文(wen)章來源：國(guo)資報告 發布時間：2021-12-30
2020年(nian)，是中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)控股有限責(ze)任公司(si)（下稱中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)）發(fa)展歷(li)程中的一(yi)個(ge)重要年(nian)份。這(zhe)一(yi)年(nian)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)迎來了(le)公司(si)成立的第(di)十個(ge)年(nian)頭、開展國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)運營公司(si)改(gai)革試點(dian)的第(di)一(yi)個(ge)五年(nian)。這(zhe)一(yi)年(nian)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)首獲中央企(qi)業負責(ze)人2019年(nian)度經營業績(ji)考核A級企(qi)業，實現歷(li)史(shi)性突破(po)。可以說，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)交出了(le)一(yi)張合格的運營公司(si)試點(dian)“初試答卷”。
十年變革，彈(dan)指一(yi)揮(hui)。如果以規模、質量、效益等為(wei)(wei)標尺丈量中國國新成長壯大之(zhi)路，不難看出，這家企業(ye)已經(jing)初(chu)步具(ju)備了打造成為(wei)(wei)一(yi)流資本運營公司的(de)條件和基礎。
“一(yi)流企業(ye)不會一(yi)夜建成(cheng)，一(yi)定是‘百年老店’。”面對高速成(cheng)長中(zhong)的(de)企業(ye)，中(zhong)國(guo)國(guo)新黨委書記、董事長周渝波冷靜思考(kao)。在他看來，中(zhong)國(guo)國(guo)新成(cheng)為A 級央企后，既(ji)不能當野蠻(man)生長的(de)“暴發戶”，也不能當曇(tan)花一(yi)現(xian)的(de)“獨角獸”，更不能成(cheng)為胸無(wu)定力的(de)匆匆過客，而(er)是要做資本運營的(de)“常青樹”。
聚焦試(shi)點(dian)定位，打造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本運營(ying)升級版，成為中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新開啟未(wei)來(lai)征程的(de)(de)戰略指引。以(yi)高質(zhi)量發展引領轉(zhuan)型(xing)升級，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新始(shi)終堅守的(de)(de)主線是(shi)什么？外部環境日趨(qu)嚴峻(jun)，如(ru)何在(zai)新的(de)(de)起點(dian)上繼續保持發展勢頭(tou)？中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新這艘高速(su)行進中的(de)(de)航船，如(ru)何規避(bi)暗礁，行穩致遠(yuan)？日前(qian)，周(zhou)渝波接受《國(guo)(guo)(guo)(guo)資報告》專訪，分享中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新試(shi)點(dian)改革的(de)(de)經驗和體會(hui)。
定位和戰略逐漸清晰
《國資報告》：試點近(jin)五年來，您(nin)對中國國新(xin)(xin)作為(wei)國有資本運營公(gong)司的定位(wei)有了哪些(xie)新(xin)(xin)的認識？
周渝波：黨的(de)(de)十(shi)八屆三中(zhong)全會賦予(yu)國有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營(ying)公司(si)的(de)(de)使命，就是要(yao)(yao)增(zeng)強國有(you)資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)流(liu)動性，提高國有(you)資(zi)(zi)本(ben)回報，更好實(shi)現國有(you)資(zi)(zi)產保值增(zeng)值。所以一開始(shi)要(yao)(yao)組建運營(ying)公司(si)，最重要(yao)(yao)的(de)(de)就是功能定位。
在(zai)實踐(jian)過程(cheng)中，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新逐漸認識到，國(guo)(guo)有(you)(you)資本在(zai)流動過程(cheng)中必須緊緊契合國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略，要優化國(guo)(guo)有(you)(you)資本布局和結構(gou)，要創新發展。而且要通過國(guo)(guo)有(you)(you)資本運營公司，推動、帶(dai)動、促進、幫助其他兄弟(di)央(yang)企的(de)資本流動起(qi)來，這才是我們(men)的(de)目的(de)。
比如(ru)，中央企業供給側結(jie)構性(xing)(xing)改(gai)革要“去(qu)杠桿”“壓兩金”，我們培育(yu)金融服務板(ban)塊，通過開展商業保理(li)、融資租賃服務，陸陸續續投放到央企的資金達(da)1000多億，以此(ci)帶動(dong)央企降杠桿，降負債，更好地推動(dong)供給側結(jie)構性(xing)(xing)改(gai)革。
目前，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)已經形成(cheng)“基金投資(zi)(zi)、金融服務(wu)(wu)(wu)、股權(quan)運作、資(zi)(zi)產管(guan)理(li)、境外投資(zi)(zi)”和專(zhuan)職外部董(dong)事(shi)服務(wu)(wu)(wu)保障平臺“5+1”業(ye)務(wu)(wu)(wu)格局，作為國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本運營公司的定(ding)位(wei)越來(lai)(lai)越清晰，業(ye)務(wu)(wu)(wu)開展也越來(lai)(lai)越聚(ju)焦。企業(ye)如果(guo)在市場中(zhong)找不(bu)到(dao)自己的位(wei)置，以(yi)為就(jiu)(jiu)是簡單掙錢，就(jiu)(jiu)會走彎路，只是輝煌一時(shi)，很難打造百年老店(dian)。
《國資報告》：肩負國有資本運營公司的(de)定(ding)位和使命(ming)，中國國新發展探索形成了(le)哪些(xie)寶貴經驗？
周渝波：按照定位(wei)往前走，中國國新發展道路(lu)不僅越走越寬，戰略也逐漸清晰，更加成熟完善(shan)，形成了“資本+人才(cai)+技(ji)術”的(de)輕(qing)資產(chan)運(yun)營(ying)(ying)模式(shi)。圍(wei)繞“資本、人才(cai)、技(ji)術”三大要素的(de)優化組合(he)，深(shen)入(ru)探索(suo)完善(shan)國新的(de)輕(qing)資產(chan)運(yun)營(ying)(ying)模式(shi)。
今年，我們又進(jin)一步提(ti)出“資本運(yun)作(zuo)要市場驅(qu)(qu)動(dong)”“人才(cai)作(zuo)用要專業(ye)驅(qu)(qu)動(dong)”“技(ji)術(shu)投(tou)資要價值驅(qu)(qu)動(dong)”的(de)發展理念，堅定推動(dong)輕資產運(yun)營模式升級，著(zhu)力強化“資本、人才(cai)、技(ji)術(shu)”三輪驅(qu)(qu)動(dong)。
其中，資(zi)本流動(dong)要(yao)按(an)照市場在資(zi)源配置中起決定性作用的要(yao)求，來(lai)推動(dong)資(zi)本積極地向價值鏈(lian)的中高(gao)端流動(dong)；人才要(yao)強調(diao)專業(ye)驅動(dong)，通過展現專業(ye)能力，體現自身價值；技術要(yao)價值驅動(dong)，就是不僅要(yao)追求利潤，更要(yao)追求價值最大化，按(an)照國家戰略去推動(dong)，把經濟責任(ren)和政治責任(ren)、社會責任(ren)有機統(tong)一起來(lai)，特別是投資(zi)一些(xie)關鍵領(ling)域“卡脖子”環(huan)節的突破(po)性創(chuang)新(xin)，寧肯利潤少一點，也要(yao)支(zhi)持。
培育差異化競爭優勢
《國資報告》：成立十年來，中國國新(xin)已初具(ju)規(gui)模(mo)，發(fa)展模(mo)式也日趨清晰。在這一節(jie)點(dian)上，您認為中國國新(xin)當前發(fa)展的重(zhong)點(dian)是什么(me)？
周渝波：中國(guo)國(guo)新(xin)在實踐中逐漸形成了輕資產(chan)運(yun)營模式，這一方面(mian)有(you)利于加快資本流動(dong)，另(ling)一方面(mian)，由于我們沒有(you)形成重資產(chan)，自然就(jiu)沒有(you)特別高門檻，容易被學習模仿。
作為一(yi)家新(xin)(xin)央企，我們的(de)(de)競(jing)爭優勢究(jiu)竟在(zai)哪(na)里(li)？如何(he)去培育？我體會，非(fei)常重要(yao)的(de)(de)一(yi)點就是培育差異化的(de)(de)競(jing)爭優勢，打(da)造國(guo)新(xin)(xin)品(pin)牌(pai)影響(xiang)力。
近年來(lai)，在投資圈中，國(guo)新(xin)品牌(pai)影(ying)響(xiang)(xiang)力(li)有了較大提高(gao)，現(xian)在我們強調，要進一(yi)步塑造好(hao)維護好(hao)品牌(pai)影(ying)響(xiang)(xiang)力(li)。在業(ye)界大家也慢慢看懂中國(guo)國(guo)新(xin)，認可中國(guo)國(guo)新(xin)，分(fen)析(xi)背(bei)后的(de)根本原因就是(shi)：第一(yi)，作(zuo)為中央企業(ye)，要堅持以(yi)習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會(hui)主義思想為指引(yin)，提高(gao)政治站位(wei)。其(qi)次，要擔負中央企業(ye)的(de)使命，自(zi)覺(jue)跟國(guo)家戰略契合(he)起來(lai)。
接下(xia)來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將(jiang)按照這一(yi)思路進一(yi)步(bu)明確投資重點，打造生態(tai)圈，總結起(qi)來(lai)就是(shi)(shi)“三(san)個跟(gen)國(guo)(guo)家(jia)戰略契合起(qi)來(lai)”，一(yi)是(shi)(shi)支持(chi)(chi)科技創新，二是(shi)(shi)支持(chi)(chi)國(guo)(guo)企改革(ge)，三(san)是(shi)(shi)支持(chi)(chi)“走出去”，特別(bie)是(shi)(shi)支持(chi)(chi)中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)參與“一(yi)帶一(yi)路”建設，除此以(yi)外(wai)，其他業(ye)務即使掙(zheng)錢也(ye)不碰。
資本運營要“以虛活實”
《國資報告》：以高(gao)質量(liang)發展(zhan)為目標(biao)打造國有(you)資本(ben)運營升級版，是中(zhong)國國新提(ti)出的戰略(lve)構(gou)想。在您看(kan)來(lai)，中(zhong)國國新高(gao)質量(liang)發展(zhan)的短板在哪(na)里，如(ru)何補齊？
周渝波：世界一(yi)流企業不是(shi)(shi)曇(tan)花一(yi)現(xian)，而(er)是(shi)(shi)在(zai)一(yi)定時間(jian)階段里始終處于全球領先位置。這就(jiu)要求企業實(shi)現(xian)可(ke)持續發(fa)展。近年來，按照高質量(liang)發(fa)展要求，中國(guo)國(guo)新(xin)更加自覺地(di)以市(shi)場主體來衡量(liang)企業發(fa)展，下一(yi)步(bu)，要在(zai)資產結構優化上取得新(xin)突破。
舉個例子，投資(zi)驅動(dong)(dong)型企業(ye)在發展(zhan)初期很大一部(bu)分(fen)效(xiao)(xiao)益(yi)是通(tong)過(guo)估值得來(lai)的(de)，沒(mei)有真金(jin)白銀，沒(mei)有現金(jin)流，但是企業(ye)如果(guo)主(zhu)要靠估值計算效(xiao)(xiao)益(yi)是很危(wei)險的(de)。一旦發生(sheng)意外(wai)，效(xiao)(xiao)益(yi)就一落千丈，資(zi)金(jin)鏈可能就斷了(le)。所以我們在風險發生(sheng)之(zhi)前，有意識地、主(zhu)動(dong)(dong)進(jin)行資(zi)產結(jie)構調整，五大業(ye)務板塊逐(zhu)步均(jun)衡，效(xiao)(xiao)益(yi)估值占(zhan)比已經從(cong)過(guo)去的(de)三分(fen)之(zhi)二下(xia)降到(dao)45%左(zuo)右，再(zai)通(tong)過(guo)一兩年努(nu)力，預計把估值比例降到(dao)三分(fen)之(zhi)一以下(xia)，實(shi)現效(xiao)(xiao)益(yi)主(zhu)要依靠現金(jin)流收(shou)益(yi)。資(zi)產結(jie)構調整優化以后，將更有利于我們可持續發展(zhan)。
《國資報告》：目前，中國(guo)國(guo)新(xin)效益(yi)估值(zhi)板塊(kuai)利潤占比正在下降。這是否(fou)可以理解為中國(guo)國(guo)新(xin)要避(bi)免脫實向(xiang)虛，控制金融業務(wu)規模(mo)？
周渝波：企(qi)業估(gu)值效益占比高，不能簡單地理(li)解成脫實向虛。做(zuo)企(qi)業講求(qiu)(qiu)實業產業和資本運(yun)作(zuo)雙輪驅(qu)動，如果沒有資本運(yun)作(zuo)，下一步產業調(diao)整、轉型(xing)就(jiu)會受(shou)限。所以要求(qiu)(qiu)企(qi)業重在平衡(heng)。
中國國新在(zai)改革試點(dian)過(guo)程(cheng)中提出，資(zi)(zi)(zi)(zi)本運營不是“脫實(shi)向(xiang)虛(xu)”，而是要更好(hao)地“以虛(xu)活實(shi)”，始終(zhong)聚焦進入(ru)實(shi)體(ti)產(chan)業的(de)(de)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)本。我們要從(cong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)源頭入(ru)手，大力調整優化(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)結構(gou)，通過(guo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)持有適當比(bi)(bi)例的(de)(de)可(ke)交易、可(ke)變現的(de)(de)流(liu)動和(he)上市資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)，保持合理(li)的(de)(de)流(liu)動性(xing)(xing)。同時，主動謀劃投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)若干處于(yu)成(cheng)熟(shu)產(chan)業、擁有“護(hu)城河(he)”的(de)(de)戰略性(xing)(xing)“壓艙(cang)石”項目，夯實(shi)一定比(bi)(bi)例資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)穩定性(xing)(xing)，增加(jia)現金流(liu)收益來(lai)源。
《國資報告》：可(ke)以感(gan)受(shou)到，您(nin)之所以強調可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)，優(you)化資產(chan)結構等，很大(da)程度上出于對企業風險防(fang)控的考量。在(zai)您(nin)看來，中(zhong)國國新風險防(fang)控工作開展(zhan)情況如何？
周渝波：搞(gao)經營不(bu)可能沒有風險，但是絕不(bu)能有顛(dian)覆性風險。我經常講，搞(gao)好風險防范，實際上就是確保企(qi)業在沒有經營終點的市場賽跑中(zhong)不(bu)僅跑得(de)快，而且還跑得(de)持久(jiu)。
國有資本運營公司的(de)一個(ge)特(te)點(dian)是(shi)資本流動性強，稍有放松就會埋(mai)下隱患。所以，我要求大家進一步繃緊風(feng)(feng)險防范這根(gen)弦，在(zai)風(feng)(feng)險可以承受的(de)范圍內發(fa)展業務、創新(xin)業務。只有把個(ge)體(ti)、特(te)定的(de)風(feng)(feng)險扎住口，我們才能說是(shi)實現了風(feng)(feng)險可控。
運營公司試點要實現新突破
《國資報告》：經營業(ye)績往往是衡量企業(ye)發(fa)(fa)展質量的(de)關(guan)鍵(jian)指標。從利潤來(lai)(lai)看(kan)，中國(guo)國(guo)新從2016年(nian)試(shi)點之(zhi)初的(de)45億(yi)元起步(bu)，利用四年(nian)時間突(tu)破百億(yi)大關(guan)，成功躋身(shen)中央企業(ye)中游。在您看(kan)來(lai)(lai)，中國(guo)國(guo)新穩健的(de)增長曲線得益(yi)于什么？您對中國(guo)國(guo)新未來(lai)(lai)的(de)發(fa)(fa)展節奏有(you)一個怎樣的(de)預判？
周渝波：之所以能(neng)取得這一成績，跟中國(guo)國(guo)新認真貫徹落實黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)策部署有(you)直接(jie)關系。這兩年我們(men)按照國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委工作要(yao)求，切(qie)實加(jia)強風險管控，同時(shi)加(jia)快(kuai)了業(ye)務(wu)板(ban)塊的結構調整。我們(men)按照習(xi)近(jin)平總書記強調的學(xue)哲學(xue)用哲學(xue)，經常強調哲學(xue)思(si)維，現(xian)在越來越有(you)體會。凡事預則立，要(yao)預判(pan)發展趨(qu)勢以及可能(neng)出現(xian)的隱患，然后在公司領導層(ceng)盡(jin)早取得共(gong)識，盡(jin)早采取措施，避免陷入被動(dong)局面。
我們已經形成了“5+1”業(ye)務格局。將來中(zhong)國國新還(huan)會(hui)再(zai)設(she)新的業(ye)務板(ban)塊(kuai)，但(dan)是現(xian)在還(huan)在探(tan)索(suo)，有(you)些(xie)業(ye)務板(ban)塊(kuai)能否做起來還(huan)無法準確判(pan)斷，探(tan)索(suo)得允許失(shi)敗。但(dan)肯定會(hui)有(you)一個循序漸進的過程，不(bu)會(hui)一下子又設(she)立兩(liang)個、三個業(ye)務板(ban)塊(kuai)，肯定會(hui)按照穩中(zhong)求(qiu)進的基調發展。
《國資報告》：2020年是國企改(gai)(gai)革三年行動啟動之年，同(tong)時中國國新也踏上了打造國有資本運營升級版的新征(zheng)程。在這一交匯點(dian)上展望未來，中國國新將展開怎樣一幅改(gai)(gai)革藍圖？
周渝波：未來(lai)三年，首先要在試點上有(you)新(xin)突破(po)，打造(zao)運(yun)營公司(si)升(sheng)級版。我體(ti)會(hui)中國國新(xin)能發展(zhan)到現在，主要原因是我們守(shou)住了以服務央(yang)(yang)企(qi)改革發展(zhan)為重點運(yun)營好國有(you)資本這(zhe)一基本定位，堅持依(yi)靠(kao)中央(yang)(yang)企(qi)業、服務中央(yang)(yang)企(qi)業，在協(xie)同合作、共贏(ying)發展(zhan)中做強做優(you)做大。未來(lai)打造(zao)國有(you)資本運(yun)營升(sheng)級版，我們將繼續(xu)圍繞央(yang)(yang)企(qi)，服務央(yang)(yang)企(qi)，將運(yun)營公司(si)試點推向前進。
其次就是按照(zhao)共性(xing)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，在完善中國(guo)特色(se)現(xian)代企業(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)、深(shen)化混改(gai)(gai)和專項改(gai)(gai)革行(xing)(xing)動(dong)、三項制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革、全(quan)面加強黨的(de)(de)領導黨的(de)(de)建(jian)設等方面繼(ji)續出實(shi)(shi)招見實(shi)(shi)效。比(bi)如(ru)，進一步梳理總部(bu)和各業(ye)(ye)務板(ban)塊(kuai)的(de)(de)權責(ze)邊(bian)界。現(xian)在五大(da)業(ye)(ye)務板(ban)塊(kuai)，很多(duo)重大(da)的(de)(de)投資決策都(dou)拿到總部(bu)來(lai)。規(gui)模小(xiao)的(de)(de)時(shi)候(hou)可以(yi)，現(xian)在規(gui)模大(da)了，按照(zhao)以(yi)前(qian)的(de)(de)決策程序體系，效率就成了問題，要(yao)進行(xing)(xing)相(xiang)關調整。又(you)如(ru)，按照(zhao)五中全(quan)會提出的(de)(de)“激發各類主(zhu)體市場活力(li)”的(de)(de)要(yao)求(qiu)，中國(guo)國(guo)新如(ru)何更(geng)有效地激發企業(ye)(ye)的(de)(de)活力(li)？下一步要(yao)瞄準(zhun)制(zhi)約(yue)企業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)深(shen)層次體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙，進一步加大(da)改(gai)(gai)革力(li)度(du)(du)，特別是推動(dong)三項制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革在公司各個層面落地生根，為“十四五”實(shi)(shi)現(xian)中國(guo)國(guo)新高(gao)質量發展(zhan)創造(zao)有利條件(jian)。
【責(ze)任編輯：趙藝涵】
