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上(shang)半年，在做好疫(yi)情防控工(gong)作的(de)前提下(xia)，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)率先推進復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產，經濟運行明(ming)顯(xian)(xian)改(gai)善，積極變(bian)化(hua)明(ming)顯(xian)(xian)增多(duo)，6月份當月收(shou)入(ru)和利潤同步實現(xian)正增長(chang)。這是7月16日國新辦(ban)新聞(wen)發(fa)布會上(shang)公布的(de)信息。國務院國資(zi)委(wei)新聞(wen)發(fa)言人彭華崗表示，下(xia)半年國資(zi)委(wei)和中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)將千(qian)方(fang)百計奪(duo)回疫(yi)情造成的(de)損失，力爭(zheng)絕(jue)大(da)多(duo)數中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)效(xiao)益持續快速增長(chang)，力爭(zheng)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)總體效(xiao)益實現(xian)正增長(chang)。

為(wei)了(le)實(shi)現這一(yi)目(mu)標，一(yi)攬子大招將出(chu)。據(ju)透露，下半年國(guo)資委將在業(ye)績考核、薪酬分配等方面加(jia)(jia)大對(dui)中(zhong)央(yang)企業(ye)穩增長(chang)的(de)鼓勵和支持力度(du)。同時，全(quan)面實(shi)施國(guo)企改革三年行動，積(ji)極推進國(guo)有資本布局優(you)化和結構調(diao)整，將進一(yi)步(bu)積(ji)極推動糧食儲備、油脂油料加(jia)(jia)工(gong)、海(hai)工(gong)領(ling)域(yu)的(de)專業(ye)化整合，持續(xu)加(jia)(jia)強對(dui)金(jin)融、房地產等高風險領(ling)域(yu)的(de)項目(mu)監管力度(du)。

6月收入利潤同步正增長

“從上半年中央(yang)企業經濟運行情(qing)況(kuang)看，多數企業受新冠(guan)肺炎疫情(qing)影響(xiang)遇到了階段性困難，而隨著(zhu)我國疫情(qing)防控向(xiang)好態(tai)勢進一步鞏固，社會生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活秩序加(jia)快恢復，5月份以來中央(yang)企業生(sheng)(sheng)產經營加(jia)快好轉。”彭華崗介紹說。

國資委數據顯示，上(shang)半年，中央(yang)企業累(lei)計(ji)(ji)實現營業收入13.4萬億元，同比下(xia)降(jiang)(jiang)7.8%，降(jiang)(jiang)幅較(jiao)(jiao)一(yi)季度收窄(zhai)4個(ge)(ge)百分點(dian)，收入降(jiang)(jiang)幅已(yi)連續3個(ge)(ge)月收窄(zhai)；累(lei)計(ji)(ji)實現凈利(li)潤4385.5億元，同比下(xia)降(jiang)(jiang)37.7%，降(jiang)(jiang)幅較(jiao)(jiao)1至5月收窄(zhai)12.6個(ge)(ge)百分點(dian)，較(jiao)(jiao)一(yi)季度收窄(zhai)21.1個(ge)(ge)百分點(dian)。

值得注意的是，6月(yue)(yue)份，中央企(qi)業(ye)(ye)扭轉了今年以來月(yue)(yue)度(du)效益同(tong)比下滑態勢(shi)，實現(xian)(xian)營業(ye)(ye)收(shou)入2.9萬億(yi)元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)0.6%，實現(xian)(xian)凈(jing)利(li)潤(run)1664.8億(yi)元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)5%，收(shou)入和(he)利(li)潤(run)同(tong)步(bu)實現(xian)(xian)正增(zeng)(zeng)長(chang)，大多(duo)數(shu)企(qi)業(ye)(ye)月(yue)(yue)度(du)收(shou)入和(he)效益恢復或超過同(tong)期水(shui)平。有57家(jia)中央企(qi)業(ye)(ye)6月(yue)(yue)當月(yue)(yue)收(shou)入同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)，33家(jia)企(qi)業(ye)(ye)當月(yue)(yue)收(shou)入增(zeng)(zeng)幅超過10%；有58家(jia)中央企(qi)業(ye)(ye)6月(yue)(yue)當月(yue)(yue)凈(jing)利(li)潤(run)同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)，46家(jia)企(qi)業(ye)(ye)當月(yue)(yue)凈(jing)利(li)潤(run)增(zeng)(zeng)長(chang)超過10%。

“油、電、煤(mei)等基礎行(xing)業實物量指標(biao)出現(xian)邊際改善，反映出國民經濟持續改善，也為下半(ban)年(nian)經濟運(yun)行(xing)工作提振(zhen)信心。”彭華崗稱(cheng)。

據統計，上半年(nian)中央企業鋼材(cai)產量(liang)(liang)、原油產量(liang)(liang)、發電量(liang)(liang)和售(shou)電量(liang)(liang)等指(zhi)(zhi)標(biao)已經恢復(fu)到去(qu)年(nian)同(tong)(tong)期(qi)水平的98%以上；承接新船(chuan)訂單同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)21.2%，電力裝機容量(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)5.1%，商品煤銷(xiao)售(shou)量(liang)(liang)同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)1.8%，氧化鋁產量(liang)(liang)、發電設備新接訂單等指(zhi)(zhi)標(biao)均保持正增長(chang)(chang)。二季度成(cheng)品油銷(xiao)量(liang)(liang)比(bi)一(yi)季度提高近40%，同(tong)(tong)比(bi)去(qu)年(nian)也有所提高。兩家(jia)電網(wang)公司售(shou)電量(liang)(liang)在(zai)2月份當月同(tong)(tong)比(bi)驟降10.9%的情況(kuang)下(xia)，逐步恢復(fu)好轉，6月當月同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)6.5%。

全面實施國企改革三年行動

彭華崗表示，上(shang)半(ban)年(nian)中(zhong)央企業生產經營(ying)情況總體上(shang)好于預期，為(wei)完(wan)成全(quan)年(nian)的目(mu)標(biao)任務(wu)奠定了很好的基礎。但是，下半(ban)年(nian)中(zhong)央企業改革發展各(ge)項(xiang)工作也面臨著很大的困難(nan)和壓(ya)力，國資委將在(zai)扎實推動中(zhong)央企業經營(ying)發展穩增長、全(quan)面實施(shi)國企改革三(san)年(nian)行(xing)動等多方(fang)面采取措施(shi)。

據介(jie)紹，今年年初，國(guo)資委(wei)和中央(yang)企(qi)業(ye)都簽(qian)訂了(le)2020年的(de)經營業(ye)績責任書。下半年將扎實推動(dong)中央(yang)企(qi)業(ye)經營發展(zhan)穩增長，以(yi)提(ti)質增效行動(dong)為抓(zhua)手，指導中央(yang)企(qi)業(ye)把(ba)握擴大(da)內(nei)需這一戰略基點，全力以(yi)赴抓(zhua)好經營發展(zhan)，統籌(chou)國(guo)際國(guo)內(nei)市場，保障基礎產品供(gong)應，維護產業(ye)鏈、供(gong)應鏈的(de)安(an)全，努(nu)力實現有質量、有效益的(de)經濟增長。

“國資委也將(jiang)在業績考核、薪酬分(fen)配等方面(mian)加大對中央企(qi)業穩增長的鼓勵和支持力度。”彭華崗表示。

穩增(zeng)長的動力還(huan)來自于改革。近日召開(kai)的中央(yang)全面深(shen)化改革委員(yuan)會第十(shi)四(si)次會議審(shen)議通過了(le)《國企改革三(san)年行動方案（2020-2022年）》。“目(mu)前(qian)，按(an)照(zhao)中央(yang)的要(yao)求，我們(men)正在進一步完善方案，按(an)程序(xu)報批。”彭華崗透(tou)露。

據介紹(shao)，下(xia)半(ban)年國(guo)資(zi)(zi)委將以(yi)實施國(guo)企(qi)(qi)改革三年行動為重要抓手(shou)，堅持問(wen)題(ti)(ti)導向，指(zhi)導推動中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)健(jian)全現代企(qi)(qi)業(ye)制度(du)、推進(jin)三項(xiang)制度(du)改革、深化(hua)國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營公司試點(dian)、積極穩妥深化(hua)混合(he)所有制改革、加(jia)大剝離辦(ban)社會職能和(he)解決(jue)歷史遺留(liu)問(wen)題(ti)(ti)等方面發力(li)攻堅，力(li)爭取得新的(de)明顯成(cheng)效，不斷(duan)激發企(qi)(qi)業(ye)市場(chang)主(zhu)體(ti)活力(li)，切實提(ti)升國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革成(cheng)效，有力(li)對沖經濟下(xia)行壓力(li)。

推動三大領域央企專業化整合

推進國(guo)有(you)經濟布局優化和(he)結(jie)構調整(zheng)也是下半(ban)年的(de)重(zhong)頭戲。據了解，國(guo)資委(wei)正在(zai)牽頭編制(zhi)“十四五”全國(guo)國(guo)有(you)資本(ben)布局與結(jie)構調整(zheng)規劃。

彭華崗表(biao)示，下(xia)半年將以編制“十四五”規劃為重(zhong)要(yao)抓手，加快推(tui)動布局優化、結構(gou)調整(zheng)，推(tui)動構(gou)建(jian)以國(guo)內大循環為主(zhu)體、國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環相互促進的(de)新發展格局，加大戰(zhan)略(lve)性新興產業(ye)投資(zi)力度(du)，在產業(ye)基礎重(zhong)點(dian)領域(yu)和(he)產業(ye)鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)重(zhong)要(yao)環節(jie)，打(da)造一批(pi)頭部(bu)企業(ye)、“隱形冠(guan)軍”，推(tui)動國(guo)有(you)資(zi)本向(xiang)國(guo)家安全(quan)、國(guo)民經濟(ji)命脈的(de)重(zhong)要(yao)行業(ye)和(he)關鍵領域(yu)集中(zhong)，提升國(guo)有(you)經濟(ji)的(de)整(zheng)體功(gong)能和(he)效率。

他(ta)同時強調，要繼續嚴控非主(zhu)業投資比例(li)和投向，持續加強對金融、房地產等(deng)高風險(xian)領域的項目監(jian)管力度。

“圍繞(rao)構建(jian)現(xian)代化經濟體系，國有資本將(jiang)進(jin)一步調結構、優(you)布局。”陽光時代律師事務所(suo)國企(qi)混改(gai)中(zhong)心負(fu)責人朱昌明認(ren)為，下半年中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)之間(jian)、央(yang)企(qi)與地方(fang)國企(qi)之間(jian)的兼并重(zhong)組(zu)、交叉持股、戰略合作(zuo)將(jiang)好戲(xi)連(lian)臺。

按照(zhao)國務院(yuan)國資(zi)(zi)委(wei)年(nian)初(chu)的部署安排，今年(nian)要重點(dian)推進裝備(bei)制(zhi)造、化工產(chan)業(ye)(ye)、海(hai)(hai)工裝備(bei)、海(hai)(hai)外油(you)氣(qi)資(zi)(zi)產(chan)等專業(ye)(ye)化整合以及(ji)煤(mei)電資(zi)(zi)源區域(yu)整合，研究啟動煉化業(ye)(ye)務整合，繼(ji)續抓好煤(mei)炭等去(qu)產(chan)能工作。

據(ju)彭華崗(gang)介紹(shao)，下(xia)半年(nian)，國資委將(jiang)進一步積極推動央企專業化整合，特(te)別是(shi)涉及(ji)糧食(shi)儲備(bei)、油脂油料加工、海工領域(yu)的央企。隨著改革的進一步推進，這方面工作會進一步加大力度。

資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)(chang)無疑是關鍵舞臺。在中國(guo)(guo)企業聯(lian)合會研究部研究員(yuan)劉(liu)興國(guo)(guo)看來(lai)，資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)(chang)可以(yi)為國(guo)(guo)企改革(ge)發(fa)(fa)展提供融資(zi)(zi)(zi)服務，并(bing)且幫助國(guo)(guo)企通過發(fa)(fa)行(xing)股票(piao)完(wan)成混改和實現資(zi)(zi)(zi)產證券化(hua)，進行(xing)并(bing)購重組以(yi)完(wan)成布局優(you)化(hua)與結(jie)構調整。未來(lai)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)(chang)的(de)熱點(dian)題材預計有并(bing)購重組、整體上(shang)市、混改、員(yuan)工(gong)持股與股權激(ji)勵等。

粵(yue)開證(zheng)券(quan)研報認為，隨(sui)著國企改革的進一(yi)步推動，國企的經營效益和活力有望(wang)增強(qiang)，助推行業基本(ben)面和企業盈利改善，帶動估值修復。

【責任編輯：趙藝(yi)涵】