文章來源：人民日報海外版(ban) 發布時間：2021-05-26
“困難挑戰越大，越要深(shen)化(hua)改革，破除體制機制障礙，激發內生發展動力。”在今(jin)年的(de)(de)政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告中，“改革”成為統籌(chou)推進疫(yi)情防控和經(jing)濟社會發展工作(zuo)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)詞(ci)之一。
今年(nian)是全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)一個重要(yao)節點，既要(yao)確保(bao)中(zhong)共十(shi)八屆三中(zhong)全會提出(chu)的(de)在重要(yao)領域和(he)(he)關鍵環節改(gai)(gai)革(ge)(ge)上取得決(jue)定性成果，又要(yao)在貫徹中(zhong)共十(shi)九屆四中(zhong)全會部(bu)署的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)上開好局。“唯改(gai)(gai)革(ge)(ge)才有出(chu)路。”代表委員(yuan)紛紛表示，政府工作報告釋(shi)放(fang)的(de)信息不僅是一項項改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措，更展現了中(zhong)國持續深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)決(jue)心(xin)和(he)(he)勇氣(qi)。
改革實招接連落地
當前，中(zhong)國發展面臨諸多(duo)困難挑戰。政(zheng)府工(gong)作報告提到：供(gong)給(gei)側結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)繼續深化，重(zhong)(zhong)要領(ling)域(yu)改(gai)(gai)革(ge)取得新突破；減稅降費2.36萬億元；政(zheng)府機(ji)構(gou)改(gai)(gai)革(ge)任務完成；“放管服”改(gai)(gai)革(ge)縱(zong)深推(tui)進……一(yi)系列聚焦(jiao)重(zhong)(zhong)點領(ling)域(yu)和關鍵(jian)環節的改(gai)(gai)革(ge)措施(shi)密(mi)集出臺、接連落地，為高(gao)質量發展提供(gong)了強大(da)動(dong)力。
“過(guo)去一年多，我們的改(gai)(gai)革(ge)力度非常(chang)大。中(zhong)共十八大以(yi)來的供給(gei)側結構性改(gai)(gai)革(ge)持續深(shen)化(hua)，成為中(zhong)國堅持深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)不動(dong)搖的一條主(zhu)線。”全國政協(xie)委員、重慶市政協(xie)副秘書長王(wang)濟光表示，比如通過(guo)戶籍(ji)制度改(gai)(gai)革(ge)使(shi)農民工獲得更高權益保障，享受到更多公(gong)共服務實惠(hui)和便(bian)利。
“改(gai)革(ge)越深入(ru)，越能持續助力打贏脫貧攻堅(jian)戰。”全(quan)國人大代表(biao)、貴州(zhou)(zhou)省黔西南布依族(zu)苗(miao)族(zu)自(zi)治州(zhou)(zhou)州(zhou)(zhou)長楊永英說，一(yi)年(nian)(nian)多來，全(quan)州(zhou)(zhou)各(ge)(ge)項改(gai)革(ge)向縱深推進：圍繞決(jue)戰脫貧攻堅(jian)，建立大決(jue)戰指揮體(ti)(ti)系(xi)，形(xing)成(cheng)了“一(yi)把手”掛(gua)帥作(zuo)戰、優化重組(zu)聯合作(zuo)戰、組(zu)建專班分類作(zuo)戰、“三(san)位一(yi)體(ti)(ti)”綜(zong)合督(du)戰的作(zuo)戰體(ti)(ti)系(xi)；深入(ru)推進供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)，降低各(ge)(ge)類成(cheng)本。去年(nian)(nian)全(quan)州(zhou)(zhou)地(di)區生產總值增長9.8%，貧困發生率下降到1.14%。
“‘放管服’改革成效(xiao)在疫情(qing)中得到了(le)檢驗(yan)。”全(quan)國(guo)政(zheng)協委員(yuan)、金澳集團董事局主席舒心說，新冠肺炎疫情(qing)暴(bao)發后(hou)，包括金澳在內的很(hen)多企(qi)(qi)業遇到了(le)前(qian)所(suo)未有的挑戰。各級政(zheng)府主動上門服務，高效(xiao)為(wei)企(qi)(qi)業排憂解難(nan)，解決了(le)許(xu)多實(shi)際(ji)問題，保證了(le)企(qi)(qi)業安全(quan)穩定生產(chan)以(yi)及物資(zi)穩定供應。
改革促高質量發展
政府工作報(bao)告提(ti)出(chu)，要堅持(chi)以供給側結構性改革為主(zhu)線，堅持(chi)以改革開放(fang)為動(dong)力推動(dong)高質(zhi)量發展。
“與其(qi)被沖擊，不如去沖浪。”全國人大(da)代表、湖北省宜昌市(shi)市(shi)長張(zhang)家勝認(ren)為，疫情既(ji)帶(dai)來(lai)巨大(da)沖擊，也給(gei)我們推動產業優化(hua)升級(ji)、加快經濟高質量(liang)發展帶(dai)來(lai)新機遇。對于地方(fang)政府(fu)來(lai)說，要推動產業轉型升級(ji)，下好(hao)科技創新“先(xian)手棋”、跑出(chu)新興產業“加速度”、打造營商環境“升級(ji)版(ban)”。
在(zai)疫(yi)情防控常態化(hua)形勢下，深化(hua)“放管(guan)服(fu)”改革是幫助企業擺脫困(kun)境的重要舉措(cuo)之一。全(quan)國(guo)人大代表、國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)(wu)總(zong)局(ju)福建省稅(shui)務(wu)(wu)局(ju)局(ju)長趙靜表示，將堅持向(xiang)改革要動力(li)，持續在(zai)減稅(shui)降費上下功夫，發揮稅(shui)收(shou)大數據“晴雨表”作用，抓緊抓實抓細保市場主體的各項任務(wu)(wu)。“通(tong)過政企合力(li)紓(shu)困(kun)，中(zhong)小企業一定能迎(ying)難而上、化(hua)危為機(ji)、健康發展。”
提(ti)(ti)升(sheng)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)成效是(shi)今年深化改革(ge)的一大任務。“國(guo)企(qi)要聚焦主責(ze)主業，提(ti)(ti)高核心競爭(zheng)力(li)，不(bu)改革(ge)就沒有出路。”全國(guo)人大代表(biao)、山(shan)東鋼鐵集團有限公司董事長侯軍說，政府工作(zuo)報告提(ti)(ti)出實施國(guo)企(qi)改革(ge)三年行動，完(wan)善(shan)國(guo)資(zi)監管體制(zhi)，深化混合所有制(zhi)改革(ge)，為山(shan)鋼下一步改革(ge)指明了方(fang)向。
政府工作(zuo)報告指出，加強公(gong)共衛(wei)生體系建設。“只有不斷完善公(gong)共衛(wei)生應急(ji)管理體系，才能進一步提(ti)升我國(guo)(guo)戰疫水(shui)平，從根本(ben)上(shang)提(ti)高(gao)免‘疫’能力。”全國(guo)(guo)政協委員、浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院院長蔡(cai)秀(xiu)軍表示(shi)。
全(quan)國人大代表、南方電(dian)網(wang)廣(guang)東湛江供電(dian)局變(bian)電(dian)管理所(suo)220千伏雷州(zhou)巡(xun)維中心(xin)副站長吳翔，對“接(jie)續(xu)推進脫貧與(yu)鄉村振興有效銜接(jie)”、“加(jia)強新(xin)型基礎設施建設”等十(shi)分關注(zhu)：“這些工作我們一(yi)(yi)直(zhi)在(zai)做(zuo)，比(bi)如我所(suo)在(zai)的湛江，供電(dian)部(bu)門(men)‘拉太陽(yang)來扶貧’，利用(yong)光伏支撐扶貧點養殖業(ye)用(yong)電(dian)，探(tan)索出一(yi)(yi)條精準扶貧新(xin)路子。”
改革應對風險沖擊
今(jin)年的改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)臨許(xu)多新情況新問題。發(fa)展(zhan)(zhan)環境越是(shi)嚴(yan)峻(jun)復雜(za)，越要堅(jian)定(ding)不移深化改(gai)革(ge)，健全各方面(mian)制度，完善治(zhi)理(li)體(ti)系，促(cu)進制度建設和(he)治(zhi)理(li)效(xiao)能更好(hao)轉化融合(he)，善于運用(yong)制度優勢應對風(feng)險挑戰沖擊。
對(dui)于全(quan)面深化改革(ge)(ge)下一(yi)步走(zou)向，王濟光建議(yi)，一(yi)是增強(qiang)產業(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈的自主可(ke)控安全(quan)，推動(dong)中(zhong)國(guo)從制(zhi)造業(ye)(ye)大國(guo)向制(zhi)造業(ye)(ye)強(qiang)國(guo)發展；二是加大科技創新體制(zhi)改革(ge)(ge)力(li)度，真正將(jiang)企業(ye)(ye)作為創新主體，把國(guo)家引(yin)領(ling)改革(ge)(ge)的驅動(dong)力(li)與企業(ye)(ye)改革(ge)(ge)的原(yuan)動(dong)力(li)有(you)機結合；三(san)是堅持國(guo)內投(tou)資與消費雙(shuang)輪驅動(dong)，專注實施擴大內需戰略。
脫貧是全面建成(cheng)小康社(she)會必須完成(cheng)的(de)硬任務(wu)。“要以(yi)創新(xin)性機制鞏固脫貧成(cheng)效(xiao)。”楊(yang)永英認為，在(zai)集(ji)中火力攻克最(zui)后堡壘(lei)的(de)同時，黔西南州將繼(ji)續(xu)實施農(nong)業(ye)產業(ye)結構調整扶貧險(xian)、新(xin)市民安(an)居險(xian)、新(xin)市民就業(ye)險(xian)、防貧扶助險(xian)、農(nong)民扶助金等(deng)舉措，預防易致貧返貧群體收(shou)入(ru)不(bu)達標。
政府工作報告提(ti)出(chu)了(le)一系列減稅降費改(gai)革舉措(cuo)。“我相信各項改(gai)革措(cuo)施很(hen)快能落(luo)地(di)，讓企(qi)業獲(huo)得(de)實(shi)實(shi)在在的紅利。”舒心表示，在營商環境(jing)不斷優化的大背(bei)景下，企(qi)業應搶抓機遇、乘勢而(er)為，不能有(you)“等”“靠”思想。
對于(yu)完善公共衛(wei)生(sheng)應(ying)急管理體(ti)系(xi)(xi)，蔡秀軍結合調研(yan)給出(chu)建(jian)議(yi)：構(gou)建(jian)系(xi)(xi)統完備(bei)、科學規范的法治(zhi)保障體(ti)系(xi)(xi)；構(gou)建(jian)集中(zhong)統一、智慧高效(xiao)的決策體(ti)系(xi)(xi)；構(gou)建(jian)基礎扎實、群防群控的預(yu)防控制體(ti)系(xi)(xi)；構(gou)建(jian)布局合理、平(ping)戰結合的醫(yi)療救治(zhi)體(ti)系(xi)(xi)；構(gou)建(jian)產儲(chu)相融(rong)、一主多輔(fu)的醫(yi)療物(wu)資(zi)保障體(ti)系(xi)(xi)。
蔡(cai)秀軍還(huan)建議提(ti)升疾控在(zai)公(gong)共(gong)衛(wei)生應急管理體(ti)系中的戰略定位(wei)，建立監測(ce)預警機制，調整疾控中心管理體(ti)制，重(zhong)視公(gong)共(gong)衛(wei)生人才(cai)培養和關愛。
全國(guo)政協委員、民盟天(tian)津市委會副主委、天(tian)津市河東區副區長(chang)丁梅對此十(shi)分(fen)贊同：“在疫情防(fang)(fang)(fang)控過程中，我親身體會到改革疾(ji)病預防(fang)(fang)(fang)控制體制的必要性。”她建議，進一步(bu)完善指揮體系和運(yun)行機(ji)制，加強人才(cai)、物資、技術儲備，充(chong)分(fen)運(yun)用現(xian)代化(hua)信息手段強化(hua)聯(lian)防(fang)(fang)(fang)聯(lian)控，提(ti)升疫情常(chang)態化(hua)防(fang)(fang)(fang)控能力，保障人民群眾生命安全和身體健康(kang)。
【責任編輯：趙藝(yi)涵】
