文章來源(yuan)：國企改革 發布時間：2022-05-08
中國(guo)石油天(tian)然氣集團有限(xian)公司（以下簡稱中國(guo)石油）認真貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務院決策部(bu)署，建立瘦身(shen)健(jian)體長效(xiao)機制，多(duo)措并(bing)舉推進(jin)壓(ya)(ya)減(jian)工作，在“瘦身(shen)”中謀“健(jian)體”，在“壓(ya)(ya)減(jian)”中謀“發展”。自2016年(nian)以來，累(lei)計壓(ya)(ya)減(jian)法(fa)人727戶，壓(ya)(ya)減(jian)比(bi)例(li)28.4%。2020年(nian)克(ke)服新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)影(ying)響，完成法(fa)人壓(ya)(ya)減(jian)115戶，超額完成年(nian)度(du)壓(ya)(ya)減(jian)工作目(mu)標。
一、健全工作體系，精心組織推進
一是強化組織領導，明確責任分工。成立了由集團公司主要領導為組長的專項工作領導小組，資本運營部牽頭組織落實，財務、法律等專業部門配合，建立了責任清晰、分工明確的法人壓減工作機制，明確專業公司作為壓減工作第一責任人。對于重點難點問題，由集團公司業務分管領導親自部署，任務分解到人，進度細化到周。二是強化頂層設計，落實目標導向。下發專項行動方案，組織所屬企業認真梳理股權企業現狀，堅持業務聚焦、資源聚集，按照一企一策、分類實施、規范操作原則，加大股權處置力度，持續減少低效無效股權數量，堅決退出持續虧損、非主業、參股及分紅不達標項目。三是強化業績考核，確保責任落實。各企(qi)業主要(yao)負責同志親自掛帥，完善考核獎懲機制，下發業績(ji)考核文件，提出壓(ya)減(jian)(jian)工作專項考核要(yao)求。對于(yu)(yu)壓(ya)減(jian)(jian)重點企(qi)業，將壓(ya)減(jian)(jian)工作成(cheng)效與企(qi)業主要(yao)負責同志業績(ji)掛鉤；對于(yu)(yu)壓(ya)減(jian)(jian)任務較輕企(qi)業，將壓(ya)減(jian)(jian)作為控(kong)制類指標納入企(qi)業主要(yao)負責同志年(nian)度業績(ji)考核范圍，完成(cheng)指標得基礎分，超額完成(cheng)有獎勵(li)，未完成(cheng)扣減(jian)(jian)企(qi)業業績(ji)分值(zhi)。
二、加強現場督導，實施動態監控
一是克服疫情影響，加強調研督導。集團公司以全面抓、強力抓、抓到底的決心，推進法人壓減工作高效落實。多次召開專題會議，積極推進壓減工作。資本運營部牽頭成立督導組，采取現場調研、函件督導、專題協調等方式進行督導檢查。全年共組織召開三次督導視頻會，采用專家會診方式，研究具體解決方案。先后赴山東、江蘇和安徽，對重點單位進行現場調研，幫助地區公司解決難題，研究推進壓減工作。二是做好信息監測，實施動態管理。以股權管理信息系統為平臺，以“雙周報”制度為過程控制抓手，強化股權處置“1+3”計劃月報分析，累計上報專項信息904份，其中雙周報641份，股權處置“1+3”計劃154份。三是加強服務指導，共享壓減經驗。通過壓減(jian)工作微信(xin)群(qun)等(deng)交(jiao)流平臺(tai)，傳達國資委(wei)及(ji)(ji)集(ji)團公司最新要求，對(dui)涉及(ji)(ji)的(de)資產評估、債權債務(wu)、產權登記(ji)等(deng)事項(xiang)進行(xing)專(zhuan)業指導，優化工作流程，對(dui)影(ying)響進度(du)的(de)潛(qian)在風險(xian)及(ji)(ji)時提示并(bing)指導化解。公司內部網站(zhan)連(lian)續報道壓減(jian)成果，營造比(bi)學趕超(chao)氛(fen)圍。
三、構建長效機制，鞏固壓減成果
一是協同專項治理，增強工作合力。將壓減工作同虧損治理、處僵治困、“兩非”剝離工作結合，積極開展存量股權分類管理，對達到處置標準的股權企業進行警示，限期整改，整改無效的納入壓減范圍堅決退出，促進管理效率和經營效益提升，增強壓減綜合成效。二是嚴控新增法人，精準分類施策。通過授權管理清單，對拓展終端市場的油品銷售和天然氣銷售業務，實施“增一減一；對油氣田上游、裝備制造等業務實施“增一減三”；同步調整股權投資與處置授權，上收部分企業股權投資授權，加大部分油氣田企業股權處置授權額度。嚴格執行公司股權投資管理制度，在批準股權投資的同時，一并批復壓減方案。三是加快清理退出，抓好收尾項目。這類(lei)項目(mu)已通(tong)過(guo)破(po)產清(qing)算(suan)或強制清(qing)算(suan)方式處(chu)置，取得法(fa)院(yuan)受理(li)(li)通(tong)知，但(dan)未(wei)能及(ji)時完成工(gong)商注銷(xiao)手(shou)續(xu)，大多(duo)是(shi)三年壓減期(qi)間(jian)遺(yi)留的(de)難(nan)點項目(mu)。從法(fa)院(yuan)受理(li)(li)到清(qing)算(suan)終結，到最終完成工(gong)商注銷(xiao)，受小股東、債權(quan)人、訴(su)訟及(ji)各(ge)地法(fa)院(yuan)對(dui)破(po)產清(qing)算(suan)和強制清(qing)算(suan)理(li)(li)解掌握尺度等影(ying)響(xiang)，周期(qi)長并且難(nan)度較大。2020年在疫情(qing)影(ying)響(xiang)較大情(qing)況下實現退(tui)出清(qing)理(li)(li)30戶，取得明顯成效。
2021年(nian)是“十四五”開局(ju)之年(nian)，中國石油將(jiang)以“2021年(nian)法人(ren)總(zong)戶數凈(jing)減少(shao)”為(wei)工作目標，圍(wei)繞(rao)構建具有全球競爭力的世界一流企業，以深化壓減工作為(wei)抓手，持續推動企業瘦身(shen)健體提質增效，助力高質量發展。
【責(ze)任編輯：王(wang)占朝】
