文章來源(yuan)：廣西投資集團 發布時(shi)間：2021-12-25
2019年12月31日，經廣(guang)西壯族自治(zhi)區黨委、政府(fu)同意，廣(guang)西投(tou)資集(ji)(ji)(ji)團(tuan)（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)廣(guang)投(tou)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)）與廣(guang)西金(jin)融投(tou)資集(ji)(ji)(ji)團(tuan)（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)金(jin)投(tou)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)）實施戰(zhan)略性重組(zu)。金(jin)投(tou)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)在自治(zhi)區黨委、政府(fu)、國資委和廣(guang)投(tou)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)的(de)領(ling)導下(xia)，吹響了深化改革的(de)號角。
這(zhe)一年，在國企改(gai)革的(de)(de)大潮下，金投集團積勢(shi)(shi)蓄(xu)勢(shi)(shi)謀(mou)勢(shi)(shi)、識(shi)變求(qiu)變應(ying)變，著(zhu)(zhu)力(li)激發改(gai)革的(de)(de)突破(po)和先導作用，應(ying)對(dui)變局、開拓(tuo)新局，讓(rang)改(gai)革走得實、走得穩(wen)，實現了(le)企業競爭力(li)、創新力(li)、管控力(li)、影響力(li)、抗(kang)風險能力(li)的(de)(de)顯著(zhu)(zhu)提升。
增強，持續提振市場信心
“常制不(bu)可(ke)以(yi)待變(bian)化，一(yi)途不(bu)可(ke)以(yi)應無方”只有改(gai)(gai)革動力(li)澎湃，才能為更遠的發展清障筑基。面對(dui)承壓(ya)轉(zhuan)型的大考，廣(guang)投金投戰(zhan)略性重(zhong)組為金投集團(tuan)改(gai)(gai)革傳遞發展信心、釋放向前動力(li)。
—— 整體綜合實(shi)力持(chi)續增(zeng)(zeng)強。一(yi)系列政府支持(chi)舉措陸(lu)續落地：金(jin)(jin)投集團(tuan)注冊資(zi)(zi)本金(jin)(jin)變更至(zhi)30億元、自(zi)治區存量土地已(yi)劃(hua)轉到(dao)位、廣西社(she)保基金(jin)(jin)國有股權(quan)投資(zi)(zi)運(yun)營公司(si)順利承接。預計到(dao)2020年底，金(jin)(jin)投集團(tuan)可實(shi)現總資(zi)(zi)產(chan)1192.24億元，較(jiao)去年年底增(zeng)(zeng)加(jia)347.01億元，增(zeng)(zeng)長41.06%；凈(jing)資(zi)(zi)產(chan)359.07億元，較(jiao)去年年底增(zeng)(zeng)加(jia)123.55億元，增(zeng)(zeng)長52.46%。
—— 資本市場信心顯著(zhu)提升。2020年，金投集團成(cheng)功(gong)獲得10家銀(yin)行聯手提供的首期52億(yi)元(yuan)銀(yin)團貸款；成(cheng)功(gong)發(fa)行總規模30億(yi)元(yuan)的疫情(qing)防控債，平均票面利(li)率4.49%，創(chuang)金投集團歷史發(fa)債最低成(cheng)本；成(cheng)功(gong)在境外發(fa)行4億(yi)美元(yuan)高級無(wu)抵押(ya)債券，認購倍數超(chao)發(fa)行規模4倍。
—— 主(zhu)體(ti)信用評(ping)級(ji)穩(wen)定(ding)(ding)向(xiang)好。國際評(ping)級(ji)機構穆(mu)迪予(yu)以金(jin)投集團(tuan)(tuan)“Baa2”債(zhai)項(xiang)評(ping)級(ji)和“Ba1”主(zhu)體(ti)信用評(ping)級(ji)；聯合資信評(ping)級(ji)公(gong)司(si)對金(jin)投集團(tuan)(tuan)的主(zhu)體(ti)評(ping)級(ji)保持(chi)AAA，評(ping)級(ji)展望為穩(wen)定(ding)(ding)；中債(zhai)資信評(ping)估公(gong)司(si)對金(jin)投集團(tuan)(tuan)主(zhu)體(ti)評(ping)級(ji)維持(chi)A，評(ping)級(ji)展望為穩(wen)定(ding)(ding)。
整合，凝聚核心競爭優勢
業(ye)(ye)(ye)務整合是(shi)廣投金投戰略性重組落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實的關鍵。金投集團以(yi)體(ti)制機制更靈活、市場觸(chu)覺更敏銳、創新意(yi)識更強、業(ye)(ye)(ye)務特色更鮮明為目標(biao)，通(tong)過無償劃轉、退(tui)出轉讓等方式，進一步聚焦(jiao)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)責(ze)、優化業(ye)(ye)(ye)務結構、提(ti)升資源(yuan)效(xiao)(xiao)率、催(cui)生規模效(xiao)(xiao)益、消(xiao)除內(nei)部競(jing)爭。
—— 加速金(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)源整合(he)步伐。2020年，廣投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)本(ben)和廣投(tou)(tou)金(jin)控51%股權劃入金(jin)投(tou)(tou)集(ji)團，為(wei)金(jin)投(tou)(tou)集(ji)團帶來總(zong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)增加192.03億元、凈資(zi)(zi)(zi)產(chan)增加84.62億元，有效促(cu)進金(jin)投(tou)(tou)集(ji)團“造血”能力(li)提(ti)升。劃轉(zhuan)后，金(jin)投(tou)(tou)集(ji)團涵蓋保(bao)險、租賃、資(zi)(zi)(zi)管、擔保(bao)、小貸(dai)、汽車金(jin)融(rong)(rong)、交(jiao)易(yi)所等20個金(jin)融(rong)(rong)業(ye)態(tai)，綜合(he)金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)金(jin)融(rong)(rong)全周期服務(wu)鏈條初步形成。
—— 業(ye)(ye)務(wu)結構轉型(xing)升級。堅(jian)持新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，理(li)清發(fa)展(zhan)(zhan)定(ding)位和思(si)路，推(tui)動優勢(shi)業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊強勁發(fa)展(zhan)(zhan)。通過做“加法”，聘請普華永道、安永咨詢作為第三方咨詢機構，支持牌照公司(si)引(yin)入(ru)戰略(lve)投資，切實增強發(fa)展(zhan)(zhan)后勁。通過做“減法”，堅(jian)持“有(you)進有(you)退(tui)”的發(fa)展(zhan)(zhan)策略(lve)，逐步壓縮后進業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊。
—— 推進“產(chan)(chan)融(rong)(rong)投(tou)(tou)”協同。積極貫(guan)徹廣(guang)投(tou)(tou)集(ji)團“產(chan)(chan)融(rong)(rong)投(tou)(tou)”協同發展戰(zhan)略，扎實(shi)推動融(rong)(rong)融(rong)(rong)協同、融(rong)(rong)投(tou)(tou)協同、產(chan)(chan)融(rong)(rong)協同，不斷拓(tuo)展合作(zuo)深度及協同規模。截至(zhi)10月末，實(shi)現協同效益超9200萬元。
完善，構建現代企業制度
建(jian)立現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制度(du)(du)是(shi)國有企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)的方向，也是(shi)廣投(tou)金投(tou)戰略性重(zhong)組重(zhong)中之重(zhong)，必須一(yi)以貫之。金投(tou)集團以授權管(guan)理改革(ge)為(wei)抓(zhua)手，以制度(du)(du)建(jian)設為(wei)切入點，搭(da)建(jian)風(feng)險隔離、管(guan)控有度(du)(du)的公司治理體系。
—— 推進(jin)法(fa)人治(zhi)理(li)結構建設。全力推進(jin)企(qi)業(ye)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代(dai)化，切(qie)實發揮“三(san)會(hui)(hui)一層”作用，確保(bao)集團(tuan)黨(dang)委把方向、管(guan)大局、保(bao)落實，董事(shi)會(hui)(hui)定戰略(lve)、作決策、防風(feng)險，經(jing)(jing)理(li)層謀經(jing)(jing)營、抓落實、強管(guan)理(li)。截至11月末，共(gong)召開黨(dang)委會(hui)(hui)16次，董事(shi)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議39次，總經(jing)(jing)理(li)辦公會(hui)(hui)11次。
—— 推進(jin)授(shou)權(quan)(quan)管理(li)(li)體(ti)系改革。在(zai)《改革國有資(zi)本授(shou)權(quan)(quan)經(jing)營體(ti)制方(fang)案》《國務院國資(zi)委(wei)授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)清單（2019年版）》等(deng)文件的(de)指引(yin)下，金投集(ji)團按照分類授(shou)權(quan)(quan)、權(quan)(quan)責對等(deng)的(de)原則，以制度為手段，合理(li)(li)設置管控(kong)邊界(jie)，明(ming)確對子公司(si)的(de)授(shou)權(quan)(quan)管理(li)(li)，明(ming)晰董事會與經(jing)理(li)(li)層、經(jing)理(li)(li)層與下級公司(si)之(zhi)間管理(li)(li)界(jie)面和(he)權(quan)(quan)限，由(you)“層層捆綁”轉變為“層層松(song)綁”，企業(ye)微觀(guan)主體(ti)活力得以釋放(fang)。
—— 推(tui)進(jin)全面風(feng)險(xian)管(guan)理(li)體系(xi)(xi)建(jian)設。金投集團以(yi)戰略性重組(zu)目標為導向，以(yi)符合監(jian)管(guan)、匹配(pei)戰略、支撐運營為目標，重塑風(feng)險(xian)管(guan)理(li)體系(xi)(xi)。強化(hua)合規、科(ke)學、穩健的風(feng)險(xian)管(guan)理(li)理(li)念，以(yi)普華(hua)永道(dao)咨詢(xun)方案和行業監(jian)管(guan)辦法為指(zhi)引，制訂全面風(feng)險(xian)管(guan)理(li)體系(xi)(xi)建(jian)設方案，完善(shan)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)制度，夯實內(nei)控基礎，堅定走(zou)好穩健可持續的發展道(dao)路。
—— 推進內控管(guan)理體系建設。結(jie)合改革發展現(xian)況，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)訂切合實(shi)際(ji)的內控體系建設方(fang)案，持續(xu)優化制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體系，強(qiang)化制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)執(zhi)行剛性，提高管(guan)理執(zhi)行效能，推進“1+N監督協同”工作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)形成合力(li)。目(mu)前，通過“守(shou)正(zheng)創新”制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建設年活動共梳理整合總部規章制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)“立改廢”計劃355個。
改革，建設高效管理機構
改(gai)革，永遠需要(yao)那(nei)么一(yi)股子勁兒，那(nei)么一(yi)種(zhong)精氣神。廣(guang)投金(jin)投戰略性重(zhong)組中(zhong)，機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革整(zheng)合是一(yi)項(xiang)尤為復雜、敏(min)感的(de)工作。金(jin)投集(ji)團積(ji)極響應(ying)《關于國(guo)有金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)聚焦主業、壓(ya)縮層(ceng)級等相關事項(xiang)的(de)通知》要(yao)求，精簡機(ji)(ji)構(gou)、壓(ya)縮層(ceng)級，扎(zha)實破解機(ji)(ji)構(gou)設置、干部安(an)排、員工安(an)置、管控調(diao)整(zheng)的(de)現實難題，持續深入(ru)推進(jin)機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革。
—— 堅持“明(ming)職(zhi)能、減冗員(yuan)”。以(yi)打造定位(wei)準(zhun)確、責權明(ming)確、精(jing)簡高效、流程順暢(chang)、管控有力、協同到位(wei)、管理科學的集(ji)團(tuan)總(zong)部為目標，通過“撤、并、改”，按“去機(ji)(ji)關(guan)化”“扁(bian)平化”原則(ze)，推進總(zong)部機(ji)(ji)構改革。改革后，總(zong)部機(ji)(ji)構、干部、人員(yuan)精(jing)簡率分別達59%、59%、68%。
—— 堅持“優治理、市場化”。以(yi)完善(shan)公(gong)司法(fa)人治理結(jie)構，明確責權利為目標，通(tong)過組織(zhi)統(tong)籌安排和競(jing)爭(zheng)上崗，分類分步推進子(zi)公(gong)司改革(ge)(ge)。改革(ge)(ge)后，下屬子(zi)企業共選任(ren)11名(ming)董事、13名(ming)監事、23名(ming)經營層(ceng)成(cheng)員、6名(ming)總法(fa)律顧問；237人成(cheng)功競(jing)聘子(zi)公(gong)司中層(ceng)或專業序列崗位。
—— 堅持“轉(zhuan)模(mo)式、降(jiang)成本”。以“業務(wu)歸(gui)位、資(zi)產(chan)歸(gui)位、風險歸(gui)位，模(mo)式轉(zhuan)換、機(ji)(ji)構轉(zhuan)換、人員(yuan)轉(zhuan)換，總部協(xie)同(tong)、機(ji)(ji)構協(xie)同(tong)、領(ling)導協(xie)同(tong)”為原則，將14個市(shi)分(fen)公司和107個縣(xian)區綜合金融中心的人員(yuan)、業務(wu)、資(zi)產(chan)、風險有序劃分(fen)并歸(gui)位至相關子(zi)公司，統籌推進市(shi)縣(xian)機(ji)(ji)構改革。
—— 堅持“重關(guan)懷，穩過渡(du)”。以(yi)加強人文關(guan)懷，扎實做(zuo)好思想政治工(gong)作為抓手(shou)，多種渠(qu)道(dao)傾聽(ting)干(gan)部(bu)員工(gong)呼聲(sheng)和(he)建議。目(mu)前，人員轉崗工(gong)作實現零(ling)投訴(su)、零(ling)上訪，中層干(gan)部(bu)和(he)普通員工(gong)對轉崗安(an)排不滿意比例分別為0%和(he)4.2%。
強化，發揮黨建引領作用
“求木(mu)之長者，必固(gu)其根(gen)本(ben)(ben)。”堅(jian)持黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)、加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)(she)，是(shi)我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)光榮傳(chuan)統，是(shi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)“根(gen)”和(he)“魂(hun)”，是(shi)我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)獨特優勢，更是(shi)廣投金投戰略性重組的(de)(de)根(gen)本(ben)(ben)保障(zhang)。越(yue)是(shi)困難時期，面對越(yue)大(da)挑戰，就越(yue)要堅(jian)持黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)，加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)(she)。金投集(ji)團黨(dang)(dang)委始終堅(jian)持強(qiang)基礎、補(bu)短(duan)板、抓(zhua)規(gui)范、提質效，以高質量黨(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)(she)引領和(he)推動(dong)集(ji)團高質量發展(zhan)。
—— 聚(ju)焦(jiao)黨(dang)建(jian)(jian)引(yin)領，強(qiang)化政治(zhi)建(jian)(jian)設。始(shi)終堅持(chi)把黨(dang)的領導(dao)貫穿到改革(ge)發展(zhan)工作始(shi)終，以(yi)從政治(zhi)和全局(ju)高度(du)謀劃、部署、推進(jin)改革(ge)發展(zhan)各項(xiang)(xiang)工作，確保戰略性重(zhong)組(zu)期間(jian)整體(ti)穩定(ding)(ding)。嚴格(ge)落實黨(dang)建(jian)(jian)要(yao)求進(jin)章(zhang)程，明確黨(dang)組(zu)織(zhi)在各級公司治(zhi)理(li)(li)結構中的法(fa)定(ding)(ding)地(di)位，全面完(wan)(wan)善各級企(qi)業(ye)黨(dang)委會議(yi)事(shi)規則(ze)、董事(shi)會議(yi)事(shi)規則(ze)、總(zong)經理(li)(li)辦(ban)公會議(yi)事(shi)規則(ze)、“三重(zhong)一大”決策制(zhi)度(du)等規章(zhang)制(zhi)度(du)，建(jian)(jian)立完(wan)(wan)善集團(tuan)及下屬子(zi)企(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)前(qian)置研(yan)究重(zhong)大經營管理(li)(li)事(shi)項(xiang)(xiang)清單(dan)，推進(jin)黨(dang)的領導(dao)與公司治(zhi)理(li)(li)深度(du)融合(he)。
—— 聚焦(jiao)夯實(shi)基(ji)(ji)礎(chu)，提(ti)升黨(dang)建(jian)質量(liang)。通(tong)過(guo)扎實(shi)開展(zhan)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)組織(zhi)標(biao)準化規范化建(jian)設(she)自查(cha)自評、達標(biao)驗收和星級評定(ding)工作(zuo)，不斷(duan)提(ti)升基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)組織(zhi)生活(huo)質量(liang)。圍(wei)繞中心工作(zuo)開展(zhan)“金企同(tong)心強八桂”黨(dang)建(jian)特色(se)品(pin)牌創建(jian)活(huo)動(dong)，推動(dong)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)建(jian)工作(zuo)上(shang)臺(tai)階。
—— 聚焦精準(zhun)扶貧(pin)，強化國企擔當。金投集(ji)團借助各方優勢發展村(cun)集(ji)體經濟，推動脫貧(pin)攻(gong)堅工作有效有序開(kai)展。2020年，小(xiao)欖村(cun)如期(qi)順利整村(cun)脫貧(pin)出(chu)列，至此，金投集(ji)團定點(dian)幫扶的3個貧(pin)困村(cun)已(yi)全部順利脫貧(pin)摘帽。
風(feng)物(wu)長宜(yi)放眼(yan)量。金(jin)(jin)投集團以(yi)“釘(ding)釘(ding)子”精神，一步一個腳印，把短板補扎實，把基礎打牢靠，對新市場、新模式敢闖敢試、沖(chong)鋒在前(qian)，對存在問題敢觸碰、善解決，推動改革不(bu)懈(xie)怠(dai)、攻堅克難不(bu)退縮、聚焦主業不(bu)偏離，未(wei)來，“牌照(zhao)齊全(quan)(quan)、資源(yuan)協同、業務(wu)聯動、風(feng)險可(ke)控(kong)”的全(quan)(quan)牌照(zhao)金(jin)(jin)融控(kong)股公司必將以(yi)嶄(zhan)新的姿態(tai)躍然而出(chu)。
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