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國務(wu)院國資委(wei)國企改革“雙百企業(ye)”、南方電網公司旗(qi)下(xia)的(de)南網能源公司今年(nian)1月在深交(jiao)所掛牌上市后，股價連續(xu)14天漲(zhang)停，最高價比發行(xing)價漲(zhang)了近5倍(bei)。這(zhe)反映了市場(chang)對這(zhe)家企業(ye)及其(qi)改革的(de)認可。

國(guo)(guo)企改(gai)革一直深(shen)受社會各界(jie)關(guan)注。在2月23日國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)新聞辦(ban)新聞發布會上，國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主任郝鵬指出(chu)，“十三五”期(qi)間，國(guo)(guo)有企業改(gai)革全(quan)面發力、破局闖關(guan)，取得了一系列重(zhong)大進展和重(zhong)要成果。

“十(shi)三五(wu)”期間，南方(fang)電(dian)網公(gong)司充分發揮改(gai)革(ge)(ge)“試驗田”作用，深(shen)入貫徹落實黨(dang)中央、國(guo)務院的(de)(de)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)、電(dian)力體制改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)各項決策部署(shu)，堅持以改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)解難(nan)題添活力、塑優(you)勢增動力，走出了(le)一(yi)條(tiao)具(ju)有南網特色的(de)(de)深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)之路，取得一(yi)系(xi)列重大突(tu)破和(he)改(gai)革(ge)(ge)成(cheng)果。

國企改革(ge)三(san)年(nian)行動今年(nian)已進入第二年(nian)，是攻(gong)堅(jian)之年(nian)、關(guan)鍵之年(nian)。南(nan)方電(dian)網公(gong)司主要負責人在(zai)今年(nian)的工作會議(yi)上表(biao)示，南(nan)方電(dian)網將增強系(xi)統性(xing)整(zheng)體性(xing)協調性(xing)，推動改革(ge)政策落實落地，今年(nian)基本完成國企改革(ge)三(san)年(nian)行動方案的主體任務，電(dian)力市場(chang)化改革(ge)走在(zai)全國前列。

改革全面鋪開 蹄疾步穩

2018年8月(yue)，國企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)“雙百(bai)行(xing)動”正(zheng)式(shi)啟動，南方電(dian)網公(gong)司(si)(si)5家企(qi)(qi)業(ye)(ye)先后兩批(pi)入選“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”名(ming)單；2020年4月(yue)，國資委正(zheng)式(shi)發(fa)布“科改(gai)(gai)(gai)示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)(ye)”名(ming)單，該公(gong)司(si)(si)2家企(qi)(qi)業(ye)(ye)入選。目前(qian)這7家企(qi)(qi)業(ye)(ye)全面推進綜合性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，在規范公(gong)司(si)(si)治理(li)、混合所有制改(gai)(gai)(gai)革(ge)、科技成果孵化等方面較好發(fa)揮了示(shi)范引領作用，為公(gong)司(si)(si)系統積累改(gai)(gai)(gai)革(ge)經驗和改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措。

去年，世(shi)界電(dian)壓等級最高(gao)、容量最大(da)的160千(qian)伏超(chao)導直流限(xian)流器(qi)，在廣(guang)東汕頭南(nan)澳柔(rou)性直流系(xi)統掛網(wang)試運行(xing)，可有效解決(jue)大(da)規模(mo)海上風電(dian)并網(wang)導致(zhi)的電(dian)網(wang)安全運行(xing)風險。項目打破了(le)國(guo)外(wai)技術與產品(pin)壟(long)斷(duan)，在電(dian)力(li)行(xing)業引發不小震(zhen)動。而這項技術是(shi)由一(yi)家成立只有4年的“科(ke)(ke)改(gai)示范企(qi)業”——南(nan)網(wang)科(ke)(ke)技公司自(zi)主研發的。

南網科技公司用市場化選人用人、市場化激勵約束機制等改革的辦法，聚天下英才而用之。

作(zuo)為南(nan)方電網廣東電網公(gong)司下屬第一(yi)(yi)家股份制公(gong)司，主攻“高(gao)端(duan)智(zhi)能(neng)設備”和“高(gao)技術服務(wu)”業務(wu)的南(nan)網科技公(gong)司要(yao)殺出一(yi)(yi)條“智(zhi)勇雙全(quan)”之路(lu)，人才是核心(xin)競爭(zheng)力。該公(gong)司在(zai)健全(quan)市場化選(xuan)人用(yong)人機制、強(qiang)化市場化激(ji)勵約束(shu)機制等方面開展探(tan)索(suo)。

“薪酬(chou)分配向靠近產出(chu)、效益超(chao)額、價值貢獻高(gao)的(de)部門和(he)員(yuan)工傾斜(xie)，工資浮動比達70%，超(chao)過20%專業技術人(ren)員(yuan)收(shou)入高(gao)于(yu)中層管理人(ren)員(yuan)，其中7人(ren)收(shou)入超(chao)過領導班子水平。”該(gai)公(gong)司人(ren)力資源(yuan)部介紹(shao)，薪酬(chou)機(ji)制有效激發出(chu)員(yuan)工的(de)創(chuang)造力。

這只是南方電網公(gong)司改革(ge)(ge)的(de)一個(ge)縮影(ying)。由局部探(tan)索、破冰突圍(wei)，到全(quan)面深化，該公(gong)司將改革(ge)(ge)進行到底。

“十三五”期間，該公司(si)全(quan)面(mian)完(wan)成“黨(dang)建進(jin)(jin)(jin)章程”，全(quan)面(mian)建立“雙(shuang)向進(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)、交叉任(ren)職”領導體制，持續(xu)推(tui)動黨(dang)的領導融入(ru)(ru)公司(si)治理各(ge)(ge)環節，促進(jin)(jin)(jin)黨(dang)建工作與(yu)改革發展(zhan)生產經營深度(du)融合，將黨(dang)建優勢(shi)轉化(hua)為發展(zhan)優勢(shi)。中(zhong)國特色(se)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)制度(du)建設實質性推(tui)進(jin)(jin)(jin)，理順公司(si)股權(quan)取(qu)得重要進(jin)(jin)(jin)展(zhan)，治理主體權(quan)責界面(mian)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)厘清(qing)，專職董監(jian)事(shi)隊伍初步(bu)形成，半數以上二級子公司(si)董事(shi)會實現(xian)外部董事(shi)占多數。圓滿完(wan)成退休人(ren)員社(she)會化(hua)管理改革、廠(chang)辦大集體改革等(deng)剝離企(qi)業(ye)辦社(she)會職能和解(jie)決歷史遺留問題各(ge)(ge)項(xiang)任(ren)務。

南方電(dian)網還把國有(you)經濟布局優(you)化和結構調整與戰(zhan)略(lve)轉型統籌起來推進。該公司(si)構建(jian)管制(zhi)、新(xin)興、國際(ji)、金融、共享服務五(wu)大戰(zhan)略(lve)單元，非管制(zhi)業務向(xiang)價值(zhi)鏈中高端邁進。“十三五(wu)”期間，新(xin)增調峰電(dian)源(yuan)裝(zhuang)機368萬千瓦，綜合(he)能(neng)源(yuan)、電(dian)動(dong)汽(qi)車充(chong)電(dian)服務蓬勃發展，通用(yong)航(hang)空、產業互(hu)聯網起步良(liang)好，產業金融體系初(chu)具規模，股權投(tou)資、產業基金開花(hua)結果。

電力體制改革 普惠社會民生

“兩臺電(dian)(dian)動鍘草(cao)機(ji)同時運轉，二十(shi)天能‘腌’幾十(shi)噸草(cao)料。”居住在廣西河池(chi)南丹縣中(zhong)堡苗族(zu)鄉(xiang)拉納(na)村的(de)黃(huang)光學，看著這兩年(nian)農村電(dian)(dian)網改(gai)造升級后，用電(dian)(dian)有了保障(zhang)，便買回電(dian)(dian)動鍘草(cao)機(ji)，擴大養牛規模。現在，養牛場擴建到1000平方(fang)米(mi)，養殖黃(huang)牛300多頭，年(nian)產值超(chao)過300萬元。

南方電網廣西新電力集團加強冬季電網設備運行維護，確保電力穩定供電。

據了解，在2019年廣(guang)西(xi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力“一(yi)張網(wang)”改革(ge)以前(qian)，廣(guang)西(xi)壯族自治區是全國少數供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)“一(yi)省多網(wang)”的省份(fen)之(zhi)一(yi)，主電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)與地(di)方電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)并存(cun)，縣域電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)發(fa)展不平衡不充分(fen)。2019年8月，南方電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)廣(guang)西(xi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公(gong)司與廣(guang)西(xi)農(nong)村投(tou)資集(ji)(ji)團共同(tong)揭牌(pai)成立廣(guang)西(xi)新(xin)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力投(tou)資集(ji)(ji)團有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)司，開創廣(guang)西(xi)“央(yang)地(di)融合”新(xin)模式，加快廣(guang)西(xi)“一(yi)張網(wang)”建設(she)。目前(qian)，廣(guang)西(xi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公(gong)司在新(xin)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力集(ji)(ji)團供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)區域的40個縣(市、區)投(tou)資161.81億(yi)元，加速農(nong)村電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)改造升(sheng)級，集(ji)(ji)中投(tou)產(chan)一(yi)大批低壓臺區項目，有(you)效解決重(zhong)過載、低電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)壓等用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)卡(ka)脖子問題，使近2000萬人從“用(yong)上電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”向“用(yong)好(hao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”轉變，生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活越(yue)來(lai)越(yue)好(hao)。

與此同時，南方電網持續深入推動的電力體制改革，在更(geng)大(da)范圍釋放改革紅利。

——“破冰”輸配(pei)電價(jia)改(gai)革(ge)，還(huan)原電力的商(shang)品屬性。輸配(pei)電價(jia)改(gai)革(ge)率(lv)先(xian)在深圳“破冰”，實現南方五省(區)輸配(pei)電價(jia)改(gai)革(ge)全覆(fu)蓋。不斷完(wan)善“準許成本加(jia)合理收益”電價(jia)機(ji)制及配(pei)套辦法，第一監管周期(qi)運行平穩有(you)序，目前已全面進入(ru)第二監管周期(qi)。

——組建(jian)全國首(shou)家股(gu)份制電(dian)力(li)(li)交易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)機(ji)構，率先推(tui)進(jin)交易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)機(ji)構獨立(li)規范運行。南方電(dian)網公(gong)司成(cheng)(cheng)立(li)了國家級廣州電(dian)力(li)(li)交易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)中心(xin)和(he)(he)5個(ge)省(sheng)級電(dian)力(li)(li)交易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)中心(xin)，以(yi)市場機(ji)制實(shi)現電(dian)力(li)(li)資源的(de)優(you)化配置(zhi)，促進(jin)省(sheng)間余缺調(diao)劑和(he)(he)清潔能源消納。同時，有序推(tui)進(jin)電(dian)力(li)(li)交易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)機(ji)構改革工作(zuo)，在各交易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)中心(xin)持(chi)(chi)股(gu)比例(li)(li)均不(bu)超過45%。其中，廣州電(dian)力(li)(li)交易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)中心(xin)已完成(cheng)(cheng)股(gu)權調(diao)整，公(gong)司直接持(chi)(chi)股(gu)比例(li)(li)降(jiang)至39%，是(shi)全國首(shou)家實(shi)現電(dian)網企業持(chi)(chi)股(gu)比例(li)(li)降(jiang)至50%以(yi)下的(de)電(dian)力(li)(li)交易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)機(ji)構。

——大力(li)推進電(dian)力(li)市場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)，積極(ji)釋(shi)放改革紅(hong)利。南(nan)方(以廣東起步(bu))電(dian)力(li)現(xian)貨市場(chang)在全國(guo)(guo)率先投入試運(yun)行(xing)，市場(chang)化(hua)電(dian)量(liang)(liang)占比全國(guo)(guo)領先，統(tong)(tong)一開放、主體(ti)多(duo)元(yuan)、競(jing)爭有(you)序的電(dian)力(li)市場(chang)格局初步(bu)形成，南(nan)方區域統(tong)(tong)一電(dian)力(li)市場(chang)建(jian)設取(qu)得(de)新突破。2016年-2020年，省(sheng)間市場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)電(dian)量(liang)(liang)累(lei)(lei)計1375億(yi)千瓦時，釋(shi)放紅(hong)利72億(yi)元(yuan)；省(sheng)內市場(chang)交(jiao)易(yi)累(lei)(lei)計1.66萬億(yi)，釋(shi)放紅(hong)利超1300億(yi)元(yuan)。

2016年-2020年，南方五省區省間市場化交易電量累計1375億千瓦時，釋放改革紅利72億元；省內市場交易累計1.66萬億，釋放改革紅利超1300億元。

——全面落實降(jiang)電價政策(ce)，助(zhu)力復工(gong)復產。南方電網公(gong)司嚴(yan)格落實疫情防(fang)控期間階(jie)段性(xing)降(jiang)電價政策(ce)，2020年減少(shao)工(gong)商業用戶(hu)(hu)電費支(zhi)出(chu)約(yue)200億元，惠(hui)及工(gong)商業用戶(hu)(hu)超840萬戶(hu)(hu)。

“十四五”：系統思維推動改革攻堅

今年1月(yue)，南方電網公(gong)司在(zai)2021年工(gong)作會(hui)議宣布(bu)其“三步走”邁向具(ju)(ju)有(you)(you)(you)全球(qiu)競(jing)爭力(li)的世(shi)界(jie)一(yi)(yi)流(liu)企(qi)業(ye)戰略(lve)的第一(yi)(yi)階段目標已如(ru)期(qi)實現。在(zai)此基礎上，到(dao)2025年基本建(jian)成(cheng)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)全球(qiu)競(jing)爭力(li)的世(shi)界(jie)一(yi)(yi)流(liu)企(qi)業(ye)，到(dao)2035年全面建(jian)成(cheng)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)全球(qiu)競(jing)爭力(li)的世(shi)界(jie)一(yi)(yi)流(liu)企(qi)業(ye)，成(cheng)為(wei)引領發(fa)展、業(ye)績卓越、廣受尊敬(jing)的數字電網運營商(shang)(shang)、能(neng)源產(chan)業(ye)價值鏈整合商(shang)(shang)、能(neng)源生態系(xi)統服(fu)務商(shang)(shang)。

支撐戰略轉(zhuan)型的(de)改革(ge)配(pei)套已經(jing)謀劃就(jiu)緒。南方電網公司全面(mian)貫(guan)徹落實(shi)(shi)黨中央(yang)、國務院國企改革(ge)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)方案(an)，去年(nian)(nian)11月印發《南方電網公司改革(ge)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)實(shi)(shi)施(shi)方案(an)(2020-2022年(nian)(nian))》，將用三(san)年(nian)(nian)時(shi)間深化改革(ge)，全面(mian)落實(shi)(shi)11大類、55項改革(ge)任(ren)務和180個具體舉措(cuo)。

“我們把深化改革(ge)攻堅同服(fu)務黨和國家(jia)工(gong)作大局、促進制(zhi)度(du)集(ji)成(cheng)有機結合起來，推進創造性、引領性改革(ge)。”南方電網公司相關負責人表示(shi)。

在工(gong)作會議上，南(nan)方(fang)電網公司(si)部(bu)署增強(qiang)系統性整體(ti)性協同性，以公司(si)改革三年行(xing)動實(shi)施方(fang)案(an)為總施工(gong)圖(tu)，深化(hua)改革攻堅，提(ti)升改革綜合(he)效能，今年將基本完成三年行(xing)動方(fang)案(an)的主體(ti)任務(wu)。

——完(wan)善黨(dang)的(de)(de)全面領(ling)(ling)導(dao)(dao)體制(zhi)機(ji)制(zhi)。南方(fang)電網公司完(wan)善黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)發揮領(ling)(ling)導(dao)(dao)作用的(de)(de)機(ji)制(zhi)，推動黨(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)融(rong)入(ru)公司治(zhi)理制(zhi)度(du)化(hua)、規范化(hua)、程(cheng)序化(hua)；落實黨(dang)組(zu)織在企(qi)業治(zhi)理中的(de)(de)法定地位，在職工持股改革后企(qi)業、新(xin)接(jie)收企(qi)業推進黨(dang)建(jian)條(tiao)款進章程(cheng)；把黨(dang)對國有企(qi)業的(de)(de)全面領(ling)(ling)導(dao)(dao)落到(dao)基層，推動黨(dang)支(zhi)部積極有效(xiao)參與基層治(zhi)理。

——持續深化電(dian)力體(ti)制改革。南方(fang)電(dian)網(wang)公司推動修訂跨(kua)省跨(kua)區(qu)專項輸電(dian)工程(cheng)定(ding)價(jia)辦(ban)法；深度參(can)與全國(guo)(guo)統(tong)一電(dian)力市(shi)場頂層設(she)計和全國(guo)(guo)電(dian)力交易(yi)中心組建；加快南方(fang)區(qu)域統(tong)一電(dian)力市(shi)場建設(she)，深化電(dian)力輔助服務市(shi)場建設(she)；有序推動全面(mian)放開經營性電(dian)力用(yong)戶發(fa)用(yong)電(dian)計劃(hua)。

——重點(dian)(dian)突破國企改革(ge)關鍵任(ren)務。南方電(dian)網公司(si)(si)全面(mian)(mian)實現(xian)二級(ji)子(zi)公司(si)(si)董事(shi)會外部董事(shi)占(zhan)多數，一體推進落(luo)實子(zi)公司(si)(si)董事(shi)會、監事(shi)會職權(quan)試點(dian)(dian)；全面(mian)(mian)實行經理(li)層任(ren)期(qi)制和契約化管(guan)理(li)，在競(jing)爭性子(zi)企業大力推行職業經理(li)人制度(du)；積極推進用(yong)工市場化，健全中長期(qi)激(ji)勵(li)機制，實現(xian)分(fen)子(zi)公司(si)(si)超額貢獻(xian)獎勵(li)全覆蓋。

【責(ze)任(ren)編輯：趙(zhao)藝(yi)涵】