文章來源：國資小(xiao)新 發布時間：2022-01-14
2020年(nian)(nian)是國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)的開(kai)局(ju)之年(nian)(nian)，國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)取(qu)得新成效。2020年(nian)(nian)12月(yue)28日起，中(zhong)央主流媒體開(kai)設“國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)”專欄，持續推出系列報道，以詳實(shi)的數據、生動(dong)的故(gu)事(shi)、深(shen)入的分析充分展示各地各部門以及廣大(da)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業實(shi)施國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)的重點舉措、典(dian)型案(an)例(li)和階段性成果，為下一步(bu)深(shen)入實(shi)施國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)凝(ning)聚共(gong)識(shi)、匯聚力量。
上海：發布國企改革實施方案 聚焦做強做優做大國有資本和國有企業
近期上(shang)海研究(jiu)制定(ding)了(le)《上(shang)海市貫徹(che)〈國企改革三年行(xing)動方(fang)案(an)(an)(2020-2022年)〉的實施(shi)方(fang)案(an)(an)》(以下(xia)簡稱(cheng)《實施(shi)方(fang)案(an)(an)》)。根據《實施(shi)方(fang)案(an)(an)》，上(shang)海將聚焦做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國有(you)資本(ben)和國有(you)企業，實現國有(you)經濟高質量發(fa)展。
《實(shi)施方案》中(zhong)提出，到(dao)2022年，上(shang)海(hai)國資系(xi)統將新(xin)增10家左右企(qi)(qi)業在(zai)科創(chuang)板上(shang)市(shi)；國有(you)(you)(you)(you)股(gu)東持股(gu)比例較高(gao)的(de)國有(you)(you)(you)(you)控股(gu)上(shang)市(shi)公(gong)司，引入戰(zhan)略投(tou)資者(zhe)作為重要積極股(gu)東參(can)與公(gong)司治理，實(shi)施“二(er)次混(hun)(hun)改”；暫不符(fu)合上(shang)市(shi)條(tiao)件的(de)充分競爭(zheng)領域企(qi)(qi)業，也將適時引入具有(you)(you)(you)(you)高(gao)匹(pi)配度、高(gao)認同感(gan)、高(gao)協(xie)同性(xing)的(de)戰(zhan)略投(tou)資者(zhe)，發展成為混(hun)(hun)合所有(you)(you)(you)(you)制企(qi)(qi)業；還將重點(dian)聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能、數字城市(shi)等十(shi)大創(chuang)新(xin)型(xing)領域，開展創(chuang)新(xin)綜合改革試點(dian)，構建有(you)(you)(you)(you)利于創(chuang)新(xin)發展的(de)十(shi)大機制。
上(shang)海國(guo)企(qi)改(gai)革將注重(zhong)以優化(hua)布局(ju)為關(guan)鍵，持續(xu)服務(wu)國(guo)家(jia)和上(shang)海重(zhong)大發展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)。一(yi)是(shi)(shi)推進(jin)“三(san)大任(ren)務(wu)、一(yi)大平臺”落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地(di)。國(guo)資國(guo)企(qi)要(yao)積極(ji)推進(jin)自(zi)貿試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)臨港新(xin)片區(qu)(qu)(qu)和長三(san)角生(sheng)態綠色一(yi)體化(hua)發展(zhan)示范區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)，實(shi)(shi)現更(geng)(geng)深層次改(gai)革和更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)水平開放。培育一(yi)批符合國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)、市(shi)(shi)場認可度(du)高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)科(ke)技創新(xin)企(qi)業(ye)，建(jian)(jian)立上(shang)市(shi)(shi)資源(yuan)(yuan)后(hou)備(bei)庫，新(xin)增10家(jia)左右企(qi)業(ye)在(zai)(zai)科(ke)創板上(shang)市(shi)(shi)。整合會(hui)展(zhan)資源(yuan)(yuan)，打造世界一(yi)流會(hui)展(zhan)企(qi)業(ye)，高(gao)(gao)(gao)標準承辦中(zhong)國(guo)國(guo)際進(jin)口博(bo)覽會(hui)，實(shi)(shi)現從“展(zhan)品(pin)”到“商品(pin)”的(de)(de)(de)溢(yi)出帶動效(xiao)應。二是(shi)(shi)實(shi)(shi)施“三(san)大產(chan)業(ye)”“四大品(pin)牌(pai)”戰(zhan)略(lve)(lve)。圍繞集(ji)成(cheng)電路、生(sheng)物(wu)醫藥、人(ren)工智能三(san)大戰(zhan)略(lve)(lve)性先導產(chan)業(ye)，加快三(san)大產(chan)業(ye)高(gao)(gao)(gao)地(di)建(jian)(jian)設(she)(she)，推進(jin)關(guan)鍵核(he)心技術(shu)攻關(guan)，夯實(shi)(shi)產(chan)業(ye)基礎，推出更(geng)(geng)多成(cheng)果(guo)。完善品(pin)牌(pai)建(jian)(jian)設(she)(she)投入長效(xiao)機(ji)制和考核(he)評(ping)價體系，將有(you)(you)關(guan)費用在(zai)(zai)考核(he)中(zhong)“視同于利潤”，并配套國(guo)資收益資金支持，同步(bu)加強人(ren)才政策系統集(ji)成(cheng)，推動國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)成(cheng)為上(shang)海“四大品(pin)牌(pai)”建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)引領(ling)者(zhe)和示范者(zhe)。三(san)是(shi)(shi)助(zhu)力強化(hua)“四大功能”服務(wu)保(bao)障社會(hui)民生(sheng)。國(guo)資國(guo)企(qi)要(yao)全(quan)面服務(wu)上(shang)海強化(hua)全(quan)球資源(yuan)(yuan)配置、科(ke)技創新(xin)策源(yuan)(yuan)、高(gao)(gao)(gao)端產(chan)業(ye)引領(ling)、開放樞紐門(men)戶(hu)“四大功能”。擔當履行社會(hui)責任(ren)和可持續(xu)發展(zhan)的(de)(de)(de)表率(lv)，積極(ji)參與(yu)舊(jiu)區(qu)(qu)(qu)改(gai)造、租賃(lin)住房建(jian)(jian)設(she)(she)等民心工程，參與(yu)本市(shi)(shi)重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)(qu)域(yu)和重(zhong)點(dian)工程建(jian)(jian)設(she)(she)，實(shi)(shi)現民生(sheng)改(gai)善、環境(jing)提(ti)質、發展(zhan)提(ti)速。
上(shang)海國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)將注重(zhong)(zhong)(zhong)以(yi)提(ti)高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)為(wei)(wei)目標，不斷推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)提(ti)質增(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)。一(yi)是(shi)深化(hua)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。支(zhi)持(chi)和引導國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)東持(chi)股(gu)比例較高(gao)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)控股(gu)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)，引入戰略(lve)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)作為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)積極股(gu)東參與公(gong)司(si)(si)治理，實(shi)施“二次混(hun)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)”。鼓勵暫(zan)不符合(he)上(shang)市(shi)(shi)(shi)條件的(de)(de)(de)充分競(jing)(jing)爭(zheng)領域企(qi)(qi)(qi)(qi)業，適時引入具(ju)有(you)高(gao)匹(pi)配(pei)度(du)、高(gao)認同(tong)感、高(gao)協同(tong)性的(de)(de)(de)戰略(lve)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)，發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業。深化(hua)員工(gong)持(chi)股(gu)試(shi)點，支(zhi)持(chi)整體(ti)(ti)(ti)上(shang)市(shi)(shi)(shi)或核(he)(he)心(xin)(xin)業務(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)產上(shang)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)經營管(guan)理團(tuan)(tuan)隊和核(he)(he)心(xin)(xin)員工(gong)參與員工(gong)持(chi)股(gu)。二是(shi)提(ti)高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)。推(tui)動(dong)市(shi)(shi)(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)類、金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)類企(qi)(qi)(qi)(qi)業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)基本(ben)(ben)實(shi)現整體(ti)(ti)(ti)上(shang)市(shi)(shi)(shi)或核(he)(he)心(xin)(xin)業務(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)產上(shang)市(shi)(shi)(shi)，進(jin)一(yi)步提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)證券(quan)化(hua)水平。建(jian)(jian)立(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)及上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理績效(xiao)(xiao)(xiao)水平分析評價(jia)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)動(dong)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)提(ti)高(gao)發(fa)展(zhan)(zhan)質量。加大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)收(shou)益、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)源集(ji)(ji)中集(ji)(ji)聚集(ji)(ji)約力(li)(li)(li)度(du)，為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程、重(zhong)(zhong)(zhong)點項目和重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)保障(zhang)工(gong)作提(ti)供支(zhi)持(chi)。發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)運營平臺(tai)作用(yong)，實(shi)施盤活(huo)資(zi)(zi)(zi)產、重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)整合(he)、優化(hua)配(pei)置(zhi)、價(jia)值(zhi)管(guan)理、業務(wu)(wu)嫁接。三(san)是(shi)統(tong)籌推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)調整。推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，加強戰略(lve)資(zi)(zi)(zi)源整合(he)，優化(hua)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)管(guan)控體(ti)(ti)(ti)系，打造精干高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總部。功能(neng)保障(zhang)類企(qi)(qi)(qi)(qi)業建(jian)(jian)立(li)(li)渠(qu)道暢通、平衡(heng)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，保障(zhang)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)任(ren)務(wu)(wu)項目建(jian)(jian)設(she)完成(cheng)(cheng)、城(cheng)市(shi)(shi)(shi)運行安全穩(wen)定(ding)。全面完成(cheng)(cheng)公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和“僵尸企(qi)(qi)(qi)(qi)業”處置(zhi)，開展(zhan)(zhan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業管(guan)理層級收(shou)縮。四是(shi)提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)(li)。把握(wo)區(qu)域性國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)綜(zong)(zong)合(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)機(ji)(ji)遇(yu)，發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業在構(gou)建(jian)(jian)關鍵核(he)(he)心(xin)(xin)技術(shu)攻關新(xin)型(xing)舉國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)中的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作用(yong)，以(yi)系統(tong)性創(chuang)(chuang)新(xin)謀發(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)現由要(yao)素、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)驅動(dong)向創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)的(de)(de)(de)根本(ben)(ben)性轉變，以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)帶動(dong)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)、控制(zhi)(zhi)(zhi)力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)和抗風險能(neng)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)增(zeng)強。重(zhong)(zhong)(zhong)點聚焦集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)電(dian)路、生物醫藥、人工(gong)智能(neng)、數字城(cheng)市(shi)(shi)(shi)等十大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)領域。開展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)新(xin)綜(zong)(zong)合(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試(shi)點，構(gou)建(jian)(jian)有(you)利于(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)十大(da)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，激發(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)力(li)(li)(li)。
安徽：出臺實施方案推動國資國企改革
2020年12月25日下午，安(an)徽(hui)省(sheng)委全面深化改(gai)革委員會第十次(ci)會議通過《安(an)徽(hui)省(sheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革三年行動(dong)實施(shi)方案(an)（2020-2022年）》。該實施(shi)方案(an)將扎實推動(dong)安(an)徽(hui)省(sheng)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革重點任務(wu)落地落實。
近年(nian)來，安(an)徽(hui)省(sheng)持續深化國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)進改(gai)(gai)革(ge)在重(zhong)(zhong)(zhong)點領域和(he)關鍵環節(jie)上(shang)取得了重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)成(cheng)(cheng)果，與此同時，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)也面臨(lin)著(zhu)新(xin)形勢、新(xin)任(ren)務、新(xin)要(yao)(yao)求(qiu)。為此，安(an)徽(hui)省(sheng)出臺國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)實施方(fang)(fang)案，在全面貫徹落實中(zhong)央方(fang)(fang)案的(de)基礎(chu)上(shang)，結(jie)合(he)安(an)徽(hui)省(sheng)實際，提出大(da)(da)力(li)(li)推(tui)動(dong)安(an)徽(hui)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戰略性重(zhong)(zhong)(zhong)組和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化整合(he)、大(da)(da)力(li)(li)推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)上(shang)市(shi)、引導(dao)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積(ji)極投身長三(san)角一體(ti)(ti)化發展、開展省(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)三(san)項制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)專(zhuan)項行(xing)(xing)動(dong)等(deng)特色做(zuo)(zuo)法，努力(li)(li)形成(cheng)(cheng)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)“安(an)徽(hui)版”。方(fang)(fang)案共8個部分(fen)41條(tiao)改(gai)(gai)革(ge)舉措，力(li)(li)求(qiu)通(tong)過3年(nian)的(de)努力(li)(li)，在形成(cheng)(cheng)更加成(cheng)(cheng)熟(shu)更加定型(xing)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度和(he)以(yi)管(guan)資(zi)本(ben)為主的(de)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)上(shang)取得明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)，在推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)有經濟布局優(you)化和(he)結(jie)構調整上(shang)取得明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)，在提高國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活力(li)(li)和(he)效(xiao)率上(shang)取得明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)，進一步做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)和(he)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，切實增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有經濟競爭(zheng)力(li)(li)、創新(xin)力(li)(li)、控制(zhi)(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗風(feng)險能力(li)(li)。
2020年以來，安徽省(sheng)(sheng)積(ji)極(ji)落實國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革三年行(xing)(xing)動(dong)重(zhong)(zhong)點(dian)任務。推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，全(quan)(quan)(quan)力推(tui)(tui)進(jin)江汽(qi)和大眾合(he)資(zi)(zi)合(he)作(zuo)；促進(jin)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)向(xiang)重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、關鍵領域(yu)和優(you)勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中，進(jin)一(yi)步(bu)壯大“兩類(lei)公(gong)司”資(zi)(zi)本(ben)實力；加快省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規范董事會建(jian)設，年底前(qian)基本(ben)完(wan)成省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)董事會建(jian)設全(quan)(quan)(quan)覆蓋；支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)市(shi)(shi)，建(jian)立省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)市(shi)(shi)后備資(zi)(zi)源庫，積(ji)極(ji)推(tui)(tui)進(jin)庫內項(xiang)目上(shang)市(shi)(shi)掛牌；在省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展勞動(dong)、人事、分(fen)配三項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)，建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)(shi)場(chang)化經營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)；完(wan)善以管資(zi)(zi)本(ben)為主的國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管體制(zhi)(zhi)(zhi)，加快推(tui)(tui)進(jin)省(sheng)(sheng)級國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)授權經營(ying)(ying)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革；深入(ru)開展國(guo)有(you)控(kong)股(gu)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員(yuan)工(gong)(gong)持股(gu)改(gai)革試點(dian)，目前(qian)國(guo)元金控(kong)集團(tuan)所屬國(guo)元農保等5戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已基本(ben)完(wan)成員(yuan)工(gong)(gong)持股(gu)改(gai)革；扎實推(tui)(tui)進(jin)“三供(gong)一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”分(fen)離移交，基本(ben)完(wan)成分(fen)離移交133.2萬戶(hu)，完(wan)成率(lv)100%。國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革的不斷深化，推(tui)(tui)動(dong)省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展質量(liang)和效益持續提升。2020年前(qian)11月，28戶(hu)省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)總收(shou)入(ru)8475.4億(yi)元、利(li)潤(run)總額752.5億(yi)元，同比分(fen)別增長12%和7.8%；截至(zhi)10月末(mo)，與全(quan)(quan)(quan)國(guo)省(sheng)(sheng)級監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)相比，省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)居全(quan)(quan)(quan)國(guo)第(di)(di)7位，利(li)潤(run)總額居全(quan)(quan)(quan)國(guo)第(di)(di)3位。
江西：國企改革創新三年行動“施工圖”確定
2020年12月(yue)16日，記者(zhe)從省國(guo)資國(guo)企改革創(chuang)新三年行動（2020-2022）新聞(wen)發布會(hui)上獲悉，江(jiang)西省開啟打(da)造(zao)國(guo)企改革“江(jiang)西樣板”新征(zheng)程，到(dao)2022年，全(quan)省國(guo)有(you)企業(ye)資產總額(e)力爭突破5萬(wan)(wan)億元、營(ying)業(ye)收(shou)入年增速達到(dao)20%，省屬國(guo)有(you)企業(ye)資產總額(e)突破2萬(wan)(wan)億元、營(ying)業(ye)收(shou)入突破1萬(wan)(wan)億元，總體實現(xian)創(chuang)新倍增，推動實現(xian)國(guo)有(you)經濟高(gao)質量跨越式發展。
今年(nian)9月(yue)底，省(sheng)委辦(ban)公廳、省(sheng)政(zheng)府辦(ban)公廳正式印發(fa)《省(sheng)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革創新三(san)年(nian)行動(dong)實施(shi)方(fang)案（2020-2022）》，聚焦了推進國(guo)(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局優化(hua)和(he)結構調(diao)整、發(fa)展混合(he)所有制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、健全完(wan)(wan)善現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度、建(jian)立(li)充滿活力的(de)市場(chang)化(hua)經(jing)(jing)(jing)營機制(zhi)、增強國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)創新研發(fa)能力、完(wan)(wan)善以管資本為主的(de)國(guo)(guo)資監(jian)管體(ti)(ti)制(zhi)、加強國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)黨的(de)領導和(he)黨的(de)建(jian)設等七大重點任務，細化(hua)提(ti)出(chu)了30項(xiang)具體(ti)(ti)任務，明確今后三(san)年(nian)全省(sheng)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展的(de)“施(shi)工圖(tu)”。
針對江西省國有經濟規模(mo)總量偏(pian)小(xiao)、布局結構(gou)不(bu)優、創(chuang)新能力不(bu)足、引領(ling)帶動作用不(bu)強(qiang)等問題(ti)，《實施方(fang)案》強(qiang)化(hua)了關(guan)鍵領(ling)域改革舉(ju)措(cuo)，包括加大(da)市(shi)場化(hua)戰略(lve)重(zhong)組(zu)和并購(gou)力度，加強(qiang)國有資產資源(yuan)盤活和提高集(ji)中度，加快(kuai)推(tui)動企業(ye)改制上(shang)市(shi)步伐，積極運用市(shi)場化(hua)差異化(hua)薪酬(chou)和激(ji)勵手段鼓勵企業(ye)創(chuang)新創(chuang)業(ye)等。
為了進一(yi)步推(tui)動全省國有資本(ben)布局更(geng)加優化，國有企業(ye)的(de)活力(li)、創新(xin)力(li)、競(jing)爭力(li)和貢獻力(li)顯(xian)著提升，江西省將建(jian)立(li)(li)第一(yi)責(ze)任(ren)人制度(du)，建(jian)立(li)(li)清單(dan)式工作(zuo)臺賬，建(jian)立(li)(li)檢查監督機制。對(dui)改革推(tui)進慢(man)、階段(duan)性任(ren)務沒完成的(de)單(dan)位(wei)進行通(tong)報督促，對(dui)改革任(ren)務重(zhong)、問題(ti)多的(de)單(dan)位(wei)開(kai)展重(zhong)點調(diao)(diao)研，加強協調(diao)(diao)推(tui)進。
重慶：抓緊抓實國企改革三年行動 推進“十個一批”重點項目
2021年(nian)是實施“十(shi)四五”規劃、開啟(qi)全面建設社會主義(yi)現代化國(guo)家(jia)新征程的(de)第一(yi)年(nian)，也是貫徹(che)落實全市國(guo)有企業改革三年(nian)行動實施方案(an)承上啟(qi)下的(de)關鍵一(yi)年(nian)。
重(zhong)慶市(shi)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)將緊(jin)扣黨(dang)的(de)十九(jiu)屆五中(zhong)(zhong)全會(hui)、中(zhong)(zhong)央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精神(shen)和(he)市(shi)委(wei)五屆九(jiu)次全會(hui)、全市(shi)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精神(shen)，堅持穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)作(zuo)總基調，以(yi)推動高質(zhi)量發展為主(zhu)題(ti)，以(yi)深化供給側結構(gou)性改(gai)革為主(zhu)線，以(yi)辦好(hao)一流(liu)企業(ye)為目標，以(yi)改(gai)革創新為根本動力(li)，堅持和(he)加強黨(dang)對國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)的(de)全面領導，持續做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有資本和(he)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)，增強國(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)競爭力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影響(xiang)力(li)、抗風(feng)險能力(li)，在全市(shi)建(jian)設(she)現代化經(jing)濟(ji)體系、實現經(jing)濟(ji)社會(hui)高質(zhi)量發展中(zhong)(zhong)展現國(guo)(guo)(guo)企新擔(dan)當(dang)新作(zuo)為。
今年，重慶國資系統將著力推(tui)進實施“十個(ge)一批”重點項目實現新突破、取得新成(cheng)效：
一(yi)是(shi)實施(shi)一(yi)批(pi)(pi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)研發項(xiang)目，培育國(guo)企高質量發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)。堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發展(zhan)，圍繞全市“智造(zao)重鎮(zhen)”和“智慧名(ming)城”建設，以(yi)數字(zi)化智能(neng)(neng)化轉型為引(yin)領提升創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力，集聚一(yi)批(pi)(pi)“高精尖缺”創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)才，建設一(yi)批(pi)(pi)市級、國(guo)家級創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺，實施(shi)一(yi)批(pi)(pi)產業關鍵(jian)技術攻關重點項(xiang)目，協(xie)同推進企業品牌創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、商業模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。
二是實施一批(pi)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)提升和戰新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展項目(mu)，塑造國企(qi)現代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)競爭(zheng)新(xin)優勢。加(jia)快傳(chuan)統(tong)制(zhi)造業(ye)(ye)改造提升，提速推(tui)進一批(pi)大數據智能化(hua)重點(dian)項目(mu)，推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)智能化(hua)、綠色(se)化(hua)轉型升級，向(xiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、價值鏈中高端集聚，逐(zhu)步形成傳(chuan)統(tong)支(zhi)柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)、戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)、未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)梯次發(fa)展的產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構。
三是實(shi)施(shi)(shi)一(yi)批數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型項(xiang)目，推(tui)進(jin)(jin)實(shi)體經濟(ji)(ji)和數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)(ji)融合發(fa)展新(xin)模式。深入實(shi)施(shi)(shi)《市(shi)屬國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)(ji)三年行(xing)動計劃（2020—2022年）》，推(tui)動市(shi)屬國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)動“上云”，大力實(shi)施(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)控數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)、生產制造(zao)(zao)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)、產業(ye)(ye)鏈(lian)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)生態培(pei)育、標(biao)桿(gan)示范(fan)引領五大行(xing)動，實(shi)施(shi)(shi)一(yi)批數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型重點項(xiang)目，培(pei)育一(yi)批數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型標(biao)桿(gan)企(qi)業(ye)(ye)，促進(jin)(jin)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)經營管(guan)理、生產制造(zao)(zao)和產業(ye)(ye)生態的數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型發(fa)展。
四是實(shi)施(shi)(shi)一(yi)(yi)批(pi)跨區(qu)域、市(shi)級(ji)重(zhong)(zhong)大基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)項(xiang)目，展(zhan)現國企落實(shi)重(zhong)(zhong)大戰略新作(zuo)為。主動融(rong)入共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”加快(kuai)建設(she)(she)內陸(lu)開(kai)放高(gao)(gao)地、成渝地區(qu)雙城(cheng)(cheng)(cheng)經濟圈建設(she)(she)、全市(shi)“一(yi)(yi)區(qu)兩群”協調發(fa)展(zhan)等重(zhong)(zhong)大戰略，實(shi)施(shi)(shi)一(yi)(yi)批(pi)高(gao)(gao)速(su)公(gong)路、高(gao)(gao)速(su)鐵路、機(ji)場、港口、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)軌道、水(shui)利(li)設(she)(she)施(shi)(shi)、供排水(shui)及(ji)(ji)環境工程、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)綜合開(kai)發(fa)及(ji)(ji)新型基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)重(zhong)(zhong)點項(xiang)目，擴大公(gong)共服(fu)務(wu)供給，提高(gao)(gao)服(fu)務(wu)水(shui)平。
五是實施一批全市(shi)重大公(gong)共服(fu)務保(bao)障項(xiang)目，踐行(xing)國(guo)有經濟保(bao)障和改(gai)善(shan)民生新使(shi)命。認真(zhen)貫徹落(luo)實以人民為中心(xin)的發展思想，努力提供高(gao)質量(liang)高(gao)效率的公(gong)共產品(pin)、公(gong)共服(fu)務，加大供水供氣、公(gong)共交(jiao)通、生態保(bao)護、環境治(zhi)理、能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)糧食(shi)供應(ying)保(bao)障等(deng)公(gong)共服(fu)務領域(yu)投(tou)入力度，在(zai)創造(zao)高(gao)品(pin)質生活(huo)中體現國(guo)有企業責(ze)任擔(dan)當(dang)。
六是實(shi)施一批國(guo)企(qi)改革(ge)項(xiang)目，激發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)新活(huo)力(li)。堅持市(shi)(shi)場(chang)化(hua)導向，更(geng)深層次推動國(guo)企(qi)改革(ge)，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)在以(yi)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)整合(he)為重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)的供(gong)給側結構性(xing)改革(ge)、以(yi)混合(he)所有制(zhi)改革(ge)為重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)的產權(quan)制(zhi)度改革(ge)、以(yi)董事會建(jian)(jian)設(she)為重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)的現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度建(jian)(jian)設(she)、以(yi)三項(xiang)制(zhi)度改革(ge)為重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)的市(shi)(shi)場(chang)化(hua)經營機制(zhi)建(jian)(jian)設(she)等方面取得新突破(po)，加快推進(jin)一批企(qi)業(ye)(ye)混合(he)所有制(zhi)改革(ge)、專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)組整合(he)和市(shi)(shi)場(chang)化(hua)選聘職業(ye)(ye)經理人改革(ge)試點(dian)，充分(fen)激發(fa)(fa)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)內(nei)生活(huo)力(li)動力(li)。
七(qi)是(shi)實(shi)施一批企業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)發(fa)展項目，強(qiang)化(hua)統籌(chou)發(fa)展與(yu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)新舉措。落實(shi)落細企業主體責(ze)任，抓好企業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患排查和(he)專項整治，強(qiang)化(hua)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)防范措施，提升企業本質安(an)(an)(an)全(quan)(quan)水(shui)平，持續(xu)加強(qiang)“三基(ji)”工作(zuo)、加大安(an)(an)(an)全(quan)(quan)投入、強(qiang)化(hua)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理培(pei)訓，牢(lao)牢(lao)守(shou)住安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)、信(xin)訪(fang)穩(wen)定(ding)底線。
八是(shi)實施一批提(ti)升企業管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)目(mu)，夯實國企抗御風(feng)險新能(neng)力(li)。對(dui)標世(shi)界一流企業、行業先(xian)進企業，督促指導企業抓(zhua)好戰略管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、組織管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、運營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、財務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、科技(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、風(feng)險管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、人力(li)資源管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、信(xin)息化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)等8個重點領(ling)域、38項(xiang)(xiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)提(ti)升事項(xiang)(xiang)，提(ti)升企業管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)效能(neng)。
九(jiu)是實施一批強化(hua)企業內控體(ti)系建(jian)設(she)項目，促進(jin)(jin)經營(ying)管理效能(neng)新提(ti)升(sheng)。重點(dian)在企業內控體(ti)系建(jian)設(she)、執(zhi)行(xing)、信(xin)息化(hua)管控、監(jian)督評價及(ji)出(chu)資人監(jian)督等(deng)方(fang)面持續用力，推進(jin)(jin)企業業務(wu)財(cai)務(wu)一體(ti)化(hua)建(jian)設(she)，完(wan)善和嚴格執(zhi)行(xing)企業內控制度，提(ti)升(sheng)內控體(ti)系有效性。
十是實施一(yi)批(pi)深化管資本為主的國(guo)資監(jian)(jian)管體制(zhi)改革(ge)，構建(jian)國(guo)資監(jian)(jian)管新體系。堅(jian)持授權與(yu)監(jian)(jian)管相結合，放(fang)活與(yu)管好(hao)相統一(yi)，推進國(guo)資監(jian)(jian)管理念(nian)、監(jian)(jian)管重點、監(jian)(jian)管方式、監(jian)(jian)管導向等多方位轉變，切(qie)實提高監(jian)(jian)管系統性(xing)(xing)、針對(dui)性(xing)(xing)、有(you)(you)效性(xing)(xing)。加快國(guo)資監(jian)(jian)管大數據平(ping)臺建(jian)設，推進經營性(xing)(xing)國(guo)有(you)(you)資產集中(zhong)統一(yi)監(jian)(jian)管，突出抓好(hao)市和(he)區縣兩級制(zhi)度、機制(zhi)、規劃、業務、改革(ge)、項目“六個對(dui)接(jie)”，推動全市國(guo)資監(jian)(jian)管上下(xia)貫通、全面(mian)覆蓋。
甘肅：國企改革三年行動穩步推進
甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)在做好國企(qi)改革“1+28”政策體(ti)系落(luo)實(shi)落(luo)地的基礎上，以實(shi)施國企(qi)改革三(san)(san)年(nian)行(xing)(xing)動方案(an)為(wei)契機，不斷將甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)國企(qi)改革工作向縱(zong)深推(tui)進，取得了積(ji)極(ji)成效(xiao)。2020年(nian)，33戶(hu)省(sheng)(sheng)屬監管(guan)一級(ji)企(qi)業三(san)(san)年(nian)行(xing)(xing)動實(shi)施方案(an)重點(dian)任務(wu)共488項(xiang)，目前已完(wan)(wan)成481項(xiang)，任務(wu)完(wan)(wan)成率98.57%，三(san)(san)年(nian)任務(wu)完(wan)(wan)成率17.34%。
2020年國(guo)家(jia)國(guo)企改(gai)革三年行動方案出臺后，甘肅省委省政(zheng)府主要領導(dao)及時(shi)作出批示，指(zhi)導(dao)省政(zheng)府國(guo)資委對甘肅省落實(shi)國(guo)企改(gai)革“1+28”政(zheng)策體系情(qing)況進行專題(ti)調(diao)研評估，對近(jin)年來巡視和審計中(zhong)指(zhi)出國(guo)資國(guo)企方面(mian)的問(wen)題(ti)全面(mian)梳(shu)理。
全(quan)省國資國企系統深(shen)入學習理解方案精神，針(zhen)對重點問題進行專題研討，找準癥結(jie)所在，按照“抓重點、補短板、強弱項”的思路和要求(qiu)，結(jie)合甘肅省實際制訂實施方案。
2020年10月26日，甘(gan)肅省(sheng)委省(sheng)政府印發了(le)(le)《甘(gan)肅省(sheng)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三年行動實施方(fang)案(2020-2022)》（簡稱《方(fang)案》），《方(fang)案》聚焦完善中國(guo)特色現代企業(ye)制度、推進國(guo)有(you)經濟布局優化(hua)和結(jie)構(gou)調整、積極穩妥(tuo)深(shen)化(hua)混合所有(you)制改(gai)(gai)革(ge)、健全(quan)(quan)市(shi)場(chang)化(hua)經營(ying)機制、形(xing)成以管資(zi)本為主的國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管體制、抓好國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)專項工(gong)(gong)程、加強國(guo)有(you)企業(ye)黨的領導和黨的建設(she)等(deng)方(fang)面，細化(hua)了(le)(le)110項重點改(gai)(gai)革(ge)任務，明確了(le)(le)三年全(quan)(quan)省(sheng)國(guo)有(you)企業(ye)發展的“施工(gong)(gong)圖(tu)”。
《方(fang)案》出臺以來，各省屬企業集團公司(si)和(he)各市州及(ji)蘭州新區(qu)主(zhu)動作為、提前謀劃，組織專(zhuan)班，對照《方(fang)案》要求，制(zhi)定了(le)本(ben)地區(qu)、部門實施(shi)方(fang)案，努力推進當年重(zhong)點改革任務，一些改革舉措已破(po)題，取得(de)初(chu)步成(cheng)效，為今明兩年持(chi)續深化改革奠定了(le)良好的基礎(chu)。
以改革促(cu)發(fa)展，以發(fa)展促(cu)增效。2020年(nian)1—11月份(fen)，甘(gan)肅省(sheng)屬監管企業實(shi)現(xian)工(gong)業總(zong)產值2257.52億元(yuan)，同(tong)(tong)比增長8.73%，其中省(sheng)內工(gong)業總(zong)產值1787.21億元(yuan)，同(tong)(tong)比增長8.42%；實(shi)現(xian)營(ying)業總(zong)收入6656.17億元(yuan)，同(tong)(tong)比增長6.33%；實(shi)現(xian)利潤總(zong)額108.55億元(yuan)，同(tong)(tong)比增長14.46%。
【責任編輯：語謙】
