文章來源(yuan)：人民(min)日報 發布時間(jian)：2021-06-04
前(qian)不久(jiu)召開的(de)中央政治局(ju)常委會會議強(qiang)調，要加大公共衛(wei)生服(fu)務(wu)、應急物資保(bao)障領域(yu)投(tou)入(ru)，加快5G網(wang)絡(luo)、數據中心等(deng)新(xin)型(xing)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)進度。這一重要要求，是(shi)應對經(jing)濟(ji)下行壓(ya)力的(de)客(ke)觀需要，更是(shi)黨中央在深刻洞察和把握(wo)世界科技與(yu)產業變遷(qian)大趨勢(shi)基礎上作出的(de)戰略抉擇。
當(dang)前，以人(ren)工智能(neng)、機器人(ren)、物聯(lian)網為標志的(de)(de)第四(si)次(ci)工業革命方(fang)興(xing)未艾，我們正在步入智能(neng)化時代。“新基(ji)建(jian)”之所以迅速(su)成為各界(jie)關(guan)注的(de)(de)熱點(dian)，被視為對沖疫(yi)情影響的(de)(de)重要政策措施，原因就(jiu)在于：能(neng)不(bu)能(neng)抓(zhua)住“新基(ji)建(jian)”的(de)(de)機遇，一定(ding)程度上關(guan)乎我們能(neng)否搶占(zhan)產(chan)業先機，從而步入創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)快(kuai)車道，實現事關(guan)發(fa)(fa)展(zhan)全局(ju)的(de)(de)結(jie)構性轉型(xing)升級。
加(jia)快(kuai)新型基礎(chu)設施(shi)建(jian)設是抗疫情(qing)、穩(wen)增(zeng)長的有(you)力手段(duan)。與(yu)傳(chuan)統(tong)基礎(chu)設施(shi)投資(zi)相(xiang)比，“新基建(jian)”為5G技術(shu)、云計算、人(ren)工智能研發(fa)等(deng)提供(gong)配套基礎(chu)設施(shi)建(jian)設，能有(you)效拉動相(xiang)關投資(zi)。同時，也能為產業轉(zhuan)型升(sheng)級提供(gong)支(zhi)撐。專家預(yu)計，2020年是5G基站(zhan)大規(gui)(gui)模(mo)建(jian)設期，預(yu)計將(jiang)部署(shu)超過(guo)60萬個5G基站(zhan)，年底有(you)望實現全國所有(you)地級市覆(fu)蓋5G網絡。在此基礎(chu)上加(jia)快(kuai)5G商用步伐(fa)，加(jia)上與(yu)垂直(zhi)行業的融合發(fa)展，將(jiang)會有(you)效推動產業升(sheng)級。此外，用數字技術(shu)、智能技術(shu)改造傳(chuan)統(tong)基礎(chu)設施(shi)，不但會帶動投資(zi)規(gui)(gui)模(mo)的擴大，而且會更(geng)好提高國民(min)經濟運行質量和(he)效益。將(jiang)“新基建(jian)”與(yu)傳(chuan)統(tong)基礎(chu)設施(shi)建(jian)設有(you)機統(tong)一起來(lai)(lai)，將(jiang)有(you)助于克(ke)服(fu)疫情(qing)帶來(lai)(lai)的短期沖(chong)擊，增(zeng)強經濟韌性(xing)、釋(shi)放發(fa)展潛力。
加快(kuai)新型基(ji)礎設(she)施建設(she)是經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)新舊動能轉(zhuan)(zhuan)換的(de)需要。答好轉(zhuan)(zhuan)換經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)動力(li)的(de)課題，中(zhong)國(guo)(guo)具有巨大(da)優勢。中(zhong)國(guo)(guo)將5G技(ji)術(shu)、互聯(lian)(lian)網(wang)、大(da)數據、人工(gong)智能等信(xin)息(xi)和智能技(ji)術(shu)與強大(da)的(de)制造業(ye)結合在一起，可以實(shi)現發(fa)展(zhan)(zhan)動力(li)轉(zhuan)(zhuan)換，形成新的(de)更大(da)的(de)創新力(li)和競爭力(li)。加快(kuai)5G網(wang)絡(luo)、互聯(lian)(lian)網(wang)大(da)數據、云計算中(zhong)心、工(gong)業(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)、物聯(lian)(lian)網(wang)等建設(she)，就是要為(wei)我國(guo)(guo)信(xin)息(xi)和智能技(ji)術(shu)研發(fa)和產(chan)業(ye)化發(fa)展(zhan)(zhan)奠(dian)定堅實(shi)基(ji)礎，為(wei)轉(zhuan)(zhuan)換發(fa)展(zhan)(zhan)動力(li)創造條件，實(shi)現國(guo)(guo)民經濟(ji)更高質(zhi)量(liang)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，提(ti)升我國(guo)(guo)經濟(ji)的(de)國(guo)(guo)際競爭力(li)。
有序推動(dong)“新(xin)基(ji)(ji)建(jian)”，需(xu)要建(jian)立(li)關(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)的(de)體制機制，增強(qiang)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)能力，為加快實現我國經(jing)濟(ji)數(shu)字(zi)化、智能化提供(gong)(gong)有力保障。應(ying)以(yi)供(gong)(gong)給(gei)側結構性(xing)改革為主(zhu)(zhu)線(xian)，充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)產業政策(ce)(ce)的(de)支持和引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，有規劃有步驟推動(dong)“新(xin)基(ji)(ji)建(jian)”發(fa)(fa)展，加強(qiang)對各地區、各部(bu)門項(xiang)目的(de)監管和調(diao)控，防止一哄而起(qi)，盲目上馬，確保供(gong)(gong)給(gei)與需(xu)求(qiu)結構基(ji)(ji)本適(shi)應(ying)。還應(ying)發(fa)(fa)揮(hui)好貨幣和財政政策(ce)(ce)的(de)支撐(cheng)作(zuo)用(yong)，一方面(mian)精準支持“新(xin)基(ji)(ji)建(jian)”項(xiang)目，降低(di)融資成本，廣泛調(diao)動(dong)社會(hui)投(tou)資積極(ji)性(xing)，另一方面(mian)加大專項(xiang)債券發(fa)(fa)行力度，優化投(tou)向、確保資金投(tou)入。
推動“新(xin)(xin)基建(jian)”為中(zhong)國經(jing)(jing)濟注入新(xin)(xin)動能，需要發(fa)揮(hui)社會主義基本經(jing)(jing)濟制度的優勢(shi)，讓國有(you)企(qi)業(ye)在“新(xin)(xin)基建(jian)”中(zhong)發(fa)揮(hui)應(ying)有(you)作用(yong)，積極(ji)吸收非公經(jing)(jing)濟成分(fen)參與發(fa)展，充分(fen)發(fa)揮(hui)好(hao)(hao)混合所有(you)制經(jing)(jing)濟的作用(yong)。同時，正確處理好(hao)(hao)政府與市場關系(xi)，既要充分(fen)發(fa)揮(hui)市場調節作用(yong)，厚植“新(xin)(xin)基建(jian)”的發(fa)展動力，又(you)要更好(hao)(hao)發(fa)揮(hui)政府作用(yong)，處理好(hao)(hao)企(qi)業(ye)利(li)(li)益(yi)與社會利(li)(li)益(yi)、局部利(li)(li)益(yi)與整(zheng)體利(li)(li)益(yi)、短期利(li)(li)益(yi)與長(chang)期利(li)(li)益(yi)關系(xi)，從而(er)使(shi)“新(xin)(xin)基建(jian)”走上健康發(fa)展道路。（何自力）
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