文章來源：網信(xin)中國 發布時間：2021-08-18
今年8月15日，是(shi)“兩(liang)山(shan)(shan)論”提出15周年，“綠(lv)水青山(shan)(shan)就是(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”已(yi)成(cheng)(cheng)為(wei)習(xi)近平生(sheng)態文明思想(xiang)最為(wei)著名的科學論斷之(zhi)(zhi)一。在全面建(jian)成(cheng)(cheng)小康社會和謀篇布局“十四(si)五”規(gui)劃之(zhi)(zhi)年，如何認識“兩(liang)山(shan)(shan)論”的歷史(shi)地位(wei)、了(le)解習(xi)近平生(sheng)態文明思想(xiang)的重大意義，這些要點應知應讀(du)↓
中國的生態文明建設成效為什么大
最根本的(de)(de)就在于習近(jin)平生(sheng)態文明思想(xiang)的(de)(de)指引(yin)。
在“五位一體(ti)”總體(ti)布局中(zhong)生態文明(ming)建(jian)設(she)是其中(zhong)一位
在(zai)新時代堅(jian)持和(he)發(fa)展中國特(te)色社會主義(yi)基本方略中堅(jian)持人與自然(ran)和(he)諧共生是(shi)其中一條基本方略
在新發展理(li)念中綠色是其(qi)中一大(da)理(li)念
在三大攻(gong)堅戰(zhan)中污(wu)染防治是其中一大攻(gong)堅戰(zhan)
這體現(xian)了(le)(le)(le)我(wo)們黨對(dui)(dui)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建設(she)規(gui)律的把(ba)握，體現(xian)了(le)(le)(le)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建設(she)在新(xin)時代黨和(he)國(guo)家事(shi)業發展中(zhong)的地(di)位，體現(xian)了(le)(le)(le)黨對(dui)(dui)建設(she)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)的部(bu)署和(he)要求(qiu)。習近平生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思想(xiang)，為推動生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建設(she)提供了(le)(le)(le)思想(xiang)指引，為共同建設(she)美麗中(zhong)國(guo)確立了(le)(le)(le)價值(zhi)導航。
習近平生態文明思想怎樣指引中國生態文明建設破浪前行
習近(jin)平生態文明思(si)想既(ji)(ji)(ji)有(you)(you)藍圖規(gui)劃，也(ye)(ye)有(you)(you)具體(ti)路徑；既(ji)(ji)(ji)有(you)(you)戰(zhan)(zhan)略層(ceng)面的(de)(de)認識論，也(ye)(ye)有(you)(you)戰(zhan)(zhan)術層(ceng)面的(de)(de)方法論；既(ji)(ji)(ji)有(you)(you)立足(zu)中(zhong)國的(de)(de)長遠眼(yan)光(guang)，也(ye)(ye)有(you)(you)放眼(yan)全(quan)球的(de)(de)寬(kuan)廣(guang)視野：
強調“綠水青山就是金山銀山”，不以(yi)犧牲生態環境為代價換(huan)取經濟的一(yi)時發展，為兼顧經濟發展和環境保護指明出路；
強調“良好生(sheng)(sheng)態環境是(shi)最普惠(hui)(hui)的(de)民(min)(min)生(sheng)(sheng)福祉”，堅持(chi)生(sheng)(sheng)態惠(hui)(hui)民(min)(min)、生(sheng)(sheng)態利民(min)(min)、生(sheng)(sheng)態為(wei)民(min)(min)，不斷滿(man)足人民(min)(min)日益增長的(de)優(you)美生(sheng)(sheng)態環境需(xu)要；
強(qiang)調“用最嚴(yan)格制度最嚴(yan)密法治保(bao)護生態環境(jing)”，加快制度創新，強(qiang)化制度執(zhi)行，讓制度成為剛(gang)性的約束和不(bu)可觸碰的高壓線；
強調“山水林田湖草是(shi)生命共同體”，把大(da)自(zi)然當成一個相(xiang)互依存、相(xiang)互影(ying)響的(de)系統，全方位、全地(di)域、全過程開展生態(tai)文明建設(she)；
強調“共謀(mou)全球生態(tai)文明建設”，深度參與全球環境治理(li)，形(xing)成世界環境保護和可持續發展的解決方案(an)。
“綠水青山就是金山銀山”理念創造性在哪里
“綠水青山就是金山銀山”的(de)(de)理(li)念，從提出到現在已經15年了(le)。這一歷久彌新的(de)(de)理(li)念，隨著時(shi)代車輪(lun)滾滾向前，愈益彰顯出強大的(de)(de)生命力。
這一理念的創(chuang)造性就在于(yu)，它不是(shi)(shi)用(yong)排他性的眼光來看(kan)待經(jing)濟發展(zhan)和(he)環境(jing)保(bao)護之(zhi)間(jian)的關系(xi)，而是(shi)(shi)在綠水青山和(he)金山銀山之(zhi)間(jian)打開一條通道，指(zhi)出了一種兼(jian)顧經(jing)濟與(yu)生(sheng)態、開發與(yu)保(bao)護的發展(zhan)新(xin)路徑(jing)。
強調“綠(lv)(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”，就是要盡最大可能維持經(jing)濟發(fa)展與生(sheng)態環境之間的精細平衡，走生(sheng)態優先、綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展的路子，形(xing)成包(bao)括綠(lv)(lv)色(se)(se)消費、綠(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)產、綠(lv)(lv)色(se)(se)流通、綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)等在內(nei)的完整(zheng)綠(lv)(lv)色(se)(se)經(jing)濟體系。
如何取得生態治理的最優績效
在污染防(fang)治中，順(shun)應空氣、水流變動(dong)不居、跨區流動(dong)的(de)特點，更加強調(diao)不同地區之間的(de)協調(diao)聯動(dong)、相(xiang)互配合(he)，防(fang)止(zhi)各自為(wei)政、以鄰為(wei)壑(he)；
在環境治理中，劃定生態環保紅線、優化國土(tu)空(kong)間開發格局、全面促進(jin)資源節約等(deng)各方(fang)面齊頭并進(jin)，更加注(zhu)重(zhong)不同領域之(zhi)間的分工協作，避免(mian)某一個方(fang)面拖后(hou)腿；
在生態(tai)文明體制(zhi)改革中(zhong)，更加注重各項制(zhi)度(du)(du)之間(jian)的關聯性(xing)、耦合性(xing)，生態(tai)治(zhi)理(li)的宏觀(guan)(guan)體制(zhi)、中(zhong)觀(guan)(guan)制(zhi)度(du)(du)、微觀(guan)(guan)機制(zhi)都(dou)在不斷完(wan)善，治(zhi)理(li)體系更加完(wan)整、治(zhi)理(li)能力更加優(you)化。
生(sheng)態(tai)本(ben)身就(jiu)是(shi)一個有機(ji)的系(xi)(xi)統(tong)，生(sheng)態(tai)治理(li)也應該以系(xi)(xi)統(tong)思(si)維考量、以整體觀念推進，這樣才能(neng)順應生(sheng)態(tai)環保(bao)的內(nei)在規(gui)律，取得生(sheng)態(tai)治理(li)的最優(you)績效。
如何為環境保護的貫徹落實提供制度保障
黨的十八大以來，推(tui)進生(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)(she)(she)的一(yi)個鮮明特(te)色(se)，就是注(zhu)重(zhong)發揮制度(du)(du)(du)管根本、管長遠(yuan)的作用。相繼出臺《關于加快推(tui)進生(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)(she)(she)的意(yi)見》《生(sheng)態(tai)文明體制改革總體方案》等宏觀(guan)(guan)(guan)層面改革方案，建(jian)立生(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)(she)(she)目(mu)標(biao)評價(jia)考核(he)、生(sheng)態(tai)環境損害責(ze)任追究等中觀(guan)(guan)(guan)層面制度(du)(du)(du)設(she)(she)(she)計，推(tui)進河（湖）長制、禁止洋垃圾入境等微觀(guan)(guan)(guan)層面制度(du)(du)(du)安排……生(sheng)態(tai)文明頂(ding)層設(she)(she)(she)計和制度(du)(du)(du)體系建(jian)設(she)(she)(she)，為推(tui)動生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)發生(sheng)歷史性、轉折性、全(quan)局性變化提供了制度(du)(du)(du)保(bao)障。
黨的十九屆(jie)四中全(quan)會專門就“堅持和完善生(sheng)態文明制度(du)體系，促進(jin)人與自然和諧共(gong)生(sheng)”進(jin)行部署。不斷織密織牢(lao)制度(du)之網(wang)，一定能讓生(sheng)態文明建設在制度(du)化、法(fa)治化軌道(dao)上行穩(wen)致遠(yuan)。
從更深層(ceng)看，強化制度(du)執行，除(chu)了(le)(le)事后(hou)嚴懲的(de)震懾，還需要有事前的(de)抓手，建立制度(du)執行的(de)監督機(ji)制。在這(zhe)方面(mian)，環(huan)(huan)保(bao)(bao)督察發(fa)揮著(zhu)重要作用。環(huan)(huan)保(bao)(bao)督察敢于(yu)動真碰硬(ying)，敢于(yu)直(zhi)面(mian)問(wen)題，讓環(huan)(huan)保(bao)(bao)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)長(chang)出了(le)(le)“鋼(gang)牙利(li)齒”，讓環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護從軟約束(shu)變成不可逾(yu)越的(de)紅線。去(qu)年，《中(zhong)央生態環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護督察工(gong)作規(gui)(gui)定》印(yin)發(fa)，正是(shi)為了(le)(le)把環(huan)(huan)保(bao)(bao)督察的(de)好經(jing)驗、好做法(fa)固定下來，形(xing)成施(shi)之長(chang)遠的(de)治理效應。
【責(ze)任編輯：趙藝涵(han)】
