文章來源：人民日報海外版(ban) 發布時間：2021-06-05
位于山東青島西海岸新區的中國鐵塔5G基站。人民視覺
三一集團“5G+廠區360度”監控系統。新華社發
位于重慶高新區的國家質檢基地。新華社發
備受(shou)關注的(de)新型(xing)基礎設(she)施建設(she)，今年被首(shou)次寫入政府(fu)工作報(bao)告。
“加(jia)強(qiang)新(xin)型基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，發(fa)展(zhan)新(xin)一代信息網絡，拓展(zhan)5G應(ying)用(yong)，建(jian)(jian)設(she)(she)數(shu)據中心，增加(jia)充電樁、換(huan)電站(zhan)等設(she)(she)施，推廣(guang)新(xin)能(neng)源(yuan)汽車，激(ji)發(fa)新(xin)消費需(xu)求、助力產(chan)業升級(ji)。”——報告對“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)”的部署，讓人們(men)充滿了更(geng)多期待。科技創新(xin)驅(qu)動“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)”快速發(fa)展(zhan)，讓中國經濟不斷(duan)釋(shi)放新(xin)動能(neng)。
戰略地位凸顯
“新(xin)基(ji)(ji)(ji)建”之新(xin)，新(xin)在技術和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。一(yi)輪基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)的(de)高潮，往(wang)往(wang)伴隨著科學技術的(de)創新(xin)。在新(xin)冠肺炎疫情期間(jian)，面臨疫情防控需求，5G技術和(he)人工智能發揮(hui)了重要作(zuo)用；復工復產(chan)(chan)過程(cheng)中，云計(ji)算賦(fu)能在線教育和(he)在線辦(ban)公，工業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)助力制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)轉型升級……開年(nian)以來，面對(dui)疫情危機，“新(xin)基(ji)(ji)(ji)建”挺(ting)身而出，支撐產(chan)(chan)業(ye)(ye)空(kong)間(jian)開拓，澎湃經(jing)濟動(dong)能。
國家發改委高技(ji)(ji)術(shu)(shu)司司長伍浩此前介(jie)紹，“新(xin)(xin)基(ji)(ji)建”共包括三大領(ling)域：一是(shi)(shi)信息基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)，比(bi)如(ru)以(yi)5G、工(gong)業互(hu)聯網(wang)為(wei)代(dai)(dai)表的(de)(de)通信網(wang)絡(luo)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)，以(yi)人工(gong)智(zhi)(zhi)能、云計(ji)算等(deng)為(wei)代(dai)(dai)表的(de)(de)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)，以(yi)數據中(zhong)(zhong)心、智(zhi)(zhi)能計(ji)算中(zhong)(zhong)心為(wei)代(dai)(dai)表的(de)(de)算力基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)等(deng)；二是(shi)(shi)融(rong)合基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)，比(bi)如(ru)智(zhi)(zhi)能交通、智(zhi)(zhi)慧能源基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)等(deng)；三是(shi)(shi)創新(xin)(xin)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)，比(bi)如(ru)重大科技(ji)(ji)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)、產業技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)等(deng)。
“新(xin)(xin)基建(jian)(jian)(jian)”之新(xin)(xin)，新(xin)(xin)在(zai)發展理念，新(xin)(xin)在(zai)擴(kuo)大(da)有效投資、賦能新(xin)(xin)經(jing)濟發展的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)手段(duan)。政(zheng)府工作報告(gao)中，“新(xin)(xin)基建(jian)(jian)(jian)”位列投資重(zhong)(zhong)(zhong)點支持的(de)“兩新(xin)(xin)一(yi)重(zhong)(zhong)(zhong)”（新(xin)(xin)型基礎設施建(jian)(jian)(jian)設，新(xin)(xin)型城鎮化(hua)建(jian)(jian)(jian)設，交(jiao)通、水利等重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工程建(jian)(jian)(jian)設）之列，處于既促銷費、惠民(min)生，又調結構、增后勁的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)戰略地位。
國家信(xin)息中心信(xin)息化和產業發(fa)展部主任單志廣表示，“新(xin)基建”將充(chong)分發(fa)揮數字(zi)對(dui)經濟(ji)發(fa)展放大、疊加、倍增作用，對(dui)產業鏈實行改造(zao)，有助于突破產業發(fa)展瓶頸，培育新(xin)的服務與(yu)消費，實現經濟(ji)增長動(dong)(dong)力機制(zhi)由傳統(tong)要素驅動(dong)(dong)、投(tou)資規模驅動(dong)(dong)向創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)轉(zhuan)型(xing)。
“‘新(xin)基建’是撬動新(xin)興產業的(de)重要支點。在當前大變局、大疫情、大調整的(de)時(shi)代背景下，發展‘新(xin)基建’是應對疫情沖擊、穩(wen)住經濟(ji)基本盤的(de)有效舉措，也是壯大新(xin)興產業、推動高(gao)質量發展的(de)必然選擇。”科大訊飛董(dong)事長劉慶峰(feng)在今年全國(guo)兩會期間表示。
聯想集團董(dong)事長兼CEO楊元慶認(ren)為，“新(xin)基建”既是先進的智能科技(ji)，又是賦能智慧經濟(ji)的基礎(chu)設施。一(yi)頭(tou)連著巨大的投資需求，一(yi)頭(tou)牽著不斷(duan)升級(ji)的企業市場。
“在(zai)經(jing)濟方面，化解疫情(qing)對經(jing)濟的影(ying)響依賴于‘新(xin)基建(jian)’支撐起的在(zai)線經(jing)濟形態；長期內，5G等新(xin)型(xing)基礎設施賦能各(ge)行(xing)各(ge)業的智能化轉型(xing)，將為中國產業發展注入強大(da)的數字動力，帶(dai)來(lai)深刻的產業變(bian)革(ge)。”楊元慶說。
產業前景良好
今年(nian)以來，“新(xin)基(ji)建”按下“加速鍵”，不少同“新(xin)基(ji)建”相關的行業展(zhan)現出良好(hao)的發展(zhan)前景(jing)。
國家(jia)統計局最新發布的(de)(de)數據顯(xian)示(shi)，今年1月(yue)(yue)至4月(yue)(yue)，計算機及辦公設備制造(zao)業投資(zi)增(zeng)長15.4%，科技(ji)成(cheng)果轉化(hua)服務業投資(zi)增(zeng)長28.0%，專業技(ji)術服務業投資(zi)增(zeng)長12.5%。“新基建”相關領域在疫情沖擊(ji)下逆勢而(er)上，其帶來的(de)(de)數字(zi)化(hua)生產力正迅速轉化(hua)為經濟復蘇的(de)(de)驅動(dong)力。
5G的(de)(de)建(jian)設成(cheng)績亮眼。工信部(bu)部(bu)長苗圩在今年兩會的(de)(de)“部(bu)長通(tong)道”上(shang)表示，今年以來5G加快建(jian)設速度。4月(yue)份5G用戶增(zeng)加了700多萬(wan)(wan)，累計已超(chao)過了3600萬(wan)(wan)戶。同時，新一輪信息技術(shu)正加速全球(qiu)競爭(zheng)力(li)版圖(tu)的(de)(de)重塑，我國已建(jian)成(cheng)全球(qiu)最大的(de)(de)光纖(xian)和4G寬帶網絡，5G基(ji)站超(chao)過20萬(wan)(wan)個(ge)，具備良好(hao)的(de)(de)產(chan)業(ye)基(ji)礎和廣闊的(de)(de)市場空間。
在云(yun)計(ji)算方面，華為、阿(a)里、騰(teng)訊等(deng)行業巨(ju)頭紛紛加碼投(tou)資。阿(a)里云(yun)日前宣(xuan)布(bu)，未來3年(nian)投(tou)入2000億(yi)元(yuan)加碼“新(xin)基(ji)建(jian)”，用于云(yun)操作系統、服務(wu)器(qi)、芯(xin)片等(deng)重大核心技術研發攻堅。
在(zai)人(ren)工(gong)智能(neng)方面，百(bai)度董事長李彥(yan)宏認(ren)為(wei)，隨著“新基建”的提(ti)出以及多年來人(ren)工(gong)智能(neng)與經濟發(fa)展的深(shen)度融合，智能(neng)經濟已(yi)經成(cheng)為(wei)大勢所趨。為(wei)此，國家應(ying)加(jia)快打造具備國際(ji)領先水(shui)平的人(ren)工(gong)智能(neng)新型基礎(chu)設施(shi)，加(jia)強人(ren)工(gong)智能(neng)基礎(chu)和應(ying)用人(ren)才培養，推(tui)進各行業積極應(ying)用自主可控的開源深(shen)度學習平臺。
在新(xin)舊動能轉換的關鍵時(shi)刻，“新(xin)基建”成為打造中國經濟新(xin)增長(chang)的關鍵引(yin)擎。專(zhuan)家認為，新(xin)基建有(you)著“一業(ye)帶百(bai)業(ye)”、加速(su)傳統企業(ye)快速(su)升級的加持效果(guo)。
浪潮集團董事(shi)長孫丕(pi)恕認為(wei)，疫情倒(dao)逼新(xin)消費與新(xin)工(gong)作模(mo)式普及，盤活了供應鏈(lian)、流通鏈(lian)、生(sheng)產鏈(lian)、銷售鏈(lian)的要(yao)素，穩住經(jing)濟(ji)基(ji)本盤，兜住民(min)生(sheng)底(di)線。在(zai)全球疫情背景下，拉動(dong)內需(xu)是推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)整體向好的重(zhong)點，提升投資的有效性十(shi)分關鍵(jian)。
支持力度加大
隨著國家(jia)對“新(xin)基建”支(zhi)持力度不斷加(jia)大，各(ge)地也在加(jia)速“新(xin)基建”項目(mu)的投資和落(luo)地。數據顯示，目(mu)前(qian)已有20多(duo)個省份公(gong)布了規模達數萬億元的“新(xin)基建”建設計劃。
例如，江蘇制定了加(jia)快推進數字(zi)(zi)新(xin)(xin)基(ji)建擴大(da)信息消費(fei)和支持(chi)發(fa)展5G網絡的政策意(yi)見；福(fu)建公布2020年度數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)重點項(xiang)(xiang)目(mu)，其中數字(zi)(zi)新(xin)(xin)基(ji)建項(xiang)(xiang)目(mu)52個，總投資(zi)729億元；上海發(fa)布新(xin)(xin)基(ji)建行動方(fang)案，首(shou)批重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)3年投資(zi)2700億元；總投資(zi)8864億元的537個浙江省重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)集(ji)中開工(gong)，高新(xin)(xin)技術(shu)與產業工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)占比(bi)六(liu)成(cheng)。
業(ye)內預計(ji)，到2025年，5G、工業(ye)互(hu)聯網等新(xin)基建領域(yu)的投資(zi)將(jiang)達10萬億(yi)元(yuan)，帶動相關投資(zi)累計(ji)或超17萬億(yi)元(yuan)。
“新基建(jian)”要建(jian)好、更要用好。為(wei)產業發展、經(jing)濟發展提供(gong)助力，“新基建(jian)”要有新路徑。
在今(jin)年的全國兩會上，不(bu)少代(dai)表(biao)委員提出，“新(xin)基(ji)(ji)建(jian)”要(yao)避(bi)免(mian)傳(chuan)統基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)遇(yu)到(dao)的問題，例如需求不(bu)足(zu)帶(dai)來的過剩、基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施與產業發展(zhan)的脫節(jie)等(deng)。對(dui)(dui)于(yu)5G、大數據(ju)平臺(tai)等(deng)相對(dui)(dui)成熟(shu)的設(she)施，可創(chuang)(chuang)造條件大力推廣；對(dui)(dui)于(yu)人工智能、區塊鏈等(deng)還處于(yu)發展(zhan)中的基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施，應采取不(bu)同的策(ce)略(lve)，不(bu)應蜂(feng)擁而上，避(bi)免(mian)重復建(jian)設(she)對(dui)(dui)地方財政帶(dai)來的負(fu)擔(dan)。在這一(yi)過程中，政府(fu)部門(men)要(yao)有科學務實(shi)的發展(zhan)規劃(hua)，不(bu)斷探索和創(chuang)(chuang)新(xin)監(jian)管(guan)方式，營造更(geng)加有利于(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)的制度環境。
李(li)彥宏表示(shi)，“新基(ji)建”涉及面非常廣，如果“胡子眉毛一把(ba)抓”，可能造成每項推進速度都(dou)不(bu)夠快。要發揮(hui)中國的制度優勢，做好頂層(ceng)設計。
專(zhuan)家和(he)(he)業(ye)(ye)(ye)內人士指出，“新(xin)基建”是一個系統(tong)工(gong)程(cheng)，需(xu)要(yao)(yao)匯(hui)聚各(ge)方智慧和(he)(he)力(li)量共同推進。既要(yao)(yao)深(shen)化體制機制改革，提高政府治理能力(li)，為(wei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈現代(dai)化清(qing)除障礙、注入動力(li)；也要(yao)(yao)充分發揮企業(ye)(ye)(ye)家精神，發揮領軍(jun)企業(ye)(ye)(ye)的帶頭作(zuo)用，構筑產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈良(liang)好生態。
【責任編輯(ji)：龍靜怡】
