文(wen)章(zhang)來(lai)源(yuan)：網信中國 發布時間(jian)：2021-08-18
今年8月(yue)15日，是“兩山論(lun)”提出15周年，“綠水青(qing)山就是金(jin)山銀山”已成為習(xi)近平生(sheng)態(tai)文明思想最為著名的科學論(lun)斷之一(yi)。在(zai)全面建成小康(kang)社會和謀(mou)篇布局“十四五”規劃之年，如(ru)何(he)認識“兩山論(lun)”的歷史地(di)位、了解習(xi)近平生(sheng)態(tai)文明思想的重大意義，這些要點應(ying)(ying)知應(ying)(ying)讀↓
中國的生態文明建設成效為什么大
最(zui)根本(ben)的就在于習近(jin)平生態文明思想(xiang)的指引。
在“五位(wei)一體”總體布局中生(sheng)態文明建設是其中一位(wei)
在新時代堅(jian)持和(he)(he)發(fa)展中國特色社會主義基本方(fang)略中堅(jian)持人(ren)與自(zi)然和(he)(he)諧(xie)共生是其中一條基本方(fang)略
在新發(fa)展理念中(zhong)綠(lv)色是其中(zhong)一大理念
在三大(da)攻堅戰中(zhong)污染防治是其(qi)中(zhong)一大(da)攻堅戰
這體現了(le)我們(men)黨對生態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設規律的把(ba)握(wo)，體現了(le)生態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設在新時代(dai)黨和(he)國(guo)家事(shi)業(ye)發展中的地位(wei)，體現了(le)黨對建(jian)設生態(tai)文(wen)明(ming)的部(bu)署和(he)要求。習近平生態(tai)文(wen)明(ming)思想，為推動(dong)生態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設提供了(le)思想指引，為共同建(jian)設美麗(li)中國(guo)確立了(le)價值導航。
習近平生態文明思想怎樣指引中國生態文明建設破浪前行
習近平生態文明思想既有(you)(you)藍圖規劃，也(ye)有(you)(you)具體路徑；既有(you)(you)戰略層(ceng)面的(de)(de)認識論，也(ye)有(you)(you)戰術層(ceng)面的(de)(de)方法論；既有(you)(you)立足中國的(de)(de)長遠眼光，也(ye)有(you)(you)放(fang)眼全球的(de)(de)寬廣視野：
強調(diao)“綠水青山(shan)(shan)(shan)就是(shi)金山(shan)(shan)(shan)銀山(shan)(shan)(shan)”，不以(yi)犧牲生態環(huan)境(jing)為代價換取經(jing)濟的(de)一時發展(zhan)，為兼顧經(jing)濟發展(zhan)和(he)環(huan)境(jing)保護指明出路；
強調“良好生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)是最普惠的民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)福祉”，堅持生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)惠民(min)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)利(li)民(min)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)為民(min)，不斷滿足人民(min)日(ri)益增(zeng)長的優美生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)需(xu)要；
強(qiang)調“用最嚴(yan)格制(zhi)(zhi)度(du)最嚴(yan)密法治保(bao)護生態(tai)環境(jing)”，加快制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)新，強(qiang)化制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行，讓制(zhi)(zhi)度(du)成為剛性(xing)的(de)約束和不可觸碰的(de)高壓線；
強調(diao)“山水林(lin)田湖草(cao)是(shi)生(sheng)命共同體”，把大(da)自然(ran)當成(cheng)一個相互依(yi)存(cun)、相互影響的系(xi)統，全方位、全地域、全過程開(kai)展生(sheng)態文(wen)明建設；
強(qiang)調“共謀全球生態文明(ming)建設”，深度參(can)與(yu)全球環境(jing)治理，形成世界環境(jing)保護和可(ke)持續發展的解決方案(an)。
“綠水青山就是金山銀山”理念創造性在哪里
“綠水(shui)青(qing)山就是金山銀山”的理念，從提(ti)出(chu)到現在已經15年了。這一(yi)歷久(jiu)彌新(xin)的理念，隨著時(shi)代車輪滾滾向(xiang)前，愈益彰顯出(chu)強大的生命力。
這一理念(nian)的(de)創(chuang)造性(xing)就(jiu)在于，它不是(shi)用排他性(xing)的(de)眼光來看待經(jing)濟發展(zhan)(zhan)和(he)環(huan)境(jing)保護之間的(de)關(guan)系，而是(shi)在綠水(shui)青山和(he)金山銀山之間打開(kai)一條通道，指(zhi)出了一種兼(jian)顧(gu)經(jing)濟與(yu)生態、開(kai)發與(yu)保護的(de)發展(zhan)(zhan)新路徑。
強調“綠(lv)水青山就是金(jin)山銀山”，就是要盡最大可能維持(chi)經(jing)濟發(fa)展與生(sheng)態環(huan)境之間(jian)的(de)精細(xi)平衡，走生(sheng)態優(you)先、綠(lv)色(se)(se)發(fa)展的(de)路(lu)子，形成包括綠(lv)色(se)(se)消費、綠(lv)色(se)(se)生(sheng)產(chan)、綠(lv)色(se)(se)流通(tong)、綠(lv)色(se)(se)金(jin)融等在內的(de)完整綠(lv)色(se)(se)經(jing)濟體(ti)系(xi)。
如何取得生態治理的最優績效
在污染(ran)防治中，順應空氣(qi)、水流(liu)變動(dong)不居、跨區(qu)(qu)流(liu)動(dong)的(de)特點，更(geng)加強調不同地(di)區(qu)(qu)之間的(de)協調聯動(dong)、相(xiang)互配合，防止各自為政、以鄰為壑；
在環境(jing)治理中(zhong)，劃定生態環保紅(hong)線、優化國土(tu)空間開(kai)發(fa)格局、全(quan)面促進資(zi)源節約等各(ge)方面齊頭并進，更(geng)加注重不同(tong)領(ling)域之間的分工協作，避免(mian)某一個方面拖后腿；
在生態文明體(ti)制(zhi)改革中(zhong)，更(geng)加(jia)注(zhu)重各(ge)項(xiang)制(zhi)度之間的關聯性(xing)、耦(ou)合性(xing)，生態治(zhi)理的宏觀體(ti)制(zhi)、中(zhong)觀制(zhi)度、微觀機(ji)制(zhi)都在不斷(duan)完善，治(zhi)理體(ti)系更(geng)加(jia)完整、治(zhi)理能(neng)力更(geng)加(jia)優化(hua)。
生(sheng)態(tai)本身就是一個(ge)有機(ji)的(de)系統，生(sheng)態(tai)治理也(ye)應該以系統思(si)維考量(liang)、以整體觀念推進，這樣才能順應生(sheng)態(tai)環保(bao)的(de)內在(zai)規律，取得生(sheng)態(tai)治理的(de)最優績效。
如何為環境保護的貫徹落實提供制度保障
黨的十八大以來(lai)，推(tui)(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)(she)的一個鮮明(ming)(ming)特色，就是(shi)注重發揮(hui)制(zhi)度(du)管(guan)根本、管(guan)長(chang)遠的作用。相繼(ji)出臺《關(guan)于(yu)加快(kuai)推(tui)(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)(she)的意見》《生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)總體(ti)方案》等(deng)(deng)(deng)宏觀層(ceng)面改(gai)革(ge)方案，建(jian)立生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)(she)目標(biao)評價(jia)考核、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境損害責任追究等(deng)(deng)(deng)中觀層(ceng)面制(zhi)度(du)設(she)(she)計(ji)，推(tui)(tui)進河（湖）長(chang)制(zhi)、禁止洋垃(la)圾入境等(deng)(deng)(deng)微(wei)觀層(ceng)面制(zhi)度(du)安排……生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)頂層(ceng)設(she)(she)計(ji)和制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)，為推(tui)(tui)動生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護發生(sheng)歷史性(xing)、轉折性(xing)、全局性(xing)變化提供了(le)制(zhi)度(du)保(bao)障。
黨的十(shi)九屆四中全會專門就“堅持和完善生(sheng)態(tai)文(wen)明制度(du)(du)體系(xi)，促進人與自然(ran)和諧共生(sheng)”進行部署。不(bu)斷織密織牢制度(du)(du)之網，一定能讓生(sheng)態(tai)文(wen)明建設在制度(du)(du)化、法(fa)治化軌道上(shang)行穩致遠(yuan)。
從更深層看，強(qiang)化(hua)制(zhi)度執(zhi)行，除了事后嚴(yan)懲的震(zhen)懾，還需要有事前的抓(zhua)手，建立制(zhi)度執(zhi)行的監督機制(zhi)。在這方(fang)面，環(huan)保督察發(fa)揮著重要作用(yong)。環(huan)保督察敢于(yu)動真碰硬，敢于(yu)直(zhi)面問題，讓(rang)(rang)環(huan)保法(fa)律法(fa)規長出(chu)了“鋼牙(ya)利齒”，讓(rang)(rang)環(huan)境保護從軟約(yue)束變成(cheng)不可逾越的紅線。去年(nian)，《中央生態環(huan)境保護督察工作規定》印發(fa)，正是為了把(ba)環(huan)保督察的好經(jing)驗(yan)、好做法(fa)固定下來，形成(cheng)施之(zhi)長遠的治(zhi)理效應。
【責任編輯：趙藝(yi)涵(han)】
