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2020年(nian)，是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)控股有限責任(ren)公司(si)(si)（下(xia)稱中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)）發展歷程中(zhong)(zhong)的(de)(de)一(yi)個重要年(nian)份。這一(yi)年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)迎來了(le)(le)公司(si)(si)成立的(de)(de)第(di)十個年(nian)頭、開(kai)展國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資本運(yun)營(ying)(ying)公司(si)(si)改革試點(dian)的(de)(de)第(di)一(yi)個五年(nian)。這一(yi)年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)首獲中(zhong)(zhong)央企業負責人2019年(nian)度經(jing)營(ying)(ying)業績考核A級企業，實現(xian)歷史性突破。可以說，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)交(jiao)出了(le)(le)一(yi)張合格的(de)(de)運(yun)營(ying)(ying)公司(si)(si)試點(dian)“初試答卷”。

十年變(bian)革，彈(dan)指一揮(hui)。如果以規模、質量(liang)、效(xiao)益等為標(biao)尺丈量(liang)中國國新成長(chang)壯大之路，不難看出，這家企業已經(jing)初步具備了打造成為一流資本(ben)運營公司的條件(jian)和基礎。

“一(yi)流企業不(bu)會一(yi)夜建(jian)成(cheng)，一(yi)定是‘百(bai)年(nian)老店’。”面對高速(su)成(cheng)長中的(de)(de)企業，中國(guo)國(guo)新(xin)黨(dang)委書記(ji)、董事(shi)長周渝波(bo)冷靜思考。在他看來(lai)，中國(guo)國(guo)新(xin)成(cheng)為A 級央企后，既不(bu)能(neng)當野蠻生長的(de)(de)“暴(bao)發戶”，也不(bu)能(neng)當曇花一(yi)現的(de)(de)“獨角獸”，更不(bu)能(neng)成(cheng)為胸無定力(li)的(de)(de)匆(cong)匆(cong)過客，而是要(yao)做(zuo)資本運營的(de)(de)“常青樹”。

聚焦試點(dian)(dian)(dian)定(ding)位，打造國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本運營升級(ji)版，成(cheng)為中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)開(kai)啟未來征程的(de)戰略指(zhi)引。以高(gao)質(zhi)量發展引領(ling)轉型升級(ji)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)始終堅(jian)守(shou)的(de)主線是什么？外(wai)部環(huan)境日(ri)趨嚴峻，如(ru)何在新(xin)的(de)起點(dian)(dian)(dian)上繼續保持發展勢頭？中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)這艘(sou)高(gao)速行(xing)進中的(de)航(hang)船，如(ru)何規避(bi)暗礁(jiao)，行(xing)穩致遠？日(ri)前，周渝(yu)波接受《國(guo)(guo)(guo)資(zi)報(bao)告(gao)》專(zhuan)訪，分享中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)試點(dian)(dian)(dian)改革的(de)經驗(yan)和體(ti)會(hui)。

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點近五年(nian)來，您對中國國新(xin)作為國有資(zi)本(ben)運營公司的定位(wei)有了哪(na)些新(xin)的認(ren)識？

周渝波：黨的(de)十八屆(jie)三(san)中全會(hui)賦(fu)予(yu)國有(you)資(zi)本運(yun)營(ying)公(gong)司(si)(si)的(de)使命(ming)，就是(shi)要(yao)增(zeng)強國有(you)資(zi)本的(de)流動性，提高國有(you)資(zi)本回報，更好實現國有(you)資(zi)產保值增(zeng)值。所以一開始要(yao)組建(jian)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)(si)，最重要(yao)的(de)就是(shi)功(gong)能定位。

在實(shi)踐過程中，中國(guo)國(guo)新(xin)逐漸認識(shi)到，國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本在流動過程中必須緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)契合國(guo)家戰略，要(yao)優化國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本布局(ju)和結構(gou)，要(yao)創新(xin)發展。而(er)且要(yao)通(tong)過國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本運營公司，推動、帶(dai)動、促(cu)進、幫(bang)助其他兄弟央企(qi)的(de)資(zi)(zi)(zi)本流動起來，這才是我(wo)們的(de)目的(de)。

比(bi)如(ru)，中央企(qi)業供給(gei)側(ce)結構性(xing)改革(ge)要“去杠桿(gan)”“壓兩金”，我們(men)培(pei)育金融(rong)服務(wu)板塊，通過(guo)開展商業保理、融(rong)資(zi)租賃服務(wu)，陸陸續續投放到央企(qi)的資(zi)金達1000多億，以此帶動央企(qi)降(jiang)杠桿(gan)，降(jiang)負債(zhai)，更(geng)好地推動供給(gei)側(ce)結構性(xing)改革(ge)。

目前，中國國新已經形成“基(ji)金(jin)(jin)投資、金(jin)(jin)融服(fu)務、股權運(yun)作(zuo)、資產管理、境外(wai)(wai)投資”和專職(zhi)外(wai)(wai)部董事服(fu)務保障平臺“5+1”業務格局，作(zuo)為國有(you)資本運(yun)營公司的定位越(yue)(yue)來越(yue)(yue)清(qing)晰，業務開展也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)聚焦(jiao)。企業如果在市(shi)場中找不(bu)到自己的位置，以為就(jiu)(jiu)是簡單掙錢(qian)，就(jiu)(jiu)會走彎路，只(zhi)是輝煌(huang)一(yi)時，很(hen)難打造百(bai)年老(lao)店。

《國資報告》：肩負國(guo)有(you)資本運(yun)營公司的(de)定位和使命，中國(guo)國(guo)新發展探索形成了哪些寶(bao)貴經驗？

周渝波：按照定位往前(qian)走，中國國新(xin)發展道路不(bu)僅越走越寬，戰略也逐漸清(qing)晰(xi)，更加成熟完善，形成了“資(zi)本+人才+技(ji)術(shu)”的(de)輕資(zi)產運(yun)營(ying)(ying)模(mo)式。圍繞(rao)“資(zi)本、人才、技(ji)術(shu)”三大要素的(de)優(you)化組合，深入探索完善國新(xin)的(de)輕資(zi)產運(yun)營(ying)(ying)模(mo)式。

今年，我們(men)又(you)進一(yi)步(bu)提出“資本(ben)運(yun)作要市場驅(qu)動”“人(ren)才作用要專業驅(qu)動”“技術投資要價(jia)值驅(qu)動”的發展理念，堅定推(tui)動輕(qing)資產運(yun)營模(mo)式升(sheng)級，著力強化“資本(ben)、人(ren)才、技術”三輪(lun)驅(qu)動。

其中，資(zi)(zi)本流(liu)動要(yao)(yao)(yao)按照市場在(zai)資(zi)(zi)源配(pei)置中起決定性作用的要(yao)(yao)(yao)求，來推動資(zi)(zi)本積極地向價(jia)值鏈的中高(gao)端流(liu)動；人才要(yao)(yao)(yao)強調專業(ye)驅(qu)(qu)動，通(tong)過展(zhan)現專業(ye)能力，體現自身(shen)價(jia)值；技術要(yao)(yao)(yao)價(jia)值驅(qu)(qu)動，就是不僅要(yao)(yao)(yao)追求利潤(run)，更要(yao)(yao)(yao)追求價(jia)值最大(da)化，按照國家戰略去推動，把經(jing)濟責(ze)任(ren)和(he)政(zheng)治責(ze)任(ren)、社會(hui)責(ze)任(ren)有機(ji)統一(yi)起來，特別是投資(zi)(zi)一(yi)些關鍵領域“卡脖(bo)子”環節的突破性創新，寧肯利潤(run)少(shao)一(yi)點，也要(yao)(yao)(yao)支持。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立(li)十年來，中(zhong)國國新已初(chu)具規模(mo)(mo)，發展模(mo)(mo)式也(ye)日趨清晰(xi)。在這一(yi)節點上，您認為中(zhong)國國新當前(qian)發展的重點是什么？

周渝波：中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新在實踐中逐漸(jian)形成了輕資產(chan)運(yun)營模(mo)式，這一方面(mian)有利(li)于加快資本流(liu)動，另(ling)一方面(mian)，由(you)于我們沒有形成重資產(chan)，自然(ran)就沒有特別高門檻，容易被(bei)學習模(mo)仿。

作為(wei)一家(jia)新(xin)央企(qi)，我(wo)們(men)的(de)競爭優勢(shi)(shi)究(jiu)竟在哪里？如何去培(pei)育(yu)(yu)？我(wo)體(ti)會，非(fei)常重要的(de)一點就是培(pei)育(yu)(yu)差異化的(de)競爭優勢(shi)(shi)，打造國新(xin)品牌影響力。

近年(nian)來，在(zai)投資(zi)圈中(zhong)(zhong)，國(guo)(guo)(guo)新(xin)品(pin)牌(pai)影響力有了較大(da)提高，現(xian)在(zai)我們強調，要進一步塑造好維護好品(pin)牌(pai)影響力。在(zai)業(ye)界(jie)大(da)家(jia)也(ye)慢(man)慢(man)看懂中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)，認可中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)，分(fen)析背后(hou)的根本(ben)原因就是：第一，作為中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)，要堅持以(yi)習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主義思想為指(zhi)引，提高政治站位(wei)。其次，要擔(dan)負中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)的使(shi)命(ming)，自覺跟國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略契合起來。

接下來，中國國新(xin)將按(an)照這一(yi)思路進(jin)一(yi)步明確投資重點(dian)，打造生態(tai)圈，總結起來就是(shi)(shi)“三個跟國家(jia)戰略契合起來”，一(yi)是(shi)(shi)支持科技創新(xin)，二是(shi)(shi)支持國企改革，三是(shi)(shi)支持“走(zou)出去”，特別是(shi)(shi)支持中國企業(ye)參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”建設，除(chu)此以外(wai)，其(qi)他業(ye)務即(ji)使掙(zheng)錢也(ye)不(bu)碰(peng)。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高質(zhi)量發(fa)展為目標打造國(guo)有資(zi)本運營(ying)升級(ji)版(ban)，是中(zhong)國(guo)國(guo)新提出的(de)戰略構想。在您看來，中(zhong)國(guo)國(guo)新高質(zhi)量發(fa)展的(de)短板在哪(na)里(li)，如(ru)何(he)補(bu)齊？

周渝波：世(shi)界(jie)一流企業(ye)不是(shi)曇(tan)花一現(xian)(xian)，而是(shi)在一定時間階段里(li)始終處于全球領先位置。這就要(yao)求企業(ye)實現(xian)(xian)可(ke)持續發(fa)展(zhan)。近(jin)年來(lai)，按(an)照高質量發(fa)展(zhan)要(yao)求，中國國新更加自覺(jue)地以市(shi)場主體來(lai)衡量企業(ye)發(fa)展(zhan)，下一步，要(yao)在資產結構(gou)優化上取(qu)得新突破。

舉個例子(zi)，投資驅動(dong)型(xing)企(qi)業(ye)在(zai)發(fa)(fa)(fa)展初(chu)期很大(da)一(yi)(yi)部分(fen)效(xiao)益(yi)是(shi)通(tong)過(guo)估(gu)值得來的(de)，沒有真(zhen)金(jin)白銀，沒有現(xian)金(jin)流，但是(shi)企(qi)業(ye)如果主(zhu)要(yao)靠估(gu)值計(ji)算效(xiao)益(yi)是(shi)很危(wei)險的(de)。一(yi)(yi)旦發(fa)(fa)(fa)生意外(wai)，效(xiao)益(yi)就(jiu)一(yi)(yi)落千丈，資金(jin)鏈可能就(jiu)斷了。所以(yi)我(wo)(wo)們在(zai)風(feng)險發(fa)(fa)(fa)生之前，有意識地(di)、主(zhu)動(dong)進行資產結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整，五大(da)業(ye)務板塊逐(zhu)步均衡，效(xiao)益(yi)估(gu)值占比已經(jing)從過(guo)去的(de)三(san)分(fen)之二下降(jiang)到45%左右，再通(tong)過(guo)一(yi)(yi)兩年努力(li)，預計(ji)把估(gu)值比例降(jiang)到三(san)分(fen)之一(yi)(yi)以(yi)下，實現(xian)效(xiao)益(yi)主(zhu)要(yao)依靠現(xian)金(jin)流收益(yi)。資產結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整優化以(yi)后(hou)，將更有利于(yu)我(wo)(wo)們可持續發(fa)(fa)(fa)展。

《國資報告》：目(mu)前，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)效益估值板塊利潤占比正在下降。這是否(fou)可以理(li)解為中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)要(yao)避免脫實向虛，控制金(jin)融業務規模？

周渝波：企(qi)業(ye)(ye)估值效益占比高，不(bu)能簡單地理解成脫實(shi)向(xiang)虛。做(zuo)企(qi)業(ye)(ye)講(jiang)求實(shi)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)和(he)資本(ben)(ben)運作雙輪驅動(dong)，如果沒(mei)有資本(ben)(ben)運作，下一步產(chan)業(ye)(ye)調整、轉型就(jiu)會(hui)受限。所(suo)以要求企(qi)業(ye)(ye)重在平衡。

中國國新在改革試點過程(cheng)中提出，資(zi)本(ben)運(yun)營不是(shi)(shi)“脫實(shi)向虛”，而是(shi)(shi)要更好地“以虛活實(shi)”，始終聚焦進(jin)入(ru)實(shi)體產(chan)業的(de)(de)(de)國有資(zi)本(ben)。我們要從投(tou)資(zi)源頭入(ru)手，大(da)力(li)調整優化資(zi)產(chan)結構，通過投(tou)資(zi)持有適當比例的(de)(de)(de)可(ke)交易、可(ke)變現的(de)(de)(de)流動和上(shang)市資(zi)產(chan)，保持合理的(de)(de)(de)流動性(xing)。同時，主動謀劃(hua)投(tou)資(zi)若干處于(yu)成熟產(chan)業、擁(yong)有“護城(cheng)河”的(de)(de)(de)戰略性(xing)“壓艙石”項(xiang)目，夯實(shi)一定(ding)比例資(zi)產(chan)的(de)(de)(de)穩定(ding)性(xing)，增(zeng)加現金流收益來源。

《國資報告》：可以感受到，您之所以強調可持(chi)續發展，優(you)化資產(chan)結構等(deng)，很大程(cheng)度上出于對企業風險(xian)防控(kong)的考(kao)量(liang)。在您看來(lai)，中(zhong)國國新風險(xian)防控(kong)工作(zuo)開展情況如何(he)？

周渝波：搞(gao)經(jing)營(ying)不(bu)可能沒有風險(xian)，但是絕(jue)不(bu)能有顛覆(fu)性風險(xian)。我經(jing)常(chang)講(jiang)，搞(gao)好風險(xian)防范(fan)，實際上就是確保企業在沒有經(jing)營(ying)終點的(de)市場賽跑中不(bu)僅(jin)跑得快，而且(qie)還跑得持久。

國有資本(ben)運營(ying)公(gong)司的一(yi)個特(te)點是資本(ben)流動(dong)性強，稍有放松就(jiu)會埋下隱患(huan)。所以，我要求大家進一(yi)步繃緊風險防范這根弦，在風險可以承受的范圍內發展業(ye)務(wu)、創新業(ye)務(wu)。只有把個體(ti)、特(te)定的風險扎住(zhu)口，我們才能說是實現了風險可控。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經營(ying)業績往(wang)往(wang)是衡量(liang)企業發展質量(liang)的(de)(de)(de)關鍵指(zhi)標。從利(li)潤(run)來看(kan)(kan)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)從2016年試(shi)點之(zhi)初的(de)(de)(de)45億元起步，利(li)用四年時間突破(po)百億大關，成功躋身中(zhong)(zhong)央(yang)企業中(zhong)(zhong)游(you)。在(zai)您看(kan)(kan)來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)穩健的(de)(de)(de)增長曲線得益于(yu)什么？您對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)未來的(de)(de)(de)發展節(jie)奏有(you)一個(ge)怎樣(yang)的(de)(de)(de)預判(pan)？

周渝波：之所以(yi)能取(qu)得這一(yi)成績，跟中國(guo)國(guo)新認真(zhen)貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院決策部署有(you)直接關(guan)系。這兩年我們按照國(guo)務(wu)院國(guo)資委工作要求，切實(shi)加強(qiang)風險(xian)管控，同(tong)時加快了業務(wu)板塊的結構調(diao)整(zheng)。我們按照習近(jin)平總書記強(qiang)調(diao)的學哲學用(yong)哲學，經常(chang)強(qiang)調(diao)哲學思維(wei)，現(xian)在越(yue)來(lai)越(yue)有(you)體(ti)會。凡事預則立，要預判發展趨勢(shi)以(yi)及可能出現(xian)的隱患，然后(hou)在公司(si)領(ling)導層(ceng)盡(jin)早取(qu)得共(gong)識，盡(jin)早采(cai)取(qu)措(cuo)施，避免陷入(ru)被動局面。

我們已(yi)經形(xing)成了“5+1”業務(wu)格局。將來中國國新(xin)還會再設新(xin)的業務(wu)板塊(kuai)，但是現在(zai)還在(zai)探索，有些業務(wu)板塊(kuai)能(neng)否做起來還無法準確判斷，探索得允許失敗。但肯定會有一個(ge)循序漸進的過程，不(bu)會一下子又設立兩個(ge)、三個(ge)業務(wu)板塊(kuai)，肯定會按照穩中求(qiu)進的基調(diao)發展。

《國資報告》：2020年(nian)(nian)是(shi)國企改(gai)革三年(nian)(nian)行動啟動之年(nian)(nian)，同時(shi)中(zhong)國國新也(ye)踏上了(le)打造國有資本運營升(sheng)級版(ban)的新征程。在這一(yi)交匯(hui)點(dian)上展(zhan)望未來，中(zhong)國國新將展(zhan)開怎樣一(yi)幅改(gai)革藍圖？

周渝波：未(wei)來三年，首先要在試點上有(you)新突(tu)破，打(da)造運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司升級(ji)版。我(wo)體會中(zhong)國(guo)國(guo)新能發(fa)展到(dao)現在，主要原因是我(wo)們守住(zhu)了以服務(wu)央(yang)(yang)(yang)企改革發(fa)展為重點運(yun)營(ying)(ying)好國(guo)有(you)資(zi)本這一(yi)基本定位，堅持依(yi)靠中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業、服務(wu)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業，在協同合作(zuo)、共贏發(fa)展中(zhong)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大。未(wei)來打(da)造國(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營(ying)(ying)升級(ji)版，我(wo)們將(jiang)繼(ji)續圍(wei)繞央(yang)(yang)(yang)企，服務(wu)央(yang)(yang)(yang)企，將(jiang)運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司試點推向前(qian)進。

其次就是按(an)照共性的(de)(de)要求(qiu)，在完善中(zhong)國特色現(xian)代(dai)企業制(zhi)(zhi)度、深(shen)(shen)化混改和(he)(he)專項改革行動、三項制(zhi)(zhi)度改革、全面加強黨的(de)(de)領(ling)導黨的(de)(de)建設等方面繼(ji)續(xu)出(chu)實招見實效(xiao)。比如，進(jin)一(yi)步梳(shu)理總部和(he)(he)各業務板(ban)塊(kuai)的(de)(de)權責邊界(jie)。現(xian)在五大(da)業務板(ban)塊(kuai)，很多(duo)重大(da)的(de)(de)投資決(jue)(jue)策(ce)都(dou)拿到總部來。規模(mo)小的(de)(de)時候(hou)可以，現(xian)在規模(mo)大(da)了，按(an)照以前的(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)程序體系，效(xiao)率就成了問題，要進(jin)行相(xiang)關(guan)調整。又如，按(an)照五中(zhong)全會提出(chu)的(de)(de)“激(ji)發(fa)各類主(zhu)體市場活力(li)”的(de)(de)要求(qiu)，中(zhong)國國新(xin)如何(he)更有(you)效(xiao)地激(ji)發(fa)企業的(de)(de)活力(li)？下一(yi)步要瞄準制(zhi)(zhi)約企業發(fa)展的(de)(de)深(shen)(shen)層次體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障(zhang)礙，進(jin)一(yi)步加大(da)改革力(li)度，特別是推動三項制(zhi)(zhi)度改革在公司各個層面落地生根，為(wei)“十四五”實現(xian)中(zhong)國國新(xin)高質量發(fa)展創造有(you)利條件。

【責任編(bian)輯：趙藝涵】