文章來源：國企改革 發布時(shi)間(jian)：2022-05-08
中國(guo)石油天(tian)然氣集團有(you)限公司（以下簡稱(cheng)中國(guo)石油）認真貫徹落實黨中央、國(guo)務院決策部署，建立瘦身(shen)(shen)健體(ti)長效機制，多措并(bing)舉推進壓(ya)(ya)減工作，在(zai)“瘦身(shen)(shen)”中謀“健體(ti)”，在(zai)“壓(ya)(ya)減”中謀“發展”。自(zi)2016年(nian)(nian)以來，累計壓(ya)(ya)減法(fa)人727戶(hu)，壓(ya)(ya)減比(bi)例28.4%。2020年(nian)(nian)克服新冠疫(yi)情影響，完成(cheng)(cheng)法(fa)人壓(ya)(ya)減115戶(hu)，超額完成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)度壓(ya)(ya)減工作目標。
一、健全工作體系，精心組織推進
一是強化組織領導，明確責任分工。成立了由集團公司主要領導為組長的專項工作領導小組，資本運營部牽頭組織落實，財務、法律等專業部門配合，建立了責任清晰、分工明確的法人壓減工作機制，明確專業公司作為壓減工作第一責任人。對于重點難點問題，由集團公司業務分管領導親自部署，任務分解到人，進度細化到周。二是強化頂層設計，落實目標導向。下發專項行動方案，組織所屬企業認真梳理股權企業現狀，堅持業務聚焦、資源聚集，按照一企一策、分類實施、規范操作原則，加大股權處置力度，持續減少低效無效股權數量，堅決退出持續虧損、非主業、參股及分紅不達標項目。三是強化業績考核，確保責任落實。各企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)要負(fu)責同志(zhi)親自(zi)掛帥，完(wan)善考(kao)核獎懲機(ji)制，下發業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核文件，提出壓減(jian)工(gong)作(zuo)專項考(kao)核要求。對(dui)于壓減(jian)重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)，將壓減(jian)工(gong)作(zuo)成(cheng)效與企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)要負(fu)責同志(zhi)業(ye)(ye)績(ji)掛鉤；對(dui)于壓減(jian)任務較輕企(qi)(qi)業(ye)(ye)，將壓減(jian)作(zuo)為控(kong)制類(lei)指標(biao)納入(ru)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)要負(fu)責同志(zhi)年度業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核范圍，完(wan)成(cheng)指標(biao)得基礎分(fen)，超額完(wan)成(cheng)有獎勵，未完(wan)成(cheng)扣減(jian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)績(ji)分(fen)值。
二、加強現場督導，實施動態監控
一是克服疫情影響，加強調研督導。集團公司以全面抓、強力抓、抓到底的決心，推進法人壓減工作高效落實。多次召開專題會議，積極推進壓減工作。資本運營部牽頭成立督導組，采取現場調研、函件督導、專題協調等方式進行督導檢查。全年共組織召開三次督導視頻會，采用專家會診方式，研究具體解決方案。先后赴山東、江蘇和安徽，對重點單位進行現場調研，幫助地區公司解決難題，研究推進壓減工作。二是做好信息監測，實施動態管理。以股權管理信息系統為平臺，以“雙周報”制度為過程控制抓手，強化股權處置“1+3”計劃月報分析，累計上報專項信息904份，其中雙周報641份，股權處置“1+3”計劃154份。三是加強服務指導，共享壓減經驗。通過壓減工作(zuo)微信群(qun)等交(jiao)流平臺(tai)，傳達國資委及集團(tuan)公(gong)司(si)最新要求，對涉及的資產(chan)評估、債(zhai)權(quan)(quan)債(zhai)務、產(chan)權(quan)(quan)登記(ji)等事項進行專業指導，優化(hua)工作(zuo)流程，對影響進度的潛在(zai)風險(xian)及時提示并(bing)指導化(hua)解。公(gong)司(si)內部(bu)網(wang)站連續(xu)報道壓減成(cheng)果，營造比學趕超氛圍(wei)。
三、構建長效機制，鞏固壓減成果
一是協同專項治理，增強工作合力。將壓減工作同虧損治理、處僵治困、“兩非”剝離工作結合，積極開展存量股權分類管理，對達到處置標準的股權企業進行警示，限期整改，整改無效的納入壓減范圍堅決退出，促進管理效率和經營效益提升，增強壓減綜合成效。二是嚴控新增法人，精準分類施策。通過授權管理清單，對拓展終端市場的油品銷售和天然氣銷售業務，實施“增一減一；對油氣田上游、裝備制造等業務實施“增一減三”；同步調整股權投資與處置授權，上收部分企業股權投資授權，加大部分油氣田企業股權處置授權額度。嚴格執行公司股權投資管理制度，在批準股權投資的同時，一并批復壓減方案。三是加快清理退出，抓好收尾項目。這類項(xiang)(xiang)目(mu)已通(tong)過(guo)破產(chan)清(qing)算(suan)(suan)或強(qiang)制清(qing)算(suan)(suan)方式處置，取(qu)得法院受理通(tong)知，但未能及(ji)時完成(cheng)工(gong)商注銷手(shou)續，大多(duo)是三年壓(ya)減(jian)期間遺留的難點項(xiang)(xiang)目(mu)。從法院受理到清(qing)算(suan)(suan)終結(jie)，到最終完成(cheng)工(gong)商注銷，受小股(gu)東(dong)、債權(quan)人、訴(su)訟及(ji)各地法院對破產(chan)清(qing)算(suan)(suan)和強(qiang)制清(qing)算(suan)(suan)理解(jie)掌握尺度(du)等影響，周期長并且難度(du)較大。2020年在(zai)疫(yi)情影響較大情況(kuang)下實(shi)現退出清(qing)理30戶，取(qu)得明(ming)顯成(cheng)效。
2021年是“十四五”開局之年，中國石油(you)將以“2021年法人(ren)總戶數凈減(jian)少”為工(gong)作(zuo)目標，圍(wei)繞構(gou)建具有(you)全(quan)球競爭力(li)的世界一流企業，以深化(hua)壓減(jian)工(gong)作(zuo)為抓(zhua)手，持續推(tui)動企業瘦身(shen)健體提質(zhi)增效，助力(li)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。
【責任編輯(ji)：王占朝】
