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“困(kun)難挑(tiao)戰(zhan)越(yue)大，越(yue)要深化(hua)改革，破除(chu)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，激發(fa)內生(sheng)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)。”在今年的政府工(gong)作報告中，“改革”成為(wei)統(tong)籌推進(jin)疫情防控和經濟社會發(fa)展(zhan)工(gong)作的關鍵(jian)詞之一。

今年是全(quan)面(mian)深化(hua)改革(ge)的(de)一個(ge)重(zhong)(zhong)要節點，既要確保中(zhong)共(gong)十(shi)八屆(jie)三中(zhong)全(quan)會(hui)提出的(de)在重(zhong)(zhong)要領域和關鍵(jian)環節改革(ge)上取得(de)決定性成果(guo)，又(you)要在貫徹中(zhong)共(gong)十(shi)九屆(jie)四中(zhong)全(quan)會(hui)部署(shu)的(de)改革(ge)上開好局。“唯改革(ge)才有出路。”代表(biao)委員紛紛表(biao)示，政府工(gong)作報告(gao)釋放的(de)信息(xi)不僅是一項項改革(ge)舉措，更展現了(le)中(zhong)國持(chi)續深化(hua)改革(ge)的(de)決心(xin)和勇(yong)氣。

改革實招接連落地

當(dang)前(qian)，中(zhong)國發展面臨諸(zhu)多困難挑戰。政(zheng)府工作報告提到(dao)：供給側結(jie)構(gou)(gou)性改革(ge)繼續深化，重要領域(yu)改革(ge)取得新突破；減(jian)稅降費(fei)2.36萬億元；政(zheng)府機(ji)構(gou)(gou)改革(ge)任務完成；“放管服”改革(ge)縱深推進……一系列聚焦重點領域(yu)和關鍵環節的改革(ge)措施密集出臺、接連落地，為高質量發展提供了強(qiang)大動力。

“過(guo)去(qu)一年多，我們的(de)改革(ge)力(li)度(du)(du)非常大。中(zhong)共(gong)十八(ba)大以來的(de)供給側(ce)結(jie)構性改革(ge)持續深化(hua)，成為(wei)中(zhong)國(guo)堅(jian)持深化(hua)改革(ge)不動(dong)搖的(de)一條主(zhu)線。”全國(guo)政(zheng)協委員、重(zhong)慶市政(zheng)協副秘書(shu)長王濟光(guang)表示，比如(ru)通過(guo)戶(hu)籍制度(du)(du)改革(ge)使農民工獲(huo)得更高權益(yi)保障，享受(shou)到更多公共(gong)服務(wu)實惠(hui)和便利。

“改(gai)革(ge)越(yue)深入，越(yue)能(neng)持續(xu)助力(li)打贏脫(tuo)貧攻堅戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。”全(quan)國人大代表、貴州省黔(qian)西(xi)南(nan)布(bu)依族(zu)(zu)苗族(zu)(zu)自(zi)治(zhi)州州長(chang)楊永英說，一年多來，全(quan)州各(ge)(ge)項改(gai)革(ge)向縱深推(tui)進(jin)：圍繞決戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)脫(tuo)貧攻堅，建立大決戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)指揮(hui)體系(xi)，形成了(le)“一把手(shou)”掛帥作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、優化重組聯合(he)(he)作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、組建專班分類(lei)作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、“三位(wei)一體”綜合(he)(he)督戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)體系(xi)；深入推(tui)進(jin)供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革(ge)，降(jiang)低各(ge)(ge)類(lei)成本。去年全(quan)州地區生產總(zong)值增長(chang)9.8%，貧困(kun)發(fa)生率下降(jiang)到(dao)1.14%。

“‘放(fang)管服’改革成效在疫情中得到了(le)檢驗(yan)。”全國政協委(wei)員、金(jin)澳(ao)集(ji)團董事局主席(xi)舒心(xin)說，新冠肺(fei)炎疫情暴發后(hou)，包括金(jin)澳(ao)在內的(de)很多企(qi)(qi)業(ye)(ye)遇到了(le)前所未有的(de)挑戰。各(ge)級政府主動上門服務，高效為企(qi)(qi)業(ye)(ye)排(pai)憂(you)解難，解決了(le)許多實際問題，保證了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)全穩定(ding)(ding)生(sheng)產以及(ji)物資穩定(ding)(ding)供(gong)應。

改革促高質量發展

政府(fu)工(gong)作報告提出，要堅(jian)持(chi)以供給側結(jie)構(gou)性改革為主線，堅(jian)持(chi)以改革開放為動(dong)力推動(dong)高質量(liang)發展。

“與其被沖(chong)擊，不(bu)如去沖(chong)浪。”全國人大代表、湖北(bei)省(sheng)宜昌(chang)市(shi)市(shi)長張家勝認為，疫(yi)情既(ji)帶(dai)來巨大沖(chong)擊，也(ye)給我們推(tui)動產業優化升(sheng)(sheng)級、加(jia)快(kuai)經濟高(gao)質量發展帶(dai)來新(xin)(xin)機遇。對于地方(fang)政府來說(shuo)，要(yao)推(tui)動產業轉型升(sheng)(sheng)級，下好科技(ji)創新(xin)(xin)“先(xian)手棋”、跑出新(xin)(xin)興產業“加(jia)速度”、打(da)造營商(shang)環境“升(sheng)(sheng)級版”。

在(zai)疫情防(fang)控常(chang)態化(hua)(hua)形勢下，深(shen)化(hua)(hua)“放管服”改革是幫(bang)助企業擺脫困(kun)(kun)境的重要舉(ju)措(cuo)之一(yi)。全國人大代表(biao)、國家(jia)稅(shui)務總局(ju)福建(jian)省(sheng)稅(shui)務局(ju)局(ju)長趙(zhao)靜表(biao)示，將堅持(chi)向改革要動力，持(chi)續在(zai)減(jian)稅(shui)降費(fei)上下功(gong)夫，發揮(hui)稅(shui)收大數據“晴(qing)雨表(biao)”作(zuo)用，抓緊抓實抓細保市場主體的各項任務。“通過政(zheng)企合力紓困(kun)(kun)，中(zhong)小企業一(yi)定能迎難而上、化(hua)(hua)危(wei)為(wei)機、健康(kang)發展。”

提(ti)升國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革成效是今年深(shen)化改(gai)革的一大任(ren)務。“國(guo)企(qi)要聚焦主(zhu)責主(zhu)業，提(ti)高核心競爭力，不改(gai)革就沒(mei)有出(chu)路(lu)。”全(quan)國(guo)人大代表、山東鋼鐵集團有限(xian)公司董事長侯軍說，政府工作報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)實施國(guo)企(qi)改(gai)革三年行動，完善國(guo)資(zi)監管體制，深(shen)化混合所(suo)有制改(gai)革，為山鋼下一步(bu)改(gai)革指(zhi)明(ming)了方向。

政(zheng)府工(gong)作報告指出，加強公共衛(wei)生(sheng)(sheng)體系(xi)建設。“只有不斷完善公共衛(wei)生(sheng)(sheng)應急管理體系(xi)，才能進一步提升(sheng)我國(guo)戰疫水平，從(cong)根本上提高(gao)免(mian)‘疫’能力。”全國(guo)政(zheng)協委員、浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院院長蔡秀(xiu)軍表示。

全國人(ren)大代表、南(nan)方電網廣東湛江供電局變電管理所(suo)220千(qian)伏雷州巡維中心副站(zhan)長(chang)吳翔，對(dui)“接續推(tui)進脫貧與鄉村振(zhen)興(xing)有效銜接”、“加強(qiang)新型(xing)基礎設施(shi)建(jian)設”等十分關注：“這些工作我們一直在做，比(bi)如我所(suo)在的湛江，供電部(bu)門‘拉太陽來扶貧’，利用(yong)(yong)光伏支撐(cheng)扶貧點(dian)養殖(zhi)業(ye)用(yong)(yong)電，探索出一條精(jing)準扶貧新路子。”

改革應對風險沖擊

今年的(de)改革發展面臨許多新情況新問題。發展環境越是嚴峻復(fu)雜，越要堅(jian)定不移深化改革，健全(quan)各方面制(zhi)(zhi)度，完善治理體系，促進(jin)制(zhi)(zhi)度建設和治理效能(neng)更好轉化融合，善于運用制(zhi)(zhi)度優勢(shi)應對風(feng)險挑戰(zhan)沖擊。

對于全(quan)面深化(hua)改(gai)革下(xia)一步走向(xiang)，王濟光建議，一是增強(qiang)產業(ye)(ye)鏈供應鏈的自主可(ke)控安全(quan)，推(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)從制造業(ye)(ye)大國(guo)向(xiang)制造業(ye)(ye)強(qiang)國(guo)發展；二是加大科技創(chuang)(chuang)新體制改(gai)革力度(du)，真正將企業(ye)(ye)作為(wei)創(chuang)(chuang)新主體，把國(guo)家引領改(gai)革的驅動(dong)力與企業(ye)(ye)改(gai)革的原動(dong)力有機結(jie)合；三(san)是堅持國(guo)內投資與消(xiao)費雙輪驅動(dong)，專注(zhu)實(shi)施擴大內需戰略(lve)。

脫(tuo)貧(pin)是全面建成小康社會必須完成的硬任務。“要以創新性機(ji)制鞏固脫(tuo)貧(pin)成效(xiao)。”楊(yang)永(yong)英認為，在(zai)集中火力攻克最后(hou)堡壘的同時，黔西南州將繼續(xu)實施農業(ye)產(chan)業(ye)結構調整(zheng)扶貧(pin)險、新市(shi)民(min)安居(ju)險、新市(shi)民(min)就業(ye)險、防(fang)貧(pin)扶助(zhu)(zhu)險、農民(min)扶助(zhu)(zhu)金等舉措，預防(fang)易致貧(pin)返貧(pin)群體收(shou)入不達標。

政府工作報(bao)告提出了(le)一系(xi)列減稅降費改革舉措。“我相信各(ge)項改革措施很(hen)快能落(luo)地，讓企(qi)業(ye)獲得實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)紅利。”舒(shu)心表示，在(zai)營(ying)商環(huan)境不(bu)斷(duan)優化的(de)大(da)背景下，企(qi)業(ye)應搶抓(zhua)機(ji)遇、乘(cheng)勢而為(wei)，不(bu)能有“等”“靠”思想。

對于完(wan)善公共衛生應急(ji)管理體(ti)系(xi)(xi)，蔡秀軍(jun)結合(he)調研給(gei)出建(jian)(jian)議：構建(jian)(jian)系(xi)(xi)統(tong)完(wan)備、科學規范的(de)(de)法治保障體(ti)系(xi)(xi)；構建(jian)(jian)集中統(tong)一(yi)、智慧高效的(de)(de)決策(ce)體(ti)系(xi)(xi)；構建(jian)(jian)基礎扎(zha)實、群防(fang)(fang)群控的(de)(de)預防(fang)(fang)控制體(ti)系(xi)(xi)；構建(jian)(jian)布局合(he)理、平戰(zhan)結合(he)的(de)(de)醫療(liao)(liao)救(jiu)治體(ti)系(xi)(xi)；構建(jian)(jian)產儲(chu)相融、一(yi)主多輔的(de)(de)醫療(liao)(liao)物資保障體(ti)系(xi)(xi)。

蔡秀軍(jun)還建議提升疾(ji)控在公共衛生應急管(guan)理(li)體(ti)系中的戰略(lve)定位，建立監測預(yu)警(jing)機制(zhi)，調整疾(ji)控中心管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)，重視公共衛生人才培養(yang)和關(guan)愛。

全(quan)國政協(xie)委(wei)員、民盟天津市委(wei)會副主委(wei)、天津市河東區副區長丁梅對此十分贊同：“在疫(yi)情防(fang)控過程中(zhong)，我親身體(ti)會到改革(ge)疾(ji)病(bing)預防(fang)控制體(ti)制的必要性。”她建(jian)議(yi)，進一步完善(shan)指揮體(ti)系和運(yun)行(xing)機制，加強人(ren)才、物資、技術(shu)儲備，充(chong)分運(yun)用現(xian)代化(hua)信息手段強化(hua)聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控，提(ti)升(sheng)疫(yi)情常態化(hua)防(fang)控能力，保障人(ren)民群眾生(sheng)命安全(quan)和身體(ti)健康。

【責任編輯：趙(zhao)藝涵(han)】