文(wen)章來源：學(xue)習時報 發布時間：2021-05-22
黨的(de)十八(ba)屆三中(zhong)全會(hui)明確要求，完善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理體(ti)(ti)制，以(yi)管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主加(jia)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)，改革(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)授權經(jing)營(ying)(ying)體(ti)(ti)制，組(zu)建若干國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)(ying)公司，支(zhi)持有(you)(you)條件的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改組(zu)為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公司。按照黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院決(jue)策部署，在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委直接(jie)領導(dao)下，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)控(kong)股有(you)(you)限(xian)責任公司（以(yi)下簡(jian)稱中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)）于2016年(nian)初被確定為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)(ying)公司試(shi)點企(qi)業，在構建運(yun)營(ying)(ying)模式(shi)、發揮功(gong)能作(zuo)用等方(fang)面(mian)進行了積極探索。從(cong)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)三年(nian)多的(de)實踐(jian)看，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)(ying)公司在推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟高(gao)質量發展方(fang)面(mian)需(xu)要扮演好“五個角色”。
當好改(gai)(gai)革(ge)(ge)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)授(shou)權(quan)經(jing)營(ying)(ying)體(ti)(ti)制(zhi)的(de)試(shi)驗者(zhe)。改(gai)(gai)組(zu)組(zu)建(jian)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)、運營(ying)(ying)公(gong)司(si)(si)，是(shi)以(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)授(shou)權(quan)經(jing)營(ying)(ying)體(ti)(ti)制(zhi)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)舉措，是(shi)堅持政企(qi)分開、政資(zi)(zi)(zi)分開、所有權(quan)和(he)(he)經(jing)營(ying)(ying)權(quan)分離的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)體(ti)(ti)現，是(shi)深化國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)新的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)突(tu)(tu)破口。兩類(lei)公(gong)司(si)(si)上接(jie)(jie)體(ti)(ti)制(zhi)，下接(jie)(jie)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運作(zuo)、企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)，涉及國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)多個方(fang)面改(gai)(gai)革(ge)(ge)；開展好兩類(lei)公(gong)司(si)(si)試(shi)點(dian)，不僅有利于推動各項改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措相(xiang)互銜接(jie)(jie)、同頻共振，而且對(dui)于國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)全局具有重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)示范、突(tu)(tu)破和(he)(he)帶動作(zuo)用。試(shi)點(dian)以(yi)(yi)(yi)來(lai)，中(zhong)國(guo)國(guo)新高(gao)度重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)探索(suo)明確與國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構、所出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)權(quan)責邊界，著力突(tu)(tu)出“三(san)個加快(kuai)(kuai)(kuai)”，適(shi)應(ying)監(jian)(jian)管(guan)(guan)職能(neng)轉(zhuan)變，健(jian)全完(wan)善管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。一是(shi)加快(kuai)(kuai)(kuai)健(jian)全治(zhi)理(li)(li)結(jie)構，確保(bao)“接(jie)(jie)得(de)住”。堅持和(he)(he)完(wan)善“雙向進(jin)入、交叉任職”的(de)領導體(ti)(ti)制(zhi)，嚴格落實重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)問題決策黨委研究討(tao)論前置程序(xu)，充分發揮黨委的(de)領導作(zuo)用、董事(shi)會的(de)決策作(zuo)用和(he)(he)經(jing)理(li)(li)層的(de)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)作(zuo)用，有效承(cheng)接(jie)(jie)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委授(shou)權(quan)放權(quan)事(shi)項清單(dan)。二是(shi)加快(kuai)(kuai)(kuai)完(wan)善組(zu)織(zhi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，確保(bao)“管(guan)(guan)得(de)好”。以(yi)(yi)(yi)“強總(zong)部、實板塊(kuai)”為目標，突(tu)(tu)出總(zong)部“定戰略、抓隊伍、配資(zi)(zi)(zi)源(yuan)、控(kong)風(feng)險”等(deng)核心職能(neng)，構建(jian)黨建(jian)職能(neng)線、運營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)線和(he)(he)業(ye)(ye)務(wu)拓展線“三(san)位一體(ti)(ti)”的(de)組(zu)織(zhi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。探索(suo)構建(jian)大(da)監(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，強化紀檢監(jian)(jian)督(du)(du)，整合巡(xun)視(shi)、審計(ji)、財務(wu)、法律等(deng)監(jian)(jian)督(du)(du)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)。三(san)是(shi)加快(kuai)(kuai)(kuai)探索(suo)管(guan)(guan)控(kong)模式，確保(bao)“放得(de)活”。以(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)建(jian)立適(shi)應(ying)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)(ying)要(yao)(yao)求的(de)集(ji)團管(guan)(guan)控(kong)模式，對(dui)基金(jin)投資(zi)(zi)(zi)、金(jin)融服(fu)務(wu)、資(zi)(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)、股權(quan)運作(zuo)等(deng)業(ye)(ye)務(wu)板塊(kuai)加強戰略和(he)(he)財務(wu)管(guan)(guan)控(kong)，確保(bao)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)(ying)高(gao)效規(gui)范；對(dui)參(can)股企(qi)業(ye)(ye)以(yi)(yi)(yi)財務(wu)管(guan)(guan)控(kong)為主(zhu)，按照公(gong)司(si)(si)章程、投資(zi)(zi)(zi)協(xie)議參(can)與公(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)，通過股東(dong)代表和(he)(he)派出董事(shi)、監(jian)(jian)事(shi)等(deng)方(fang)式行(xing)使股東(dong)權(quan)利，關(guan)注(zhu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)流(liu)動和(he)(he)回報情況(kuang)。
當好落實(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)部(bu)署的(de)實(shi)踐者。國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)(yun)(yun)營(ying)要(yao)服(fu)務于國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)目(mu)(mu)(mu)標(biao)，更多(duo)投(tou)向(xiang)關系國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全、國(guo)(guo)(guo)民經濟命脈(mo)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)行業(ye)(ye)(ye)和關鍵領域(yu)，重(zhong)(zhong)(zhong)點提供(gong)公(gong)共服(fu)務、發展(zhan)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)前(qian)瞻(zhan)性戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)性產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、保護生態環境、支(zhi)持科(ke)技(ji)(ji)(ji)進(jin)步、保障國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全。對于運(yun)(yun)(yun)營(ying)公(gong)司而(er)言，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本運(yun)(yun)(yun)營(ying)必須高(gao)度契合(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)，要(yao)牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)聚(ju)焦進(jin)入(ru)(ru)實(shi)體產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本，以(yi)虛活(huo)實(shi)、以(yi)融促(cu)產(chan)(chan)(chan)；既(ji)要(yao)以(yi)提高(gao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本回報為(wei)目(mu)(mu)(mu)標(biao)，更要(yao)在通(tong)過(guo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引領、培育(yu)(yu)孵(fu)化(hua)(hua)落實(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)上發揮(hui)應有(you)作(zuo)用。試點以(yi)來(lai)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)緊緊圍繞服(fu)務國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)，探索明確(que)了(le)“資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本+人(ren)才(cai)+技(ji)(ji)(ji)術(shu)”的(de)輕(qing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)運(yun)(yun)(yun)營(ying)模(mo)式，突出(chu)(chu)各大板(ban)塊業(ye)(ye)(ye)務大協(xie)同，境內境外運(yun)(yun)(yun)營(ying)大布局，財務性投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)為(wei)主與戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)性項目(mu)(mu)(mu)培育(yu)(yu)孵(fu)化(hua)(hua)大統籌(chou)。一是(shi)發揮(hui)基金投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)契合(he)企業(ye)(ye)(ye)創新(xin)需求的(de)優(you)(you)勢(shi)，服(fu)務創新(xin)驅(qu)動(dong)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)。聚(ju)焦戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)和關鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)“卡脖(bo)子(zi)”環節，加(jia)大科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)力(li)度，積極(ji)培育(yu)(yu)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態，截至2019年6月已在戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)超過(guo)100個、金額(e)2000多(duo)億元(yuan)，實(shi)現9個子(zi)領域(yu)全覆(fu)蓋。同時，設立央(yang)企創新(xin)驅(qu)動(dong)指數，引導帶(dai)(dai)動(dong)各類(lei)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本向(xiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)領域(yu)集中。二(er)是(shi)發揮(hui)跨(kua)部(bu)門(men)跨(kua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)跨(kua)行業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)優(you)(you)勢(shi)，推動(dong)供(gong)給側結(jie)構性改革。通(tong)過(guo)基金投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等匯聚(ju)帶(dai)(dai)動(dong)增量資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本，更好推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本向(xiang)優(you)(you)質(zhi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和優(you)(you)勢(shi)企業(ye)(ye)(ye)集中；通(tong)過(guo)盤活(huo)用好劃入(ru)(ru)央(yang)企股權，以(yi)市場化(hua)(hua)方式支(zhi)持央(yang)企培育(yu)(yu)發展(zhan)新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群，優(you)(you)化(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本存量；通(tong)過(guo)支(zhi)持有(you)關央(yang)企化(hua)(hua)解煤炭(tan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源等過(guo)剩產(chan)(chan)(chan)能(neng)，做(zuo)好重(zhong)(zhong)(zhong)組脫困(kun)，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)接(jie)收、處置和管理等專項工作(zuo)，加(jia)快(kuai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本減(jian)量。三是(shi)發揮(hui)境外投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平臺優(you)(you)勢(shi)，落實(shi)“一帶(dai)(dai)一路”倡議。堅持“主動(dong)+創新(xin)”理念(nian)，目(mu)(mu)(mu)前(qian)已累計投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)“走出(chu)(chu)去(qu)”項目(mu)(mu)(mu)60多(duo)個、金額(e)200多(duo)億美元(yuan)，其中“一帶(dai)(dai)一路”項目(mu)(mu)(mu)占比67%，有(you)力(li)支(zhi)持了(le)企業(ye)(ye)(ye)獲取國(guo)(guo)(guo)內緊缺資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源、境外高(gao)端(duan)制造業(ye)(ye)(ye)并購、開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)際產(chan)(chan)(chan)能(neng)合(he)作(zuo)。同時，多(duo)途徑推動(dong)有(you)關核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)、先進(jin)產(chan)(chan)(chan)能(neng)等“引進(jin)來(lai)”，促(cu)進(jin)關鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)“補(bu)短板(ban)”和國(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)化(hua)(hua)替代。
當好(hao)服(fu)(fu)務國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的推(tui)動(dong)(dong)者。運營(ying)公司(si)作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)運作(zuo)的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)平臺(tai)(tai)，服(fu)(fu)務國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)是天然(ran)的責任使命(ming)。隨著(zhu)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)重(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合(he)、股(gu)權多(duo)元化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)等舉措密集(ji)落地，不(bu)僅(jin)為(wei)運營(ying)公司(si)開(kai)展(zhan)(zhan)相關(guan)(guan)業(ye)(ye)(ye)務帶來了(le)大量客戶(hu)和市場(chang)(chang)需(xu)求，也對(dui)運營(ying)公司(si)通(tong)過資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運作(zuo)助力改(gai)(gai)革(ge)攻堅(jian)、引領(ling)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)出了(le)更高要求。截(jie)至目(mu)前(qian)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)累(lei)計與近(jin)90戶(hu)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)開(kai)展(zhan)(zhan)合(he)作(zuo)，投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)相關(guan)(guan)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)項(xiang)目(mu)金(jin)額超過投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)總額的90%，重(zhong)點(dian)在三(san)個領(ling)域(yu)精準發(fa)力。一是支持科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級。國(guo)(guo)新(xin)(xin)系基金(jin)重(zhong)點(dian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)支持央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)項(xiang)目(mu)，并積極推(tui)動(dong)(dong)所投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)與有關(guan)(guan)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)進行協同整(zheng)合(he)，補齊產(chan)業(ye)(ye)(ye)短板，加快轉型升(sheng)級。在以(yi)財務性(xing)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)為(wei)主的同時，聚焦新(xin)(xin)能(neng)源汽車、健康醫療(liao)、集(ji)成電路等新(xin)(xin)經(jing)濟領(ling)域(yu)和重(zhong)要新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，適當培育孵化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)了(le)若干戰略(lve)性(xing)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，著(zhu)力打造國(guo)(guo)有經(jing)濟新(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)。二是推(tui)動(dong)(dong)深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)改(gai)(gai)革(ge)。發(fa)揮戰略(lve)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者作(zuo)用(yong)，積極參與央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)股(gu)權多(duo)元化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)、市場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)債轉股(gu)、戰略(lve)性(xing)重(zhong)組(zu)(zu)、首次公開(kai)募股(gu)、上市公司(si)增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)擴股(gu)等。三(san)是服(fu)(fu)務提(ti)質增(zeng)效化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)風(feng)險(xian)(xian)。探索(suo)以(yi)市場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)方式(shi)參與相關(guan)(guan)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)或業(ye)(ye)(ye)務的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)重(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合(he)，協助解(jie)決困難、化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)風(feng)險(xian)(xian)。積極為(wei)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)創(chuang)新(xin)(xin)提(ti)供(gong)綜合(he)金(jin)融(rong)服(fu)(fu)務，通(tong)過商業(ye)(ye)(ye)保理、融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)租賃累(lei)計向央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)投(tou)放(fang)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)超過千億元，推(tui)動(dong)(dong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)降(jiang)杠桿、減負債、壓兩(liang)金(jin)、去庫存，鞏固(gu)深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)“三(san)去一降(jiang)一補”成果(guo)；戰略(lve)重(zhong)組(zu)(zu)大公資(zi)(zi)(zi)(zi)信，創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)(zi)(zi)(zi)信評級模式(shi)，協助央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)提(ti)升(sheng)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)力、管理信用(yong)風(feng)險(xian)(xian)；推(tui)廣(guang)應用(yong)“企(qi)(qi)(qi)票(piao)通(tong)”平臺(tai)(tai)，服(fu)(fu)務央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)票(piao)據融(rong)通(tong)、增(zeng)強資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)流動(dong)(dong)性(xing)；探索(suo)設立“央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)信用(yong)保障(zhang)基金(jin)”，化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)債券違約風(feng)險(xian)(xian)。
當好(hao)改革(ge)(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的先行者。國有(you)資(zi)本(ben)運營(ying)公司作為(wei)(wei)在(zai)國資(zi)國企改革(ge)(ge)(ge)中誕(dan)生(sheng)的新企業(ye)(ye)(ye)(ye)，相較(jiao)于傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團沒有(you)歷史包(bao)袱；而且作為(wei)(wei)“資(zi)本(ben)+智力(li)(li)”密集型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，所從事的金融和(he)類金融業(ye)(ye)(ye)(ye)務，普遍市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)程(cheng)度(du)(du)(du)(du)(du)較(jiao)高，市(shi)場(chang)競爭較(jiao)為(wei)(wei)充分，具備建立完(wan)(wan)善(shan)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的良好(hao)土(tu)壤，應(ying)(ying)當在(zai)深化(hua)(hua)(hua)三項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)改革(ge)(ge)(ge)、探索市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)激(ji)勵約(yue)束(shu)(shu)方面走在(zai)前(qian)列。中國國新在(zai)試點過程(cheng)中始終堅持將完(wan)(wan)善(shan)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與加(jia)強國資(zi)監管(guan)相結(jie)合，將改革(ge)(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新作為(wei)(wei)激(ji)發企業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)在(zai)活力(li)(li)的關鍵一招(zhao)。一是(shi)健(jian)全(quan)完(wan)(wan)善(shan)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)體(ti)系。以(yi)價(jia)值創(chuang)(chuang)造(zao)為(wei)(wei)導向完(wan)(wan)善(shan)所出(chu)(chu)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責人考(kao)(kao)核(he)(he)(he)體(ti)系，全(quan)面推(tui)(tui)行任期(qi)和(he)聘期(qi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)；以(yi)戰略分解落地為(wei)(wei)導向完(wan)(wan)善(shan)全(quan)員(yuan)績效(xiao)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)體(ti)系，推(tui)(tui)行過程(cheng)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)和(he)結(jie)果(guo)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)，提高考(kao)(kao)核(he)(he)(he)及(ji)時性(xing)和(he)有(you)效(xiao)性(xing);實(shi)行考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果(guo)按(an)等(deng)(deng)級(ji)(ji)強制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)分布，強化(hua)(hua)(hua)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果(guo)剛性(xing)應(ying)(ying)用，探索末位調整(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)。二是(shi)強化(hua)(hua)(hua)薪(xin)酬(chou)激(ji)勵約(yue)束(shu)(shu)。持續優化(hua)(hua)(hua)所出(chu)(chu)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理人員(yuan)薪(xin)酬(chou)結(jie)構，按(an)照(zhao)不同企業(ye)(ye)(ye)(ye)類別和(he)崗位層(ceng)級(ji)(ji)增加(jia)浮動薪(xin)酬(chou)占比(bi)；健(jian)全(quan)薪(xin)酬(chou)延(yan)期(qi)支付機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，探索設立風險抵押金制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)；結(jie)合實(shi)際在(zai)國新系基金逐步實(shi)行股權、跟投、管(guan)理費(fei)、超額收益遞延(yan)、基金業(ye)(ye)(ye)(ye)績與年度(du)(du)(du)(du)(du)績效(xiao)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果(guo)“五個捆綁”。三是(shi)加(jia)快轉換經營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。按(an)照(zhao)“一級(ji)(ji)控(kong)、二級(ji)(ji)混、三級(ji)(ji)以(yi)下壓”的總(zong)體(ti)思路，穩步推(tui)(tui)動二級(ji)(ji)及(ji)以(yi)下所出(chu)(chu)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施混合所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)，把引入資(zi)本(ben)和(he)轉換機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)結(jie)合起來(lai)，促進混改企業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)完(wan)(wan)善(shan)法(fa)人治理結(jie)構、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)選人用人、激(ji)勵約(yue)束(shu)(shu)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)(deng)方面取得(de)突破。
當好(hao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)不同(tong)所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)探索(suo)者(zhe)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)是國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)最大的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)優勢，只有將強(qiang)(qiang)(qiang)根鑄魂貫(guan)穿企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)發(fa)展始(shi)終，才(cai)能為(wei)(wei)運營(ying)(ying)公司(si)試點的(de)(de)(de)(de)順利推(tui)進提(ti)供(gong)堅(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)保(bao)證和(he)組織保(bao)證。構(gou)建適應運營(ying)(ying)公司(si)特(te)(te)點的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)新(xin)(xin)模式，立足運營(ying)(ying)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流(liu)動(dong)性(xing)(xing)和(he)所(suo)(suo)投(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)多元化的(de)(de)(de)(de)實(shi)際，確(que)保(bao)堅(jian)持國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)到(dao)哪里(li)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設就加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)到(dao)哪里(li)，是運營(ying)(ying)公司(si)試點的(de)(de)(de)(de)一項重(zhong)要任務(wu)。中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)深入學習貫(guan)徹習近(jin)平新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)(te)色(se)社會主義思想和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十九大精神，圍繞改革(ge)(ge)試點做(zuo)實(shi)“結合(he)(he)文(wen)章”。一是重(zhong)視(shi)完善責(ze)任體系。積(ji)極穩妥(tuo)推(tui)進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建進章程，明確(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)法定(ding)(ding)地位和(he)領(ling)導(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)，確(que)保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組織架構(gou)健全(quan)。研究(jiu)明確(que)不同(tong)類型、不同(tong)層(ceng)級(ji)所(suo)(suo)出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織的(de)(de)(de)(de)功能定(ding)(ding)位和(he)地位作(zuo)(zuo)用(yong)，分類制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)所(suo)(suo)出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)責(ze)任清單。二是重(zhong)視(shi)創(chuang)新(xin)(xin)工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。區(qu)分戰略性(xing)(xing)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目和(he)財(cai)務(wu)性(xing)(xing)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目的(de)(de)(de)(de)不同(tong)特(te)(te)點，結合(he)(he)被(bei)(bei)投(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)際情況，依托公司(si)法人治(zhi)理，探索(suo)混合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)有效(xiao)方式和(he)途徑(jing)，推(tui)動(dong)被(bei)(bei)投(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設、規范(fan)開展黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)活動(dong)，實(shi)現國(guo)企(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建政治(zhi)優勢和(he)非公企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)靈活優勢有機(ji)(ji)結合(he)(he)。三是重(zhong)視(shi)塑造免(mian)费(fei)菠萝视(shi)(shi)频(pin)app下载(zai)。認真開展“不忘初心(xin)、牢記使命”主題教育，推(tui)動(dong)全(quan)體干部(bu)員工更(geng)加(jia)自覺地為(wei)(wei)打(da)造“具(ju)有全(quan)球(qiu)競爭(zheng)力的(de)(de)(de)(de)一流(liu)的(de)(de)(de)(de)綜(zong)合(he)(he)性(xing)(xing)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營(ying)(ying)公司(si)”而奮斗。在(zai)免(mian)费(fei)菠萝视(shi)(shi)频(pin)app下载(zai)建設中(zhong)植入傳(chuan)承紅色(se)基因，著力培育以“國(guo)之脈傳(chuan)承責(ze)任之脈，新(xin)(xin)致遠堅(jian)持創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展”為(wei)(wei)核心(xin)價值觀的(de)(de)(de)(de)國(guo)新(xin)(xin)特(te)(te)色(se)文(wen)化。
【責任編(bian)輯：趙藝涵(han)】
