文章(zhang)來源(yuan)：中(zhong)國(guo)南方電(dian)網有限責(ze)任公司 發布時(shi)間：2022-03-01
國務院(yuan)國資委國企(qi)改革(ge)“雙百企(qi)業”、南(nan)(nan)方電(dian)網(wang)公司(si)旗下的南(nan)(nan)網(wang)能源(yuan)公司(si)今(jin)年1月在深交(jiao)所掛牌上市后(hou)，股價(jia)連(lian)續14天漲停，最高價(jia)比發行(xing)價(jia)漲了(le)近(jin)5倍。這反映了(le)市場對(dui)這家(jia)企(qi)業及其(qi)改革(ge)的認可。
國企(qi)改革(ge)一(yi)直深受社會各界關注。在2月23日國務院新聞辦新聞發布會上，國務院國資委(wei)黨委(wei)書(shu)記、主任郝(hao)鵬(peng)指出，“十三五”期間，國有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)全面發力、破(po)局闖關，取得了一(yi)系列重大進展(zhan)和重要(yao)成果。
“十三五(wu)”期間，南方電(dian)網公司充分(fen)發揮改(gai)革(ge)“試驗田”作用，深入貫徹落實黨(dang)中央、國務院的(de)國企改(gai)革(ge)、電(dian)力體制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)各項決策部署，堅持以改(gai)革(ge)創新(xin)解(jie)難題添(tian)活力、塑(su)優勢增動力，走出了一(yi)(yi)條具有南網特色的(de)深化改(gai)革(ge)之路，取得一(yi)(yi)系列(lie)重大突破和改(gai)革(ge)成果。
國(guo)企改革(ge)三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)行(xing)動今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)已進入第二年(nian)(nian)(nian)(nian)，是攻堅之年(nian)(nian)(nian)(nian)、關(guan)鍵之年(nian)(nian)(nian)(nian)。南方(fang)電(dian)網(wang)公司主要負責人在今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)的工作(zuo)會議(yi)上表示(shi)，南方(fang)電(dian)網(wang)將增強系統(tong)性整體性協調性，推動改革(ge)政策落(luo)實落(luo)地，今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)基本完成(cheng)國(guo)企改革(ge)三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)行(xing)動方(fang)案的主體任務，電(dian)力市場化改革(ge)走在全國(guo)前(qian)列。
改革全面鋪開 蹄疾步穩
2018年(nian)8月，國企(qi)(qi)(qi)改(gai)革“雙(shuang)百行動”正式啟動，南方(fang)電(dian)網公(gong)司(si)(si)5家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)先(xian)后兩批入選“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”名(ming)單；2020年(nian)4月，國資委正式發布“科改(gai)示范(fan)(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”名(ming)單，該公(gong)司(si)(si)2家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)入選。目(mu)前這(zhe)7家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)全面推進綜合性改(gai)革，在規范(fan)(fan)公(gong)司(si)(si)治理、混合所有(you)制改(gai)革、科技成果孵(fu)化等方(fang)面較好(hao)發揮(hui)了示范(fan)(fan)引領作(zuo)用，為公(gong)司(si)(si)系統積累改(gai)革經驗(yan)和改(gai)革舉措。
去年，世界電(dian)(dian)(dian)壓等級(ji)最高(gao)、容量最大(da)的(de)160千伏超導直流限流器，在(zai)廣東汕頭南(nan)澳柔(rou)性(xing)直流系(xi)統掛網(wang)試運(yun)行(xing)，可有效解決大(da)規模海上風電(dian)(dian)(dian)并網(wang)導致的(de)電(dian)(dian)(dian)網(wang)安全運(yun)行(xing)風險。項目打(da)破了國外技術(shu)(shu)與產品壟斷，在(zai)電(dian)(dian)(dian)力行(xing)業(ye)(ye)引發不小震動。而這項技術(shu)(shu)是由一家成立(li)只有4年的(de)“科改示范(fan)企業(ye)(ye)”——南(nan)網(wang)科技公司自主研發的(de)。
南網科技公司用市場化選人用人、市場化激勵約束機制等改革的辦法，聚天下英才而用之。
作為南方電(dian)網廣(guang)東電(dian)網公(gong)司下屬第一家股(gu)份制公(gong)司，主攻“高端智(zhi)能(neng)設備”和“高技術服(fu)務”業務的南網科技公(gong)司要殺出一條“智(zhi)勇雙全(quan)”之路，人(ren)才是核心競爭力。該公(gong)司在健全(quan)市(shi)場化選人(ren)用人(ren)機(ji)制、強化市(shi)場化激(ji)勵(li)約束機(ji)制等方面開展探索。
“薪(xin)酬(chou)分配向(xiang)靠近產出(chu)、效益超(chao)額、價值貢獻高(gao)(gao)的(de)部(bu)門和員(yuan)工(gong)傾斜，工(gong)資浮動比達70%，超(chao)過(guo)20%專(zhuan)業技術人員(yuan)收入(ru)(ru)高(gao)(gao)于中層管理人員(yuan)，其中7人收入(ru)(ru)超(chao)過(guo)領(ling)導班(ban)子水平。”該公司人力資源部(bu)介(jie)紹，薪(xin)酬(chou)機制(zhi)有效激發出(chu)員(yuan)工(gong)的(de)創(chuang)造(zao)力。
這只是南方電(dian)網公司改革的(de)一個縮影。由局(ju)部探索、破冰突(tu)圍，到全面深(shen)化，該公司將改革進(jin)行到底。
“十三五”期間，該公(gong)司全面完成(cheng)“黨(dang)(dang)建(jian)進(jin)(jin)章程”，全面建(jian)立“雙向(xiang)進(jin)(jin)入(ru)、交(jiao)叉任職”領導體(ti)(ti)制(zhi)，持續推動黨(dang)(dang)的領導融(rong)入(ru)公(gong)司治理(li)各環節，促進(jin)(jin)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)與改革(ge)發展生產經(jing)營(ying)深(shen)度融(rong)合，將黨(dang)(dang)建(jian)優勢(shi)(shi)轉化為發展優勢(shi)(shi)。中國特色現代企業(ye)制(zhi)度建(jian)設實質(zhi)性推進(jin)(jin)，理(li)順公(gong)司股權(quan)(quan)取得重要(yao)進(jin)(jin)展，治理(li)主體(ti)(ti)權(quan)(quan)責界面進(jin)(jin)一步(bu)厘清，專職董(dong)監事隊伍初步(bu)形成(cheng)，半數以上二級子公(gong)司董(dong)事會(hui)實現外部董(dong)事占多數。圓滿完成(cheng)退休人(ren)員(yuan)社會(hui)化管(guan)理(li)改革(ge)、廠辦(ban)大集體(ti)(ti)改革(ge)等剝離企業(ye)辦(ban)社會(hui)職能和解決歷史遺留問(wen)題各項任務。
南(nan)方電(dian)(dian)網還(huan)把國(guo)(guo)有經濟(ji)布局(ju)優化和結構(gou)調整與戰略轉(zhuan)型統籌起來(lai)推進。該公司構(gou)建管(guan)制、新興(xing)、國(guo)(guo)際、金(jin)融(rong)、共享服務五(wu)大戰略單元(yuan)，非管(guan)制業(ye)務向價值鏈中(zhong)高端邁進。“十三五(wu)”期間，新增調峰電(dian)(dian)源(yuan)裝(zhuang)機368萬千瓦，綜合(he)能源(yuan)、電(dian)(dian)動汽車(che)充(chong)電(dian)(dian)服務蓬勃發展(zhan)，通用(yong)航空、產業(ye)互聯網起步(bu)良好(hao)，產業(ye)金(jin)融(rong)體系初具規(gui)模，股權投(tou)資(zi)、產業(ye)基金(jin)開(kai)花結果。
電力體制改革 普惠社會民生
“兩臺電動(dong)鍘(zha)草機(ji)同時運轉，二十(shi)天能‘腌’幾(ji)十(shi)噸草料(liao)。”居住在廣西(xi)河池南丹縣(xian)中堡苗族鄉拉納村的(de)黃光學(xue)，看著這(zhe)兩年(nian)農村電網(wang)改造升級(ji)后(hou)，用電有了保(bao)障(zhang)，便買回(hui)電動(dong)鍘(zha)草機(ji)，擴大養牛規模。現在，養牛場擴建(jian)到1000平方米，養殖黃牛300多頭，年(nian)產值超過300萬元。
南方電網廣西新電力集團加強冬季電網設備運行維護，確保電力穩定供電。
據了解，在2019年廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)電(dian)(dian)(dian)(dian)力“一(yi)張網(wang)(wang)(wang)”改(gai)革以(yi)前，廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)壯族自治區(qu)是全(quan)國(guo)少數供電(dian)(dian)(dian)(dian)“一(yi)省(sheng)多網(wang)(wang)(wang)”的(de)省(sheng)份(fen)之一(yi)，主電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)與(yu)地方電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)并存，縣域電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)發展不(bu)平衡不(bu)充分。2019年8月，南方電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)公司(si)與(yu)廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)農村(cun)(cun)投(tou)資(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)共同(tong)揭牌成立廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)新(xin)電(dian)(dian)(dian)(dian)力投(tou)資(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)有限責任公司(si)，開創(chuang)廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)“央地融合(he)”新(xin)模式，加(jia)快廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)“一(yi)張網(wang)(wang)(wang)”建(jian)設(she)。目(mu)前，廣(guang)(guang)(guang)(guang)西(xi)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)公司(si)在新(xin)電(dian)(dian)(dian)(dian)力集(ji)團(tuan)(tuan)供電(dian)(dian)(dian)(dian)區(qu)域的(de)40個縣(市、區(qu))投(tou)資(zi)161.81億元，加(jia)速農村(cun)(cun)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)改(gai)造升級，集(ji)中(zhong)投(tou)產一(yi)大(da)批低壓(ya)(ya)臺(tai)區(qu)項目(mu)，有效(xiao)解決(jue)重過載、低電(dian)(dian)(dian)(dian)壓(ya)(ya)等用電(dian)(dian)(dian)(dian)卡脖(bo)子(zi)問題，使近2000萬人從“用上電(dian)(dian)(dian)(dian)”向(xiang)“用好電(dian)(dian)(dian)(dian)”轉變，生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活越(yue)來越(yue)好。
與(yu)此同時，南方電網持續深入推(tui)動的電力體制改(gai)革(ge)，在更大范圍釋放改(gai)革(ge)紅利。
——“破(po)冰”輸配(pei)電價改革(ge)，還原電力的商品屬性。輸配(pei)電價改革(ge)率(lv)先在深圳“破(po)冰”，實現南方(fang)五省(區)輸配(pei)電價改革(ge)全覆(fu)蓋。不(bu)斷完善“準(zhun)許成本(ben)加(jia)合理收益”電價機制(zhi)及配(pei)套(tao)辦法，第(di)一(yi)監(jian)管周期(qi)運(yun)行平穩有(you)序，目前已全面進入第(di)二(er)監(jian)管周期(qi)。
——組建全(quan)國(guo)首家股(gu)份制(zhi)電力交易(yi)(yi)機(ji)構(gou)，率(lv)先推進交易(yi)(yi)機(ji)構(gou)獨立規(gui)范運行。南方電網(wang)公司(si)(si)成立了國(guo)家級廣(guang)州電力交易(yi)(yi)中心(xin)和5個省(sheng)級電力交易(yi)(yi)中心(xin)，以市(shi)場機(ji)制(zhi)實現(xian)(xian)電力資源的(de)優化配(pei)置，促進省(sheng)間余(yu)缺(que)調(diao)劑(ji)和清(qing)潔能源消納。同時，有序推進電力交易(yi)(yi)機(ji)構(gou)改(gai)革工(gong)作，在(zai)各交易(yi)(yi)中心(xin)持(chi)股(gu)比(bi)例(li)(li)均不超(chao)過45%。其(qi)中，廣(guang)州電力交易(yi)(yi)中心(xin)已完成股(gu)權調(diao)整，公司(si)(si)直接持(chi)股(gu)比(bi)例(li)(li)降(jiang)至39%，是全(quan)國(guo)首家實現(xian)(xian)電網(wang)企業(ye)持(chi)股(gu)比(bi)例(li)(li)降(jiang)至50%以下的(de)電力交易(yi)(yi)機(ji)構(gou)。
——大力推(tui)進電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)化(hua)交易，積極釋放改(gai)革紅(hong)利。南方(以廣(guang)東起步(bu)(bu))電(dian)力現貨市(shi)場(chang)(chang)在全(quan)國(guo)率(lv)先投入試運行，市(shi)場(chang)(chang)化(hua)電(dian)量占比全(quan)國(guo)領先，統一(yi)開放、主體多元、競爭(zheng)有序的電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)格局初(chu)步(bu)(bu)形成，南方區域統一(yi)電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)建設(she)取(qu)得新突破。2016年-2020年，省(sheng)間市(shi)場(chang)(chang)化(hua)交易電(dian)量累計(ji)(ji)1375億千(qian)瓦時(shi)，釋放紅(hong)利72億元；省(sheng)內市(shi)場(chang)(chang)交易累計(ji)(ji)1.66萬億，釋放紅(hong)利超1300億元。
2016年-2020年，南方五省區省間市場化交易電量累計1375億千瓦時，釋放改革紅利72億元；省內市場交易累計1.66萬億，釋放改革紅利超1300億元。
——全(quan)面落實降(jiang)電(dian)(dian)價政策，助力復(fu)工(gong)復(fu)產。南方電(dian)(dian)網(wang)公司嚴格落實疫情防控(kong)期間階段性降(jiang)電(dian)(dian)價政策，2020年(nian)減(jian)少工(gong)商(shang)業用(yong)戶電(dian)(dian)費支(zhi)出(chu)約200億元，惠及工(gong)商(shang)業用(yong)戶超840萬戶。
“十四五”：系統思維推動改革攻堅
今年(nian)(nian)1月，南方電(dian)網公司(si)在(zai)2021年(nian)(nian)工作會議(yi)宣布其“三(san)步(bu)走”邁向具(ju)有全(quan)球競(jing)爭力(li)的世界一流(liu)(liu)企業(ye)戰略的第一階段目標(biao)已如(ru)期實現。在(zai)此基礎(chu)上，到2025年(nian)(nian)基本(ben)建(jian)成具(ju)有全(quan)球競(jing)爭力(li)的世界一流(liu)(liu)企業(ye)，到2035年(nian)(nian)全(quan)面建(jian)成具(ju)有全(quan)球競(jing)爭力(li)的世界一流(liu)(liu)企業(ye)，成為引(yin)領發展(zhan)、業(ye)績卓越、廣受尊敬的數字電(dian)網運營(ying)商(shang)、能(neng)源產業(ye)價(jia)值鏈整合(he)商(shang)、能(neng)源生態系(xi)統服務(wu)商(shang)。
支撐戰略(lve)轉(zhuan)型(xing)的改革配(pei)套(tao)已(yi)經謀劃就緒。南(nan)方(fang)(fang)電網(wang)公司全(quan)面貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)企(qi)改革三年(nian)(nian)行動方(fang)(fang)案(an)，去(qu)年(nian)(nian)11月印發《南(nan)方(fang)(fang)電網(wang)公司改革三年(nian)(nian)行動實(shi)施方(fang)(fang)案(an)(2020-2022年(nian)(nian))》，將用三年(nian)(nian)時間深(shen)化改革，全(quan)面落實(shi)11大類、55項改革任務(wu)和180個(ge)具體舉措(cuo)。
“我們(men)把深(shen)化改(gai)革攻(gong)堅同服務黨和國家工作(zuo)大局、促(cu)進制度集成有(you)機結(jie)合起來，推進創造性、引領性改(gai)革。”南方(fang)電網公司相(xiang)關(guan)負責人表(biao)示(shi)。
在工作會議上，南(nan)方(fang)電(dian)網公司部署增強系統性(xing)整(zheng)體(ti)性(xing)協同性(xing)，以公司改(gai)革(ge)三(san)年行動實施方(fang)案為總施工圖，深(shen)化改(gai)革(ge)攻(gong)堅，提升改(gai)革(ge)綜合效能，今年將基本完成三(san)年行動方(fang)案的主體(ti)任(ren)務。
——完(wan)善黨(dang)(dang)的(de)(de)全面領(ling)導體制機制。南方電網公司完(wan)善黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei))發(fa)揮(hui)領(ling)導作用的(de)(de)機制，推動黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導融入(ru)公司治理(li)(li)制度(du)化、規范化、程序化；落實(shi)黨(dang)(dang)組(zu)織在企(qi)(qi)業(ye)治理(li)(li)中的(de)(de)法定地(di)位，在職工持股改革后企(qi)(qi)業(ye)、新(xin)接(jie)收企(qi)(qi)業(ye)推進黨(dang)(dang)建條款(kuan)進章程；把黨(dang)(dang)對(dui)國有企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)全面領(ling)導落到基(ji)層(ceng)，推動黨(dang)(dang)支(zhi)部積(ji)極有效參與基(ji)層(ceng)治理(li)(li)。
——持續(xu)深(shen)化電(dian)(dian)(dian)(dian)力體制改革。南方電(dian)(dian)(dian)(dian)網公司推(tui)動修訂跨省跨區(qu)專項輸電(dian)(dian)(dian)(dian)工程(cheng)定價(jia)辦(ban)法；深(shen)度參與全(quan)國(guo)統(tong)一電(dian)(dian)(dian)(dian)力市場頂(ding)層(ceng)設(she)(she)計和全(quan)國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)力交易中(zhong)心組(zu)建(jian)；加快南方區(qu)域統(tong)一電(dian)(dian)(dian)(dian)力市場建(jian)設(she)(she)，深(shen)化電(dian)(dian)(dian)(dian)力輔助服務市場建(jian)設(she)(she)；有(you)序推(tui)動全(quan)面放開(kai)經(jing)營性電(dian)(dian)(dian)(dian)力用(yong)(yong)戶(hu)發(fa)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)計劃。
——重(zhong)點(dian)(dian)突破國企改革關鍵任(ren)務。南方電網公(gong)司(si)全(quan)面實現(xian)二級子(zi)公(gong)司(si)董事(shi)會外部董事(shi)占多數，一體推進落實子(zi)公(gong)司(si)董事(shi)會、監事(shi)會職(zhi)權試(shi)點(dian)(dian)；全(quan)面實行經(jing)理(li)層任(ren)期制(zhi)和契約化(hua)管理(li)，在(zai)競爭性子(zi)企業大(da)力推行職(zhi)業經(jing)理(li)人制(zhi)度；積極推進用工市場化(hua)，健全(quan)中長(chang)期激勵機(ji)制(zhi)，實現(xian)分子(zi)公(gong)司(si)超額(e)貢獻獎勵全(quan)覆蓋。
【責任編輯：趙藝涵】
