文章來源：國(guo)資小新 發布(bu)時間：2022-01-14
2020年(nian)(nian)是國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)的開局之(zhi)年(nian)(nian)，國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)取(qu)得新(xin)成(cheng)效。2020年(nian)(nian)12月(yue)28日起(qi)，中央主流媒體開設“國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)”專欄，持續(xu)推出系列(lie)報道，以詳實的數(shu)據、生動(dong)的故事、深(shen)入的分(fen)析充分(fen)展示各地各部門以及廣大國(guo)有企(qi)(qi)業實施國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)的重點舉措、典(dian)型案例(li)和(he)階段性成(cheng)果，為(wei)下一步(bu)深(shen)入實施國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)凝(ning)聚(ju)(ju)共(gong)識、匯聚(ju)(ju)力(li)量(liang)。
上海：發布國企改革實施方案 聚焦做強做優做大國有資本和國有企業
近(jin)期(qi)上海(hai)研(yan)究制定(ding)了(le)《上海(hai)市貫徹〈國(guo)企改革三年行動方案(an)(an)(2020-2022年)〉的(de)實施(shi)(shi)方案(an)(an)》(以下(xia)簡(jian)稱《實施(shi)(shi)方案(an)(an)》)。根據《實施(shi)(shi)方案(an)(an)》，上海(hai)將聚焦做強做優做大國(guo)有(you)資本和國(guo)有(you)企業(ye)，實現國(guo)有(you)經濟高(gao)質量發展。
《實施方(fang)案》中提出，到2022年，上(shang)海(hai)國資系統將(jiang)新增(zeng)10家左右(you)企業(ye)(ye)在科(ke)創板上(shang)市(shi)；國有股東持股比(bi)例(li)較高的國有控股上(shang)市(shi)公司，引(yin)入(ru)戰(zhan)(zhan)略(lve)投資者(zhe)作為重要積極股東參(can)與(yu)公司治(zhi)理，實施“二(er)次混(hun)(hun)改(gai)”；暫不(bu)符合(he)上(shang)市(shi)條件的充分(fen)競爭(zheng)領域(yu)企業(ye)(ye)，也將(jiang)適時引(yin)入(ru)具有高匹配度、高認(ren)同感、高協(xie)同性的戰(zhan)(zhan)略(lve)投資者(zhe)，發展(zhan)成為混(hun)(hun)合(he)所有制企業(ye)(ye)；還將(jiang)重點聚焦(jiao)集(ji)成電(dian)路(lu)、生物醫藥、人工智能、數(shu)字城市(shi)等十大創新型(xing)領域(yu)，開展(zhan)創新綜(zong)合(he)改(gai)革試點，構建有利(li)于創新發展(zhan)的十大機制。
上(shang)海國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)將注重(zhong)以(yi)優(you)化(hua)(hua)布局為關(guan)鍵，持續服務(wu)(wu)國(guo)(guo)家和(he)上(shang)海重(zhong)大(da)(da)(da)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)。一是推(tui)進“三(san)(san)大(da)(da)(da)任(ren)(ren)務(wu)(wu)、一大(da)(da)(da)平臺”落實(shi)落地(di)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)要(yao)(yao)積極(ji)推(tui)進自貿試驗區(qu)(qu)臨(lin)港(gang)新片區(qu)(qu)和(he)長三(san)(san)角生(sheng)態綠色一體(ti)(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)示范區(qu)(qu)建(jian)(jian)設，實(shi)現(xian)(xian)更(geng)深層次(ci)改(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)更(geng)高(gao)水平開放。培育一批符合國(guo)(guo)家戰略(lve)、市(shi)場認可(ke)度(du)高(gao)的(de)(de)科技創新企(qi)業(ye)，建(jian)(jian)立上(shang)市(shi)資(zi)(zi)源后備庫，新增(zeng)10家左右企(qi)業(ye)在科創板上(shang)市(shi)。整合會(hui)展(zhan)資(zi)(zi)源，打(da)造世界一流會(hui)展(zhan)企(qi)業(ye)，高(gao)標準承辦(ban)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進口博覽會(hui)，實(shi)現(xian)(xian)從“展(zhan)品(pin)(pin)”到(dao)“商品(pin)(pin)”的(de)(de)溢出帶動(dong)效(xiao)(xiao)應。二是實(shi)施“三(san)(san)大(da)(da)(da)產業(ye)”“四(si)大(da)(da)(da)品(pin)(pin)牌”戰略(lve)。圍繞(rao)集(ji)成電路、生(sheng)物醫藥、人工智能三(san)(san)大(da)(da)(da)戰略(lve)性先導(dao)產業(ye)，加快(kuai)三(san)(san)大(da)(da)(da)產業(ye)高(gao)地(di)建(jian)(jian)設，推(tui)進關(guan)鍵核(he)心技術攻關(guan)，夯實(shi)產業(ye)基礎，推(tui)出更(geng)多(duo)成果(guo)。完善(shan)品(pin)(pin)牌建(jian)(jian)設投入長效(xiao)(xiao)機(ji)制和(he)考核(he)評價(jia)體(ti)(ti)系(xi)，將有(you)關(guan)費(fei)用(yong)在考核(he)中“視(shi)同于利(li)潤”，并配套國(guo)(guo)資(zi)(zi)收益資(zi)(zi)金支持，同步加強(qiang)人才政策系(xi)統集(ji)成，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)成為上(shang)海“四(si)大(da)(da)(da)品(pin)(pin)牌”建(jian)(jian)設的(de)(de)引領者和(he)示范者。三(san)(san)是助(zhu)力強(qiang)化(hua)(hua)“四(si)大(da)(da)(da)功(gong)能”服務(wu)(wu)保障社會(hui)民生(sheng)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)要(yao)(yao)全面服務(wu)(wu)上(shang)海強(qiang)化(hua)(hua)全球資(zi)(zi)源配置、科技創新策源、高(gao)端產業(ye)引領、開放樞紐門戶“四(si)大(da)(da)(da)功(gong)能”。擔當(dang)履行社會(hui)責任(ren)(ren)和(he)可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)表率，積極(ji)參與舊區(qu)(qu)改(gai)(gai)(gai)造、租(zu)賃(lin)住房建(jian)(jian)設等民心工程(cheng)，參與本(ben)市(shi)重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域和(he)重(zhong)點(dian)工程(cheng)建(jian)(jian)設，實(shi)現(xian)(xian)民生(sheng)改(gai)(gai)(gai)善(shan)、環境提(ti)質、發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)速。
上(shang)(shang)海國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)將(jiang)注重(zhong)(zhong)(zhong)以(yi)提高(gao)效(xiao)率為目(mu)標，不斷推動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)提質增(zeng)(zeng)效(xiao)。一(yi)是(shi)(shi)深(shen)化(hua)(hua)混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。支持(chi)和(he)(he)引(yin)導國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)股(gu)東持(chi)股(gu)比例較高(gao)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)，引(yin)入(ru)(ru)戰(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)作(zuo)為重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)積極(ji)股(gu)東參(can)與公司(si)治理，實施(shi)“二次混(hun)(hun)改(gai)”。鼓勵暫不符合上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)條件的(de)充分競(jing)爭領域(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，適時引(yin)入(ru)(ru)具有(you)(you)高(gao)匹配度、高(gao)認(ren)同感、高(gao)協同性(xing)的(de)戰(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)，發(fa)(fa)(fa)展成(cheng)(cheng)為混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。深(shen)化(hua)(hua)員工(gong)持(chi)股(gu)試點，支持(chi)整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)或核心(xin)業(ye)(ye)務(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)(tuan)經(jing)營管(guan)(guan)理團(tuan)(tuan)(tuan)隊和(he)(he)核心(xin)員工(gong)參(can)與員工(gong)持(chi)股(gu)。二是(shi)(shi)提高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本運(yun)營效(xiao)率。推動(dong)市(shi)(shi)(shi)場競(jing)爭類(lei)、金融服(fu)務(wu)類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)(tuan)基本實現整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)或核心(xin)業(ye)(ye)務(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)，進(jin)一(yi)步提升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本證券化(hua)(hua)水平。建立企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)(tuan)及上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)市(shi)(shi)(shi)值管(guan)(guan)理績效(xiao)水平分析(xi)評價機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推動(dong)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)提高(gao)發(fa)(fa)(fa)展質量。加大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)收(shou)(shou)益、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源集中集聚集約力(li)(li)度，為重(zhong)(zhong)(zhong)大工(gong)程、重(zhong)(zhong)(zhong)點項目(mu)和(he)(he)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)保障工(gong)作(zuo)提供支持(chi)。發(fa)(fa)(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營平臺(tai)作(zuo)用，實施(shi)盤活資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產、重(zhong)(zhong)(zhong)組整(zheng)(zheng)合、優化(hua)(hua)配置、價值管(guan)(guan)理、業(ye)(ye)務(wu)嫁接。三是(shi)(shi)統籌推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)調整(zheng)(zheng)。推動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)(tuan)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，加強戰(zhan)略(lve)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源整(zheng)(zheng)合，優化(hua)(hua)集團(tuan)(tuan)(tuan)管(guan)(guan)控(kong)體(ti)(ti)系(xi)，打造(zao)精干高(gao)效(xiao)的(de)集團(tuan)(tuan)(tuan)總部。功能(neng)保障類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建立渠道暢(chang)通、平衡發(fa)(fa)(fa)展的(de)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，保障重(zhong)(zhong)(zhong)大任務(wu)項目(mu)建設完成(cheng)(cheng)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)運(yun)行安全穩定。全面完成(cheng)(cheng)公司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)(he)“僵尸企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”處置，開展企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理層級收(shou)(shou)縮。四是(shi)(shi)提升企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)。把握區域(yu)(yu)性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)綜合改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)機(ji)遇，發(fa)(fa)(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)構(gou)建關鍵核心(xin)技術攻關新(xin)型(xing)(xing)舉國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)中的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)用，以(yi)系(xi)統性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)謀發(fa)(fa)(fa)展，實現由要(yao)素、投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)驅動(dong)向創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)的(de)根(gen)本性(xing)轉變，以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)力(li)(li)的(de)提升帶動(dong)競(jing)爭力(li)(li)、控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)和(he)(he)抗(kang)風險能(neng)力(li)(li)的(de)增(zeng)(zeng)強。重(zhong)(zhong)(zhong)點聚焦(jiao)集成(cheng)(cheng)電路、生物(wu)醫藥、人工(gong)智能(neng)、數字城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)等十(shi)大創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)(xing)領域(yu)(yu)。開展創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)綜合改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試點，構(gou)建有(you)(you)利于(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展的(de)十(shi)大機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，激發(fa)(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活力(li)(li)。
安徽：出臺實施方案推動國資國企改革
2020年(nian)12月25日(ri)下午(wu)，安徽省委全面深(shen)化改(gai)革委員(yuan)會第十次會議通(tong)過(guo)《安徽省國(guo)企(qi)改(gai)革三年(nian)行動實(shi)施方(fang)案(an)（2020-2022年(nian)）》。該實(shi)施方(fang)案(an)將扎實(shi)推動安徽省國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革重點(dian)任(ren)務落地落實(shi)。
近年(nian)來，安(an)徽(hui)省(sheng)(sheng)持續深(shen)化國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革，推(tui)進改(gai)(gai)(gai)革在(zai)(zai)重點(dian)領域和(he)(he)(he)關鍵環(huan)節(jie)上(shang)(shang)取(qu)得(de)了重要成(cheng)(cheng)果，與此同時(shi)，國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革也面(mian)臨著新(xin)(xin)形勢(shi)、新(xin)(xin)任務、新(xin)(xin)要求(qiu)。為(wei)此，安(an)徽(hui)省(sheng)(sheng)出(chu)臺國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革三(san)年(nian)行動(dong)(dong)實(shi)(shi)施方案，在(zai)(zai)全面(mian)貫徹落實(shi)(shi)中央方案的(de)(de)基(ji)礎上(shang)(shang)，結合(he)安(an)徽(hui)省(sheng)(sheng)實(shi)(shi)際，提(ti)出(chu)大力(li)(li)(li)推(tui)動(dong)(dong)安(an)徽(hui)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略性重組和(he)(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)化整(zheng)合(he)、大力(li)(li)(li)推(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)市、引導(dao)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)積極投身長三(san)角(jiao)一體化發展、開(kai)展省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)三(san)項制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革專(zhuan)項行動(dong)(dong)等特(te)色做法，努(nu)力(li)(li)(li)形成(cheng)(cheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革三(san)年(nian)行動(dong)(dong)“安(an)徽(hui)版”。方案共8個(ge)部分41條(tiao)改(gai)(gai)(gai)革舉措，力(li)(li)(li)求(qiu)通過3年(nian)的(de)(de)努(nu)力(li)(li)(li)，在(zai)(zai)形成(cheng)(cheng)更加成(cheng)(cheng)熟更加定型的(de)(de)中國(guo)(guo)特(te)色現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度和(he)(he)(he)以管資本為(wei)主的(de)(de)國(guo)(guo)資監管體制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)取(qu)得(de)明顯(xian)(xian)成(cheng)(cheng)效，在(zai)(zai)推(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)經濟布局(ju)優化和(he)(he)(he)結構調整(zheng)上(shang)(shang)取(qu)得(de)明顯(xian)(xian)成(cheng)(cheng)效，在(zai)(zai)提(ti)高國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)(li)(li)和(he)(he)(he)效率(lv)上(shang)(shang)取(qu)得(de)明顯(xian)(xian)成(cheng)(cheng)效，進一步做強做優做大國(guo)(guo)有(you)(you)資本和(he)(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，切實(shi)(shi)增強國(guo)(guo)有(you)(you)經濟競爭力(li)(li)(li)、創新(xin)(xin)力(li)(li)(li)、控制(zhi)(zhi)力(li)(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)。
2020年(nian)以來，安徽省積(ji)極落實(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)重(zhong)點任(ren)務(wu)。推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，全(quan)力推進(jin)江汽和(he)(he)大(da)眾合資(zi)(zi)(zi)合作；促進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本向(xiang)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、關鍵領域和(he)(he)優勢(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中，進(jin)一步(bu)壯大(da)“兩類(lei)公司”資(zi)(zi)(zi)本實(shi)力；加快省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范董事會(hui)建設，年(nian)底前(qian)基(ji)(ji)本完(wan)成(cheng)省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)董事會(hui)建設全(quan)覆蓋(gai)；支持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)上(shang)市，建立省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)市后(hou)備(bei)資(zi)(zi)(zi)源庫，積(ji)極推進(jin)庫內項目上(shang)市掛牌(pai)；在(zai)省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展勞動(dong)(dong)、人事、分配三(san)項制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)專項行(xing)動(dong)(dong)，建立健(jian)全(quan)省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場化經營(ying)機制(zhi)；完(wan)善(shan)以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本為(wei)主的國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)(guan)體制(zhi)，加快推進(jin)省級(ji)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本授(shou)權經營(ying)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)；深(shen)入開展國(guo)(guo)(guo)有(you)控股混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員工持股改(gai)革(ge)(ge)試點，目前(qian)國(guo)(guo)(guo)元金(jin)控集團所(suo)屬(shu)國(guo)(guo)(guo)元農(nong)保等5戶(hu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已基(ji)(ji)本完(wan)成(cheng)員工持股改(gai)革(ge)(ge)；扎實(shi)推進(jin)“三(san)供一業(ye)(ye)(ye)(ye)”分離移交(jiao)，基(ji)(ji)本完(wan)成(cheng)分離移交(jiao)133.2萬戶(hu)，完(wan)成(cheng)率100%。國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)的不斷(duan)深(shen)化，推動(dong)(dong)省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展質量和(he)(he)效(xiao)益持續(xu)提升。2020年(nian)前(qian)11月(yue)，28戶(hu)省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)收入8475.4億元、利潤總(zong)額752.5億元，同比分別增(zeng)長12%和(he)(he)7.8%；截至10月(yue)末，與全(quan)國(guo)(guo)(guo)省級(ji)監管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)相比，省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收入居全(quan)國(guo)(guo)(guo)第7位，利潤總(zong)額居全(quan)國(guo)(guo)(guo)第3位。
江西：國企改革創新三年行動“施工圖”確定
2020年12月16日，記(ji)者從省國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革創新三年行動(dong)(dong)（2020-2022）新聞發(fa)布會上獲(huo)悉，江(jiang)西省開啟(qi)打(da)造(zao)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革“江(jiang)西樣板”新征(zheng)程(cheng)，到(dao)2022年，全省國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業資產(chan)總額力爭突破5萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、營業收(shou)入年增(zeng)(zeng)速(su)達到(dao)20%，省屬國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業資產(chan)總額突破2萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、營業收(shou)入突破1萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，總體實現(xian)(xian)創新倍增(zeng)(zeng)，推動(dong)(dong)實現(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟高質量(liang)跨越式發(fa)展(zhan)。
今年(nian)9月底，省(sheng)委(wei)辦(ban)公廳(ting)、省(sheng)政府辦(ban)公廳(ting)正式印發《省(sheng)國資(zi)國企(qi)改革創新三(san)年(nian)行動(dong)實施方案(an)（2020-2022）》，聚焦了推進(jin)國有(you)(you)經(jing)(jing)濟布局優化和結構調整、發展混合所有(you)(you)制經(jing)(jing)濟、健全(quan)完善(shan)現代企(qi)業制度(du)、建立充(chong)滿(man)活力的市(shi)場化經(jing)(jing)營機(ji)制、增強(qiang)(qiang)國有(you)(you)企(qi)業創新研發能力、完善(shan)以管(guan)資(zi)本為主的國資(zi)監管(guan)體制、加強(qiang)(qiang)國有(you)(you)企(qi)業黨的領導和黨的建設等七大重點任務(wu)，細(xi)化提出了30項具體任務(wu)，明(ming)確今后三(san)年(nian)全(quan)省(sheng)國有(you)(you)企(qi)業發展的“施工圖”。
針對江西省國有經(jing)濟規(gui)模總量偏小、布局結構不(bu)優、創(chuang)新能(neng)力(li)不(bu)足、引領帶(dai)動作用不(bu)強(qiang)(qiang)等問題，《實施方案》強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)了(le)關鍵領域改革(ge)舉措(cuo)，包括加(jia)(jia)大市場(chang)化(hua)(hua)戰略(lve)重組和并購(gou)力(li)度(du)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國有資(zi)產資(zi)源盤活(huo)和提高(gao)集中度(du)，加(jia)(jia)快推動企業改制上(shang)市步伐，積極運用市場(chang)化(hua)(hua)差異化(hua)(hua)薪酬和激(ji)勵手段鼓(gu)勵企業創(chuang)新創(chuang)業等。
為了進一(yi)步推(tui)動全(quan)省國(guo)有(you)資本布(bu)局(ju)更加優(you)化，國(guo)有(you)企(qi)業的活力(li)(li)(li)(li)、創(chuang)新(xin)力(li)(li)(li)(li)、競(jing)爭力(li)(li)(li)(li)和貢(gong)獻力(li)(li)(li)(li)顯著提升，江西省將建(jian)(jian)立第一(yi)責任人制(zhi)度，建(jian)(jian)立清單(dan)式(shi)工(gong)作臺(tai)賬，建(jian)(jian)立檢查監督機制(zhi)。對改革推(tui)進慢、階段性(xing)任務(wu)沒完成的單(dan)位進行通(tong)報督促(cu)，對改革任務(wu)重、問題(ti)多的單(dan)位開(kai)展重點調(diao)研，加強協調(diao)推(tui)進。
重慶：抓緊抓實國企改革三年行動 推進“十個一批”重點項目
2021年是實施“十四五”規劃、開啟(qi)(qi)全(quan)面建設社會(hui)主義現(xian)代化國家新征程的第(di)一(yi)年，也是貫徹落實全(quan)市國有企業改革三(san)年行動實施方(fang)案承上啟(qi)(qi)下的關鍵一(yi)年。
重慶市國(guo)資委(wei)將緊扣黨(dang)的十九屆(jie)五(wu)中(zhong)全(quan)會、中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)會議(yi)精神(shen)和市委(wei)五(wu)屆(jie)九次全(quan)會、全(quan)市經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)會議(yi)精神(shen)，堅持穩(wen)中(zhong)求(qiu)進工(gong)(gong)作(zuo)總基調(diao)，以(yi)(yi)推(tui)動(dong)高質(zhi)量發展(zhan)為主題，以(yi)(yi)深化供給(gei)側結構性改革為主線，以(yi)(yi)辦好(hao)一(yi)流企業為目(mu)標，以(yi)(yi)改革創(chuang)新(xin)(xin)為根本(ben)動(dong)力(li)，堅持和加強(qiang)黨(dang)對國(guo)有(you)(you)企業的全(quan)面領(ling)導，持續做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)有(you)(you)資本(ben)和國(guo)有(you)(you)企業，增強(qiang)國(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)競爭(zheng)力(li)、創(chuang)新(xin)(xin)力(li)、控制力(li)、影(ying)響(xiang)力(li)、抗風(feng)險能力(li)，在(zai)全(quan)市建設現代(dai)化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體系(xi)、實現經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會高質(zhi)量發展(zhan)中(zhong)展(zhan)現國(guo)企新(xin)(xin)擔當新(xin)(xin)作(zuo)為。
今(jin)年，重慶國資系統將著力推進實(shi)施(shi)“十個一批”重點項目實(shi)現新突(tu)破、取得新成效(xiao)：
一(yi)是實施(shi)一(yi)批(pi)(pi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)研發(fa)項目(mu)，培育(yu)國企(qi)高(gao)質量(liang)發(fa)展新(xin)(xin)(xin)動(dong)能。堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展，圍繞全市“智造重(zhong)鎮”和“智慧名城”建設，以數字化智能化轉型為引領提升創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力，集(ji)聚一(yi)批(pi)(pi)“高(gao)精(jing)尖缺(que)”創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才，建設一(yi)批(pi)(pi)市級(ji)、國家(jia)級(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺，實施(shi)一(yi)批(pi)(pi)產(chan)業(ye)關(guan)鍵技術攻關(guan)重(zhong)點項目(mu)，協同(tong)推進企(qi)業(ye)品牌創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、商業(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。
二是(shi)實施一批傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)提升(sheng)和戰新產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展項(xiang)目，塑造國(guo)企現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)新優勢(shi)。加快傳統制造業(ye)(ye)(ye)改造提升(sheng)，提速(su)推進一批大數(shu)據(ju)智能(neng)化(hua)(hua)重點項(xiang)目，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)向智能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)轉型升(sheng)級，向產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、價(jia)值鏈中高端(duan)集聚，逐步形成傳統支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)梯(ti)次發展的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構。
三(san)是實(shi)施一(yi)批(pi)數(shu)字化轉型項目(mu)，推進(jin)實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)和數(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)融合發展(zhan)新模(mo)式。深入實(shi)施《市(shi)屬(shu)國有企(qi)業(ye)發展(zhan)數(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)三(san)年行動計(ji)劃（2020—2022年）》，推動市(shi)屬(shu)國有企(qi)業(ye)主動“上云”，大(da)力(li)實(shi)施企(qi)業(ye)管控數(shu)字化、生(sheng)產(chan)制造數(shu)字化、產(chan)業(ye)鏈數(shu)字化、數(shu)字化生(sheng)態(tai)培(pei)(pei)育、標(biao)桿示范(fan)引領五大(da)行動，實(shi)施一(yi)批(pi)數(shu)字化轉型重點項目(mu)，培(pei)(pei)育一(yi)批(pi)數(shu)字化轉型標(biao)桿企(qi)業(ye)，促進(jin)國有企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管理、生(sheng)產(chan)制造和產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)的數(shu)字化轉型發展(zhan)。
四(si)是實施一(yi)(yi)批(pi)跨區域、市(shi)(shi)級重大(da)基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，展現國企落實重大(da)戰(zhan)略新作(zuo)為。主動(dong)融入共建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”加快建(jian)(jian)設(she)內陸開放(fang)高(gao)地(di)、成渝(yu)地(di)區雙(shuang)城(cheng)經濟圈建(jian)(jian)設(she)、全市(shi)(shi)“一(yi)(yi)區兩群(qun)”協調發(fa)展等重大(da)戰(zhan)略，實施一(yi)(yi)批(pi)高(gao)速公(gong)路、高(gao)速鐵路、機場、港口(kou)、城(cheng)市(shi)(shi)軌道(dao)、水(shui)利設(she)施、供排(pai)水(shui)及環境(jing)工(gong)程(cheng)、城(cheng)市(shi)(shi)綜合開發(fa)及新型基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)重點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，擴大(da)公(gong)共服(fu)務(wu)供給，提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)水(shui)平。
五是(shi)實施一(yi)批全市重(zhong)大公共服務(wu)保障(zhang)項(xiang)目，踐(jian)行國(guo)有經濟保障(zhang)和改善民(min)生新使命(ming)。認真(zhen)貫徹(che)落實以人民(min)為中(zhong)心的發展思想，努力提供(gong)高質(zhi)量高效率的公共產品(pin)、公共服務(wu)，加大供(gong)水供(gong)氣、公共交(jiao)通、生態保護、環境治(zhi)理(li)、能(neng)源資源糧食供(gong)應保障(zhang)等公共服務(wu)領(ling)域投入(ru)力度，在創造高品(pin)質(zhi)生活中(zhong)體(ti)現(xian)國(guo)有企業責任擔當(dang)。
六是實施一批國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)項目，激發市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)新活力。堅持市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)導向，更深層次推動(dong)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，重(zhong)點在以(yi)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)整合為(wei)重(zhong)點的(de)(de)(de)供給側(ce)結構性改(gai)(gai)革(ge)(ge)、以(yi)混(hun)(hun)合所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)為(wei)重(zhong)點的(de)(de)(de)產(chan)權制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、以(yi)董事會建設為(wei)重(zhong)點的(de)(de)(de)現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)建設、以(yi)三項制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)為(wei)重(zhong)點的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)經營(ying)機制(zhi)建設等方(fang)面取得(de)新突破(po)，加(jia)快推進(jin)一批企(qi)業(ye)混(hun)(hun)合所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)重(zhong)組整合和市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)選聘職(zhi)業(ye)經理人改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點，充分激發國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)內(nei)生活力動(dong)力。
七是實施一批企(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)發展項目，強(qiang)化(hua)統籌(chou)發展與(yu)安(an)全(quan)(quan)新舉措。落實落細企(qi)業(ye)主(zhu)體(ti)責任，抓好企(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)隱患排(pai)查和專項整(zheng)治，強(qiang)化(hua)安(an)全(quan)(quan)防范措施，提(ti)升企(qi)業(ye)本質安(an)全(quan)(quan)水平，持續(xu)加(jia)強(qiang)“三基”工作、加(jia)大安(an)全(quan)(quan)投(tou)入、強(qiang)化(hua)安(an)全(quan)(quan)管理培訓，牢(lao)牢(lao)守住安(an)全(quan)(quan)生產、信訪穩定底(di)線(xian)。
八是實(shi)施一批提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)(li)項目，夯實(shi)國企(qi)抗御風險新能力。對標(biao)世界一流企(qi)業(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)先進企(qi)業(ye)(ye)，督(du)促指導(dao)企(qi)業(ye)(ye)抓好戰略管(guan)理(li)(li)(li)(li)、組織(zhi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)、運(yun)營(ying)管(guan)理(li)(li)(li)(li)、財務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)、科技管(guan)理(li)(li)(li)(li)、風險管(guan)理(li)(li)(li)(li)、人(ren)力資源管(guan)理(li)(li)(li)(li)、信息(xi)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)(li)等8個重點領域、38項管(guan)理(li)(li)(li)(li)提(ti)升事項，提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)(li)效(xiao)能。
九是實施一批強(qiang)化企(qi)業內控(kong)(kong)體系建設項目，促進經營管理效能新提升(sheng)(sheng)。重點在企(qi)業內控(kong)(kong)體系建設、執行、信(xin)息(xi)化管控(kong)(kong)、監(jian)督評價及出資(zi)人監(jian)督等方面(mian)持續用力(li)，推進企(qi)業業務財務一體化建設，完善和嚴格(ge)執行企(qi)業內控(kong)(kong)制度，提升(sheng)(sheng)內控(kong)(kong)體系有效性。
十是實(shi)施一(yi)批深化管資(zi)(zi)本為主(zhu)的國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管體制(zhi)改(gai)革，構建(jian)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管新(xin)體系(xi)。堅持授權(quan)與監(jian)(jian)(jian)管相結(jie)合(he)，放(fang)活與管好(hao)相統(tong)一(yi)，推(tui)進國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管理念、監(jian)(jian)(jian)管重點(dian)、監(jian)(jian)(jian)管方(fang)式、監(jian)(jian)(jian)管導向等多方(fang)位轉變，切實(shi)提高(gao)監(jian)(jian)(jian)管系(xi)統(tong)性(xing)、針(zhen)對性(xing)、有效(xiao)性(xing)。加快(kuai)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管大數據平臺(tai)建(jian)設，推(tui)進經營性(xing)國(guo)有資(zi)(zi)產集中統(tong)一(yi)監(jian)(jian)(jian)管，突(tu)出(chu)抓好(hao)市和區(qu)縣兩(liang)級制(zhi)度(du)、機(ji)制(zhi)、規(gui)劃、業務、改(gai)革、項目(mu)“六個對接”，推(tui)動全市國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管上下貫通、全面(mian)覆蓋。
甘肅：國企改革三年行動穩步推進
甘肅(su)省在做(zuo)好國企(qi)(qi)(qi)改革“1+28”政(zheng)策體系落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地的基礎上，以(yi)實(shi)施國企(qi)(qi)(qi)改革三(san)年(nian)行動(dong)方(fang)案為契機，不斷將(jiang)甘肅(su)省國企(qi)(qi)(qi)改革工作向縱(zong)深推(tui)進，取得(de)了積極成效(xiao)。2020年(nian)，33戶(hu)省屬監管一級企(qi)(qi)(qi)業三(san)年(nian)行動(dong)實(shi)施方(fang)案重點任(ren)務共488項，目前(qian)已完(wan)成481項，任(ren)務完(wan)成率98.57%，三(san)年(nian)任(ren)務完(wan)成率17.34%。
2020年國(guo)(guo)家(jia)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)三年行動方(fang)案出臺后，甘肅省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府主(zhu)要領導及時作出批示，指導省(sheng)政(zheng)府國(guo)(guo)資委對(dui)甘肅省(sheng)落實國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)“1+28”政(zheng)策體(ti)系情況進(jin)行專題調研評(ping)估，對(dui)近年來巡視和(he)審計(ji)中指出國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)方(fang)面(mian)的問題全面(mian)梳理。
全省國資國企系(xi)統深入(ru)學習理解方案精神，針對(dui)重點問題進行專題研討(tao)，找準癥結(jie)所在，按照“抓重點、補短板、強(qiang)弱項”的思路和要求，結(jie)合(he)甘(gan)肅(su)省實際制訂實施(shi)方案。
2020年10月26日，甘肅省委省政府印發了《甘肅省國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革三(san)年行動實施方(fang)(fang)案(an)(2020-2022)》（簡稱《方(fang)(fang)案(an)》），《方(fang)(fang)案(an)》聚焦完善中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)現(xian)代企(qi)(qi)業制(zhi)度(du)、推進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟布局優化(hua)(hua)和結構調整、積(ji)極穩妥深化(hua)(hua)混(hun)合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革、健全市場(chang)化(hua)(hua)經營機(ji)制(zhi)、形成(cheng)以管資(zi)本為主的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監管體制(zhi)、抓好(hao)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革專項工程、加強國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業黨的(de)領(ling)導(dao)和黨的(de)建設等方(fang)(fang)面，細化(hua)(hua)了110項重點(dian)改(gai)(gai)革任務，明確了三(san)年全省國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業發展的(de)“施工圖(tu)”。
《方案》出臺(tai)以來，各(ge)省(sheng)屬企業集(ji)團公(gong)司和各(ge)市州及蘭州新區(qu)主動作為、提前謀劃(hua)，組織專班，對照《方案》要(yao)求，制定了本(ben)地區(qu)、部門(men)實施方案，努力推進當年重點改革任務，一些改革舉措已破題，取得初步(bu)成效，為今(jin)明兩年持續深化改革奠定了良好的基礎。
以改(gai)革促(cu)發(fa)展(zhan)，以發(fa)展(zhan)促(cu)增效。2020年1—11月份，甘肅省(sheng)屬監(jian)管(guan)企業實(shi)現工(gong)業總產值2257.52億元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長8.73%，其中(zhong)省(sheng)內工(gong)業總產值1787.21億元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長8.42%；實(shi)現營業總收入6656.17億元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長6.33%；實(shi)現利潤總額108.55億元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長14.46%。
【責任編輯：語謙】
