文章來(lai)源(yuan)：四(si)川省國資委 發布時(shi)間(jian)：2022-06-22
實(shi)施“雙百行(xing)動(dong)(dong)”以來(lai)，四(si)川(chuan)商投集團注重行(xing)業對標(biao)，大膽探(tan)索(suo)推進職業經(jing)理人制度，積極構建“權責明確、獎懲(cheng)分明、特點突出、流動(dong)(dong)有(you)序”的職業經(jing)理人“引、管、考、退(tui)”全過程管理機(ji)制，有(you)效(xiao)發(fa)揮市場(chang)化(hua)經(jing)營機(ji)制作用，有(you)力助推了企業高質量發(fa)展。在(zai)去年保持兩位(wei)數增(zeng)長的基礎上(shang)，四(si)川(chuan)商投集團今(jin)年1至5月各項經(jing)營指標(biao)均實(shi)現大幅增(zeng)長，其中營業收入(ru)187.5億元，增(zeng)長64.3%；利(li)潤總額(e)9146萬元，增(zeng)長203.2%。
突出授權放活，開展市場化選聘
堅(jian)持黨(dang)管干(gan)部(bu)(bu)(bu)原則(ze)(ze)與(yu)(yu)董事(shi)會(hui)依法選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)經營管理(li)(li)(li)者有機結合，出(chu)臺(tai)《集團職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)管理(li)(li)(li)辦法》，實行分(fen)(fen)層(ceng)分(fen)(fen)類(lei)管理(li)(li)(li)，充分(fen)(fen)授(shou)權二(er)級(ji)企(qi)業(ye)(ye)董事(shi)會(hui)根據自身(shen)主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)，明(ming)確了選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)權限(xian)(xian)、標(biao)準、程序等(deng)(deng)要求(qiu)。在條件設置上(shang)注重市(shi)場(chang)導向。職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)任職(zhi)資(zi)格(ge)不(bu)受企(qi)業(ye)(ye)內(nei)外、級(ji)別高低(di)、資(zi)歷深淺限(xian)(xian)制。同時，堅(jian)持五湖四海選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)賢任能(neng)，采取內(nei)部(bu)(bu)(bu)競聘(pin)(pin)、公(gong)開(kai)招聘(pin)(pin)、市(shi)場(chang)尋聘(pin)(pin)、股東推薦等(deng)(deng)多(duo)種方式(shi)公(gong)開(kai)遴選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)。總經理(li)(li)(li)對(dui)經營班(ban)子成員(yuan)具有提(ti)(ti)(ti)名(ming)權和(he)建議權。在人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)確定(ding)(ding)上(shang)充分(fen)(fen)授(shou)權。由(you)二(er)級(ji)企(qi)業(ye)(ye)董事(shi)會(hui)委(wei)托有資(zi)格(ge)、能(neng)力強、口(kou)碑好(hao)(hao)的(de)中介機構對(dui)報名(ming)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)進(jin)行資(zi)格(ge)審(shen)查，避免發生“內(nei)定(ding)(ding)、陪(pei)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)”等(deng)(deng)情(qing)況(kuang)。要求(qiu)審(shen)查通過的(de)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)提(ti)(ti)(ti)交經營目標(biao)實現方案，在此基礎上(shang)視情(qing)況(kuang)安排筆試和(he)面試，再綜合篩查后(hou)(hou)，與(yu)(yu)候選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)進(jin)行履職(zhi)談判(pan)。如果候選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)為(wei)組織任命的(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)，則(ze)(ze)競聘(pin)(pin)成功后(hou)(hou)要放棄(qi)原有身(shen)份(fen)(fen)，比如物流股份(fen)(fen)公(gong)司干(gan)部(bu)(bu)(bu)競聘(pin)(pin)總經理(li)(li)(li)后(hou)(hou)，就放棄(qi)了委(wei)管干(gan)部(bu)(bu)(bu)身(shen)份(fen)(fen)。在考(kao)察任用(yong)上(shang)把好(hao)(hao)關(guan)口(kou)。由(you)二(er)級(ji)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)組織考(kao)察和(he)背(bei)景調(diao)查，黨(dang)委(wei)會(hui)研(yan)究提(ti)(ti)(ti)出(chu)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)意見，交由(you)董事(shi)會(hui)聘(pin)(pin)任。如擬用(yong)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)為(wei)正職(zhi)，需事(shi)前上(shang)報集團審(shen)批，擬用(yong)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)為(wei)副職(zhi)，需事(shi)后(hou)(hou)上(shang)報集團備案。2018年至今，通過市(shi)場(chang)化選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)(pin)二(er)級(ji)企(qi)業(ye)(ye)經理(li)(li)(li)層(ceng)成員(yuan)3745人(ren)(ren)(ren)，市(shi)場(chang)化率(lv)100%，企(qi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)結構得(de)到進(jin)一步優化。
突出剛性約束，規范契約化管理
抓住(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)契(qi)約(yue)化管(guan)理(li)這個(ge)“牛(niu)鼻子(zi)”，向董(dong)事(shi)會立(li)(li)(li)下軍(jun)令狀，明(ming)(ming)確(que)(que)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，干(gan)得好(hao)就激勵，干(gan)不好(hao)就調(diao)整(zheng)(zheng)。建體(ti)系：構建經(jing)營、戰略、保障(zhang)與(yu)管(guan)理(li)考(kao)(kao)(kao)核(he)四位(wei)一(yi)體(ti)的(de)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人績(ji)(ji)效(xiao)考(kao)(kao)(kao)核(he)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，形成“一(yi)主多輔、長板激勵、短板約(yue)束、紅線否決”的(de)考(kao)(kao)(kao)核(he)指(zhi)(zhi)標體(ti)系。結合(he)二級企業(ye)(ye)歷史業(ye)(ye)績(ji)(ji)、同行(xing)業(ye)(ye)可(ke)比企業(ye)(ye)業(ye)(ye)績(ji)(ji)等(deng)，充分(fen)(fen)論(lun)證后合(he)理(li)確(que)(que)定(ding)年度和(he)任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)考(kao)(kao)(kao)核(he)指(zhi)(zhi)標目(mu)標值(zhi)，使其具有(you)較強的(de)挑(tiao)戰性，力爭跑贏市場、優(you)于(yu)同行(xing)。明(ming)(ming)標準(zhun)：嚴格任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)經(jing)營目(mu)標責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，明(ming)(ming)確(que)(que)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人聘(pin)(pin)期(qi)(qi)(qi)與(yu)董(dong)事(shi)會任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)一(yi)致，屆滿嚴格考(kao)(kao)(kao)核(he)，到期(qi)(qi)(qi)重(zhong)(zhong)聘(pin)(pin)或解聘(pin)(pin)。同時(shi)，明(ming)(ming)確(que)(que)并細化崗(gang)(gang)位(wei)職責(ze)(ze)及分(fen)(fen)工，“一(yi)崗(gang)(gang)一(yi)責(ze)(ze)一(yi)表”建立(li)(li)(li)崗(gang)(gang)位(wei)說(shuo)明(ming)(ming)書。定(ding)契(qi)約(yue)：與(yu)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人簽訂(ding)勞動(dong)(dong)合(he)同、聘(pin)(pin)任(ren)(ren)(ren)(ren)合(he)同、年度和(he)任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)經(jing)營業(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)書，明(ming)(ming)確(que)(que)聘(pin)(pin)任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)限、任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)目(mu)標、權利義務(wu)、考(kao)(kao)(kao)核(he)評(ping)價(jia)、薪酬標準(zhun)、獎(jiang)懲措施、續聘(pin)(pin)和(he)解聘(pin)(pin)條件等(deng)約(yue)定(ding)。同時(shi)，建立(li)(li)(li)任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)契(qi)約(yue)動(dong)(dong)態調(diao)整(zheng)(zheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，在任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)內(nei)發生(sheng)企業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組、重(zhong)(zhong)大戰略調(diao)整(zheng)(zheng)等(deng)情況(kuang)時(shi)，同步對任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)契(qi)約(yue)進行(xing)合(he)理(li)調(diao)整(zheng)(zheng)。充分(fen)(fen)發揮任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)契(qi)約(yue)化管(guan)理(li)“牽一(yi)發而動(dong)(dong)全(quan)身(shen)”的(de)效(xiao)應，有(you)力推動(dong)(dong)全(quan)集團加快(kuai)經(jing)營機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)轉換。
突出業績優先，推行差異化薪酬
堅(jian)持(chi)分(fen)板塊、分(fen)層(ceng)級(ji)、分(fen)崗位設計薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)制(zhi)度(du)，打(da)破“普惠制(zhi)”的薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)分(fen)配方式和“一(yi)管到底”的薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)管理(li)模(mo)式，突出業(ye)(ye)(ye)績(ji)導(dao)向，進(jin)一(yi)步(bu)提高薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)制(zhi)度(du)的針對(dui)性、適應(ying)(ying)性和激(ji)(ji)(ji)勵(li)性。堅(jian)持(chi)雙對(dui)標(biao)。對(dui)業(ye)(ye)(ye)績(ji)與薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)進(jin)行市場雙對(dui)標(biao)，按(an)照增量業(ye)(ye)(ye)績(ji)貢獻決定薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)分(fen)配，重點形(xing)成(cheng)(cheng)強激(ji)(ji)(ji)勵(li)、硬約束機制(zhi)，薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)與業(ye)(ye)(ye)績(ji)全面(mian)掛鉤(gou)，業(ye)(ye)(ye)績(ji)升則薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)升，業(ye)(ye)(ye)績(ji)降(jiang)則薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)降(jiang)。堅(jian)持(chi)剛性兌付。由(you)二級(ji)企業(ye)(ye)(ye)董事(shi)會(hui)對(dui)職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)實施年度(du)和任期考(kao)核(he)(he)兌現，建立延(yan)期支付及(ji)(ji)追索(suo)扣回(hui)機制(zhi)。通(tong)過嚴格經(jing)營業(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)，合理(li)拉開(kai)經(jing)理(li)層(ceng)成(cheng)(cheng)員薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)差(cha)距(ju)(ju)，根據考(kao)核(he)(he)結果扣減相應(ying)(ying)績(ji)效(xiao)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)。近(jin)三年，通(tong)過推行職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)制(zhi)度(du)，同(tong)一(yi)戶企業(ye)(ye)(ye)的經(jing)理(li)層(ceng)人(ren)(ren)員薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)最(zui)高與最(zui)低(di)差(cha)距(ju)(ju)達(da)13倍。堅(jian)持(chi)多元激(ji)(ji)(ji)勵(li)。豐富職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)結構(gou)，鼓(gu)勵(li)開(kai)展超(chao)額(e)利潤分(fen)享(xiang)、項目跟投(tou)等中長期激(ji)(ji)(ji)勵(li)，積極探索(suo)企業(ye)(ye)(ye)合伙人(ren)(ren)制(zhi)度(du)及(ji)(ji)股(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)。新設混(hun)改企業(ye)(ye)(ye)全面(mian)試(shi)行業(ye)(ye)(ye)績(ji)對(dui)賭，由(you)經(jing)理(li)層(ceng)或(huo)合伙人(ren)(ren)對(dui)業(ye)(ye)(ye)績(ji)回(hui)報進(jin)行兜底，既有(you)效(xiao)激(ji)(ji)(ji)發(fa)了經(jing)營活力，又確保(bao)了國有(you)資產(chan)保(bao)值增值。
突出結果導向，嚴格市場化退出
堅(jian)持從市(shi)場中來、到市(shi)場中去，建(jian)立(li)完(wan)善職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人三(san)大退(tui)出(chu)機(ji)制(zhi)(zhi)。一是建(jian)立(li)責任(ren)(ren)共(gong)擔(dan)退(tui)出(chu)機(ji)制(zhi)(zhi)。制(zhi)(zhi)定《二(er)級(ji)企(qi)業組(zu)織(zhi)績(ji)效考核(he)辦法》《二(er)級(ji)企(qi)業領導(dao)人員(yuan)薪酬管理(li)(li)(li)辦法》，建(jian)立(li)二(er)級(ji)公司董事會成(cheng)員(yuan)與經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)成(cheng)員(yuan)目標(biao)同向(xiang)、績(ji)效掛鉤(gou)、責任(ren)(ren)共(gong)擔(dan)的獎(jiang)懲機(ji)制(zhi)(zhi)，對(dui)(dui)組(zu)織(zhi)績(ji)效考核(he)不合格的二(er)級(ji)企(qi)業，對(dui)(dui)其經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)團(tuan)隊予(yu)以(yi)(yi)解聘(pin)(pin)。二(er)是建(jian)立(li)履(lv)(lv)約(yue)不力退(tui)出(chu)機(ji)制(zhi)(zhi)。對(dui)(dui)職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人實(shi)行(xing)(xing)季(ji)度(du)(du)跟蹤、年(nian)度(du)(du)考核(he)、任(ren)(ren)期評價(jia)(jia)，對(dui)(dui)未(wei)完(wan)成(cheng)目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)進度(du)(du)的給予(yu)季(ji)度(du)(du)警告，對(dui)(dui)年(nian)度(du)(du)或任(ren)(ren)期經(jing)(jing)(jing)營指(zhi)標(biao)完(wan)成(cheng)率低于70%的予(yu)以(yi)(yi)解聘(pin)(pin)，其中對(dui)(dui)總(zong)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)契約(yue)完(wan)成(cheng)率低于70%的經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)團(tuan)隊予(yu)以(yi)(yi)整體解聘(pin)(pin)，近3年(nian)解聘(pin)(pin)職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人9名(ming)。三(san)是建(jian)立(li)履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)行(xing)(xing)為評價(jia)(jia)退(tui)出(chu)機(ji)制(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)健全監督(du)體系(xi)，黨組(zu)織(zhi)、董事會、監事會等治(zhi)理(li)(li)(li)主體，以(yi)(yi)及(ji)紀檢機(ji)構、審計部門等根據職(zhi)(zhi)責分工，對(dui)(dui)職(zhi)(zhi)業經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)進行(xing)(xing)監督(du)。強化底(di)線意(yi)識，制(zhi)(zhi)定履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)負(fu)面清單，對(dui)(dui)違(wei)反(fan)負(fu)面清單的情形實(shi)行(xing)(xing)經(jing)(jing)(jing)濟懲罰(fa)，情形嚴(yan)重的直(zhi)接(jie)予(yu)以(yi)(yi)解聘(pin)(pin)。
【責任編輯：語謙】
