文(wen)章(zhang)來(lai)源：經(jing)濟日報(bao) 發布時間：2020-08-01
7月31日，國(guo)務院國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)領(ling)導小組辦公(gong)室(shi)召開國(guo)企(qi)改革(ge)“雙(shuang)百行動(dong)”媒體通氣會。
自去年8月啟(qi)動的(de)國企改(gai)革“雙(shuang)百行動”，旨在(zai)打(da)通改(gai)革推進(jin)的(de)“最后一公里”，培育一批國企改(gai)革尖兵，進(jin)而起到引領示范和帶(dai)動面上國企改(gai)革的(de)重(zhong)要作用。
國務院國有企(qi)業改(gai)革(ge)領導(dao)小(xiao)組辦公室(shi)副主(zhu)任、國務院國資(zi)委副主(zhu)任翁杰明表示，國企(qi)改(gai)革(ge)“雙百(bai)行(xing)動”整(zheng)體進(jin)度(du)符合預期，成效顯著，以點帶面、星火燎原的改(gai)革(ge)態(tai)勢初步形成。
據悉，“雙百(bai)(bai)行動”開展以來(lai)，不少“雙百(bai)(bai)企業”大膽探索、銳(rui)意(yi)創(chuang)新，迎難而上、動真碰硬，在(zai)改革的一些重要(yao)領域和關鍵(jian)環(huan)節邁(mai)出了(le)(le)實質性步伐，取得了(le)(le)顯著成(cheng)效。“雙百(bai)(bai)企業”已完(wan)成(cheng)改革任務(wu)2524項，占全(quan)部改革任務(wu)的31.24%，工(gong)作進度快于(yu)時間進度。
股權多元化和混合所有(you)制改(gai)(gai)革積(ji)極穩妥推進(jin)。91戶“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”（占比23.1%）在企(qi)(qi)業(ye)本(ben)(ben)級層(ceng)面開展了股權多元化改(gai)(gai)革，113戶“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”（占比28.68%）在企(qi)(qi)業(ye)本(ben)(ben)級層(ceng)面開展了“混改(gai)(gai)”，228戶“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”（占比57.87%）在所屬各級子企(qi)(qi)業(ye)層(ceng)面開展了“混改(gai)(gai)”，共涉及3466戶子企(qi)(qi)業(ye)。“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”在本(ben)(ben)級和各級子企(qi)(qi)業(ye)通過“混改(gai)(gai)”共引(yin)入非國有(you)資本(ben)(ben)5384億元。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)法人治理(li)結構(gou)更加完善。302戶“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占比76.65%）設立了(le)董(dong)事會(hui)，221戶國有獨資企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)有94戶實現了(le)董(dong)事會(hui)中(zhong)(zhong)外部董(dong)事過半數。“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”董(dong)事會(hui)共獲得中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團公司、地(di)方國資委(wei)或地(di)方國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團公司的授權放權事項2138項。
市(shi)場化經營(ying)機制持續健全。167戶(hu)“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”（占(zhan)比(bi)42.39%）在企(qi)業(ye)(ye)本級(ji)(ji)層面(mian)推(tui)行了(le)(le)經理(li)(li)層成員任期制和契(qi)約(yue)化管理(li)(li)。81戶(hu)“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”（占(zhan)比(bi)20.56%）在企(qi)業(ye)(ye)本級(ji)(ji)層面(mian)開展了(le)(le)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人選(xuan)聘(pin)，共選(xuan)聘(pin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人620人；137戶(hu)“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”（占(zhan)比(bi)34.77%）在所屬各級(ji)(ji)子企(qi)業(ye)(ye)層面(mian)開展了(le)(le)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人選(xuan)聘(pin)，共選(xuan)聘(pin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人2162人，絕大(da)多(duo)數“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”已經建立了(le)(le)市(shi)場化用(yong)工機制。
激勵約(yue)束機制進一步優化。80%以上的“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”建立了與勞(lao)(lao)動(dong)力市(shi)場(chang)基本適應(ying)、與企(qi)(qi)業(ye)(ye)經濟效(xiao)益和勞(lao)(lao)動(dong)生產率掛(gua)鉤的工資決定(ding)和正(zheng)常增長機制。“雙百行動(dong)”正(zheng)式啟(qi)動(dong)后，共(gong)有144戶“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”在企(qi)(qi)業(ye)(ye)本級或所屬(shu)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)層面開展了中(zhong)長期(qi)激勵，數量接近(jin)“雙百行動(dong)”啟(qi)動(dong)之(zhi)前幾年的總(zong)和。
翁杰明表(biao)示，總體上(shang)看，“雙百(bai)行動”在中央(yang)企(qi)(qi)業內部(bu)和(he)各地(di)國資(zi)國企(qi)(qi)系統內部(bu)都已經產(chan)生了明顯(xian)的“輻射”效應。不少(shao)中央(yang)企(qi)(qi)業和(he)地(di)方國資(zi)委都按照“雙百(bai)行動”的思路(lu)和(he)要求，在本企(qi)(qi)業、本地(di)區同(tong)步指導(dao)和(he)推動其他(ta)所(suo)出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業對標“雙百(bai)企(qi)(qi)業”，找差(cha)距、補短(duan)板(ban)、抓落實，共同(tong)深化綜合性改革。
翁杰明表(biao)示，下一(yi)步將(jiang)繼續堅持問題導(dao)向，鼓勵探索(suo)創新。8月末，將(jiang)針對(dui)新增加的40多戶“雙(shuang)百企業”開展(zhan)專題培訓(xun)，指(zhi)導(dao)企業學(xue)好用好政策。同(tong)(tong)時(shi)，會同(tong)(tong)有關單(dan)位(wei)共同(tong)(tong)就經理層(ceng)任期制和(he)契約化管理、職業經理人制度、混(hun)合(he)(he)所有制改(gai)革等問題，研(yan)究出(chu)臺更有針對(dui)性的政策文(wen)件或操作指(zhi)引，引導(dao)和(he)支(zhi)持“雙(shuang)百企業”加快推進綜合(he)(he)性改(gai)革。
“9月份(fen)，我們將開(kai)展‘雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)’綜合改革(ge)進展情況專項督查(cha)，落實‘雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)’動(dong)(dong)態調(diao)整(zheng)機制(zhi)，把改革(ge)主(zhu)動(dong)(dong)性不強、措施(shi)不實、進展滯后(hou)的企(qi)業(ye)，堅決調(diao)整(zheng)出(chu)名單。”翁杰明表(biao)示(shi)，同時(shi)，要把更(geng)多(duo)改革(ge)意愿強烈、目標明確、措施(shi)有力的企(qi)業(ye)納入(ru)到“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)”中來。（記者(zhe) 周雷）
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