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資產總額突破(po)5000億(yi)元，較(jiao)成立(li)之初增長(chang)超35倍；2020年(nian)1至(zhi)11月實現凈利潤130億(yi)元、預(yu)計全年(nian)有(you)(you)望突破(po)145億(yi)元，較(jiao)成立(li)之初增長(chang)超20倍……十年(nian)間，作(zuo)為目前僅有(you)(you)的(de)兩家央(yang)企國有(you)(you)資本運營公司之一，中(zhong)國國新(xin)控股有(you)(you)限責任公司（下稱“中(zhong)國國新(xin)”）初步蹚出一條(tiao)市場化、專業(ye)化運營國有(you)(you)資本的(de)有(you)(you)效路徑。

“我們(men)的(de)發展歷程(cheng)可以說(shuo)是深化國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革的(de)一個具體實(shi)踐和生動(dong)縮影。”中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)黨委書記、董事長周渝波在(zai)12月4日的(de)媒(mei)體溝通會上(shang)表示，未來將(jiang)加快打造國(guo)(guo)有資(zi)本運(yun)營升級(ji)版，朝著建設(she)“具有全球(qiu)競(jing)爭力(li)的(de)一流的(de)綜合性(xing)國(guo)(guo)有資(zi)本運(yun)營公司”繼(ji)續努(nu)力(li)。

國資運營專業平臺逐漸成型

“你(ni)們與其他的央(yang)企有什么不(bu)同？”這是周渝波經常會遇到的問題。

2010年12月成(cheng)立(li)之初，中(zhong)國(guo)國(guo)新的(de)功能定位是(shi)配合國(guo)資(zi)委優化央企(qi)布局結構(gou)、專門(men)從(cong)(cong)事國(guo)有資(zi)產經營與管(guan)理(li)的(de)企(qi)業化操作平臺，主要在央企(qi)范圍內從(cong)(cong)事重組和資(zi)產整(zheng)合，先后收(shou)編了(le)中(zhong)國(guo)華星集團、中(zhong)國(guo)印刷集團。

而隨著黨(dang)的(de)十八屆三中全(quan)會拉開新一輪國(guo)資(zi)改革的(de)序幕，這(zhe)家年輕的(de)央企(qi)迎來了新的(de)發展之路(lu)，2016年被(bei)確定為(wei)國(guo)有資(zi)本運(yun)營公司試點企(qi)業。

“這是(shi)一種全(quan)新企(qi)業形態和(he)運行模式(shi)，與國資委監管的(de)其它兩類央(yang)企(qi)形態——產(chan)業集(ji)團、投(tou)資公司有明顯不同。” 周渝波稱。

按照《國(guo)(guo)務院關于推進(jin)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)、運(yun)營公司改革(ge)試點的實施意(yi)見》，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營公司主(zhu)要以增強國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流動性(xing)、提高國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)回報為目標，以財(cai)務性(xing)持股(gu)為主(zhu)，通過股(gu)權運(yun)作、基金投資(zi)(zi)(zi)(zi)、培育孵(fu)化、價(jia)值(zhi)管理(li)、有序進(jin)退等方式，盤活國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產存量，引導和帶動社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)共同發展，實現(xian)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)合理(li)流動和保值(zhi)增值(zhi)。

“試點(dian)怎么(me)做？沒有先例可循。” 周渝波介紹說，圍(wei)繞(rao)這些功能(neng)定位，中國國新逐步探(tan)索，構(gou)建形成了基金投資(zi)、金融(rong)服務、資(zi)產管理、股權運作、境(jing)外投資(zi)5大(da)板塊(kuai)和央企專職外部(bu)董事服務保(bao)障1個平臺的“5+1”業務格局，完善(shan)了“資(zi)本+人才(cai)+技(ji)術”輕資(zi)產運營模式(shi)。

數據顯示，五(wu)年(nian)來，這家“另類(lei)央(yang)企”依(yi)靠(kao)155億元(yuan)的注冊資(zi)本金和部(bu)分劃(hua)入股權(quan)，有效匯(hui)聚各類(lei)資(zi)本投入運(yun)營，累計債(zhai)權(quan)融(rong)資(zi)規模超過2600億元(yuan)，通過發(fa)起設立股權(quan)投資(zi)基金撬(qiao)動(dong)社會資(zi)本2100多億元(yuan)。

在(zai)此基(ji)礎上，五大業(ye)務(wu)板塊打造差異(yi)化(hua)競爭優(you)勢，營(ying)造國新投資(zi)(zi)生態圈。其(qi)中，以基(ji)金投資(zi)(zi)推(tui)動國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)在(zai)“募投管(guan)退”中流動增值(zhi)，以金融(rong)服務(wu)的(de)資(zi)(zi)本(ben)(ben)放大效(xiao)應提高資(zi)(zi)金周(zhou)轉效(xiao)率，以專(zhuan)業(ye)化(hua)運(yun)作央企上市(shi)公司股份盤活存量資(zi)(zi)本(ben)(ben)、優(you)化(hua)資(zi)(zi)本(ben)(ben)配(pei)置，以資(zi)(zi)產管(guan)理多種手段實現資(zi)(zi)金、資(zi)(zi)本(ben)(ben)、資(zi)(zi)產周(zhou)轉循環，以境外投資(zi)(zi)將資(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)范圍拓展(zhan)到國際市(shi)場，助力中國企業(ye)參與“一帶一路”建設，顯著提升了資(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)效(xiao)率。

這一過程中(zhong)，中(zhong)國國新也實(shi)現了自身(shen)的跨越式高質(zhi)量發展，公司(si)資產總(zong)額從2015年底不(bu)足(zu)1400億元增(zeng)長到目前超過5000億元，五年試點再造了2.5個中(zhong)國國新；利(li)潤年均復合增(zeng)長超過20%，實(shi)現“五連跳”。

“以虛活實” 精準發力科技創新

“從(cong)五大板塊業(ye)務本身(shen)的(de)形態來講，資本運營要緊緊聚焦(jiao)助力實(shi)體(ti)經濟，發(fa)揮產(chan)融(rong)結合的(de)橋梁作(zuo)用，更好地‘以虛活實(shi)’。”周渝波強調。

據介紹(shao)，五年試點，中(zhong)國國新(xin)(xin)與近90戶央(yang)企(qi)開(kai)展了市(shi)場化(hua)業(ye)(ye)務(wu)合作，通(tong)過(guo)總部直投、基金投資、金融服(fu)務(wu)、境外投資等方式，向國資央(yang)企(qi)和(he)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)類企(qi)業(ye)(ye)累計投入超(chao)過(guo)5000億元(yuan)。其(qi)中(zhong)，截至2020年10月底，已在戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)投資項目150多個、金額2300多億元(yuan)，實(shi)現9個子領域全(quan)覆蓋。

基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)投(tou)資(zi)是關鍵(jian)抓手。據(ju)介紹(shao)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新以中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本風險投(tou)資(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)為核心，逐步打造形成(cheng)了(le)包括(kuo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新科創基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、國(guo)(guo)(guo)(guo)新國(guo)(guo)(guo)(guo)同(tong)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、國(guo)(guo)(guo)(guo)新央(yang)企(qi)運營投(tou)資(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、國(guo)(guo)(guo)(guo)新建信股權投(tou)資(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、國(guo)(guo)(guo)(guo)改雙(shuang)百(bai)發展基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、央(yang)企(qi)信用保障基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)等在內(nei)的戰(zhan)隊。

“整(zheng)個國(guo)新基金(jin)系(xi)的投向核(he)心(xin)就是落(luo)實國(guo)家戰(zhan)略(lve)，支持央企(qi)國(guo)企(qi)改革發(fa)(fa)展，尤(you)其是聚焦戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展和關鍵核(he)心(xin)技術‘卡脖子(zi)’環(huan)節，加(jia)大科技創新投資力度(du)。”中(zhong)國(guo)國(guo)新基金(jin)管理(li)有(you)限公司(si)總經理(li)黃杰介紹說。

數據顯示，國(guo)新(xin)基金系戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)直(zhi)投(tou)(tou)(tou)項(xiang)目100多個(ge)，決(jue)策金額(e)800多億(yi)元，占直(zhi)投(tou)(tou)(tou)項(xiang)目決(jue)策金額(e)90%，涉及關(guan)鍵核心技(ji)術“卡脖子” 直(zhi)投(tou)(tou)(tou)項(xiang)目70余(yu)個(ge)。投(tou)(tou)(tou)資的(de)公司(si)已(yi)上市15家，其中科創板11家，主板2家、創業(ye)板1家、港股1家。

“在(zai)發(fa)現創新(xin)項目的時(shi)候，除了中(zhong)央企業，地(di)方的一些(xie)企業特別是民營(ying)企業也非常歡迎引入具(ju)有(you)國家級(ji)基金背景的實(shi)(shi)力投資機(ji)構(gou)。很多項目通過國新(xin)投后賦(fu)能(neng)，進一步加快發(fa)展(zhan)，同時(shi)我們也積極創造機(ji)會，希(xi)望它們和央企產業集團實(shi)(shi)現對(dui)接和融合，推(tui)動(dong)資本(ben)流動(dong)。”周渝(yu)波(bo)稱。

國(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營(ying)功能作用有(you)效發揮(hui)(hui)并不止于此。據介紹，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)還在央(yang)(yang)企(qi)各項改革(ge)中(zhong)當好“關鍵少數”，參與組建國(guo)家(jia)管網集(ji)團、中(zhong)國(guo)鐵塔，出(chu)資(zi)支持東航集(ji)團、國(guo)藥集(ji)團股權多元(yuan)化改革(ge)等。并且(qie)，面向(xiang)央(yang)(yang)企(qi)創(chuang)新(xin)提供綜合金(jin)融服(fu)務，通過商業(ye)保理、融資(zi)租賃累計向(xiang)央(yang)(yang)企(qi)投(tou)放資(zi)金(jin)超過千(qian)億(yi)元(yuan)。同時，探索設立千(qian)億(yi)級“央(yang)(yang)企(qi)信用保障基金(jin)”，前瞻性預防化解債券違約風險。此外，發揮(hui)(hui)境(jing)外投(tou)資(zi)平臺優勢，落實“一帶一路(lu)”倡議(yi)，累計投(tou)資(zi)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)“走出(chu)去”項目70多個、金(jin)額近1700億(yi)元(yuan)人民幣。

爭創一流 打造更多“隱形冠軍”

周渝波表示(shi)，五(wu)年試(shi)點，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)始終堅持將完(wan)善市場化體(ti)制機制與加(jia)強國(guo)資監管相結合，國(guo)有(you)資本運營的體(ti)制機制日趨(qu)完(wan)善，交出(chu)了(le)一張合格的“初試(shi)答卷”。

國新(xin)系基金的管理機制(zhi)創新(xin)便(bian)是(shi)典型代表。“圍繞‘募投(tou)管退(tui)’全(quan)流程，實(shi)行股權(quan)、跟投(tou)、超(chao)額收(shou)益遞延、退(tui)出(chu)收(shou)益、運營‘五個捆綁’，實(shi)現國家利(li)益、公司利(li)益和個人利(li)益協(xie)調統一。同時，制(zhi)定全(quan)周期(qi)指標，強化退(tui)出(chu)導(dao)向。”黃杰解(jie)釋稱。

不過，在(zai)周(zhou)渝波看來，對標(biao)世界一流，中(zhong)國國新還有很多(duo)比(bi)較明顯的短板，例如投后(hou)賦能的人才隊伍需(xu)要加(jia)強，金融(rong)服(fu)務手(shou)段上(shang)還有欠缺，“募投管退(tui)”全部(bu)周(zhou)期(qi)未能完(wan)整(zheng)走完(wan)等。“這些都需(xu)要在(zai)國企改(gai)革(ge)三年行(xing)動中(zhong)予(yu)以改(gai)進(jin)。”

相關的(de)謀劃(hua)已經(jing)開始。中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新黨委副(fu)(fu)書記、副(fu)(fu)總經(jing)理黃耀文透露，國(guo)(guo)新系(xi)基金將進一步完善(shan)戰略布(bu)局，優化(hua)(hua)投資(zi)(zi)策略。繼續深(shen)入聚焦關鍵產業(ye)、關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術，增強沿(yan)產業(ye)鏈高端的(de)垂直化(hua)(hua)、縱深(shen)化(hua)(hua)投資(zi)(zi)。同(tong)時，適當(dang)增加早(zao)期(qi)項目覆蓋比例，為不同(tong)發展的(de)科技(ji)(ji)創新類項目提供支持；依據產業(ye)投資(zi)(zi)圖(tu)譜，篩選(xuan)開發一批產業(ye)新銳企(qi)業(ye)、頭部企(qi)業(ye)和(he)“隱形冠軍”。此外，持續培育業(ye)務(wu)生(sheng)態。

“國(guo)(guo)(guo)改(gai)雙百發展基金有(you)(you)信心(xin)投出10個隱形冠軍。”對于未(wei)來的發展，周渝(yu)波(bo)躊躇滿志。他表(biao)示(shi)，站在新(xin)的歷史起點(dian)上，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)將牢牢立足新(xin)發展階段(duan)，緊(jin)扣(kou)貫徹新(xin)發展理念，助力(li)構(gou)建新(xin)發展格(ge)局，圍繞更好(hao)服務國(guo)(guo)(guo)家戰略，積(ji)極謀劃布局“十(shi)四五”，堅決(jue)落(luo)實(shi)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革三年(nian)行動方(fang)案，加快打(da)造國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)(ying)升級(ji)版，朝著建設“具有(you)(you)全球競爭力(li)的一流(liu)的綜合性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)(ying)公司”繼續努(nu)力(li)。

【責任編輯：趙藝涵(han)】