文章(zhang)來源:中(zhong)國(guo)核工業集團有限公司 發布(bu)時間:2022-03-01
中(zhong)國核(he)工業(ye)集團有(you)限公(gong)司(si)(以(yi)下(xia)簡稱(cheng)中(zhong)核(he)集團)認真(zhen)貫徹黨中(zhong)央(yang)、國務院決策部署,落(luo)實中(zhong)央(yang)企業(ye)壓減(jian)(jian)工作三年(nian)收官總結視頻會議精神,建立(li)瘦身健體長(chang)效(xiao)機制,多措并(bing)舉推進壓減(jian)(jian)工作。2016年(nian)5月以(yi)來累計(ji)壓減(jian)(jian)存量企業(ye)219戶,妥善安置職工4500人,減(jian)(jian)少管理(li)費用約(yue)6億元(yuan),退出64戶虧(kui)損企業(ye),減(jian)(jian)少虧(kui)損額約(yue)15億元(yuan),管理(li)層級控制在5級以(yi)內,法人戶數增長(chang)嚴格受控,取得明(ming)顯(xian)成效(xiao)。
一、完善工作體系,層層壓實責任。一是強化(hua)(hua)組(zu)織領(ling)導(dao)(dao)。成立了(le)由集(ji)(ji)團主要負責(ze)同(tong)志擔任組(zu)長的“集(ji)(ji)團公司-二(er)級(ji)(ji)單位(wei)-成員(yuan)單位(wei)”三級(ji)(ji)領(ling)導(dao)(dao)組(zu)織機構,形成了(le)包括會(hui)議機制、月報(bao)機制及(ji)督(du)辦機制等(deng)在(zai)內的工(gong)(gong)作(zuo)機制,根據月報(bao)進展情況(kuang)進行分(fen)戶(hu)督(du)導(dao)(dao),確保責(ze)任落(luo)實落(luo)地(di)。二(er)是強化(hua)(hua)統籌規劃(hua)。集(ji)(ji)團主要負責(ze)同(tong)志高位(wei)推動,年(nian)初集(ji)(ji)團公司組(zu)織召(zhao)開全(quan)集(ji)(ji)團年(nian)度(du)壓減工(gong)(gong)作(zuo)對(dui)接會(hui),統籌謀劃(hua)全(quan)年(nian)工(gong)(gong)作(zuo),與(yu)各二(er)級(ji)(ji)單位(wei)逐戶(hu)對(dui)接,全(quan)面梳理各層(ceng)級(ji)(ji)成員(yuan)單位(wei)基本(ben)情況(kuang),制定分(fen)解下(xia)達年(nian)度(du)任務(wu)(wu)。三是強化(hua)(hua)激(ji)勵約(yue)束(shu)。發揮(hui)考核“指揮(hui)棒”作(zuo)用,將(jiang)壓減工(gong)(gong)作(zuo)納入各二(er)級(ji)(ji)單位(wei)年(nian)度(du)績效考核重點(dian)任務(wu)(wu),對(dui)完成任務(wu)(wu)的給(gei)予(yu)最(zui)高1分(fen)的加分(fen)獎(jiang)勵,對(dui)未完成任務(wu)(wu)的予(yu)以扣分(fen),考核結果直(zhi)接掛鉤年(nian)度(du)工(gong)(gong)資總額并及(ji)時兌(dui)現。
二、強化目標引領,嚴守壓減底線。一是(shi)(shi)壓減存(cun)量(liang)企業。堅持“一企一策”原則,多種途(tu)徑推(tui)進存(cun)量(liang)企業清理(li)(li)退出。壓減工作開展以(yi)(yi)來,累(lei)計清理(li)(li)退出219戶(hu)存(cun)量(liang)企業,其中(zhong)工商(shang)注銷150戶(hu)、控(kong)(kong)股(gu)權讓(rang)渡56戶(hu)、吸(xi)收(shou)合并(bing)(bing)8戶(hu)、破產(chan)清算5戶(hu)。二是(shi)(shi)守住管(guan)控(kong)(kong)底線。緊(jin)緊(jin)圍繞國資委工作要求,堅決(jue)守住管(guan)理(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)和法(fa)人(ren)(ren)(ren)戶(hu)數凈增幅的(de)管(guan)控(kong)(kong)底線。2020年(nian),管(guan)理(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)在(zai)5級(ji)(ji)以(yi)(yi)內(nei),在(zai)集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)2019年(nian)度凈利(li)潤(run)增長的(de)基礎上,法(fa)人(ren)(ren)(ren)總戶(hu)數實現凈減少5戶(hu)。三(san)是(shi)(shi)壓縮法(fa)人(ren)(ren)(ren)層(ceng)級(ji)(ji)。自我加(jia)壓,明確提出將法(fa)人(ren)(ren)(ren)層(ceng)級(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)在(zai)6級(ji)(ji)以(yi)(yi)內(nei)的(de)管(guan)控(kong)(kong)目(mu)標,通過集團(tuan)(tuan)內(nei)部產(chan)業優化調(diao)整(zheng)、同(tong)地同(tong)業業務(wu)整(zheng)合、母子公(gong)(gong)司(si)(si)吸(xi)收(shou)合并(bing)(bing)等方式,加(jia)大法(fa)人(ren)(ren)(ren)鏈條長企業的(de)清理(li)(li)力度,嚴控(kong)(kong)企業法(fa)人(ren)(ren)(ren)層(ceng)級(ji)(ji)。同(tong)時將投資設(she)立6級(ji)(ji)及(ji)以(yi)(yi)上公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)決(jue)策權保留在(zai)集團(tuan)(tuan)總部,確保管(guan)控(kong)(kong)到位(wei)。2020年(nian),集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)法(fa)人(ren)(ren)(ren)層(ceng)級(ji)(ji)基本控(kong)(kong)制(zhi)在(zai)6級(ji)(ji)以(yi)(yi)內(nei)。
三、協同專項治理,形成工作合力。一(yi)是(shi)協(xie)(xie)同推進虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理(li)(li)。堅持“清(qing)理(li)(li)退(tui)出(chu)(chu)、持續跟蹤、減虧(kui)(kui)(kui)(kui)扭(niu)虧(kui)(kui)(kui)(kui)”原則,分類(lei)滾動實施虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理(li)(li),減少(shao)了(le)(le)虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)源、止(zhi)住了(le)(le)出(chu)(chu)血點。已壓減企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)有(you)64戶(hu)(hu)虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),相應減少(shao)虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)額14.9億(yi)元(yuan)。其(qi)中(zhong)9戶(hu)(hu)連續三年虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),相應減少(shao)虧(kui)(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)額6.1億(yi)元(yuan)。二(er)是(shi)協(xie)(xie)同推進“處(chu)僵(jiang)治困(kun)(kun)”。清(qing)理(li)(li)退(tui)出(chu)(chu)了(le)(le)沒有(you)發展(zhan)能力的(de)7戶(hu)(hu)僵(jiang)尸特困(kun)(kun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),解(jie)(jie)決(jue)了(le)(le)長期想解(jie)(jie)決(jue)而未解(jie)(jie)決(jue)的(de)歷史難題,其(qi)中(zhong)工(gong)商注(zhu)銷4戶(hu)(hu)、破(po)產(chan)清(qing)算(suan)2戶(hu)(hu)、股權(quan)轉讓1戶(hu)(hu)。2020年,通過(guo)法院受理(li)(li)破(po)產(chan)清(qing)算(suan)的(de)方式,完成(cheng)(cheng)特困(kun)(kun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)核(he)動力及其(qi)南京子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)清(qing)理(li)(li)退(tui)出(chu)(chu),全集(ji)團(tuan)“處(chu)僵(jiang)治困(kun)(kun)”工(gong)作順利收官。三是(shi)協(xie)(xie)同推進“兩(liang)(liang)非(fei)”專(zhuan)項(xiang)治理(li)(li)。以“兩(liang)(liang)非(fei)”專(zhuan)項(xiang)治理(li)(li)工(gong)作為契機,加快清(qing)理(li)(li)退(tui)出(chu)(chu)不具備競爭(zheng)優勢、缺乏發展(zhan)潛力、非(fei)主業(ye)(ye)(ye)(ye)、非(fei)優勢主業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。2020年,研究制(zhi)定了(le)(le)集(ji)團(tuan)公(gong)司“兩(liang)(liang)非(fei)”剝(bo)離(li)工(gong)作三年實施方案,當(dang)年退(tui)出(chu)(chu)11戶(hu)(hu)“兩(liang)(liang)非(fei)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),超額完成(cheng)(cheng)年度任務。
四、完善制度體系,嚴控新增法人。一(yi)是(shi)(shi)健全制(zhi)度(du)體系。加快(kuai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)設(she)立(li)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、股(gu)權投(tou)(tou)資(zi)(zi)管理(li)(li)等(deng)相關制(zhi)度(du)體系建(jian)設(she),修訂出臺《投(tou)(tou)資(zi)(zi)設(she)立(li)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)管理(li)(li)細則》,進一(yi)步規范分級審批權限和備案流程(cheng)(cheng),要求(qiu)嚴(yan)(yan)格履行(xing)審批與備案程(cheng)(cheng)序(xu),嚴(yan)(yan)控設(she)立(li)5級以下公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)和非(fei)主業(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si),嚴(yan)(yan)格把住“出生”關。二(er)是(shi)(shi)控制(zhi)新(xin)(xin)增節奏(zou)。嚴(yan)(yan)格審查(cha)年度(du)股(gu)權投(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃,各(ge)成員單位編制(zhi)形成法人新(xin)(xin)設(she)、并購(gou)年度(du)計劃,提前測算年度(du)法人增幅(fu),及時履行(xing)決策程(cheng)(cheng)序(xu),確(que)保有序(xu)新(xin)(xin)增。三是(shi)(shi)聚焦(jiao)發展重(zhong)點。聚焦(jiao)主責主業(ye)發展實體經濟,大力支持發展非(fei)核新(xin)(xin)能源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)、核技術應(ying)用產(chan)(chan)業(ye)等(deng)新(xin)(xin)的重(zhong)要經濟增長(chang)點,嚴(yan)(yan)控非(fei)主業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi),推動實現產(chan)(chan)業(ye)轉型升級。2020年,集團公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)新(xin)(xin)增114戶(hu)法人中,非(fei)核新(xin)(xin)能源(yuan)項(xiang)目(mu)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)77戶(hu),核技術應(ying)用產(chan)(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)2戶(hu)。
【責任編輯:李沐霖】
