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上海(hai)國資國企按(an)照國務院國有企業改革領導小組辦公室的工作安排，深入推(tui)進(jin)區域性綜改試驗，全方位探索實踐(jian)國資國企改革，取得積極成效。

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加強集中統一監管 推動經營性國資監管全覆蓋

上(shang)海地方(fang)(fang)國(guo)資(zi)(zi)采取直(zhi)接監管、委(wei)托監管、指(zhi)導(dao)監管三(san)(san)種監管方(fang)(fang)式，將實體(ti)、金融、體(ti)育等(deng)經(jing)(jing)營(ying)性(xing)領域國(guo)資(zi)(zi)由市國(guo)資(zi)(zi)委(wei)直(zhi)接監管。目前，直(zhi)接監管企業的(de)資(zi)(zi)產、營(ying)收(shou)、利潤(run)占市屬經(jing)(jing)營(ying)性(xing)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企總量均超過90%。打造上(shang)海國(guo)際、上(shang)海國(guo)盛、上(shang)海國(guo)投三(san)(san)個國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運營(ying)公(gong)司，完善“金融+運營(ying)+投資(zi)(zi)”國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)管理體(ti)系(xi)，構建“1+3+N”國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)監管架構，推(tui)動實體(ti)、金融等(deng)經(jing)(jing)營(ying)性(xing)國(guo)資(zi)(zi)融合(he)發展。

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堅持公眾公司導向 深化混合所有制經濟改革

以公(gong)眾(zhong)公(gong)司為(wei)發展混(hun)合(he)所有制的(de)主要(yao)實(shi)現(xian)形式(shi)，積極推動國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)發展。近兩(liang)年，中國(guo)太保實(shi)現(xian)倫敦(dun)交易所上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)農(nong)商(shang)銀行IPO獲得(de)監(jian)管部門審核(he)通過，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)建科集(ji)團啟動整體上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)準備。經過多(duo)年的(de)努力，企(qi)(qi)業(ye)集(ji)團整體上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)或核(he)心業(ye)務(wu)資(zi)產上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)已占到市(shi)場競爭(zheng)類、金融服(fu)務(wu)類企(qi)(qi)業(ye)總量的(de)2/3，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)地方國(guo)有控(kong)股上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司達到86家，成為(wei)上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)的(de)突擊(ji)隊、上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)國(guo)資(zi)優化布局完(wan)善治理(li)的(de)重要(yao)承載(zai)、上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)國(guo)企(qi)(qi)健全市(shi)場化經營機(ji)制的(de)主要(yao)引(yin)領。

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強調激勵約束并重 激發國有企業內生動力活力

在市管國有(you)企(qi)業(ye)任期制(zhi)契約化管理全(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)的(de)基礎上，按(an)照“成熟一(yi)(yi)家(jia)(jia)推進一(yi)(yi)家(jia)(jia)”原則，在17家(jia)(jia)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)開(kai)展(zhan)職業(ye)經理人改(gai)革試點，實(shi)現(xian)金(jin)融服(fu)務類(lei)(lei)全(quan)(quan)面推進、市場競(jing)爭類(lei)(lei)有(you)條件覆(fu)蓋(gai)、功能保障類(lei)(lei)與改(gai)革配套的(de)工作(zuo)目標。聚焦價值增(zeng)長與高(gao)質量發展(zhan)，兩(liang)年(nian)里推進10家(jia)(jia)上市公司實(shi)施(shi)股權激勵，3家(jia)(jia)非上市公司實(shi)施(shi)上海地方(fang)《張江辦法》激勵措(cuo)施(shi)。通過激勵與約束并(bing)舉，激發改(gai)革發展(zhan)動力和創(chuang)新創(chuang)業(ye)活力。

下一(yi)(yi)步(bu)，上海國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)將更加注重服務(wu)國(guo)家和(he)上海戰略。聚焦自貿新片區、科創(chuang)板、長三角一(yi)(yi)體化(hua)(hua)等戰略任務(wu)，以及集成電(dian)路(lu)、生物醫藥(yao)、人工智能等先導產業(ye)(ye)(ye)，進一(yi)(yi)步(bu)優化(hua)(hua)資(zi)源配置(zhi)，進一(yi)(yi)步(bu)引導國(guo)資(zi)增量(liang)，夯實產業(ye)(ye)(ye)基礎，打造產業(ye)(ye)(ye)高地，在服務(wu)上海發展中做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)有(you)資(zi)本和(he)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。更加注重健全市場化(hua)(hua)經營機(ji)制。在各級國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)全面推(tui)進任期制契約化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)，全面建立董(dong)事會向經理(li)(li)層授權(quan)的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)；對(dui)國(guo)有(you)相對(dui)控股的(de)混(hun)(hun)合所有(you)制企(qi)業(ye)(ye)(ye)探索(suo)差異化(hua)(hua)監管(guan)(guan)，做(zuo)足混(hun)(hun)合所有(you)制改(gai)革的(de)“改(gai)”字文章(zhang)；加快完善以公司章(zhang)程為(wei)基礎的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)內部制度(du)體系，加強黨的(de)領(ling)導和(he)完善公司治理(li)(li)相統一(yi)(yi)，進一(yi)(yi)步(bu)完善決策(ce)、監督、執行的(de)協同(tong)高效運作機(ji)制。

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