文章來源：學習時報 發布時間：2021-05-22
黨(dang)的十八屆三中全(quan)會明確(que)要求，完善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理(li)體制，以管(guan)資(zi)本(ben)為主加強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)管(guan)，改(gai)(gai)革(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)授權經(jing)營體制，組(zu)建若干國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)運(yun)營公(gong)司，支持(chi)有(you)(you)(you)條件的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)組(zu)為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公(gong)司。按照黨(dang)中央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院決策(ce)部署，在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)直接領導下，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)控股有(you)(you)(you)限責(ze)任公(gong)司（以下簡(jian)稱中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)）于2016年(nian)(nian)初(chu)被確(que)定為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)運(yun)營公(gong)司試點企業(ye)，在構建運(yun)營模式、發揮功能作用等方(fang)面進行了積極探(tan)索。從中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)三年(nian)(nian)多的實踐看，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)運(yun)營公(gong)司在推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟高質(zhi)量發展(zhan)方(fang)面需(xu)要扮演(yan)好“五(wu)個角(jiao)色”。
當好(hao)(hao)改(gai)(gai)革國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)授權(quan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)試(shi)驗者。改(gai)(gai)組(zu)組(zu)建(jian)(jian)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公司(si)(si)、運(yun)營(ying)(ying)公司(si)(si)，是(shi)(shi)(shi)以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主改(gai)(gai)革國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)授權(quan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)舉措，是(shi)(shi)(shi)堅(jian)持政企(qi)分開、政資(zi)(zi)分開、所有權(quan)和(he)(he)經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)分離的(de)(de)重(zhong)要(yao)體(ti)(ti)(ti)現，是(shi)(shi)(shi)深化(hua)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革新的(de)(de)重(zhong)要(yao)突破口。兩(liang)類公司(si)(si)上接體(ti)(ti)(ti)制(zhi)，下接資(zi)(zi)本(ben)運(yun)作、企(qi)業經(jing)(jing)營(ying)(ying)，涉及國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)多個(ge)方(fang)面(mian)改(gai)(gai)革；開展好(hao)(hao)兩(liang)類公司(si)(si)試(shi)點，不僅有利(li)于推動(dong)各項改(gai)(gai)革舉措相互銜(xian)接、同頻共振(zhen)，而且(qie)對于國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革全(quan)局具有重(zhong)要(yao)的(de)(de)示范、突破和(he)(he)帶動(dong)作用(yong)(yong)。試(shi)點以(yi)來，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新高(gao)(gao)度重(zhong)視(shi)探(tan)索明(ming)確(que)與國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構、所出資(zi)(zi)企(qi)業的(de)(de)權(quan)責邊界，著(zhu)力突出“三(san)個(ge)加(jia)快(kuai)(kuai)”，適應監(jian)(jian)管(guan)(guan)職能轉變(bian)，健全(quan)完(wan)善(shan)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)加(jia)快(kuai)(kuai)健全(quan)治(zhi)理(li)(li)結構，確(que)保“接得(de)住”。堅(jian)持和(he)(he)完(wan)善(shan)“雙(shuang)向進入、交叉任職”的(de)(de)領導體(ti)(ti)(ti)制(zhi)，嚴格落實重(zhong)大問題決(jue)策(ce)黨(dang)委研究討(tao)論前置程序，充分發揮黨(dang)委的(de)(de)領導作用(yong)(yong)、董事(shi)會的(de)(de)決(jue)策(ce)作用(yong)(yong)和(he)(he)經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)的(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)作用(yong)(yong)，有效承接國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委授權(quan)放權(quan)事(shi)項清單。二是(shi)(shi)(shi)加(jia)快(kuai)(kuai)完(wan)善(shan)組(zu)織體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，確(que)保“管(guan)(guan)得(de)好(hao)(hao)”。以(yi)“強(qiang)(qiang)總部(bu)、實板塊(kuai)”為目標(biao)，突出總部(bu)“定戰(zhan)略、抓隊伍(wu)、配資(zi)(zi)源、控(kong)風險”等核(he)心職能，構建(jian)(jian)黨(dang)建(jian)(jian)職能線、運(yun)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)線和(he)(he)業務(wu)拓展線“三(san)位一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)”的(de)(de)組(zu)織體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。探(tan)索構建(jian)(jian)大監(jian)(jian)督(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，強(qiang)(qiang)化(hua)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)督(du)，整(zheng)合巡視(shi)、審計、財務(wu)、法(fa)律等監(jian)(jian)督(du)資(zi)(zi)源。三(san)是(shi)(shi)(shi)加(jia)快(kuai)(kuai)探(tan)索管(guan)(guan)控(kong)模(mo)式(shi)，確(que)保“放得(de)活(huo)”。以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主建(jian)(jian)立適應資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)(ying)要(yao)求的(de)(de)集(ji)團管(guan)(guan)控(kong)模(mo)式(shi)，對基金(jin)投資(zi)(zi)、金(jin)融服務(wu)、資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)、股權(quan)運(yun)作等業務(wu)板塊(kuai)加(jia)強(qiang)(qiang)戰(zhan)略和(he)(he)財務(wu)管(guan)(guan)控(kong)，確(que)保資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)(ying)高(gao)(gao)效規范；對參(can)股企(qi)業以(yi)財務(wu)管(guan)(guan)控(kong)為主，按(an)照公司(si)(si)章程、投資(zi)(zi)協議參(can)與公司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)，通(tong)過股東(dong)代表和(he)(he)派出董事(shi)、監(jian)(jian)事(shi)等方(fang)式(shi)行使(shi)股東(dong)權(quan)利(li)，關注資(zi)(zi)本(ben)流動(dong)和(he)(he)回報(bao)情(qing)況(kuang)。
當好落(luo)(luo)實(shi)(shi)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)部(bu)署的(de)實(shi)(shi)踐者(zhe)。國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)要(yao)(yao)服(fu)務于國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)目(mu)(mu)標，更多投(tou)(tou)向關(guan)(guan)系國(guo)(guo)家(jia)安全、國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟命脈的(de)重(zhong)要(yao)(yao)行業(ye)和(he)關(guan)(guan)鍵(jian)領域(yu)，重(zhong)點提供公(gong)共服(fu)務、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)重(zhong)要(yao)(yao)前瞻性戰(zhan)(zhan)略(lve)性產(chan)(chan)業(ye)、保(bao)護(hu)生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)、支持(chi)科技(ji)進(jin)步、保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)家(jia)安全。對(dui)于運營(ying)公(gong)司而言，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營(ying)必(bi)須高(gao)(gao)度契合國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)，要(yao)(yao)牢(lao)牢(lao)聚(ju)焦進(jin)入實(shi)(shi)體(ti)產(chan)(chan)業(ye)的(de)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)，以(yi)虛活實(shi)(shi)、以(yi)融(rong)促(cu)產(chan)(chan)；既要(yao)(yao)以(yi)提高(gao)(gao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)回報為目(mu)(mu)標，更要(yao)(yao)在(zai)通過投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引領、培(pei)育(yu)孵化落(luo)(luo)實(shi)(shi)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)上發(fa)(fa)(fa)揮(hui)應有(you)作(zuo)用。試點以(yi)來，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)緊(jin)緊(jin)圍繞服(fu)務國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)，探索(suo)明確了(le)“資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)+人才(cai)+技(ji)術”的(de)輕(qing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)運營(ying)模式(shi)，突出(chu)各(ge)大(da)(da)板塊業(ye)務大(da)(da)協同(tong)(tong)，境(jing)(jing)內(nei)境(jing)(jing)外運營(ying)大(da)(da)布(bu)局，財務性投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)為主與(yu)戰(zhan)(zhan)略(lve)性項(xiang)目(mu)(mu)培(pei)育(yu)孵化大(da)(da)統籌。一是發(fa)(fa)(fa)揮(hui)基(ji)(ji)金投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)契合企業(ye)創新(xin)(xin)需求的(de)優(you)勢(shi)，服(fu)務創新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)。聚(ju)焦戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)術“卡(ka)脖子”環節，加(jia)大(da)(da)科技(ji)創新(xin)(xin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)力(li)度，積極培(pei)育(yu)新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態(tai)(tai)，截(jie)至2019年6月已(yi)在(zai)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)超過100個、金額(e)2000多億元(yuan)，實(shi)(shi)現(xian)9個子領域(yu)全覆蓋。同(tong)(tong)時(shi)，設立央(yang)企創新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)指數，引導帶動(dong)(dong)各(ge)類資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)向科技(ji)創新(xin)(xin)領域(yu)集中(zhong)。二是發(fa)(fa)(fa)揮(hui)跨部(bu)門跨產(chan)(chan)業(ye)跨行業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)優(you)勢(shi)，推(tui)動(dong)(dong)供給側(ce)結構性改革(ge)。通過基(ji)(ji)金投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等匯(hui)聚(ju)帶動(dong)(dong)增量資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)，更好推(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)向優(you)質(zhi)產(chan)(chan)業(ye)和(he)優(you)勢(shi)企業(ye)集中(zhong)；通過盤活用好劃入央(yang)企股權，以(yi)市場化方式(shi)支持(chi)央(yang)企培(pei)育(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)集群，優(you)化資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)存量；通過支持(chi)有(you)關(guan)(guan)央(yang)企化解煤炭資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源等過剩產(chan)(chan)能，做(zuo)好重(zhong)組脫困，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)接收、處置和(he)管理等專項(xiang)工作(zuo)，加(jia)快資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)減量。三是發(fa)(fa)(fa)揮(hui)境(jing)(jing)外投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平臺(tai)優(you)勢(shi)，落(luo)(luo)實(shi)(shi)“一帶一路”倡議。堅持(chi)“主動(dong)(dong)+創新(xin)(xin)”理念(nian)，目(mu)(mu)前已(yi)累計投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)“走出(chu)去”項(xiang)目(mu)(mu)60多個、金額(e)200多億美(mei)元(yuan)，其(qi)中(zhong)“一帶一路”項(xiang)目(mu)(mu)占比(bi)67%，有(you)力(li)支持(chi)了(le)企業(ye)獲取國(guo)(guo)內(nei)緊(jin)缺(que)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源、境(jing)(jing)外高(gao)(gao)端制造業(ye)并(bing)購、開展(zhan)國(guo)(guo)際(ji)產(chan)(chan)能合作(zuo)。同(tong)(tong)時(shi)，多途徑(jing)推(tui)動(dong)(dong)有(you)關(guan)(guan)核心技(ji)術、先進(jin)產(chan)(chan)能等“引進(jin)來”，促(cu)進(jin)關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)術“補(bu)短板”和(he)國(guo)(guo)產(chan)(chan)化替代。
當好服務(wu)(wu)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)的推(tui)(tui)動(dong)者。運(yun)營公(gong)(gong)司(si)作(zuo)為國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)運(yun)作(zuo)的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)平臺，服務(wu)(wu)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)是(shi)天然的責任使命。隨著國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)重組(zu)整合(he)(he)(he)、股(gu)權(quan)多元化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)等舉措密集落(luo)地，不(bu)僅為運(yun)營公(gong)(gong)司(si)開展(zhan)相(xiang)關(guan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)帶來了大量客(ke)戶和市(shi)(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)，也對運(yun)營公(gong)(gong)司(si)通(tong)(tong)過資(zi)(zi)本運(yun)作(zuo)助(zhu)力改(gai)革(ge)(ge)攻堅(jian)、引領(ling)創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)提出了更高要(yao)求(qiu)。截(jie)至目(mu)(mu)前，中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)累計與近(jin)90戶央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)開展(zhan)合(he)(he)(he)作(zuo)，投(tou)(tou)資(zi)(zi)相(xiang)關(guan)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)項(xiang)目(mu)(mu)金(jin)額(e)超過投(tou)(tou)資(zi)(zi)總(zong)額(e)的90%，重點(dian)在三(san)個領(ling)域(yu)精(jing)準發(fa)力。一(yi)是(shi)支持科技創新(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級。國(guo)新(xin)(xin)系(xi)基金(jin)重點(dian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)支持央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)科技創新(xin)(xin)項(xiang)目(mu)(mu)，并積極(ji)推(tui)(tui)動(dong)所(suo)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)與有(you)(you)關(guan)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)進行協同(tong)整合(he)(he)(he)，補(bu)齊產業(ye)(ye)(ye)(ye)短板，加快轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級。在以(yi)財務(wu)(wu)性投(tou)(tou)資(zi)(zi)為主的同(tong)時，聚(ju)焦新(xin)(xin)能源汽車、健康醫療(liao)、集成電路等新(xin)(xin)經(jing)(jing)濟領(ling)域(yu)和重要(yao)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，適當培(pei)育孵化(hua)(hua)(hua)了若干戰略(lve)(lve)(lve)性投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)，著力打(da)造國(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟新(xin)(xin)動(dong)能。二是(shi)推(tui)(tui)動(dong)深化(hua)(hua)(hua)重點(dian)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)(ge)。發(fa)揮戰略(lve)(lve)(lve)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者作(zuo)用，積極(ji)參與央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)股(gu)權(quan)多元化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)、市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)、戰略(lve)(lve)(lve)性重組(zu)、首次公(gong)(gong)開募(mu)股(gu)、上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)增(zeng)資(zi)(zi)擴股(gu)等。三(san)是(shi)服務(wu)(wu)提質增(zeng)效化(hua)(hua)(hua)解風(feng)險(xian)(xian)。探索(suo)以(yi)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)方式(shi)參與相(xiang)關(guan)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)資(zi)(zi)產或(huo)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)重組(zu)整合(he)(he)(he)，協助(zhu)解決困(kun)難、化(hua)(hua)(hua)解風(feng)險(xian)(xian)。積極(ji)為央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)創新(xin)(xin)提供綜合(he)(he)(he)金(jin)融服務(wu)(wu)，通(tong)(tong)過商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)理、融資(zi)(zi)租(zu)賃累計向央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)投(tou)(tou)放資(zi)(zi)金(jin)超過千(qian)億(yi)元，推(tui)(tui)動(dong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)降(jiang)杠桿、減負債(zhai)、壓兩金(jin)、去庫存，鞏固(gu)深化(hua)(hua)(hua)“三(san)去一(yi)降(jiang)一(yi)補(bu)”成果；戰略(lve)(lve)(lve)重組(zu)大公(gong)(gong)資(zi)(zi)信(xin)(xin)，創新(xin)(xin)資(zi)(zi)信(xin)(xin)評(ping)級模式(shi)，協助(zhu)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)提升(sheng)融資(zi)(zi)能力、管理信(xin)(xin)用風(feng)險(xian)(xian)；推(tui)(tui)廣應用“企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)票(piao)通(tong)(tong)”平臺，服務(wu)(wu)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)票(piao)據(ju)融通(tong)(tong)、增(zeng)強資(zi)(zi)本流動(dong)性；探索(suo)設立“央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)信(xin)(xin)用保(bao)障基金(jin)”，化(hua)(hua)(hua)解債(zhai)券違(wei)約風(feng)險(xian)(xian)。
當(dang)好改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)先行(xing)(xing)者。國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運營(ying)公司作為(wei)在(zai)(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中誕生的(de)新(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，相(xiang)較(jiao)(jiao)于傳(chuan)統產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團沒有歷史包袱(fu)；而且作為(wei)“資(zi)(zi)本(ben)+智力(li)”密集型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，所從事的(de)金(jin)融(rong)和(he)類金(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，普遍市(shi)(shi)場(chang)化(hua)程(cheng)度(du)(du)較(jiao)(jiao)高，市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭較(jiao)(jiao)為(wei)充分(fen)，具(ju)備(bei)建立完善(shan)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)良(liang)好土壤，應當(dang)在(zai)(zai)(zai)(zai)深化(hua)三(san)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、探(tan)索市(shi)(shi)場(chang)化(hua)激勵(li)約束(shu)方面(mian)走在(zai)(zai)(zai)(zai)前列。中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)在(zai)(zai)(zai)(zai)試點過(guo)(guo)程(cheng)中始終堅持(chi)將完善(shan)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與加強國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管相(xiang)結合，將改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)作為(wei)激發企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)在(zai)(zai)(zai)(zai)活(huo)力(li)的(de)關鍵一招。一是健全(quan)(quan)完善(shan)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)體系(xi)(xi)。以(yi)價值創(chuang)造為(wei)導(dao)向完善(shan)所出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責人考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)體系(xi)(xi)，全(quan)(quan)面(mian)推行(xing)(xing)任(ren)期(qi)和(he)聘期(qi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)；以(yi)戰略(lve)分(fen)解落地為(wei)導(dao)向完善(shan)全(quan)(quan)員績效考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)體系(xi)(xi)，推行(xing)(xing)過(guo)(guo)程(cheng)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)和(he)結果(guo)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，提高考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)及(ji)時(shi)性和(he)有效性;實行(xing)(xing)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)結果(guo)按等級強制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)分(fen)布，強化(hua)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)結果(guo)剛性應用(yong)，探(tan)索末位(wei)調整(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。二是強化(hua)薪酬(chou)(chou)激勵(li)約束(shu)。持(chi)續優化(hua)所出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理人員薪酬(chou)(chou)結構，按照不同企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類別和(he)崗位(wei)層級增加浮動薪酬(chou)(chou)占比(bi)；健全(quan)(quan)薪酬(chou)(chou)延(yan)期(qi)支付機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，探(tan)索設立風險抵押金(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；結合實際在(zai)(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)新(xin)系(xi)(xi)基金(jin)逐步(bu)實行(xing)(xing)股權、跟投、管理費、超額收益(yi)遞延(yan)、基金(jin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績與年(nian)度(du)(du)績效考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)結果(guo)“五個(ge)捆綁”。三(san)是加快轉(zhuan)換(huan)經營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。按照“一級控、二級混、三(san)級以(yi)下壓”的(de)總體思路，穩步(bu)推動二級及(ji)以(yi)下所出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實施混合所有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，把引(yin)入資(zi)(zi)本(ben)和(he)轉(zhuan)換(huan)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)結合起來(lai)，促進(jin)混改(gai)(gai)(gai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)完善(shan)法人治理結構、市(shi)(shi)場(chang)化(hua)選人用(yong)人、激勵(li)約束(shu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等方面(mian)取得突破。
當好加強(qiang)(qiang)不(bu)(bu)(bu)同(tong)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)探索(suo)者。黨(dang)的(de)(de)領(ling)導是國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)最大的(de)(de)政治(zhi)(zhi)優勢，只有(you)將強(qiang)(qiang)根鑄(zhu)魂(hun)貫穿企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)發展(zhan)始終，才能為(wei)運(yun)營公司(si)試點(dian)(dian)的(de)(de)順利推(tui)進提供堅(jian)強(qiang)(qiang)的(de)(de)政治(zhi)(zhi)保(bao)(bao)證和組織保(bao)(bao)證。構建(jian)適應(ying)運(yun)營公司(si)特點(dian)(dian)的(de)(de)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)模式(shi)，立(li)足運(yun)營資(zi)本流動(dong)性和所(suo)(suo)投企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)多元化(hua)的(de)(de)實(shi)(shi)際，確保(bao)(bao)堅(jian)持國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)到哪里(li)、黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)就加強(qiang)(qiang)到哪里(li)，是運(yun)營公司(si)試點(dian)(dian)的(de)(de)一項(xiang)重(zhong)要任(ren)務。中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)深入(ru)學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平新(xin)時代中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義思想和黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)大精(jing)神，圍繞改革(ge)試點(dian)(dian)做實(shi)(shi)“結合文章”。一是重(zhong)視(shi)(shi)完(wan)善責(ze)(ze)任(ren)體系。積(ji)極穩妥推(tui)進黨(dang)建(jian)進章程，明(ming)確黨(dang)組織在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中的(de)(de)法定地(di)(di)位(wei)和領(ling)導作(zuo)(zuo)用，確保(bao)(bao)黨(dang)的(de)(de)組織架構健全(quan)(quan)。研究明(ming)確不(bu)(bu)(bu)同(tong)類型、不(bu)(bu)(bu)同(tong)層(ceng)級所(suo)(suo)出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)組織的(de)(de)功能定位(wei)和地(di)(di)位(wei)作(zuo)(zuo)用，分類制(zhi)(zhi)定所(suo)(suo)出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)清單(dan)。二(er)是重(zhong)視(shi)(shi)創新(xin)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。區分戰(zhan)略性投資(zi)項(xiang)目(mu)和財務性投資(zi)項(xiang)目(mu)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)同(tong)特點(dian)(dian)，結合被(bei)投企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)際情(qing)況，依托公司(si)法人(ren)治(zhi)(zhi)理，探索(suo)混合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)有(you)效(xiao)方(fang)式(shi)和途徑，推(tui)動(dong)被(bei)投企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)、規范開展(zhan)黨(dang)的(de)(de)活(huo)動(dong)，實(shi)(shi)現(xian)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)建(jian)政治(zhi)(zhi)優勢和非公企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)機(ji)制(zhi)(zhi)靈(ling)活(huo)優勢有(you)機(ji)結合。三是重(zhong)視(shi)(shi)塑造(zao)免(mian)费(fei)菠萝(luo)视(shi)频app下(xia)载。認真開展(zhan)“不(bu)(bu)(bu)忘初心、牢記使命”主題教育，推(tui)動(dong)全(quan)(quan)體干部員(yuan)工(gong)更加自覺地(di)(di)為(wei)打(da)造(zao)“具有(you)全(quan)(quan)球競爭力的(de)(de)一流的(de)(de)綜合性國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營公司(si)”而奮斗。在免(mian)费(fei)菠萝(luo)视(shi)频app下(xia)载建(jian)設(she)(she)中植入(ru)傳承(cheng)紅色基因，著力培(pei)育以“國(guo)(guo)(guo)之脈(mo)傳承(cheng)責(ze)(ze)任(ren)之脈(mo)，新(xin)致遠堅(jian)持創新(xin)發展(zhan)”為(wei)核心價值觀的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)新(xin)特色文化(hua)。
【責任編輯：趙藝涵】
