文章來源：人民日報 發布時間：2021-06-04
前不久召開的中央(yang)政治局常委會(hui)會(hui)議強調，要(yao)加(jia)大公共(gong)衛生服務、應急物資(zi)保障領域投入，加(jia)快5G網絡、數據中心等新型基礎設(she)施(shi)建設(she)進度。這(zhe)一重要(yao)要(yao)求，是(shi)應對經濟下行壓(ya)力的客觀需要(yao)，更是(shi)黨中央(yang)在深刻洞察和把握世界科技(ji)與產業(ye)變(bian)遷大趨(qu)勢基礎上作出(chu)的戰略抉擇。
當前(qian)，以人工智能(neng)、機器人、物聯網為標(biao)志的(de)第四(si)次工業(ye)革命(ming)方興(xing)未(wei)艾，我們正在(zai)步(bu)入智能(neng)化時代(dai)。“新(xin)(xin)基建(jian)”之所以迅速成為各界關注(zhu)的(de)熱點(dian)，被視為對(dui)沖疫情影響的(de)重要(yao)政(zheng)策措施(shi)，原因(yin)就在(zai)于：能(neng)不能(neng)抓住“新(xin)(xin)基建(jian)”的(de)機遇，一定(ding)程(cheng)度上關乎我們能(neng)否搶占產(chan)業(ye)先(xian)機，從而(er)步(bu)入創(chuang)新(xin)(xin)發展的(de)快車(che)道，實現事(shi)關發展全局的(de)結構性轉型(xing)升級。
加快新型基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)是抗疫情、穩增長(chang)的(de)有(you)(you)力手段。與傳統(tong)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施投(tou)資(zi)相(xiang)比，“新基(ji)(ji)建(jian)”為5G技術、云計(ji)算、人工智(zhi)能(neng)研發(fa)等提(ti)供(gong)配套基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，能(neng)有(you)(you)效拉動相(xiang)關投(tou)資(zi)。同時(shi)，也能(neng)為產業轉型升級提(ti)供(gong)支撐。專家預計(ji)，2020年(nian)是5G基(ji)(ji)站(zhan)大規模建(jian)設(she)(she)期，預計(ji)將(jiang)部署超(chao)過60萬個(ge)5G基(ji)(ji)站(zhan)，年(nian)底有(you)(you)望實現(xian)全(quan)國所有(you)(you)地級市覆(fu)蓋(gai)5G網絡。在此基(ji)(ji)礎(chu)上加快5G商(shang)用步(bu)伐，加上與垂直(zhi)行(xing)業的(de)融合發(fa)展，將(jiang)會(hui)有(you)(you)效推動產業升級。此外(wai)，用數字技術、智(zhi)能(neng)技術改造傳統(tong)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施，不但會(hui)帶動投(tou)資(zi)規模的(de)擴大，而且會(hui)更好提(ti)高國民經濟(ji)運行(xing)質量和效益。將(jiang)“新基(ji)(ji)建(jian)”與傳統(tong)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)有(you)(you)機統(tong)一起(qi)來(lai)，將(jiang)有(you)(you)助于克(ke)服疫情帶來(lai)的(de)短期沖(chong)擊，增強經濟(ji)韌性(xing)、釋放發(fa)展潛力。
加(jia)快新(xin)型基礎設施(shi)建(jian)設是經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)換(huan)的需要。答好轉(zhuan)(zhuan)換(huan)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)力(li)的課題(ti)，中國(guo)具(ju)有巨(ju)大(da)優勢(shi)。中國(guo)將5G技術、互(hu)聯網(wang)(wang)、大(da)數據(ju)、人工智(zhi)能(neng)等信(xin)息(xi)和智(zhi)能(neng)技術與強大(da)的制造(zao)業(ye)結合在一起，可以實現(xian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)力(li)轉(zhuan)(zhuan)換(huan)，形成新(xin)的更大(da)的創新(xin)力(li)和競爭(zheng)力(li)。加(jia)快5G網(wang)(wang)絡、互(hu)聯網(wang)(wang)大(da)數據(ju)、云計算中心(xin)、工業(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)、物聯網(wang)(wang)等建(jian)設，就(jiu)是要為(wei)我(wo)國(guo)信(xin)息(xi)和智(zhi)能(neng)技術研發(fa)(fa)(fa)(fa)和產業(ye)化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)奠定堅實基礎，為(wei)轉(zhuan)(zhuan)換(huan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)力(li)創造(zao)條件，實現(xian)國(guo)民經濟(ji)更高質量的發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，提升我(wo)國(guo)經濟(ji)的國(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)。
有序推動“新(xin)基建(jian)(jian)”，需(xu)要建(jian)(jian)立(li)關(guan)鍵核心技術(shu)攻(gong)關(guan)的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，增強(qiang)自主創新(xin)能力，為(wei)加快實現我國經濟數(shu)字(zi)化、智能化提供有力保(bao)(bao)障。應以供給側結(jie)構性改革為(wei)主線，充分(fen)發揮(hui)產業(ye)政(zheng)策的(de)支持(chi)和(he)引領作用，有規(gui)劃有步驟推動“新(xin)基建(jian)(jian)”發展(zhan)，加強(qiang)對各地(di)區(qu)、各部門項(xiang)目的(de)監管和(he)調控(kong)，防止一(yi)哄而起，盲目上(shang)馬，確保(bao)(bao)供給與需(xu)求(qiu)結(jie)構基本適應。還應發揮(hui)好貨幣(bi)和(he)財政(zheng)政(zheng)策的(de)支撐(cheng)作用，一(yi)方面(mian)精準支持(chi)“新(xin)基建(jian)(jian)”項(xiang)目，降低融資成本，廣泛(fan)調動社會投資積(ji)極性，另一(yi)方面(mian)加大專項(xiang)債券(quan)發行力度，優(you)化投向、確保(bao)(bao)資金投入。
推動(dong)“新(xin)基建(jian)(jian)”為中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)注入新(xin)動(dong)能，需要(yao)發(fa)揮社會主義基本經(jing)濟(ji)(ji)制度的(de)(de)優勢，讓國(guo)有(you)企(qi)業在“新(xin)基建(jian)(jian)”中(zhong)發(fa)揮應有(you)作用(yong)(yong)，積極吸收非(fei)公經(jing)濟(ji)(ji)成分參與(yu)(yu)發(fa)展，充分發(fa)揮好混(hun)合所有(you)制經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)作用(yong)(yong)。同時(shi)，正確(que)處理好政府與(yu)(yu)市(shi)場關(guan)系(xi)，既要(yao)充分發(fa)揮市(shi)場調節作用(yong)(yong)，厚植“新(xin)基建(jian)(jian)”的(de)(de)發(fa)展動(dong)力，又要(yao)更好發(fa)揮政府作用(yong)(yong)，處理好企(qi)業利(li)益(yi)(yi)與(yu)(yu)社會利(li)益(yi)(yi)、局部利(li)益(yi)(yi)與(yu)(yu)整體(ti)利(li)益(yi)(yi)、短期利(li)益(yi)(yi)與(yu)(yu)長期利(li)益(yi)(yi)關(guan)系(xi)，從而(er)使(shi)“新(xin)基建(jian)(jian)”走上健康發(fa)展道路。（何自力）
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