文(wen)章來源：中國航天科技集(ji)團有限公司 發(fa)布時間：2021-05-28
兩會(hui)期間(jian)，全國(guo)(guo)政協委(wei)員、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)科(ke)學(xue)院(yuan)院(yuan)士、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航天科(ke)技(ji)集(ji)團有限公司(si)科(ke)技(ji)委(wei)主(zhu)任包為民提交了《關(guan)于加快(kuai)落實國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)舉辦(ban)(ban)職業(ye)(ye)院(yuan)校的(de)生(sheng)均(jun)(jun)經費(fei)撥(bo)款(kuan)的(de)提案》，提出了國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)設立平臺(tai)整合管理中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)屬職業(ye)(ye)院(yuan)校并按照(zhao)國(guo)(guo)家生(sheng)均(jun)(jun)標準撥(bo)付生(sheng)均(jun)(jun)撥(bo)款(kuan)，將(jiang)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)在外省(sheng)各地分公司(si)所(suo)繳納的(de)教育費(fei)附加返還30%等具(ju)體舉措，解決國(guo)(guo)企(qi)(qi)興辦(ban)(ban)職業(ye)(ye)教育辦(ban)(ban)學(xue)經費(fei)不足問題(ti)。
包為民(min)委員(yuan)認為，國(guo)有(you)企業(ye)(ye)興辦職業(ye)(ye)教(jiao)育是我國(guo)現代職業(ye)(ye)教(jiao)育的重要(yao)組成部分，國(guo)有(you)企業(ye)(ye)主辦的高(gao)職院校為新(xin)中國(guo)成立后石油、電力(li)、航天、機(ji)械等國(guo)民(min)經濟(ji)基礎(chu)產(chan)業(ye)(ye)培養了數以萬(wan)計的“大國(guo)工匠(jiang)”，為國(guo)有(you)企業(ye)(ye)轉型升級提供(gong)(gong)了人才保障，為現代產(chan)業(ye)(ye)發展提供(gong)(gong)了有(you)力(li)支撐。
近年來，黨(dang)中(zhong)央、國務院高度(du)重(zhong)視職(zhi)業(ye)(ye)教育，密集(ji)出臺了一(yi)系列(lie)政策文件，明確指出職(zhi)業(ye)(ye)教育與普通教育具(ju)有同等重(zhong)要(yao)地位，注重(zhong)發揮國有企(qi)業(ye)(ye)特(te)別是中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)示范帶(dai)頭作用，支(zhi)持各類企(qi)業(ye)(ye)依法參與校企(qi)合作。
但在國(guo)企(qi)改(gai)革的(de)過程(cheng)中，隨著“企(qi)社分(fen)開(kai)、主輔(fu)分(fen)離”，企(qi)業(ye)(ye)辦學(xue)的(de)機制進一步弱化，辦學(xue)性質(zhi)界定的(de)模糊(hu)帶來政策缺失，使行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)辦職業(ye)(ye)教育(yu)存(cun)在“身份困境”，辦學(xue)經費來源(yuan)未(wei)能明(ming)確。目(mu)前，中央企(qi)業(ye)(ye)舉辦的(de)職業(ye)(ye)院(yuan)校生均撥款得不到(dao)落實，導致辦學(xue)經費嚴(yan)重不足，極大影響了企(qi)業(ye)(ye)辦學(xue)的(de)積極性。
包為民建(jian)議國(guo)資(zi)(zi)(zi)委通(tong)過(guo)設立職(zhi)(zhi)業教育(yu)(yu)管(guan)(guan)理投資(zi)(zi)(zi)平臺，將中(zhong)央(yang)企業所屬職(zhi)(zhi)業院(yuan)校進行整合管(guan)(guan)理；具(ju)體(ti)撥(bo)款(kuan)(kuan)渠道由國(guo)資(zi)(zi)(zi)委和教育(yu)(yu)部(bu)從(cong)中(zhong)央(yang)一般預算(suan)中(zhong)爭取一部(bu)分(fen)經費，通(tong)過(guo)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委向(xiang)各(ge)個中(zhong)央(yang)企業所屬的(de)職(zhi)(zhi)業院(yuan)校按(an)照國(guo)家生均(jun)(jun)標準撥(bo)付生均(jun)(jun)撥(bo)款(kuan)(kuan)；設立生均(jun)(jun)經費撥(bo)款(kuan)(kuan)財政專戶，落實生均(jun)(jun)經費撥(bo)款(kuan)(kuan)制度(du)，對國(guo)有企業舉辦的(de)職(zhi)(zhi)業院(yuan)校實行全覆(fu)蓋。
對于(yu)國家鼓(gu)勵的(de)(de)產教(jiao)(jiao)融合(he)型企(qi)(qi)業(ye)舉辦(ban)(ban)的(de)(de)職業(ye)院校，包為民建(jian)議制定予以抵免或返(fan)還企(qi)(qi)業(ye)教(jiao)(jiao)育附(fu)件費等優惠政策(ce)，將中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)在外省各地分公司(si)所(suo)繳納的(de)(de)教(jiao)(jiao)育費附(fu)加返(fan)還30%，由中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)統籌分配，集中(zhong)用于(yu)所(suo)辦(ban)(ban)職業(ye)院校資金經(jing)費撥付，減輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)辦(ban)(ban)學(xue)負擔，提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)辦(ban)(ban)學(xue)活力，為企(qi)(qi)業(ye)發展培養(yang)高(gao)質量人才。
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