文章來(lai)源:證券日(ri)報(bao) 發布(bu)時間:2022-02-05
1月27日召開的國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)領導小(xiao)組第五次會議指出,“按照三年行(xing)動方(fang)案部署,緊盯重點問(wen)題攻堅克難,力爭到年底完(wan)成三年改革(ge)任(ren)務(wu)的70%以上(shang),做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有(you)資本和國(guo)有(you)企(qi)業(ye)”。
筆(bi)者認為,“做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)和國(guo)有企(qi)業(ye)”,資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)必將擔當(dang)重任。當(dang)前(qian),資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)已(yi)成為推(tui)進混改(gai)、兼并重組(zu)等國(guo)企(qi)改(gai)革的(de)前(qian)沿陣地,“十四五”時期(qi),國(guo)企(qi)改(gai)革將向更(geng)深層(ceng)(ceng)次(ci)、更(geng)廣領域拓(tuo)展,多(duo)層(ceng)(ceng)次(ci)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)助力(li)新一輪國(guo)企(qi)改(gai)革再開新局。
《中共(gong)中央關(guan)于制(zhi)定國(guo)(guo)民經濟(ji)和社(she)會發展第十四個五年(nian)規(gui)劃(hua)和二〇三五年(nian)遠景目(mu)標的建(jian)議(yi)》提出,深化(hua)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革,做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)有資本和國(guo)(guo)有企業。加(jia)快國(guo)(guo)有經濟(ji)布局優化(hua)和結構調整,發揮國(guo)(guo)有經濟(ji)戰略支撐作用。
這對“十四五”時期國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)改革(ge)提出了(le)新的要求:發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟戰略支撐作用,不斷增強國(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟競爭(zheng)力(li)(li)、創新力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗(kang)風(feng)險(xian)能力(li)(li),有效發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)和資(zi)本對優化經(jing)(jing)濟結(jie)構、暢(chang)通國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟循環(huan)的作用,為構建新發(fa)展格局(ju)提供有力(li)(li)支撐。
根據(ju)同花順iFinD統計數據(ju)顯示,截至1月28日(ri),當(dang)前(qian)A股(gu)市(shi)場共(gong)有4171家上市(shi)公司,總市(shi)值約85.73萬(wan)億元(yuan)(yuan)。其中,包(bao)括央企國資(zi)控股(gu)(424家)、省屬國資(zi)控股(gu)(439家)、地市(shi)國資(zi)控股(gu)(367家)以(yi)及其他國有(17家)在內的四類(lei)國有上市(shi)公司共(gong)1247家,總市(shi)值約40萬(wan)億元(yuan)(yuan)。
這充分說明資(zi)本市(shi)場(chang)在深化(hua)國企(qi)(qi)改革中擔當重任:一方(fang)(fang)面,資(zi)本市(shi)場(chang)的融資(zi)功(gong)能、資(zi)本配置功(gong)能是進一步推動(dong)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)快(kuai)速發(fa)展的重要(yao)依托(tuo);另一方(fang)(fang)面,國有(you)企(qi)(qi)業(ye)依托(tuo)資(zi)本市(shi)場(chang)開展混改,優化(hua)機制,成為(wei)激(ji)發(fa)國企(qi)(qi)活力的重要(yao)方(fang)(fang)式。
當(dang)前,資(zi)本(ben)市場已(yi)成為國有(you)企業(ye)混(hun)(hun)合(he)所有(you)制改(gai)革(ge)的“好幫手”。從中央企業(ye)到地方國企,多家混(hun)(hun)改(gai)企業(ye)正在(zai)積極推動(dong)上市,多地明確混(hun)(hun)改(gai)任務(wu)目標及(ji)資(zi)產(chan)證券化率。同時,民航、電力、鐵路等混(hun)(hun)改(gai)重(zhong)點(dian)領域也在(zai)加速(su)資(zi)產(chan)證券化的步伐。
國資(zi)委(wei)數(shu)據顯(xian)示,2013年(nian)以來,中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業累計實施(shi)混(hun)(hun)改4000多項,引入社(she)(she)會(hui)資(zi)本(ben)超(chao)過(guo)(guo)1.5萬(wan)億元。中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)戶數(shu)占(zhan)比超(chao)過(guo)(guo)了(le)70%。上(shang)市(shi)公司(si)已經成(cheng)為央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)混(hun)(hun)改的(de)(de)(de)主要載體,中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業控(kong)股(gu)的(de)(de)(de)上(shang)市(shi)公司(si)的(de)(de)(de)資(zi)產總額、利潤(run)分別占(zhan)到央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)整體的(de)(de)(de)67%和88%。2020年(nian)中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業一(yi)年(nian)當中實施(shi)混(hun)(hun)改超(chao)過(guo)(guo)了(le)900項,引入社(she)(she)會(hui)資(zi)本(ben)超(chao)過(guo)(guo)2000億元。
2020年10月9日發布的(de)《國(guo)務院關于進(jin)一步提(ti)高上市公司質(zhi)量的(de)意見(jian)》提(ti)出(chu)(chu),發揮(hui)證券(quan)市場(chang)(chang)價格、估值、資(zi)產(chan)評估結果在國(guo)有(you)資(zi)產(chan)交易定價中的(de)作用,支持(chi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)依托(tuo)資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)開展混合所有(you)制改(gai)革(ge)。這(zhe)也進(jin)一步釋放出(chu)(chu)借力資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)推進(jin)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)信(xin)號。
此外(wai),資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)通過持續(xu)推動國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)并(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)、產業(ye)(ye)整合等,加快國(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)優化、為(wei)國(guo)(guo)企(qi)改革注入新動力。據同(tong)花(hua)順iFinD數據統計(ji)(ji),按首次公(gong)告日計(ji)(ji)算,剔除交易(yi)失(shi)敗案例,今年(nian)以來截至1月27日,A股(gu)(gu)(gu)市(shi)(shi)場(chang)共發生60起(qi)(qi)國(guo)(guo)企(qi)并(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)事件,占全市(shi)(shi)場(chang)192起(qi)(qi)并(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)事件的31.25%,共涉(she)(she)(she)及(ji)56家上市(shi)(shi)國(guo)(guo)企(qi);從企(qi)業(ye)(ye)性(xing)質(zhi)來看,有14起(qi)(qi)涉(she)(she)(she)及(ji)央企(qi)國(guo)(guo)資(zi)控(kong)股(gu)(gu)(gu)公(gong)司、24起(qi)(qi)涉(she)(she)(she)及(ji)省屬國(guo)(guo)資(zi)控(kong)股(gu)(gu)(gu)公(gong)司、21起(qi)(qi)涉(she)(she)(she)及(ji)地市(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)控(kong)股(gu)(gu)(gu)公(gong)司、1起(qi)(qi)涉(she)(she)(she)及(ji)其他國(guo)(guo)有公(gong)司。
筆者認為,“十四五(wu)”時(shi)期,國(guo)企(qi)改革(ge)將全面鋪開并進一(yi)步(bu)深(shen)化,而多層次(ci)資本市(shi)場(chang)(chang)將成為國(guo)企(qi)改革(ge)的主要陣(zhen)地和重要平臺。在(zai)此過程中(zhong),資本市(shi)場(chang)(chang)與國(guo)企(qi)改革(ge)的良性互動在(zai)實(shi)現國(guo)有資本做強做優(you)做大的同時(shi),也將增強資本市(shi)場(chang)(chang)服務(wu)實(shi)體經濟的能力。
【責(ze)任編輯:趙藝涵】
