文章來源：證券日報 發(fa)布時間：2021-10-12
稍早前，國務院(yuan)國資委秘(mi)書(shu)長(chang)彭華崗曾公開(kai)表態稱，三年行(xing)動方案不僅(jin)要(yao)(yao)把黨的(de)十九大(da)對國資國企改(gai)革的(de)要(yao)(yao)求進一(yi)步具體化(hua)，同時也(ye)要(yao)(yao)將(jiang)“十項改(gai)革試點”“雙(shuang)百行(xing)動”等改(gai)革試點示(shi)范(fan)工(gong)程中基層所創造的(de)一(yi)些經驗(yan)，推廣(guang)到下一(yi)步的(de)國企改(gai)革過程中。
“綜(zong)合(he)此次會議內容以(yi)及監管部門的(de)(de)表述來(lai)(lai)看(kan)，三年行(xing)動方(fang)(fang)案的(de)(de)成果最終是要用數據進(jin)行(xing)檢驗。”在廣東省國有(you)資(zi)本研究(jiu)會會長(chang)梁軍看(kan)來(lai)(lai)，三年行(xing)動方(fang)(fang)案更像一個合(he)成的(de)(de)“施工圖”和(he)(he)總攻進(jin)度表，預計方(fang)(fang)案中會有(you)許多具體(ti)指標和(he)(he)時間要求。總的(de)(de)來(lai)(lai)說，過往的(de)(de)一些(xie)國企(qi)改(gai)革“意見”或(huo)“決定(ding)”，主要在目標設定(ding)上(shang)偏(pian)定(ding)性(xing)，而三年行(xing)動方(fang)(fang)案則偏(pian)定(ding)量(liang)。只有(you)有(you)了具體(ti)的(de)(de)定(ding)量(liang)指標，改(gai)革實效才是可以(yi)期待的(de)(de)。
彭華崗表示，今年(nian)作為落實三年(nian)行動(dong)(dong)方(fang)案(an)的第一年(nian)，國務(wu)院國資委(wei)將(jiang)大力推進“雙百行動(dong)(dong)”“區(qu)域性綜合改(gai)革試驗”“科(ke)改(gai)示范(fan)行動(dong)(dong)”等專項(xiang)工程，充分發揮示范(fan)引領作用(yong)。
最近一(yi)段時間，國務院國資委有關領導(dao)不僅多次(ci)調研相關試點企業，僅上(shang)周，分別在杭州、上(shang)海(hai)相繼(ji)召開(kai)“科(ke)改示(shi)范(fan)行動(dong)”現場推進(jin)會以(yi)及部分“雙百企業”“ 科(ke)改示(shi)范(fan)企業”專題座談會。
中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)校(xiao)(國(guo)家行(xing)政學院)研(yan)究員張春曉表示(shi)，無論是“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”和“科改(gai)示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)”，在這一(yi)輪國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革過(guo)程中(zhong)(zhong)，是三年行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案全(quan)(quan)面落地的(de)重要(yao)(yao)載體，預計在三年行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案中(zhong)(zhong)，一(yi)定會(hui)強化對于(yu)這些試點企(qi)(qi)業(ye)的(de)考(kao)核以及相關(guan)目標的(de)跟(gen)進，特(te)別是對“科改(gai)示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)”來說，在本輪深化國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革中(zhong)(zhong)發(fa)揮“牽一(yi)發(fa)而動(dong)(dong)全(quan)(quan)身”的(de)重要(yao)(yao)作用(yong)，為更好(hao)發(fa)揮其在推動(dong)(dong)形成新發(fa)展格局中(zhong)(zhong)的(de)引領示(shi)范帶動(dong)(dong)作用(yong)，預計三年行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案中(zhong)(zhong)也會(hui)強化對于(yu)這類試點企(qi)(qi)業(ye)的(de)激勵(li)考(kao)核。
張春曉進(jin)一步指出，為(wei)使包括“雙百企業(ye)”和“科改(gai)示范企業(ye)”等在內的試點(dian)企業(ye)完成改(gai)革任務、率先實現改(gai)革目標(biao)，也需要國資監(jian)管部門加大放權授權力度，以賦(fu)予企業(ye)盡可能(neng)多(duo)的自主權。
無獨有偶，從國務院國資(zi)委(wei)(wei)獲悉，為賦(fu)予“科(ke)改示(shi)范企(qi)業(ye)”更大改革(ge)自主權(quan)，國務院國資(zi)委(wei)(wei)要求，各(ge)中央企(qi)業(ye)和各(ge)地國資(zi)委(wei)(wei)要對(dui)企(qi)業(ye)實施更加(jia)靈活的(de)(de)差異化管控模(mo)式。要落(luo)實“三個區(qu)分開(kai)來”要求，制定(ding)盡責合(he)(he)規免責事項清單，對(dui)程序合(he)(he)規的(de)(de)投(tou)資(zi)、混改、重組、資(zi)產(chan)交(jiao)易(yi)等(deng)產(chan)生的(de)(de)正常損(sun)失，按商業(ye)原則公平判(pan)斷是非，以較(jiao)長(chang)周期客觀綜合(he)(he)評價功過(guo)。
彭(peng)華崗表(biao)示(shi)，當(dang)前國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)正(zheng)處在關鍵(jian)的(de)歷史階段(duan)，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)“1+N”政策文件不(bu)(bu)斷(duan)落實，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年(nian)行動也(ye)已全面啟動。進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)深(shen)化國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)，推動各項(xiang)任務落地，關鍵(jian)之一(yi)(yi)(yi)就是要進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)解放思想，敢于(yu)打破(po)各種不(bu)(bu)合時宜、阻礙發(fa)展的(de)“條條框(kuang)框(kuang)”，在體制機(ji)制上取得(de)突(tu)破(po)。“雙百企(qi)業”和“科改(gai)示(shi)范企(qi)業”要有強(qiang)烈(lie)的(de)改(gai)革(ge)(ge)動力，充分把握(wo)改(gai)革(ge)(ge)機(ji)遇(yu)，大膽(dan)闖、大膽(dan)試、大膽(dan)改(gai)，真(zhen)正(zheng)將自身打造成(cheng)為改(gai)革(ge)(ge)尖兵。
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