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國家電(dian)力投(tou)資集團(tuan)有限公(gong)司(si)（以下簡稱(cheng)國家電(dian)投(tou)）認真貫徹落實國資委關(guan)于開展壓縮管理層(ceng)級、減(jian)(jian)少法人戶數(shu)有關(guan)工(gong)作要求(qiu)，三年(nian)行(xing)動(dong)期間(jian)，累計(ji)壓減(jian)(jian)法人戶數(shu)192家，提前超額完成目標任務。三年(nian)行(xing)動(dong)收(shou)官后，全面(mian)總結經驗，進(jin)一步(bu)自我加(jia)壓，聚焦“2035一流戰略”，有針對性地制(zhi)定壓減(jian)(jian)目標和(he)計(ji)劃，堅持有保有壓、分類(lei)施策(ce)，切實與各項改革協(xie)同推進(jin)、形成合力，有效助推企(qi)業轉型升級和(he)高(gao)質量發(fa)展。

一、主要做法

（一）注重頂層設計，推進協同聯動。國(guo)家(jia)電投高(gao)度重視壓減(jian)工作(zuo)(zuo)，集團層面成(cheng)(cheng)立(li)由主(zhu)要負責人任組長的(de)壓減(jian)工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組，各(ge)二(er)級單位相(xiang)應成(cheng)(cheng)立(li)工作(zuo)(zuo)機構，構建(jian)“統(tong)一(yi)指(zhi)揮、分級負責，上下聯動、齊抓共(gong)管”的(de)工作(zuo)(zuo)格局。注重加強統(tong)籌謀(mou)劃(hua)，緊密結(jie)合(he)國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)公司試點(dian)、“2035一(yi)流戰略”落地、專業化(hua)(hua)區(qu)域化(hua)(hua)發(fa)展布局、低效(xiao)無效(xiao)資(zi)產(chan)處置等方面重點(dian)任務(wu)，明(ming)確壓減(jian)工作(zuo)(zuo)導(dao)向和策略，統(tong)一(yi)做(zuo)好規(gui)劃(hua)和計劃(hua)，細化(hua)(hua)分解目標任務(wu)，完善分類管控措施，確保各(ge)項工作(zuo)(zuo)目標聯動、協同發(fa)力。

（二）注重業務重組，推動管控優化。按照國有資本投資公司(si)試點要求(qiu)，聚焦總(zong)部新(xin)的(de)職能定(ding)位(wei)，優(you)化(hua)精簡(jian)機構(gou)、定(ding)員，總(zong)部部門從20個壓減(jian)到(dao)16個，定(ding)員精簡(jian)到(dao)300人以內。組建(jian)核(he)能運營、工(gong)程(cheng)、拓展三(san)大專業(ye)化(hua)平臺，推進核(he)能產業(ye)組織體系優(you)化(hua)整(zheng)(zheng)合。實施內蒙古公司(si)與(yu)物流公司(si)戰略(lve)(lve)重組，撤(che)并長期虧損企(qi)業(ye)，強化(hua)大東北(bei)區(qu)域煤電(dian)鋁路港產業(ye)協(xie)同。優(you)化(hua)鋁電(dian)公司(si)管控(kong)模式，壓縮鋁電(dian)板塊層級設(she)置，實現(xian)三(san)級管控(kong)。將5個核(he)電(dian)前期單(dan)位(wei)納(na)入區(qu)域公司(si)管理，啟動教育培訓及戰略(lve)(lve)研究(jiu)“三(san)校一院”優(you)化(hua)整(zheng)(zheng)合工(gong)作(zuo)。經(jing)過重組整(zheng)(zheng)合，二級單(dan)位(wei)數量(liang)壓減(jian)10%，有效縮減(jian)管理幅度，提高管理效率。

（三）注重分類施策，推進轉型升級。準確把握壓(ya)減工作(zuo)的定位(wei)，不為(wei)壓(ya)減而壓(ya)減，區(qu)分主營和(he)非主營業(ye)(ye)務、傳統(tong)和(he)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)、核心和(he)外(wai)圍領域，堅持(chi)有(you)(you)(you)保(bao)有(you)(you)(you)壓(ya)、有(you)(you)(you)進有(you)(you)(you)退，突出(chu)企業(ye)(ye)戰(zhan)略和(he)轉型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)主攻(gong)方向，優化(hua)(hua)調整產(chan)業(ye)(ye)布局(ju)。對新(xin)能源(yuan)、綜合智(zhi)慧(hui)能源(yuan)等產(chan)業(ye)(ye)適當放權，依據項目(mu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需(xu)要適時設立法人公司，促(cu)進搶抓市場機(ji)遇，保(bao)證項目(mu)順利落(luo)地實施。全年新(xin)增法人企業(ye)(ye)中94%為(wei)新(xin)能源(yuan)、綜合智(zhi)慧(hui)能源(yuan)類項目(mu)公司，有(you)(you)(you)效(xiao)助推了(le)企業(ye)(ye)轉型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。積極(ji)推行集約化(hua)(hua)管理(li)模式，實行就(jiu)近區(qu)域單位(wei)一體化(hua)(hua)運作(zuo)、車間式管理(li)，盡(jin)量不增加管理(li)單位(wei)戶(hu)數(shu)，有(you)(you)(you)效(xiao)控制管理(li)幅度、降(jiang)低管理(li)成本。

（四）注重瘦身健體，推動提質增效。結合“處(chu)僵治困”、低效(xiao)無效(xiao)資產處(chu)置、虧(kui)損(sun)“雙降”、化解過剩產能等專項工(gong)作，協同推進相關(guan)公司清(qing)理(li)。全年(nian)壓減法人(ren)戶(hu)數25家(jia)，138戶(hu)法人(ren)單位實現扭(niu)虧(kui)為盈，處(chu)置低效(xiao)無效(xiao)資產173 億(yi)元(yuan)，虧(kui)損(sun)面由19%下降至8%，重點(dian)虧(kui)損(sun)子企業(ye)整體減虧(kui)51%，高(gao)于年(nian)度目標31個(ge)百(bai)分點(dian)。積極推進企業(ye)辦(ban)社(she)會職能剝離，全面完成退休人(ren)員社(she)會化管理(li)、“三(san)供(gong)一業(ye)”移交工(gong)作，穩(wen)妥實施廠(chang)辦(ban)大集體企業(ye)改革(ge)，幫助企業(ye)擺脫歷史(shi)包袱(fu)、實現輕裝(zhuang)上(shang)陣(zhen)。

（五）注重盤活資源，推動價值創造。統(tong)籌(chou)考(kao)慮補齊新(xin)能源、三新(xin)業(ye)務人(ren)(ren)才缺(que)口和盤活傳統(tong)產業(ye)現(xian)有人(ren)(ren)力(li)資(zi)源，扎實推進(jin)人(ren)(ren)力(li)資(zi)源優(you)化配置“再出發”專項行動，開發上(shang)線內部(bu)人(ren)(ren)才市場信息(xi)化平(ping)臺(tai)，出臺(tai)促(cu)進(jin)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)優(you)化轉移的配套(tao)措施(shi)，新(xin)開拓項目優(you)先面(mian)向(xiang)集(ji)團內部(bu)調配人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，妥(tuo)善解決(jue)了(le)壓減工(gong)作(zuo)帶來的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)安(an)置問題，實現(xian)了(le)內部(bu)人(ren)(ren)力(li)資(zi)源余缺(que)互濟(ji)、高(gao)效利用。全年優(you)化轉移傳統(tong)產業(ye)富集(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)3152人(ren)(ren)，在(zai)裝(zhuang)機規模大幅(fu)增長16.7%的情況下，在(zai)冊員(yuan)(yuan)工(gong)總(zong)數基(ji)本持平(ping)，人(ren)(ren)均創(chuang)利同比提高(gao)27.0%，顯著提升(sheng)了(le)整體用人(ren)(ren)效率。

（六）注重規范管理，推進常態長效。修訂《組織機構管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)》，將組織機構管(guan)(guan)理(li)和壓減工作(zuo)統(tong)一(yi)歸口管(guan)(guan)理(li)，完善(shan)相應標準(zhun)、流程，進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)范新設公司程序。加強(qiang)人力(li)資源管(guan)(guan)理(li)信(xin)息系統(tong)建設，完善(shan)基(ji)礎數據，利用信(xin)息化手(shou)段(duan)，加強(qiang)法(fa)人組織管(guan)(guan)理(li)，實(shi)(shi)現在(zai)線監控。將壓減工作(zuo)納入JYKJ（計劃-預算-考核-激(ji)勵(li)）管(guan)(guan)理(li)體系，強(qiang)化跟蹤(zong)督導，及(ji)時(shi)預警糾偏，促進(jin)壓減工作(zuo)落(luo)到實(shi)(shi)處、收(shou)到實(shi)(shi)效。

二、工作成效

國家電投堅定壓減工作目標不動搖，迎難而上、主動作為，創新舉措、強化落實，總體上取得積極成效。一是管理層級持續優化。目前，基本形成了集團總部對二級單位實行戰略管控、二級單位對三級單位實行運營管控的三級管控體系；管理層級整體控制在3級，個別特殊企業嚴格控制在4級以內；法人層級控制在6級以內。2020年總法人戶數同比增長13%，遠低于上一年度凈利潤56%的增幅，符合國資委壓減工作要求。二是經營效益穩步提升。2020年克服疫情不利影響，實現營業收入2767億元，同比增長1.6%；凈利潤138億元，同比增長31.1%；資產負債率73.2%，較年初下降2.5個百分點；超額完成年度經營目標任務，主要業績指標均創歷史新高，實現了“十三五”圓滿收官。三是轉型發展明顯提速。全年(nian)新(xin)(xin)增(zeng)電力裝(zhuang)機2755萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，其中新(xin)(xin)能源(yuan)接近80%，年(nian)末清潔(jie)能源(yuan)占比超過56%，較年(nian)初(chu)增(zeng)長(chang)5.5個(ge)百分(fen)點；新(xin)(xin)能源(yuan)裝(zhuang)機規模達(da)到6049萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，躍(yue)居(ju)世界首位。

三、下一步工作安排

當前，國內國際形勢正在發生深刻變化，國有企業改革發展面臨新的任務，能源企業轉型升級充滿機遇和挑戰。國家電投將按照國資委有關要求，進一步拓展壓減工作成果，助推企業高質量發展。一是繼續鞏固深化壓減工作，在常態化做好境內法人壓減的同時，將境外企業也納入壓減范圍，統籌制定工作計劃，健全落實長效工作機制。二是細化考核監督措施，將壓減工作目標納入對標提升、黨建考核體系，進一步壓實各級企業的主體責任，強化信息化手段運用，跟蹤進度、動態清理、及時出清，確保壓減目標和任務節點可控在控。三是注重協同精(jing)準(zhun)發(fa)力，將壓減工(gong)作與國(guo)企(qi)改(gai)革三(san)年行動等(deng)專(zhuan)項工(gong)作一體推(tui)進，形(xing)成合力，以壓促轉(zhuan)，以減促增，推(tui)動集(ji)團公司加(jia)快轉(zhuan)型發(fa)展和(he)做強做優(you)做大，扎實(shi)推(tui)進世界(jie)一流清(qing)潔能(neng)源(yuan)企(qi)業建設，努力為(wei)實(shi)現“碳達峰、碳中和(he)”目標提(ti)供國(guo)家電(dian)投方案、貢獻國(guo)家電(dian)投力量(liang)。

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