文章來源：國企改革(ge) 發布時間：2022-05-08
國(guo)(guo)家(jia)電力投(tou)資集(ji)團有限公司（以下簡稱(cheng)國(guo)(guo)家(jia)電投(tou)）認真貫徹落實國(guo)(guo)資委(wei)關于開展壓(ya)縮管理層級、減少法人戶數有關工作要求，三(san)年(nian)行動(dong)期間(jian)，累計(ji)壓(ya)減法人戶數192家(jia)，提前超額(e)完成目標任務。三(san)年(nian)行動(dong)收(shou)官后，全面總結經驗，進一步自我加(jia)壓(ya)，聚焦(jiao)“2035一流戰(zhan)略”，有針對(dui)性地制(zhi)定壓(ya)減目標和計(ji)劃，堅持(chi)有保有壓(ya)、分類施策，切實與各項(xiang)改革協同推進、形成合力，有效助推企業轉型升(sheng)級和高質量發展。
一、主要做法
（一）注重頂層設計，推進協同聯動。國家電投高度重(zhong)視(shi)壓(ya)減工(gong)(gong)作(zuo)，集團層面成(cheng)立由(you)主(zhu)要負責人任組(zu)長的壓(ya)減工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)，各二級(ji)單(dan)位相應(ying)成(cheng)立工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構，構建“統一指揮(hui)、分(fen)級(ji)負責，上下聯動、齊抓共管”的工(gong)(gong)作(zuo)格局(ju)。注(zhu)重(zhong)加強統籌謀(mou)劃，緊密結合國有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司試點、“2035一流戰略”落(luo)地、專業化區域化發展布局(ju)、低效無效資(zi)(zi)產處置等方(fang)面重(zhong)點任務(wu)，明確壓(ya)減工(gong)(gong)作(zuo)導(dao)向和(he)策略，統一做(zuo)好規劃和(he)計(ji)劃，細化分(fen)解目標任務(wu)，完(wan)善(shan)分(fen)類管控措施(shi)，確保各項工(gong)(gong)作(zuo)目標聯動、協同發力。
（二）注重業務重組，推動管控優化。按照國有資本(ben)投(tou)資公(gong)(gong)司(si)試點要求，聚焦總(zong)部新(xin)的職能定位(wei)，優(you)化(hua)精(jing)簡機構、定員(yuan)，總(zong)部部門從20個壓(ya)(ya)(ya)減(jian)到(dao)16個，定員(yuan)精(jing)簡到(dao)300人以內。組(zu)建(jian)核能運營、工程、拓(tuo)展三(san)大專業(ye)(ye)化(hua)平臺，推進核能產(chan)業(ye)(ye)組(zu)織體(ti)系優(you)化(hua)整合(he)。實施(shi)內蒙(meng)古公(gong)(gong)司(si)與物流公(gong)(gong)司(si)戰(zhan)略重組(zu)，撤并長期(qi)虧損企業(ye)(ye)，強化(hua)大東北區(qu)域(yu)(yu)煤(mei)電鋁(lv)路港產(chan)業(ye)(ye)協同。優(you)化(hua)鋁(lv)電公(gong)(gong)司(si)管(guan)控模式，壓(ya)(ya)(ya)縮鋁(lv)電板(ban)塊層級(ji)設置，實現三(san)級(ji)管(guan)控。將5個核電前期(qi)單(dan)位(wei)納(na)入區(qu)域(yu)(yu)公(gong)(gong)司(si)管(guan)理，啟動(dong)教(jiao)育培(pei)訓(xun)及戰(zhan)略研究“三(san)校一院”優(you)化(hua)整合(he)工作(zuo)。經過重組(zu)整合(he)，二級(ji)單(dan)位(wei)數(shu)量壓(ya)(ya)(ya)減(jian)10%，有效(xiao)縮減(jian)管(guan)理幅(fu)度，提高管(guan)理效(xiao)率。
（三）注重分類施策，推進轉型升級。準確把握(wo)壓(ya)減(jian)工作(zuo)(zuo)的(de)定位(wei)，不為(wei)壓(ya)減(jian)而壓(ya)減(jian)，區(qu)分主營和非主營業(ye)(ye)務、傳統和新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)、核心(xin)和外圍領(ling)域(yu)，堅持有(you)保有(you)壓(ya)、有(you)進有(you)退，突出企(qi)業(ye)(ye)戰略和轉(zhuan)型(xing)發展主攻方向，優化(hua)(hua)(hua)調(diao)整產業(ye)(ye)布局。對新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、綜(zong)合(he)智(zhi)(zhi)慧(hui)能(neng)源(yuan)等(deng)產業(ye)(ye)適當(dang)放權，依據項目發展需(xu)要適時設立(li)法人(ren)公(gong)司，促(cu)進搶抓市場(chang)機遇(yu)，保證項目順利落(luo)地實施。全年新(xin)(xin)增法人(ren)企(qi)業(ye)(ye)中94%為(wei)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、綜(zong)合(he)智(zhi)(zhi)慧(hui)能(neng)源(yuan)類項目公(gong)司，有(you)效(xiao)助(zhu)推了企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)發展。積極推行集約化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理模式，實行就近區(qu)域(yu)單(dan)位(wei)一體化(hua)(hua)(hua)運作(zuo)(zuo)、車間(jian)式管(guan)(guan)理，盡(jin)量(liang)不增加(jia)管(guan)(guan)理單(dan)位(wei)戶數(shu)，有(you)效(xiao)控制管(guan)(guan)理幅度、降(jiang)低管(guan)(guan)理成本。
（四）注重瘦身健體，推動提質增效。結合“處僵治困(kun)”、低(di)(di)效(xiao)無(wu)效(xiao)資產(chan)處置、虧損“雙降(jiang)”、化解過(guo)剩產(chan)能(neng)等專項工(gong)作，協同推(tui)進相關公司清理(li)。全(quan)年壓減法人(ren)戶(hu)(hu)數25家，138戶(hu)(hu)法人(ren)單位實(shi)(shi)現扭虧為(wei)盈(ying)，處置低(di)(di)效(xiao)無(wu)效(xiao)資產(chan)173 億元，虧損面由19%下降(jiang)至8%，重點虧損子企業(ye)整體減虧51%，高于年度目標31個百分點。積極(ji)推(tui)進企業(ye)辦社會職能(neng)剝(bo)離，全(quan)面完成退休(xiu)人(ren)員(yuan)社會化管理(li)、“三供一業(ye)”移交工(gong)作，穩妥實(shi)(shi)施廠辦大集(ji)體企業(ye)改革，幫助企業(ye)擺(bai)脫歷史包袱、實(shi)(shi)現輕裝(zhuang)上陣。
（五）注重盤活資源，推動價值創造。統(tong)籌考慮補齊新(xin)能源(yuan)(yuan)、三新(xin)業務(wu)人(ren)才缺(que)口和盤活傳(chuan)統(tong)產業現有人(ren)力(li)(li)資源(yuan)(yuan)，扎實推進人(ren)力(li)(li)資源(yuan)(yuan)優(you)化配置(zhi)“再出(chu)發(fa)”專項行動，開(kai)發(fa)上線內(nei)部(bu)人(ren)才市場(chang)信息化平臺，出(chu)臺促進人(ren)員(yuan)優(you)化轉(zhuan)移的(de)配套措(cuo)施(shi)，新(xin)開(kai)拓項目優(you)先(xian)面(mian)向集(ji)團(tuan)內(nei)部(bu)調配人(ren)員(yuan)，妥善解決(jue)了(le)壓(ya)減工(gong)(gong)作帶來的(de)人(ren)員(yuan)安(an)置(zhi)問題，實現了(le)內(nei)部(bu)人(ren)力(li)(li)資源(yuan)(yuan)余缺(que)互濟、高效利用。全年優(you)化轉(zhuan)移傳(chuan)統(tong)產業富集(ji)人(ren)員(yuan)3152人(ren)，在裝機規模大幅增長(chang)16.7%的(de)情況下，在冊(ce)員(yuan)工(gong)(gong)總數(shu)基本持平，人(ren)均創利同比提(ti)(ti)高27.0%，顯(xian)著提(ti)(ti)升了(le)整體用人(ren)效率。
（六）注重規范管理，推進常態長效。修訂《組(zu)織(zhi)機(ji)構管(guan)理(li)辦法》，將(jiang)組(zu)織(zhi)機(ji)構管(guan)理(li)和壓減(jian)工(gong)作統一歸口管(guan)理(li)，完善相(xiang)應標準(zhun)、流程(cheng)，進一步規范(fan)新設公司(si)程(cheng)序。加強人(ren)(ren)力資源(yuan)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)系統建設，完善基礎數據，利用信(xin)息(xi)化手段，加強法人(ren)(ren)組(zu)織(zhi)管(guan)理(li)，實(shi)(shi)現(xian)在(zai)線監控。將(jiang)壓減(jian)工(gong)作納入JYKJ（計劃(hua)-預(yu)算(suan)-考核-激勵(li)）管(guan)理(li)體系，強化跟蹤督(du)導，及時(shi)預(yu)警糾偏，促進壓減(jian)工(gong)作落(luo)到實(shi)(shi)處、收到實(shi)(shi)效。
二、工作成效
國家電投堅定壓減工作目標不動搖，迎難而上、主動作為，創新舉措、強化落實，總體上取得積極成效。一是管理層級持續優化。目前，基本形成了集團總部對二級單位實行戰略管控、二級單位對三級單位實行運營管控的三級管控體系；管理層級整體控制在3級，個別特殊企業嚴格控制在4級以內；法人層級控制在6級以內。2020年總法人戶數同比增長13%，遠低于上一年度凈利潤56%的增幅，符合國資委壓減工作要求。二是經營效益穩步提升。2020年克服疫情不利影響，實現營業收入2767億元，同比增長1.6%；凈利潤138億元，同比增長31.1%；資產負債率73.2%，較年初下降2.5個百分點；超額完成年度經營目標任務，主要業績指標均創歷史新高，實現了“十三五”圓滿收官。三是轉型發展明顯提速。全年新增(zeng)電力裝機2755萬千瓦，其中(zhong)新能源(yuan)接近(jin)80%，年末清潔能源(yuan)占比超過(guo)56%，較年初增(zeng)長5.5個百分點；新能源(yuan)裝機規模達到6049萬千瓦，躍居世界(jie)首(shou)位。
三、下一步工作安排
當前，國內國際形勢正在發生深刻變化，國有企業改革發展面臨新的任務，能源企業轉型升級充滿機遇和挑戰。國家電投將按照國資委有關要求，進一步拓展壓減工作成果，助推企業高質量發展。一是繼續鞏固深化壓減工作，在常態化做好境內法人壓減的同時，將境外企業也納入壓減范圍，統籌制定工作計劃，健全落實長效工作機制。二是細化考核監督措施，將壓減工作目標納入對標提升、黨建考核體系，進一步壓實各級企業的主體責任，強化信息化手段運用，跟蹤進度、動態清理、及時出清，確保壓減目標和任務節點可控在控。三是注重協同精準發力，將壓(ya)(ya)減工(gong)作(zuo)與國(guo)企改革三年行動等專項(xiang)工(gong)作(zuo)一體推進，形成合力，以壓(ya)(ya)促轉(zhuan)(zhuan)，以減促增，推動集團公司加快轉(zhuan)(zhuan)型發展和做強做優做大，扎(zha)實(shi)推進世(shi)界一流清(qing)潔能源企業建設(she)，努力為實(shi)現“碳達(da)峰、碳中和”目標提供國(guo)家電(dian)投(tou)方案、貢獻國(guo)家電(dian)投(tou)力量。
【責(ze)任編輯：王占(zhan)朝】
