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2016年(nian)以(yi)來，中國華能集團有限(xian)公(gong)司(si)（以(yi)下(xia)簡稱中國華能）深入貫徹黨中央(yang)、國務院關于推(tui)進供給側結構性改革的(de)(de)決策部署，全面(mian)落(luo)實(shi)國資(zi)委(wei)壓(ya)減(jian)工(gong)作要(yao)求，以(yi)瘦身健體、提質(zhi)增效為目(mu)標，堅持(chi)有保有壓(ya)、精準(zhun)施策，嚴(yan)控增量(liang)、優化存量(liang)，在與(yu)同類發電集團平(ping)均水平(ping)相(xiang)比裝(zhuang)機規模(mo)大30%、法(fa)人戶數(shu)少(shao)30%的(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)下(xia)，管(guan)理層(ceng)級(ji)(ji)(ji)由(you)5級(ji)(ji)(ji)降至(zhi)4級(ji)(ji)(ji)，法(fa)人層(ceng)級(ji)(ji)(ji)由(you)7級(ji)(ji)(ji)降至(zhi)6級(ji)(ji)(ji)，累計減(jian)少(shao)法(fa)人138戶，壓(ya)減(jian)比例超過26%。2020年(nian)，在凈(jing)利潤(run)同比增長31.6%的(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)下(xia)，法(fa)人戶數(shu)較2019年(nian)僅增長6.9%，遠低于凈(jing)利潤(run)增幅的(de)(de)50％，全面(mian)實(shi)現年(nian)度壓(ya)減(jian)工(gong)作目(mu)標。

一、強化頂層設計，著力構建責任落實機制。一(yi)(yi)是堅持制度(du)(du)(du)先(xian)行(xing)。制定(ding)印(yin)發(fa)(fa)《企業(ye)機構設(she)立管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)》，優化完善新增(zeng)(zeng)法(fa)(fa)人(ren)管(guan)(guan)控工(gong)(gong)作機制，落實“一(yi)(yi)個制度(du)(du)(du)、一(yi)(yi)次(ci)審(shen)(shen)批”要(yao)求(qiu)，因項目開發(fa)(fa)等需要(yao)，確(que)需新增(zeng)(zeng)法(fa)(fa)人(ren)單(dan)位(wei)的(de)(de)，在(zai)有關(guan)業(ye)務(wu)(wu)論(lun)證報(bao)告中(zhong)一(yi)(yi)并(bing)提出，從而將此前先(xian)審(shen)(shen)業(ye)務(wu)(wu)、再審(shen)(shen)法(fa)(fa)人(ren)的(de)(de)兩次(ci)審(shen)(shen)批，優化整合(he)為(wei)一(yi)(yi)次(ci)審(shen)(shen)批，確(que)保既滿足(zu)業(ye)務(wu)(wu)增(zeng)(zeng)長需要(yao)，又落實好(hao)法(fa)(fa)人(ren)戶(hu)(hu)數(shu)少增(zeng)(zeng)長、緩增(zeng)(zeng)長的(de)(de)控制要(yao)求(qiu)。制定(ding)印(yin)發(fa)(fa)《管(guan)(guan)理層(ceng)(ceng)級和(he)法(fa)(fa)人(ren)戶(hu)(hu)數(shu)管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)》，確(que)保管(guan)(guan)理層(ceng)(ceng)級控制在(zai)4級以(yi)內、每年(nian)法(fa)(fa)人(ren)戶(hu)(hu)數(shu)凈(jing)增(zeng)(zeng)幅控制在(zai)上(shang)一(yi)(yi)年(nian)度(du)(du)(du)凈(jing)利潤增(zeng)(zeng)幅50%以(yi)內。二(er)是強化預(yu)算(suan)管(guan)(guan)控。以(yi)2019年(nian)度(du)(du)(du)凈(jing)利潤增(zeng)(zeng)幅的(de)(de)50%為(wei)基準，結(jie)合(he)各(ge)二(er)級單(dan)位(wei)年(nian)度(du)(du)(du)發(fa)(fa)展目標進(jin)行(xing)統籌平衡(heng)，制定(ding)年(nian)度(du)(du)(du)公司法(fa)(fa)人(ren)戶(hu)(hu)數(shu)凈(jing)增(zeng)(zeng)幅預(yu)算(suan)，分解納(na)入各(ge)二(er)級單(dan)位(wei)年(nian)度(du)(du)(du)預(yu)算(suan)與綜合(he)計劃。制定(ding)年(nian)度(du)(du)(du)壓減企業(ye)清單(dan)，確(que)保年(nian)度(du)(du)(du)存量法(fa)(fa)人(ren)壓減計劃按(an)期有序(xu)完成。三是完善考核(he)(he)機制。建(jian)立科(ke)學(xue)、客觀的(de)(de)考核(he)(he)評價體(ti)系，嚴(yan)格考核(he)(he)約束。充分考慮各(ge)單(dan)位(wei)面臨的(de)(de)歷史情況、板塊差異(yi)和(he)地(di)方政(zheng)策等情況，專門(men)設(she)置年(nian)度(du)(du)(du)壓減工(gong)(gong)作單(dan)項獎(jiang)(jiang)勵，對超額完成壓減年(nian)度(du)(du)(du)預(yu)算(suan)、整體(ti)完成國資委考核(he)(he)任務(wu)(wu)貢獻(xian)大的(de)(de)相關(guan)子企業(ye)給予(yu)額外獎(jiang)(jiang)勵，通過獎(jiang)(jiang)懲結(jie)合(he)實現(xian)壓力層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)傳導。

二、強化過程管控，著力構建跟蹤督導機制。一(yi)是研究建(jian)(jian)立(li)存量法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)常態(tai)化(hua)(hua)(hua)壓(ya)(ya)減(jian)機制。加(jia)強壓(ya)(ya)減(jian)與瘦身健體、處僵治困、虧損企業(ye)治理等(deng)工(gong)作的(de)統籌(chou)協同(tong)，指(zhi)導推動(dong)各單(dan)位(wei)在“兩(liang)非”剝離(li)、“兩(liang)資”處置工(gong)作中(zhong)，同(tong)步(bu)研究、安排和(he)落實壓(ya)(ya)減(jian)工(gong)作，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)深挖(wa)潛力，確(que)保年度(du)壓(ya)(ya)減(jian)企業(ye)清單(dan)和(he)年度(du)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)凈(jing)增(zeng)預(yu)(yu)算(suan)目(mu)(mu)標全面完成(cheng)。二是嚴格落實新(xin)增(zeng)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)審核機制。在保證企業(ye)持(chi)續健康(kang)發(fa)展的(de)前提下，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)規范(fan)投(tou)資決策程序，嚴格執行(xing)新(xin)增(zeng)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)審核論證工(gong)作，明(ming)(ming)確(que)同(tong)一(yi)納稅地(di)區(qu)內，同(tong)一(yi)投(tou)資主體原則上(shang)(shang)只設一(yi)個企業(ye)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)，統一(yi)開發(fa)建(jian)(jian)設電(dian)力能源項目(mu)(mu)；擴(kuo)建(jian)(jian)項目(mu)(mu)、利用自有場地(di)建(jian)(jian)設風電(dian)、光(guang)伏項目(mu)(mu)等(deng)，原則上(shang)(shang)不新(xin)設企業(ye)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)；水(shui)電(dian)流域梯級開發(fa)項目(mu)(mu)原則上(shang)(shang)設立(li)非法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)分(fen)支機構。三是建(jian)(jian)立(li)實施動(dong)態(tai)監(jian)控機制。建(jian)(jian)立(li)年度(du)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)戶數(shu)凈(jing)增(zeng)預(yu)(yu)算(suan)執行(xing)臺賬，加(jia)強法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)戶數(shu)月度(du)監(jian)控，結合每月壓(ya)(ya)減(jian)信息常態(tai)化(hua)(hua)(hua)報送工(gong)作，動(dong)態(tai)監(jian)控各單(dan)位(wei)管理層級和(he)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)戶數(shu)變動(dong)情(qing)(qing)況(kuang)，與年度(du)預(yu)(yu)算(suan)目(mu)(mu)標做好比對分(fen)析(xi)。對照年度(du)壓(ya)(ya)減(jian)企業(ye)清單(dan)，按月進(jin)(jin)(jin)行(xing)跟蹤督(du)導，對每一(yi)戶擬壓(ya)(ya)減(jian)的(de)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)，細化(hua)(hua)(hua)明(ming)(ming)確(que)各流程環節的(de)完成(cheng)時限，每月動(dong)態(tai)更新(xin)，及時掌(zhang)握壓(ya)(ya)減(jian)推進(jin)(jin)(jin)情(qing)(qing)況(kuang)。

三、強化工作協同，著力構建融合機制。一是(shi)(shi)推(tui)進壓減(jian)(jian)工作與業(ye)務發(fa)展深度(du)融合(he)。堅持把清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源作為業(ye)務開拓發(fa)展的重中(zhong)之重，積(ji)極(ji)對接地(di)方(fang)(fang)能(neng)(neng)(neng)源轉(zhuan)型發(fa)展需求，對于符合(he)規劃發(fa)展要求的新能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)，在法人(ren)(ren)(ren)設(she)立(li)方(fang)(fang)面給予適度(du)政策支(zhi)持。2020年，壓減(jian)(jian)法人(ren)(ren)(ren)12戶(hu)，新增(zeng)(zeng)(zeng)法人(ren)(ren)(ren)54戶(hu)中(zhong)44戶(hu)為新能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)法人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)比超過80%。二是(shi)(shi)推(tui)進壓減(jian)(jian)工作與提質增(zeng)(zeng)(zeng)效深度(du)融合(he)。將壓減(jian)(jian)工作納入瘦身(shen)健體提質增(zeng)(zeng)(zeng)效工作方(fang)(fang)案，明確壓減(jian)(jian)工作目(mu)標，分(fen)類(lei)提出(chu)股權(quan)轉(zhuan)讓、政府控股、破產清(qing)(qing)算、關閉撤銷(xiao)、強化管理(li)等多種治(zhi)理(li)方(fang)(fang)式。119戶(hu)重點(dian)虧損企業(ye)中(zhong)，已實(shi)(shi)現61戶(hu)企業(ye)扭虧為盈(ying)，12戶(hu)按照國資委進度(du)減(jian)(jian)虧，12戶(hu)銷(xiao)戶(hu)退出(chu)，較2018年大(da)幅減(jian)(jian)虧。截(jie)至2020年底，中(zhong)國華(hua)能(neng)(neng)(neng)資產負債率降至70%以下(xia)。三(san)是(shi)(shi)推(tui)進壓減(jian)(jian)工作與機(ji)構(gou)改革深度(du)融合(he)。構(gou)建職責清(qing)(qing)晰、精(jing)(jing)(jing)干高效的組織機(ji)構(gou),動真(zhen)碰硬實(shi)(shi)施總部(bu)機(ji)構(gou)改革。總部(bu)部(bu)門由25個精(jing)(jing)(jing)簡(jian)(jian)(jian)至17個（含5個黨組織工作部(bu)門），精(jing)(jing)(jing)簡(jian)(jian)(jian)32%；部(bu)門內設(she)機(ji)構(gou)由133個精(jing)(jing)(jing)簡(jian)(jian)(jian)到(dao)73個，精(jing)(jing)(jing)簡(jian)(jian)(jian)45%；編制定員(yuan)精(jing)(jing)(jing)簡(jian)(jian)(jian)到(dao)360人(ren)(ren)(ren)。

【責任編輯：李沐霖】