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國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)政(zheng)策例行(xing)吹(chui)風(feng)會(hui)9日舉(ju)行(xing)，介(jie)紹2019年國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)部門辦理全國(guo)(guo)人(ren)大(da)代表建(jian)議和全國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)(xie)委員(yuan)提(ti)案的情況。2019年國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)部門牽(qian)頭辦理全國(guo)(guo)人(ren)大(da)代表建(jian)議7162件，全國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)(xie)委員(yuan)提(ti)案3281件，分別(bie)占兩會(hui)建(jian)議提(ti)案總數的87.8%和85%，已全部按時(shi)辦結。

聚焦重大戰略

2019年全國(guo)人大代表和(he)全國(guo)政協委(wei)員的(de)建(jian)議、提案重(zhong)點聚焦國(guo)家(jia)重(zhong)大戰(zhan)略，打好打贏脫貧攻堅(jian)戰(zhan)是(shi)其中的(de)重(zhong)要內(nei)容。

“人(ren)民銀(yin)行承(cheng)辦的建(jian)議、提案中有(you)(you)將(jiang)近50件(jian)是涉及這一(yi)主題的。”人(ren)民銀(yin)行副行長陳雨露說，圍繞如(ru)何將(jiang)金(jin)(jin)(jin)融扶(fu)貧(pin)(pin)和普惠(hui)金(jin)(jin)(jin)融體系(xi)建(jian)設緊密(mi)結(jie)合在(zai)一(yi)起，將(jiang)金(jin)(jin)(jin)融支(zhi)持與風險防范攻堅戰(zhan)結(jie)合在(zai)一(yi)起，代表委員提了(le)很多有(you)(you)價(jia)值的問題和建(jian)議，人(ren)民銀(yin)行在(zai)認真研究之(zhi)后都直(zhi)接(jie)轉化(hua)為(wei)金(jin)(jin)(jin)融精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)的政策(ce)措施，如(ru)落實好普惠(hui)金(jin)(jin)(jin)融定向降準(zhun)政策(ce)，針對貧(pin)(pin)困地區(qu)(qu)創設專項扶(fu)貧(pin)(pin)再貸(dai)款，引導金(jin)(jin)(jin)融機構把(ba)更多信貸(dai)資源(yuan)有(you)(you)效配(pei)置到貧(pin)(pin)困地區(qu)(qu)。

金融扶貧(pin)(pin)之外，發展(zhan)(zhan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)業是脫貧(pin)(pin)的重要手段，“全國平均來看，旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)發展(zhan)(zhan)解決貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶脫貧(pin)(pin)要占到整個(ge)扶貧(pin)(pin)總任務的17%~20%，在一(yi)些貧(pin)(pin)困(kun)(kun)程(cheng)度(du)(du)比較高的地區(qu)(qu)(qu)甚至超過(guo)了30%。”文化和(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)部(bu)副部(bu)長(chang)李金早(zao)介紹(shao)，代(dai)表委員圍繞“發展(zhan)(zhan)鄉村旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)助(zhu)力(li)鄉村振興”提出了數(shu)十條建議、提案，文化和(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)部(bu)會(hui)同發改委、財政部(bu)等部(bu)門(men)制(zhi)定出臺《關于促進鄉村旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)可持續(xu)發展(zhan)(zhan)的指導意見》，把建議轉化成政策；幫助(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)程(cheng)度(du)(du)比較深(shen)的“三區(qu)(qu)(qu)三州(zhou)”240個(ge)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)扶貧(pin)(pin)重點村編(bian)制(zhi)了旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)發展(zhan)(zhan)規劃，“西(xi)藏岡底斯、甘(gan)肅臨夏州(zhou)等都是貧(pin)(pin)困(kun)(kun)程(cheng)度(du)(du)比較深(shen)的地方(fang)，但恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)又具有(you)很好的發展(zhan)(zhan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)的資(zi)源和(he)條件，所以我們對這些地區(qu)(qu)(qu)加大旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)基(ji)礎(chu)設施建設和(he)公共(gong)服務設施建設，資(zi)金投入(ru)就超過(guo)62億元。”李金早(zao)說。

關懷民生點滴

中小微(wei)企業(ye)(ye)的發展也是事關(guan)經濟民生的重要議題。緩解中小微(wei)企業(ye)(ye)融資(zi)難、融資(zi)貴問題，一直是人大(da)代表(biao)和政協委員關(guan)注的重點。2019年，人民銀行承辦的建議和提案(an)中有80多件涉(she)及這一問題。

陳雨(yu)露介紹，近幾年人民銀行(xing)在(zai)出(chu)臺政策時，充分參考了(le)(le)建(jian)議和(he)提(ti)案中所提(ti)出(chu)的意見建(jian)議，比如在(zai)緩解融資(zi)貴方面，人民銀行(xing)的再(zai)貸(dai)款和(he)再(zai)貼現都(dou)實行(xing)了(le)(le)政策性的低利(li)率，還通過(guo)市(shi)(shi)場化改(gai)革(ge)貸(dai)款市(shi)(shi)場報(bao)價利(li)率形成(cheng)(cheng)機(ji)制，引導(dao)市(shi)(shi)場利(li)率下(xia)(xia)行(xing)。截(jie)至3月(yue)底，市(shi)(shi)場利(li)率比去年8月(yue)份(fen)改(gai)革(ge)以前下(xia)(xia)降(jiang)62個基本點(dian)，有效降(jiang)低了(le)(le)中小微(wei)企業的融資(zi)成(cheng)(cheng)本。

新(xin)冠(guan)肺炎疫情讓公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)問題得到了全社會(hui)的重視，而衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)康工作長期以(yi)來都是(shi)代表委(wei)員高度關(guan)注(zhu)的。國(guo)家(jia)衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)康委(wei)副主(zhu)任李斌(bin)介紹，2019年國(guo)家(jia)衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)康委(wei)承辦全國(guo)人大代表的建議930件，全國(guo)政(zheng)協(xie)委(wei)員的提案(an)631件。

針對(dui)多位代表(biao)委(wei)員提出的(de)解(jie)決看(kan)病(bing)難、看(kan)病(bing)貴問題的(de)建(jian)議(yi)提案，國家衛生(sheng)健康(kang)委(wei)會同(tong)有關(guan)部門在制定深化(hua)醫(yi)改2019年重(zhong)點(dian)工作任務(wu)，推動擴大國家藥品集中采購和(he)試點(dian)使(shi)用，開展醫(yi)療(liao)聯合(he)體和(he)縣域醫(yi)共體建(jian)設試點(dian)等(deng)政策(ce)時，予以充分吸收(shou)和(he)采納。

值(zhi)得注意的(de)是，在應(ying)對疫情的(de)過程(cheng)中，代(dai)表委(wei)員(yuan)提出建議、提案400余件，很(hen)多創新(xin)性建議已經轉化(hua)為國家防(fang)控(kong)的(de)策略(lve)和相(xiang)關政策措施。

面向未來發展

疫情期間，人工(gong)智能在風險分析預(yu)警、交通出行、同(tong)行查詢等方面提高了社會治(zhi)理(li)水平(ping)，同(tong)時給醫療健康、智能制(zhi)造、物流配送、在線辦公(gong)等領域做了賦能，催生了新(xin)(xin)的應用場(chang)景，壯大(da)了無接觸經濟新(xin)(xin)業態。人工(gong)智能是當今世界科(ke)技創新(xin)(xin)和產(chan)業發展的熱點(dian)，也是各(ge)位代(dai)表和委員關注的重點(dian)。

科技(ji)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長李萌介紹，去年兩(liang)會期間，科技(ji)部(bu)(bu)總共主辦(ban)和協辦(ban)了(le)33件(jian)關(guan)于人(ren)工智能(neng)的(de)建(jian)議、提(ti)案，涉(she)及(ji)基礎研(yan)究(jiu)、開(kai)(kai)源開(kai)(kai)放、人(ren)才培養(yang)、倫(lun)理(li)治理(li)以及(ji)立法和產業(ye)發(fa)展(zhan)這些(xie)(xie)相關(guan)內容，這些(xie)(xie)內容已(yi)經轉化為政府工作(zuo)的(de)部(bu)(bu)署。在推動(dong)項目和規劃(hua)的(de)實施，在提(ti)升產業(ye)水(shui)平和改善人(ren)民生活方面發(fa)揮了(le)很(hen)重要的(de)作(zuo)用(yong)。按照代表、委員建(jian)議和提(ti)案的(de)要求，科技(ji)部(bu)(bu)加快(kuai)部(bu)(bu)署了(le)人(ren)工智能(neng)的(de)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和開(kai)(kai)源開(kai)(kai)放，現在已(yi)經支持建(jian)設了(le)北京、上(shang)海等(deng)10個試驗區。

除此之外，去(qu)年(nian)科技(ji)部共承辦(ban)了全國(guo)人(ren)大建議(yi)408件(jian)，全國(guo)政協(xie)提案441件(jian)，代表委(wei)員的建議(yi)、提案主要(yao)圍繞(rao)幾個方面：加強核心技(ji)術攻關，占比(bi)(bi)約(yue)21%；加強基礎(chu)研究，占比(bi)(bi)約(yue)19%；深化科技(ji)體制改革和(he)強化科研誠(cheng)信建設(she)，占比(bi)(bi)約(yue)12%；加強科技(ji)成果轉化和(he)區域(yu)創新發展(zhan)，占比(bi)(bi)約(yue)17%，以及加強科技(ji)人(ren)才(cai)隊伍建設(she)和(he)基地建設(she)，占比(bi)(bi)約(yue)17%。這些建議(yi)提案越來(lai)越多地轉化成為政府部門(men)的決策和(he)推(tui)動科技(ji)工作的重要(yao)措施。

【責任編輯：趙(zhao)藝涵】