文章(zhang)來源(yuan)：中國航(hang)天科(ke)技(ji)集團有限公司(si) 發布時間：2021-05-28
兩會期間，全國政協委(wei)員(yuan)、中(zhong)國科學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)、中(zhong)國航天科技集團有限公司科技委(wei)主(zhu)任(ren)包為民提交了《關于加(jia)快落實國有企業(ye)(ye)舉(ju)辦職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)的生(sheng)均(jun)(jun)經費撥(bo)款的提案》，提出了國務(wu)院(yuan)(yuan)國資(zi)委(wei)設立平臺整合管理中(zhong)央企業(ye)(ye)所屬職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)并按照國家生(sheng)均(jun)(jun)標準撥(bo)付生(sheng)均(jun)(jun)撥(bo)款，將中(zhong)央企業(ye)(ye)在外省各(ge)地分公司所繳納的教(jiao)育(yu)費附加(jia)返還30%等具體舉(ju)措，解決國企興辦職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)辦學經費不(bu)足問題。
包為(wei)民委員認(ren)為(wei)，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)興(xing)辦職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)是我國(guo)現代職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)的重要組成部分，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)主辦的高職(zhi)院校(xiao)為(wei)新中(zhong)國(guo)成立后石油、電力、航(hang)天、機(ji)械(xie)等國(guo)民經濟基礎產(chan)業(ye)(ye)培養(yang)了數以萬計(ji)的“大國(guo)工匠”，為(wei)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級提供了人才保障，為(wei)現代產(chan)業(ye)(ye)發展提供了有力支撐。
近年來，黨中(zhong)央、國務院高度重(zhong)視職業(ye)教(jiao)育(yu)，密(mi)集出臺(tai)了一系列(lie)政策(ce)文件，明(ming)確指(zhi)出職業(ye)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)普通(tong)教(jiao)育(yu)具(ju)有(you)同等重(zhong)要地(di)位，注重(zhong)發(fa)揮國有(you)企業(ye)特別是中(zhong)央企業(ye)示范帶頭作(zuo)用，支(zhi)持各類(lei)企業(ye)依(yi)法參與(yu)(yu)校企合作(zuo)。
但在國企(qi)改革(ge)的(de)過程中，隨著“企(qi)社分(fen)開、主輔分(fen)離”，企(qi)業(ye)辦(ban)學的(de)機制進一步弱化，辦(ban)學性質界定的(de)模糊(hu)帶(dai)來政(zheng)策缺失，使行業(ye)企(qi)業(ye)辦(ban)職業(ye)教(jiao)育(yu)存在“身份困境”，辦(ban)學經費來源(yuan)未能明確。目(mu)前，中央(yang)企(qi)業(ye)舉辦(ban)的(de)職業(ye)院校生均撥款得不到落實(shi)，導致辦(ban)學經費嚴重不足，極大影響了企(qi)業(ye)辦(ban)學的(de)積極性。
包為民建議國資(zi)(zi)委通過(guo)設立(li)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育管理投資(zi)(zi)平臺，將中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)所屬職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)進行(xing)整合管理；具體撥(bo)(bo)(bo)款(kuan)(kuan)渠道由國資(zi)(zi)委和教(jiao)育部從中(zhong)(zhong)央一般預算中(zhong)(zhong)爭取(qu)一部分經(jing)費(fei)，通過(guo)國資(zi)(zi)委向各個中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)所屬的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)按照國家生(sheng)均標準撥(bo)(bo)(bo)付(fu)生(sheng)均撥(bo)(bo)(bo)款(kuan)(kuan)；設立(li)生(sheng)均經(jing)費(fei)撥(bo)(bo)(bo)款(kuan)(kuan)財政專戶，落實生(sheng)均經(jing)費(fei)撥(bo)(bo)(bo)款(kuan)(kuan)制度，對國有企業(ye)(ye)(ye)舉(ju)辦的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)實行(xing)全覆蓋(gai)。
對于國家鼓勵(li)的產教融(rong)合型企(qi)(qi)業(ye)舉(ju)辦(ban)的職(zhi)業(ye)院校，包為民建議(yi)制定(ding)予以(yi)抵免或返還企(qi)(qi)業(ye)教育(yu)附(fu)件(jian)費等優惠政策(ce)，將(jiang)中央企(qi)(qi)業(ye)在(zai)外省各(ge)地分公司所(suo)繳納(na)的教育(yu)費附(fu)加(jia)返還30%，由中央企(qi)(qi)業(ye)統籌分配，集中用于所(suo)辦(ban)職(zhi)業(ye)院校資(zi)金經費撥付，減輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)辦(ban)學負(fu)擔，提高企(qi)(qi)業(ye)辦(ban)學活力，為企(qi)(qi)業(ye)發展培養高質量人才。
【責任編輯：趙(zhao)藝(yi)涵】
