文章(zhang)來(lai)源：經濟日報 發布時間：2020-08-01
7月31日，國務院國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小組辦公室召開國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)“雙百行動(dong)”媒(mei)體通(tong)氣(qi)會。
自去年(nian)8月(yue)啟動(dong)(dong)的(de)國企(qi)改(gai)革“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”，旨在打通(tong)改(gai)革推進(jin)的(de)“最后(hou)一公(gong)里(li)”，培(pei)育一批國企(qi)改(gai)革尖兵，進(jin)而起到(dao)引領示范和帶動(dong)(dong)面(mian)上國企(qi)改(gai)革的(de)重要作用。
國務院(yuan)國有企(qi)業改革(ge)(ge)(ge)領導小組(zu)辦公室副主任、國務院(yuan)國資(zi)委(wei)副主任翁杰(jie)明表示，國企(qi)改革(ge)(ge)(ge)“雙百行動”整體進度符合預期，成效顯著，以點帶(dai)面、星火燎原的改革(ge)(ge)(ge)態勢初步形(xing)成。
據悉，“雙(shuang)百(bai)行動”開展(zhan)以來(lai)，不(bu)少“雙(shuang)百(bai)企業”大膽探索、銳意創新，迎難而(er)上、動真碰硬，在改革的(de)一些重(zhong)要領域和關鍵環節邁出了實質性步伐(fa)，取得了顯(xian)著成(cheng)(cheng)效(xiao)。“雙(shuang)百(bai)企業”已完成(cheng)(cheng)改革任務2524項，占(zhan)全部改革任務的(de)31.24%，工作(zuo)進度(du)快于時間進度(du)。
股(gu)權多元化和混(hun)合所有制改革積極穩妥(tuo)推進(jin)。91戶“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業”（占比(bi)(bi)23.1%）在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業本(ben)(ben)級(ji)(ji)層(ceng)面開(kai)展了股(gu)權多元化改革，113戶“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業”（占比(bi)(bi)28.68%）在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業本(ben)(ben)級(ji)(ji)層(ceng)面開(kai)展了“混(hun)改”，228戶“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業”（占比(bi)(bi)57.87%）在(zai)所屬各(ge)級(ji)(ji)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業層(ceng)面開(kai)展了“混(hun)改”，共(gong)涉及3466戶子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業。“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業”在(zai)本(ben)(ben)級(ji)(ji)和各(ge)級(ji)(ji)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業通過“混(hun)改”共(gong)引入非國有資(zi)本(ben)(ben)5384億元。
企(qi)業法人治理結構更加完善。302戶(hu)“雙百(bai)企(qi)業”（占比(bi)76.65%）設立了董事(shi)(shi)(shi)會，221戶(hu)國(guo)(guo)有(you)(you)獨資企(qi)業中有(you)(you)94戶(hu)實現了董事(shi)(shi)(shi)會中外部董事(shi)(shi)(shi)過(guo)半數。“雙百(bai)企(qi)業”董事(shi)(shi)(shi)會共獲得中央企(qi)業集(ji)團公(gong)司(si)、地(di)方(fang)國(guo)(guo)資委或(huo)地(di)方(fang)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業集(ji)團公(gong)司(si)的授權(quan)放權(quan)事(shi)(shi)(shi)項2138項。
市場化(hua)經(jing)(jing)營機制持續健全。167戶“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占比42.39%）在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)級層(ceng)(ceng)面推行了經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)(ceng)成員任期制和契約化(hua)管理(li)(li)。81戶“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占比20.56%）在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)級層(ceng)(ceng)面開展了職業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)聘，共選(xuan)聘職業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)620人(ren)(ren)(ren)；137戶“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占比34.77%）在所(suo)屬各級子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)層(ceng)(ceng)面開展了職業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)聘，共選(xuan)聘職業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)2162人(ren)(ren)(ren)，絕(jue)大多(duo)數“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”已經(jing)(jing)建立了市場化(hua)用工(gong)機制。
激(ji)勵(li)(li)約束機(ji)制進(jin)一步優化。80%以(yi)上的(de)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”建立了與勞(lao)動(dong)力(li)市場基(ji)本適(shi)應、與企(qi)業(ye)經濟效益和勞(lao)動(dong)生產率掛鉤的(de)工資決定和正(zheng)常增長機(ji)制。“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”正(zheng)式啟動(dong)后，共有144戶“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”在企(qi)業(ye)本級或所(suo)屬子企(qi)業(ye)層面開展了中長期激(ji)勵(li)(li)，數量(liang)接近“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”啟動(dong)之前(qian)幾年(nian)的(de)總和。
翁杰明表示，總體(ti)上看，“雙百(bai)行(xing)動”在中央(yang)企(qi)業(ye)內(nei)部和各地(di)國(guo)資國(guo)企(qi)系統(tong)內(nei)部都已經(jing)產生了明顯的“輻射”效應。不(bu)少(shao)中央(yang)企(qi)業(ye)和地(di)方(fang)國(guo)資委都按(an)照(zhao)“雙百(bai)行(xing)動”的思(si)路(lu)和要求，在本企(qi)業(ye)、本地(di)區同(tong)步指導和推(tui)動其他所出資企(qi)業(ye)對標“雙百(bai)企(qi)業(ye)”，找差距、補(bu)短板、抓落(luo)實，共同(tong)深化(hua)綜合性改革。
翁杰明表示，下一步將(jiang)繼(ji)續堅(jian)持問(wen)題導(dao)向，鼓勵探索(suo)創新。8月末，將(jiang)針(zhen)對新增加的40多戶“雙百企(qi)業”開展專題培訓，指(zhi)導(dao)企(qi)業學好用(yong)好政策(ce)。同(tong)時，會同(tong)有關單位共同(tong)就經(jing)理(li)層任期制和契約化管理(li)、職業經(jing)理(li)人制度、混(hun)合(he)所(suo)有制改革等(deng)問(wen)題，研究(jiu)出臺更有針(zhen)對性的政策(ce)文(wen)件或操作指(zhi)引，引導(dao)和支持“雙百企(qi)業”加快推進綜合(he)性改革。
“9月份(fen)，我(wo)們將(jiang)開展(zhan)‘雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)’綜合改革進展(zhan)情況專(zhuan)項(xiang)督查(cha)，落實(shi)‘雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)’動(dong)(dong)態(tai)調整機(ji)制，把改革主動(dong)(dong)性不(bu)強(qiang)、措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)不(bu)實(shi)、進展(zhan)滯后的企(qi)業(ye)，堅決調整出名(ming)單(dan)。”翁杰明(ming)表示(shi)，同(tong)時(shi)，要把更多(duo)改革意愿強(qiang)烈(lie)、目標明(ming)確、措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)有力的企(qi)業(ye)納(na)入到“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動(dong)(dong)”中來。（記者(zhe) 周(zhou)雷）
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