文章來源：中(zhong)國聯合網絡通信(xin)集(ji)團有限公司 發布(bu)時(shi)間(jian)：2021-05-27
作(zuo)(zuo)為新(xin)一代信(xin)息通(tong)信(xin)技術，5G將構筑起萬物互聯的基礎設施。今年的《政府工作(zuo)(zuo)報告》提出，要加強新(xin)型基礎設施建設，發展新(xin)一代信(xin)息網絡，拓(tuo)展5G應用，建設充電樁，推廣新(xin)能源汽(qi)車，激發新(xin)消費需求、助力產業升(sheng)級。
5G新基建戰略意義重大
在全國政協委員、中(zhong)(zhong)國聯通產(chan)品中(zhong)(zhong)心總經(jing)理張云(yun)勇看來(lai)，5G事關(guan)國家前途命運，事關(guan)經(jing)濟社(she)會發展(zhan)(zhan)，事關(guan)產(chan)業升(sheng)級換代，事關(guan)打贏未來(lai)戰(zhan)爭。他說：“5G作(zuo)為‘新(xin)(xin)基建’的關(guan)鍵要素，為疫情防控和(he)復工復產(chan)作(zuo)出突(tu)出貢獻(xian)，既是支撐經(jing)濟社(she)會數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)轉(zhuan)型的關(guan)鍵數字基礎設施，同時(shi)也將成為發展(zhan)(zhan)數字經(jing)濟、推動產(chan)業升(sheng)級、引領科技創新(xin)(xin)的重要引擎。”
自去年以來，5G成為(wei)熱(re)門關鍵詞。黨中央、國務(wu)院高度(du)(du)重視5G發展(zhan)，習近平總(zong)書記多(duo)次(ci)就加快(kuai)5G發展(zhan)作出重要指示，強調要“推動5G網絡(luo)加快(kuai)發展(zhan)”“加快(kuai)5G網絡(luo)等‘新基建(jian)’建(jian)設進度(du)(du)”。
張云勇告訴記者：“5G作(zuo)為新一輪科技(ji)革命的制高點，已經(jing)成(cheng)為經(jing)濟社會數(shu)字(zi)化轉型(xing)的關鍵支(zhi)撐，5G將賦能數(shu)字(zi)經(jing)濟，創造更多(duo)就業，有(you)(you)效擴大投資，促進消費升級(ji)，實現(xian)‘一業帶百(bai)業’。同時，5G有(you)(you)利于(yu)帶動我(wo)國關鍵核心技(ji)術突(tu)破(po)，在國際上形成(cheng)你(ni)(ni)中有(you)(you)我(wo)、我(wo)中有(you)(you)你(ni)(ni)的發展格局，避免(mian)被全球價值鏈‘低端鎖定’。”
根據(ju)中(zhong)國國際經濟交流中(zhong)心(xin)和中(zhong)國信息通信研究院在2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)聯合推出《中(zhong)國5G經濟報告2020》顯示(shi)，2020年(nian)(nian)5G總投資額將達(da)到(dao)0.9萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)人民(min)幣，2025年(nian)(nian)將達(da)到(dao)1.5萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)人民(min)幣，到(dao)2035年(nian)(nian)5G將創造(zao)13.2萬(wan)億(yi)美元(yuan)(yuan)經濟產出，產生2230萬(wan)個(ge)工(gong)作崗位(wei)，而5G應(ying)用將極大提(ti)高生活、生產效率(lv)，并且將滲透到(dao)社會的各個(ge)方(fang)面。
從經濟(ji)產出、就業(ye)崗位(wei)、拉動投資(zi)、消費升級等(deng)多個維度來看，5G確實(shi)是未來社(she)會(hui)經濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展中的“潛(qian)力股”。張云勇說：“5G是我國難得的戰(zhan)略機遇，技(ji)術創新時不(bu)我待，應充分(fen)發(fa)揮我國在(zai)5G領域的優勢，把握此次(ci)彎道超車的機會(hui)。我國5G技(ji)術產業(ye)優勢凸顯(xian)，把握第四次(ci)工業(ye)革命(ming)規模化擴張的窗口(kou)期(qi)和(he)搶占主導權的機遇期(qi)，有利(li)于(yu)深入實(shi)施(shi)網絡強國戰(zhan)略。”
5G新基建面臨諸多挑戰
任何新事物的發展(zhan)并非一(yi)帆風(feng)順，沒有掣(che)肘。張云(yun)勇(yong)表示(shi)，5G新基建(jian)如(ru)同(tong)其(qi)它新事物一(yi)樣面(mian)(mian)臨(lin)著諸多挑戰。在深入調(diao)研的基礎上，張云(yun)勇(yong)從四個方面(mian)(mian)總結(jie)了當(dang)前(qian)5G發展(zhan)中的困難：5G投資和建(jian)設成本壓(ya)力、運(yun)營(ying)商電費過(guo)高、運(yun)營(ying)企業增值(zhi)稅(shui)率高，以及行業應用亟(ji)須拓展(zhan)深化。
張云(yun)勇(yong)指出，5G建(jian)設(she)基(ji)站(zhan)數量大，先發部(bu)署成本高昂，電信運營企業(ye)面(mian)臨巨大的5G投(tou)資(zi)和(he)建(jian)設(she)成本壓(ya)力(li)，預(yu)(yu)計(ji)直接投(tou)資(zi)高達(da)1.2萬億(yi)，累計(ji)投(tou)資(zi)將(jiang)高達(da)2.3萬億(yi)，資(zi)金(jin)投(tou)入量將(jiang)是4G的2~4倍左(zuo)右(you)。有關部(bu)門(men)測算，預(yu)(yu)計(ji)未來5G基(ji)站(zhan)量將(jiang)是4G的2倍。此(ci)外，5G不光覆蓋到移動互聯網(wang)場(chang)景(jing)，還會進一(yi)步深(shen)化到工廠等(deng)行業(ye)應用場(chang)景(jing)，基(ji)站(zhan)數量還有一(yi)定增加。
4G時代，已(yi)有地方運營(ying)商表(biao)示基站和(he)(he)機房(fang)電費占(zhan)到了公司網絡運營(ying)費用(yong)的(de)(de)30%以上(shang)，而(er)5G時代，這種情(qing)況(kuang)將更(geng)甚。據統計，5G移動(dong)網絡的(de)(de)整體能耗將是4G的(de)(de)9倍以上(shang)。“5G設備功(gong)耗高(gao)，能耗是現網4G設備的(de)(de)3倍，2025年僅電費預計三家運營(ying)商合(he)計2500億元。”張(zhang)云勇表(biao)示，“高(gao)額的(de)(de)電費支(zhi)出將成為制約5G快速部署和(he)(he)發展的(de)(de)重要因素(su)。”
除了投(tou)資成本高、高額電費等難(nan)題外，運營(ying)企業(ye)(ye)增值(zhi)稅率(lv)也明顯偏(pian)高。張云勇(yong)說：“運營(ying)企業(ye)(ye)增值(zhi)稅率(lv)11%與互聯網企業(ye)(ye)增值(zhi)稅率(lv)6%相比，明顯偏(pian)高。”同時，張云勇(yong)也指出，5G企業(ye)(ye)市場的(de)商用推廣模式還需探索，缺少成熟的(de)典型行業(ye)(ye)應用解決方案。他認為，一(yi)些垂(chui)直行業(ye)(ye)的(de)信息化(hua)基礎薄(bo)弱、融(rong)合產品準(zhun)入存(cun)在政策標準(zhun)問(wen)題等也制(zhi)約著5G的(de)深化(hua)應用。
新基建要求5G網絡加速覆蓋
“新基(ji)建對于(yu)運營商(shang)的要(yao)(yao)求(qiu)首先是要(yao)(yao)加速5G網(wang)絡(luo)(luo)的覆蓋，不僅僅是在北上(shang)廣(guang)深這樣的一線城(cheng)市，還要(yao)(yao)在三百多個地(di)級市進行熱點商(shang)圈和重(zhong)點企(qi)業的覆蓋。”張云(yun)勇表示(shi)，除了(le)網(wang)絡(luo)(luo)，還要(yao)(yao)做的是工業互(hu)聯網(wang)平(ping)臺的貫穿(chuan)和互(hu)操作。為(wei)了(le)解決制(zhi)約5G這一“國之重(zhong)器”的發展(zhan)難(nan)點，張云(yun)勇也給出了(le)自己的建議。
在(zai)促進5G網絡建(jian)(jian)設方(fang)面，張(zhang)云勇建(jian)(jian)議(yi)，國(guo)家在(zai)低息融資、專項貸款(kuan)、多層次資本(ben)市場(chang)、并購、IPO、發債等金融政策方(fang)面給予相關企業支持；推(tui)動PPP模式在(zai)5G新基建(jian)(jian)領(ling)域的運用，構建(jian)(jian)政府(fu)引導、市場(chang)主導、多方(fang)參與、共(gong)建(jian)(jian)共(gong)投共(gong)享利益共(gong)同體，形(xing)成“雁陣效應”。
在(zai)降(jiang)低5G電(dian)費方面，張云勇建議，推動能源梯次利用，針對5G網絡能耗(hao)，在(zai)2019年(nian)電(dian)費降(jiang)低10%的基礎上(shang)，國(guo)家再予以三家電(dian)信(xin)企業電(dian)價優惠(hui)30%，并納入直(zhi)購電(dian)等電(dian)力改革試點行業，預(yu)計(ji)每年(nian)可為運(yun)營商降(jiang)低700億(yi)元電(dian)費。
在降低(di)運營企業(ye)(ye)增(zeng)值稅率，張云勇建(jian)議，將(jiang)電(dian)信業(ye)(ye)增(zeng)值稅稅率統一為(wei)6%，按(an)現有(you)情況測算，每(mei)年可為(wei)企業(ye)(ye)減負(fu)70億元(yuan)，實現以稅收政(zheng)策(ce)撬動5G新基建(jian)發展的(de)政(zheng)策(ce)效應。
5G融合應用在本次(ci)疫情防控工作中大顯身(shen)手，5G與經(jing)濟社(she)會各領域融合發展(zhan)的步(bu)伐(fa)加(jia)快，讓(rang)國人(ren)第(di)一次(ci)大范(fan)圍感(gan)受(shou)到5G所(suo)帶來的效率提升。張云(yun)勇建議，進一步(bu)搶抓產業發展(zhan)先機，推動5G和實體經(jing)濟深度(du)融合，加(jia)快傳(chuan)統產業數字化(hua)轉型，繁榮發展(zhan)新興產業。
【責任編(bian)輯：趙(zhao)藝涵】
