文章來源：中國聯合(he)網絡通信集團(tuan)有限(xian)公(gong)司 發布時間：2021-05-27
作(zuo)為新(xin)(xin)一代信息通信技術(shu)，5G將構筑起萬物互聯(lian)的基礎設施(shi)。今年的《政府工(gong)作(zuo)報(bao)告》提出，要加強新(xin)(xin)型基礎設施(shi)建設，發展(zhan)新(xin)(xin)一代信息網絡，拓展(zhan)5G應用，建設充電樁，推廣(guang)新(xin)(xin)能源汽車，激(ji)發新(xin)(xin)消費需求(qiu)、助力產(chan)業升級。
5G新基建戰略意義重大
在全國政協委員、中(zhong)國聯通產品中(zhong)心總經理張云(yun)勇看來，5G事(shi)(shi)關(guan)國家前途命(ming)運，事(shi)(shi)關(guan)經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展，事(shi)(shi)關(guan)產業升級換(huan)代，事(shi)(shi)關(guan)打贏(ying)未(wei)來戰爭。他說：“5G作為‘新基(ji)建’的(de)關(guan)鍵要素，為疫情防控和復工復產作出突出貢獻，既是支(zhi)撐經濟(ji)社(she)會數字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)轉型的(de)關(guan)鍵數字(zi)基(ji)礎設施，同(tong)時也將(jiang)成為發(fa)(fa)展數字(zi)經濟(ji)、推動產業升級、引(yin)(yin)領科(ke)技(ji)創新的(de)重要引(yin)(yin)擎。”
自去(qu)年(nian)以(yi)來，5G成為熱門(men)關鍵(jian)詞。黨(dang)中央、國務院(yuan)高度(du)重視5G發展，習近平總書記(ji)多次(ci)就(jiu)加快5G發展作出重要(yao)指示，強(qiang)調要(yao)“推(tui)動5G網絡(luo)加快發展”“加快5G網絡(luo)等‘新基建(jian)’建(jian)設進度(du)”。
張云勇告訴記者：“5G作為(wei)新一輪(lun)科(ke)技革命的制高點(dian)，已經成為(wei)經濟(ji)社(she)會(hui)數字(zi)化轉型的關鍵支撐，5G將賦能數字(zi)經濟(ji)，創造(zao)更多就業，有(you)效擴大(da)投(tou)資，促(cu)進消(xiao)費升(sheng)級(ji)，實現(xian)‘一業帶(dai)百業’。同時(shi)，5G有(you)利于帶(dai)動我國關鍵核心技術突破，在(zai)國際上形成你中有(you)我、我中有(you)你的發(fa)展格局，避免被全球價(jia)值鏈‘低端鎖(suo)定(ding)’。”
根據中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)經(jing)濟交流中(zhong)心和(he)中(zhong)國(guo)信息通信研究院(yuan)在(zai)2019年年底聯合推出(chu)《中(zhong)國(guo)5G經(jing)濟報告(gao)2020》顯示，2020年5G總(zong)投資額將達到0.9萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)人民幣，2025年將達到1.5萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)人民幣，到2035年5G將創造13.2萬(wan)(wan)億(yi)美元(yuan)經(jing)濟產(chan)出(chu)，產(chan)生(sheng)2230萬(wan)(wan)個工作崗位，而(er)5G應(ying)用將極大提高生(sheng)活、生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)，并且將滲透到社(she)會(hui)的各個方面。
從經濟產出、就業(ye)崗位、拉動投資、消費(fei)升級等多個維度來看，5G確(que)實是未來社會經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)中的(de)(de)“潛力股(gu)”。張云(yun)勇說：“5G是我(wo)(wo)國難得的(de)(de)戰略(lve)機遇，技術創新(xin)時不我(wo)(wo)待(dai)，應充分發(fa)揮我(wo)(wo)國在5G領域的(de)(de)優勢，把握此次(ci)彎道(dao)超車的(de)(de)機會。我(wo)(wo)國5G技術產業(ye)優勢凸顯，把握第四(si)次(ci)工業(ye)革命規模化擴張的(de)(de)窗(chuang)口期(qi)和搶占主(zhu)導權的(de)(de)機遇期(qi)，有利于深入實施網絡強國戰略(lve)。”
5G新基建面臨諸多挑戰
任何新事(shi)(shi)物(wu)的發(fa)展并非一帆風(feng)順，沒有掣(che)肘。張云(yun)勇表示，5G新基(ji)建如同其它(ta)新事(shi)(shi)物(wu)一樣面臨著諸多挑戰(zhan)。在深入調研的基(ji)礎上，張云(yun)勇從四個(ge)方面總結了當(dang)前(qian)5G發(fa)展中的困難：5G投資和建設成本(ben)壓力(li)、運營商電(dian)費(fei)過高(gao)、運營企業(ye)增值(zhi)稅率高(gao)，以及行業(ye)應用亟(ji)須拓展深化。
張云勇指出，5G建(jian)設基站數量(liang)大(da)，先(xian)發部署成本高昂，電信運營企業(ye)面臨巨大(da)的(de)5G投(tou)資(zi)和(he)建(jian)設成本壓(ya)力，預計(ji)(ji)直接投(tou)資(zi)高達1.2萬(wan)(wan)億，累計(ji)(ji)投(tou)資(zi)將(jiang)高達2.3萬(wan)(wan)億，資(zi)金投(tou)入(ru)量(liang)將(jiang)是4G的(de)2~4倍(bei)左(zuo)右。有關部門(men)測算，預計(ji)(ji)未來5G基站量(liang)將(jiang)是4G的(de)2倍(bei)。此外，5G不光覆(fu)蓋(gai)到移動互聯(lian)網場(chang)景，還(huan)會(hui)進一(yi)步深化到工廠等行業(ye)應用場(chang)景，基站數量(liang)還(huan)有一(yi)定增加。
4G時代，已有地方運(yun)營商表示基站(zhan)和機房電(dian)費占到了(le)公司網絡(luo)運(yun)營費用的(de)30%以上，而5G時代，這(zhe)種情況(kuang)將更甚。據(ju)統計(ji)，5G移(yi)動網絡(luo)的(de)整(zheng)體(ti)能(neng)耗(hao)將是4G的(de)9倍以上。“5G設備功耗(hao)高，能(neng)耗(hao)是現網4G設備的(de)3倍，2025年僅電(dian)費預(yu)計(ji)三家(jia)運(yun)營商合計(ji)2500億元。”張云勇表示，“高額(e)的(de)電(dian)費支出(chu)將成為制約5G快速(su)部署和發展(zhan)的(de)重要因素(su)。”
除了投資成本高(gao)、高(gao)額電費等難(nan)題(ti)外，運營企業增值(zhi)(zhi)稅率(lv)(lv)也(ye)明顯(xian)偏(pian)(pian)高(gao)。張云勇(yong)說：“運營企業增值(zhi)(zhi)稅率(lv)(lv)11%與互(hu)聯網企業增值(zhi)(zhi)稅率(lv)(lv)6%相比，明顯(xian)偏(pian)(pian)高(gao)。”同時，張云勇(yong)也(ye)指(zhi)出(chu)，5G企業市(shi)場的(de)商用推廣(guang)模式還需探索，缺少(shao)成熟(shu)的(de)典型(xing)行(xing)業應用解決(jue)方案。他認為，一(yi)些(xie)垂直行(xing)業的(de)信息(xi)化基礎(chu)薄(bo)弱、融合產品準入存(cun)在政(zheng)策標準問題(ti)等也(ye)制約(yue)著5G的(de)深化應用。
新基建要求5G網絡加速覆蓋
“新基建(jian)對于運營商的(de)要求首(shou)先是要加速5G網(wang)絡(luo)的(de)覆(fu)蓋，不(bu)僅僅是在(zai)北上廣深這樣的(de)一線城市，還要在(zai)三百多個(ge)地級市進行(xing)熱(re)點商圈(quan)和重(zhong)點企業(ye)的(de)覆(fu)蓋。”張(zhang)云勇表示，除了(le)(le)網(wang)絡(luo)，還要做的(de)是工業(ye)互(hu)聯網(wang)平臺的(de)貫(guan)穿和互(hu)操作。為了(le)(le)解決(jue)制約(yue)5G這一“國之重(zhong)器”的(de)發展難點，張(zhang)云勇也給出了(le)(le)自己(ji)的(de)建(jian)議。
在(zai)(zai)促進5G網(wang)絡建設方(fang)(fang)面，張云(yun)勇建議，國家(jia)在(zai)(zai)低息(xi)融(rong)資(zi)、專項貸款、多層次資(zi)本市場、并購、IPO、發債等(deng)金融(rong)政(zheng)策(ce)方(fang)(fang)面給予相關企業支(zhi)持；推動PPP模式在(zai)(zai)5G新基建領域的運用，構建政(zheng)府(fu)引導、市場主導、多方(fang)(fang)參與、共建共投共享(xiang)利益(yi)共同體(ti)，形成“雁陣效應(ying)”。
在(zai)降(jiang)低5G電(dian)(dian)費(fei)方面，張云(yun)勇建(jian)議，推動(dong)能源梯次利用，針(zhen)對5G網絡能耗(hao)，在(zai)2019年(nian)(nian)電(dian)(dian)費(fei)降(jiang)低10%的基礎(chu)上，國(guo)家再予以(yi)三家電(dian)(dian)信企業電(dian)(dian)價優惠30%，并納入直(zhi)購電(dian)(dian)等電(dian)(dian)力(li)改革試點行(xing)業，預計(ji)每年(nian)(nian)可為(wei)運營商降(jiang)低700億元電(dian)(dian)費(fei)。
在降低(di)運(yun)營企(qi)業增值稅(shui)率，張云勇(yong)建議，將電信業增值稅(shui)稅(shui)率統一(yi)為6%，按現有情況測算，每年可為企(qi)業減負70億元(yuan)，實(shi)現以稅(shui)收(shou)政策撬動5G新基建發展的政策效應(ying)。
5G融合(he)應用在本(ben)次疫情防控工作中大顯(xian)身手，5G與經濟社會各領(ling)域(yu)融合(he)發展(zhan)的步(bu)伐加快，讓(rang)國人第一次大范圍感受到5G所帶來的效率提升。張云勇(yong)建議，進一步(bu)搶抓產業(ye)(ye)發展(zhan)先機，推動5G和(he)實(shi)體經濟深度(du)融合(he)，加快傳統產業(ye)(ye)數字化轉型，繁(fan)榮發展(zhan)新興(xing)產業(ye)(ye)。
【責任編(bian)輯：趙藝涵】
