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資產總(zong)額突破5000億(yi)元(yuan)，較成立之(zhi)初增長(chang)超35倍(bei)；2020年1至11月實現凈利潤130億(yi)元(yuan)、預計全年有望突破145億(yi)元(yuan)，較成立之(zhi)初增長(chang)超20倍(bei)……十年間，作為(wei)目前僅有的兩家(jia)央企國(guo)有資本(ben)運(yun)營(ying)(ying)公司(si)之(zhi)一(yi)，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)控股有限責任(ren)公司(si)（下稱(cheng)“中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)”）初步蹚出一(yi)條(tiao)市場化(hua)、專業化(hua)運(yun)營(ying)(ying)國(guo)有資本(ben)的有效路徑(jing)。

“我們的發展歷程可以(yi)說(shuo)是深化國資國企改革的一(yi)個(ge)具體(ti)實踐和生動縮(suo)影。”中國國新黨(dang)委書記(ji)、董事長周(zhou)渝波在12月(yue)4日的媒體(ti)溝通會上表示，未來將(jiang)加(jia)快打造(zao)國有(you)資本(ben)運營升級版(ban)，朝著建設“具有(you)全球競爭力的一(yi)流的綜合性國有(you)資本(ben)運營公(gong)司”繼(ji)續努(nu)力。

國資運營專業平臺逐漸成型

“你(ni)們與其他(ta)的央企有(you)什么(me)不同？”這是周渝波經常(chang)會遇到的問(wen)題。

2010年12月成立之初(chu)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新的(de)功能定位是配(pei)合國(guo)(guo)資(zi)委(wei)優(you)化(hua)央企(qi)布局結構、專門從事(shi)國(guo)(guo)有資(zi)產經營與管理的(de)企(qi)業化(hua)操作平(ping)臺，主要在央企(qi)范圍內(nei)從事(shi)重組和(he)資(zi)產整(zheng)合，先后收(shou)編(bian)了中國(guo)(guo)華(hua)星集團、中國(guo)(guo)印刷集團。

而隨著黨的(de)(de)十(shi)八屆三中全會拉開(kai)新一輪國(guo)資改(gai)革的(de)(de)序(xu)幕，這家年輕的(de)(de)央企迎來了新的(de)(de)發展之路，2016年被確定為國(guo)有資本運營(ying)公司(si)試點企業。

“這是一(yi)種全新(xin)企業形態(tai)和運行模式，與國(guo)資委監管的其它兩類(lei)央企形態(tai)——產業集團、投資公司有(you)明顯不同。” 周渝波稱(cheng)。

按照(zhao)《國務(wu)院關于推進國有(you)資(zi)本投資(zi)、運(yun)營公(gong)司改革試點(dian)的實施意見》，國有(you)資(zi)本運(yun)營公(gong)司主要(yao)以(yi)增(zeng)強國有(you)資(zi)本流動(dong)性、提高國有(you)資(zi)本回報為(wei)目標(biao)，以(yi)財務(wu)性持股為(wei)主，通過(guo)股權運(yun)作、基金(jin)投資(zi)、培育孵化、價值管理(li)、有(you)序進退等方式，盤活(huo)國有(you)資(zi)產存量，引(yin)導和帶動(dong)社會資(zi)本共同發展，實現國有(you)資(zi)本合(he)理(li)流動(dong)和保值增(zeng)值。

“試點怎(zen)么做？沒有先例(li)可循。” 周渝波介紹說，圍繞這(zhe)些功(gong)能定位(wei)，中國國新逐步探索，構建(jian)形成了基金投資、金融(rong)服務、資產管(guan)理、股權運(yun)作、境外投資5大板塊和央企專職外部董事服務保障1個平臺的“5+1”業務格局，完善了“資本+人才+技術”輕資產運(yun)營模式。

數據顯示，五年來，這家“另類(lei)央(yang)企”依(yi)靠155億元(yuan)的(de)注冊資(zi)(zi)(zi)本金(jin)和(he)部分劃(hua)入股權，有(you)效匯(hui)聚各類(lei)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)入運營(ying)，累計債權融資(zi)(zi)(zi)規模超過2600億元(yuan)，通過發起設(she)立股權投(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)撬(qiao)動社會資(zi)(zi)(zi)本2100多億元(yuan)。

在此基(ji)礎上(shang)，五大業務(wu)板塊打(da)造(zao)差異化(hua)競(jing)爭優勢，營造(zao)國(guo)(guo)新投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)生態(tai)圈。其中，以(yi)基(ji)金投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)推動國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)在“募投(tou)管退(tui)”中流動增值，以(yi)金融(rong)服務(wu)的資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)放大效(xiao)應提高資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金周轉(zhuan)效(xiao)率，以(yi)專業化(hua)運(yun)(yun)作央(yang)企(qi)上(shang)市公司(si)股份盤活存量(liang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、優化(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)配置(zhi)，以(yi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產管理多種手段實現資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產周轉(zhuan)循(xun)環，以(yi)境外投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)將資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)(yun)營范圍拓(tuo)展到(dao)國(guo)(guo)際市場，助力中國(guo)(guo)企(qi)業參與“一帶一路”建設，顯著提升(sheng)了(le)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)(yun)營效(xiao)率。

這一過(guo)程中(zhong)，中(zhong)國國新(xin)也實現(xian)了(le)自身的(de)跨越式高質量發展，公司資(zi)產總額(e)從2015年底(di)不足1400億(yi)元增長(chang)(chang)到(dao)目前超過(guo)5000億(yi)元，五(wu)年試點再造了(le)2.5個中(zhong)國國新(xin)；利潤(run)年均復合增長(chang)(chang)超過(guo)20%，實現(xian)“五(wu)連跳(tiao)”。

“以虛活實” 精準發力科技創新

“從五大板塊業務本身(shen)的形態來講(jiang)，資本運(yun)營要緊(jin)緊(jin)聚焦(jiao)助力實體經濟，發揮產融結合的橋(qiao)梁(liang)作用，更好(hao)地(di)‘以(yi)虛活實’。”周(zhou)渝波強調(diao)。

據(ju)介(jie)紹(shao)，五年試點，中國國新(xin)與近90戶央(yang)(yang)企(qi)開(kai)展了市場(chang)化業(ye)(ye)務合作，通過(guo)總部直(zhi)投、基(ji)金投資、金融服務、境外投資等方式，向國資央(yang)(yang)企(qi)和創新(xin)創業(ye)(ye)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)累計(ji)投入超過(guo)5000億元。其中，截至2020年10月底(di)，已在戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)投資項目150多個、金額2300多億元，實現9個子(zi)領域全(quan)覆蓋(gai)。

基(ji)(ji)金(jin)投(tou)資(zi)是(shi)關鍵(jian)抓手。據介紹，中國國新(xin)(xin)以中國國有資(zi)本(ben)風(feng)險投(tou)資(zi)基(ji)(ji)金(jin)為核心，逐步打造形成了包(bao)括國新(xin)(xin)科創基(ji)(ji)金(jin)、國新(xin)(xin)國同基(ji)(ji)金(jin)、國新(xin)(xin)央(yang)企(qi)運(yun)營(ying)投(tou)資(zi)基(ji)(ji)金(jin)、國新(xin)(xin)建信(xin)股權投(tou)資(zi)基(ji)(ji)金(jin)、國改(gai)雙百發展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)、央(yang)企(qi)信(xin)用保(bao)障基(ji)(ji)金(jin)等在內的(de)戰隊。

“整個國新基金系的投向(xiang)核(he)心(xin)就是落實國家戰(zhan)略，支持央企(qi)國企(qi)改革發(fa)(fa)展(zhan)，尤其是聚焦戰(zhan)略性(xing)新興產業發(fa)(fa)展(zhan)和(he)關(guan)鍵核(he)心(xin)技術‘卡脖子(zi)’環節，加(jia)大科(ke)技創新投資力度。”中國國新基金管理有限(xian)公司總(zong)經理黃杰介紹說。

數據顯(xian)示，國(guo)新(xin)基金系戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)直投(tou)項(xiang)目(mu)(mu)100多個(ge)，決(jue)策金額800多億元，占直投(tou)項(xiang)目(mu)(mu)決(jue)策金額90%，涉及關鍵核心技術“卡脖(bo)子(zi)” 直投(tou)項(xiang)目(mu)(mu)70余(yu)個(ge)。投(tou)資的公司已上(shang)市15家(jia)，其中科創(chuang)板(ban)(ban)11家(jia)，主板(ban)(ban)2家(jia)、創(chuang)業(ye)板(ban)(ban)1家(jia)、港(gang)股1家(jia)。

“在(zai)發現創新項目的時(shi)候，除了(le)中央(yang)企業(ye)，地(di)方(fang)的一(yi)(yi)些企業(ye)特別(bie)是民(min)營(ying)企業(ye)也非常歡(huan)迎引入具有國(guo)家級基金背景的實(shi)力投資機(ji)構(gou)。很多(duo)項目通過國(guo)新投后賦能，進一(yi)(yi)步(bu)加快發展，同時(shi)我們也積極創造(zao)機(ji)會(hui)，希望它們和央(yang)企產業(ye)集團實(shi)現對接和融合，推動(dong)資本流動(dong)。”周(zhou)渝波稱。

國(guo)(guo)有資本(ben)運(yun)營(ying)功能(neng)作(zuo)用(yong)有效(xiao)發(fa)(fa)揮并不止于此。據介紹，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新還在(zai)央(yang)企各項(xiang)改革中當好“關鍵少數”，參與組建(jian)國(guo)(guo)家管網(wang)集團、中國(guo)(guo)鐵塔，出資支持東航集團、國(guo)(guo)藥集團股權多(duo)元化改革等。并且，面向央(yang)企創新提供綜合金(jin)融服務，通(tong)過商業(ye)保(bao)(bao)理、融資租賃(lin)累計向央(yang)企投(tou)放(fang)資金(jin)超過千億(yi)元。同時，探(tan)索設立千億(yi)級“央(yang)企信用(yong)保(bao)(bao)障基金(jin)”，前(qian)瞻性預防化解債券違約風險。此外，發(fa)(fa)揮境外投(tou)資平臺(tai)優勢，落(luo)實“一帶一路”倡議，累計投(tou)資中國(guo)(guo)企業(ye)“走出去”項(xiang)目70多(duo)個、金(jin)額近1700億(yi)元人(ren)民(min)幣。

爭創一流 打造更多“隱形冠軍”

周渝波表示，五年試點，中國(guo)國(guo)新(xin)始終堅持將完善市場化體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)與(yu)加強(qiang)國(guo)資監管相結(jie)合(he)，國(guo)有資本運營的(de)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)日(ri)趨(qu)完善，交出了(le)一(yi)張合(he)格的(de)“初試答(da)卷”。

國新(xin)系基(ji)金的(de)管(guan)理機制創新(xin)便是典型代表。“圍繞(rao)‘募投管(guan)退(tui)(tui)’全(quan)流程，實行股權、跟投、超額收益遞延(yan)、退(tui)(tui)出(chu)收益、運營‘五個捆綁’，實現(xian)國家利益、公(gong)司利益和(he)個人利益協調統一。同(tong)時，制定全(quan)周(zhou)期(qi)指(zhi)標(biao)，強化(hua)退(tui)(tui)出(chu)導向(xiang)。”黃杰解釋稱。

不過，在(zai)(zai)周(zhou)渝波看來，對(dui)標世界一(yi)流，中國(guo)國(guo)新還有很多比較明顯的短板，例如投后(hou)賦(fu)能的人才隊伍(wu)需要加強(qiang)，金融服務手(shou)段(duan)上還有欠缺，“募投管退”全部(bu)周(zhou)期未能完整走完等(deng)。“這些都需要在(zai)(zai)國(guo)企改(gai)革三年(nian)行動中予(yu)以(yi)改(gai)進。”

相關(guan)的(de)謀劃(hua)已(yi)經開始(shi)。中國國新黨委(wei)副(fu)書(shu)記、副(fu)總(zong)經理(li)黃耀文透露，國新系基(ji)金將(jiang)進一(yi)步完善戰略布局，優化(hua)(hua)投資策略。繼續深入聚焦(jiao)關(guan)鍵產(chan)(chan)業、關(guan)鍵核心技術，增強(qiang)沿產(chan)(chan)業鏈高端的(de)垂直化(hua)(hua)、縱深化(hua)(hua)投資。同(tong)時，適(shi)當增加早(zao)期項目覆蓋比例，為不同(tong)發展的(de)科(ke)技創新類項目提供支(zhi)持；依據產(chan)(chan)業投資圖譜(pu)，篩選開發一(yi)批產(chan)(chan)業新銳企業、頭(tou)部企業和“隱形冠軍”。此外，持續培育業務生(sheng)態。

“國(guo)(guo)(guo)改雙百發(fa)展(zhan)(zhan)基金有(you)(you)信心投出10個隱形冠軍(jun)。”對于未來的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，周渝波躊躇滿志。他表示(shi)，站在新的(de)歷史起點(dian)上(shang)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新將牢牢立足新發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，緊(jin)扣(kou)貫徹新發(fa)展(zhan)(zhan)理念，助力構建(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)格局，圍(wei)繞更好服務(wu)國(guo)(guo)(guo)家戰略，積極謀(mou)劃(hua)布局“十四五”，堅決落實國(guo)(guo)(guo)企改革三(san)年行動方案，加(jia)快(kuai)打造國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本運營升級版，朝著建(jian)設“具(ju)有(you)(you)全球(qiu)競爭力的(de)一流(liu)的(de)綜合性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本運營公(gong)司”繼(ji)續努(nu)力。

【責任編(bian)輯(ji)：趙藝涵】