文(wen)章來源:國企改革 發布時(shi)間:2022-07-26
招(zhao)商局集團深入推進國有資(zi)本投資(zi)公(gong)司試點工(gong)作,積極開展綜(zong)合(he)性改(gai)革探索實踐,圍繞“國家所需、香港所長、招(zhao)商所能”戰(zhan)略定位,均(jun)衡海內外資(zi)本布局,不斷深化產融結(jie)合(he),提升資(zi)本運作能力(li)(li),企(qi)業活(huo)力(li)(li)和(he)(he)競爭力(li)(li)明顯提升,經營業績實現穩步增長,2020年(nian)資(zi)產總額和(he)(he)凈(jing)利潤(run)蟬(chan)聯(lian)央企(qi)第(di)一。
試布局優化,提升國有資本投資運營水平,有效落實國家戰略
一是聚焦(jiao)主(zhu)責主(zhu)業(ye),加快對外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)并(bing)購和資(zi)(zi)本運(yun)(yun)作。圍繞“國(guo)家所需、香(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)所長(chang)、招商所能(neng)”,落實(shi)立足香(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)發展戰略(lve),積(ji)極(ji)尋求香(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)潛在(zai)投(tou)資(zi)(zi)機(ji)會,2021年7月(yue)成(cheng)功(gong)收購香(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)物(wu)(wu)業(ye)管理服務(wu)(wu)供(gong)應商創(chuang)毅控(kong)股(gu)(gu)(gu)53.51%股(gu)(gu)(gu)份(fen),集(ji)團正式(shi)進入香(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)物(wu)(wu)業(ye)管理市場,為(wei)服務(wu)(wu)香(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)民生及維護(hu)香(xiang)(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)社會繁榮穩(wen)(wen)定(ding)作出積(ji)極(ji)貢獻。參與安(an)通控(kong)股(gu)(gu)(gu)破產(chan)重整(zheng)項目并(bing)取得圓滿成(cheng)功(gong),實(shi)現(xian)“小股(gu)(gu)(gu)操(cao)盤”中國(guo)第三(san)大(da)內(nei)貿船(chuan)公司(si)的(de)戰略(lve)目標,為(wei)搭建“港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、航(hang)(hang)(hang)、貨”三(san)位一體業(ye)務(wu)(wu)生態體系打(da)下(xia)堅實(shi)基礎(chu),在(zai)實(shi)現(xian)商業(ye)利益的(de)同時(shi),為(wei)投(tou)資(zi)(zi)者和債(zhai)權人挽回(hui)上百億巨額(e)損失,保全(quan)了數萬就(jiu)業(ye)崗位,維護(hu)了地方(fang)金融及社會穩(wen)(wen)定(ding)。二是加快內(nei)部(bu)業(ye)務(wu)(wu)整(zheng)合(he),服務(wu)(wu)國(guo)有經濟(ji)布(bu)局(ju)結(jie)構調整(zheng)。在(zai)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口板(ban)塊(kuai),持(chi)(chi)續推(tui)進遼寧(ning)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口資(zi)(zi)產(chan)的(de)整(zheng)合(he),推(tui)進大(da)連港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)股(gu)(gu)(gu)份(fen)與營(ying)口港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)股(gu)(gu)(gu)份(fen)兩上市公司(si)整(zheng)合(he)工(gong)作,獲證監會審(shen)議無條件通過(guo)并(bing)正式(shi)完(wan)成(cheng)交割,成(cheng)功(gong)解決了大(da)量歷史(shi)遺留問(wen)題(ti),具有重要示范意義。在(zai)航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)板(ban)塊(kuai),以招商輪(lun)船(chuan)作為(wei)旗艦上市平臺,整(zheng)合(he)經貿船(chuan)務(wu)(wu)旗下(xia)航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)資(zi)(zi)產(chan),相(xiang)繼完(wan)成(cheng)中外(wai)(wai)運(yun)(yun)航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)私有化及境外(wai)(wai)干散貨運(yun)(yun)輸等核(he)心航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)資(zi)(zi)產(chan)注入,打(da)造(zao)了境內(nei)外(wai)(wai)一體綜合(he)運(yun)(yun)營(ying)平臺,增(zeng)強了航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)板(ban)塊(kuai)整(zheng)體市場競爭力(li)。三(san)是加大(da)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)的(de)培育。在(zai)大(da)健康(kang)、郵輪(lun)、檢測技術等戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)領域(yu)持(chi)(chi)續發力(li),著力(li)打(da)造(zao)新(xin)(xin)的(de)增(zeng)長(chang)點。招商局(ju)運(yun)(yun)營(ying)的(de)首(shou)艘(sou)掛五(wu)星紅旗的(de)高端郵輪(lun)6月(yue)底已經啟航(hang)(hang)(hang)。
試授權經營,促進從“管企業”向“管資本”轉變
一是(shi)加大(da)授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)。集(ji)團根(gen)據(ju)各二級公(gong)(gong)司的特(te)點,授(shou)予(yu)其一定程度(du)(du)的管(guan)(guan)(guan)控自主權(quan)(quan),通過發(fa)(fa)布年(nian)度(du)(du)管(guan)(guan)(guan)控優化(hua)清單等(deng)方(fang)(fang)式,不斷(duan)加大(da)放權(quan)(quan)和(he)授(shou)權(quan)(quan)力度(du)(du),逐(zhu)步(bu)提升(sheng)二級公(gong)(gong)司自身的專業化(hua)投資(zi)(zi)和(he)經營能(neng)力。自2015年(nian)以來,集(ji)團累計向二級公(gong)(gong)司授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)125項。二是(shi)優化(hua)管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)的方(fang)(fang)式。按照(zhao)“管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)”要求(qiu),不斷(duan)完(wan)善與(yu)國有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運營相適(shi)應的管(guan)(guan)(guan)控模式,根(gen)據(ju)分(fen)類分(fen)級管(guan)(guan)(guan)控的原(yuan)則,充分(fen)考慮實(shi)業、金(jin)融、資(zi)(zi)本(ben)運營等(deng)業務的不同(tong)特(te)點,根(gen)據(ju)集(ji)團控股(gu)比例(li)、在業務組合中的地位、所(suo)處行(xing)業特(te)征、企業發(fa)(fa)展階段以及管(guan)(guan)(guan)理(li)能(neng)力等(deng)標準,對所(suo)持股(gu)企業實(shi)施專業化(hua)和(he)差(cha)異(yi)化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li),在用人制(zhi)(zhi)度(du)(du)、業績考核、激勵機制(zhi)(zhi)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)采取不同(tong)的方(fang)(fang)法(fa)和(he)手段。
試治理提升,持續強化總部能力建設,加快建設現代企業
一是提升集團(tuan)董(dong)(dong)事會(hui)(hui)履職(zhi)(zhi)行(xing)權能(neng)(neng)力。集團(tuan)董(dong)(dong)事會(hui)(hui)規范(fan)建(jian)設以來,以國有資產保值增值為(wei)目標(biao),以董(dong)(dong)事會(hui)(hui)規范(fan)建(jian)設為(wei)抓手,充分發(fa)揮(hui)定戰略、作(zuo)決策、防風(feng)險(xian)作(zuo)用,董(dong)(dong)事會(hui)(hui)的職(zhi)(zhi)權得(de)到進(jin)一步落實(shi),董(dong)(dong)事會(hui)(hui)規范(fan)運(yun)作(zuo)的機(ji)(ji)制逐(zhu)步健(jian)全,為(wei)履行(xing)好國資委(wei)授權并規范(fan)行(xing)權、科學行(xing)權打下(xia)了(le)堅實(shi)的制度基礎。截至2021年7月,集團(tuan)順(shun)利(li)召開董(dong)(dong)事會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)40次(ci),常務委(wei)員會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)7次(ci),專門委(wei)員會(hui)(hui)32次(ci),共審(shen)議(yi)(yi)通(tong)過178項(xiang)議(yi)(yi)題,通(tong)報49項(xiang)議(yi)(yi)題。二是強(qiang)化集團(tuan)總(zong)(zong)部(bu)能(neng)(neng)力建(jian)設。強(qiang)化總(zong)(zong)部(bu)“戰略引領(ling)、風(feng)險(xian)管控、綜(zong)合服務”的“3S”職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)定位,結(jie)合新形勢(shi)新情況, 2021年對總(zong)(zong)部(bu)部(bu)門和(he)內設機(ji)(ji)構(gou)(gou)職(zhi)(zhi)責進(jin)行(xing)了(le)進(jin)一步的梳理和(he)調整,統籌謀劃總(zong)(zong)部(bu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、理順(shun)總(zong)(zong)部(bu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)管理體系(xi)、明確總(zong)(zong)部(bu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)職(zhi)(zhi)責定位,推(tui)進(jin)管理資源和(he)焦點向關(guan)鍵職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)集中。
試機制創新,按市場化要求優化內部機制,加快培育靈活高效的微觀主體
一(yi)是(shi)積(ji)(ji)極(ji)推(tui)(tui)進混(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)革。集(ji)團(tuan)混(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)經濟比(bi)例已達到較(jiao)高水平(ping)。2021年(nian)(nian)以來(lai),集(ji)團(tuan)通過混(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)革引(yin)入(ru)非國有資本總(zong)量22億元。混(hun)改(gai)試點(dian)取得積(ji)(ji)極(ji)進展,招(zhao)商(shang)(shang)(shang)資本成功(gong)引(yin)入(ru)戰略投資者(zhe)后,集(ji)團(tuan)相(xiang)(xiang)應調(diao)整(zheng)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)資本管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)和流程。招(zhao)商(shang)(shang)(shang)工(gong)(gong)業旗下(xia)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)鋁(lv)業引(yin)入(ru)產業協同的(de)(de)新(xin)股東(dong),重(zhong)組(zu)設立了招(zhao)商(shang)(shang)(shang)新(xin)材,完(wan)(wan)成了工(gong)(gong)商(shang)(shang)(shang)變更,積(ji)(ji)極(ji)推(tui)(tui)進員(yuan)工(gong)(gong)持(chi)股工(gong)(gong)作落地。二是(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)落實(shi)三項制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革。近年(nian)(nian)來(lai)先后在15家二級(ji)(ji)公(gong)司實(shi)施市(shi)場化全(quan)(quan)(quan)球公(gong)開招(zhao)聘總(zong)經理(li),今年(nian)(nian)進一(yi)步完(wan)(wan)善高級(ji)(ji)管理(li)人員(yuan)正常退(tui)(tui)出(chu)(chu)、提前退(tui)(tui)出(chu)(chu)、強制(zhi)(zhi)退(tui)(tui)出(chu)(chu)等(deng)管理(li)機(ji)制(zhi)(zhi),研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)訂能上能下(xia)實(shi)施細則。通過“市(shi)場對標錨定目(mu)標年(nian)(nian)薪(xin)、跑贏同行調(diao)整(zheng)績效獎(jiang)金、考(kao)核結(jie)果確定實(shi)發獎(jiang)金”的(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi),合(he)理(li)拉開了二級(ji)(ji)公(gong)司集(ji)團(tuan)高管的(de)(de)收入(ru)差距,實(shi)現能增能減(jian)。收入(ru)分(fen)配(pei)(pei)突出(chu)(chu)向一(yi)線、苦臟(zang)累險崗(gang)位(wei)和創造價值者(zhe)分(fen)配(pei)(pei)傾斜,靶(ba)向解決“高水平(ping)大(da)鍋飯”問(wen)題。部分(fen)單位(wei)班(ban)子(zi)成員(yuan)年(nian)(nian)度(du)獎(jiang)金根據考(kao)核結(jie)果扣減(jian)超(chao)過50%,甚至年(nian)(nian)度(du)獎(jiang)金直(zhi)接清零。出(chu)(chu)臺中(zhong)長期激勵工(gong)(gong)作指(zhi)引(yin)等(deng)6個制(zhi)(zhi)度(du),全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)(tui)廣股權(quan)類(lei)、現金類(lei)和員(yuan)工(gong)(gong)持(chi)股等(deng)各(ge)種類(lei)型的(de)(de)中(zhong)長期激勵工(gong)(gong)具,截(jie)至2021年(nian)(nian)4月,招(zhao)商(shang)(shang)(shang)局(ju)已開展過中(zhong)長期激勵的(de)(de)子(zi)企(qi)業數量占全(quan)(quan)(quan)部具備條件(jian)企(qi)業戶(hu)(hu)數比(bi)例為(wei)71.4%,高于(yu)央企(qi)平(ping)均水平(ping)。三是(shi)統籌推(tui)(tui)進子(zi)企(qi)業綜合(he)改(gai)革。持(chi)續(xu)推(tui)(tui)動國企(qi)改(gai)革“雙百行動”,總(zong)結(jie)改(gai)革經驗(yan),制(zhi)(zhi)定完(wan)(wan)成新(xin)一(yi)輪改(gai)革方案(an)。招(zhao)商(shang)(shang)(shang)證券對分(fen)管投行業務的(de)(de)副(fu)總(zong)裁崗(gang)位(wei)實(shi)施職業經理(li)人制(zhi)(zhi)度(du),順(shun)利推(tui)(tui)進A+H配(pei)(pei)股發行,完(wan)(wan)成員(yuan)工(gong)(gong)持(chi)股計劃股票過戶(hu)(hu)。路凱國際在“雙百企(qi)業”中(zhong)較(jiao)早完(wan)(wan)成混(hun)改(gai),以相(xiang)(xiang)對均衡的(de)(de)股權(quan)結(jie)構為(wei)基(ji)礎組(zu)建(jian)了新(xin)的(de)(de)董事會,重(zhong)新(xin)梳(shu)理(li)了戰略、優化管理(li)流程,建(jian)立了更符合(he)全(quan)(quan)(quan)球化跨國公(gong)司要求的(de)(de)激勵約束(shu)機(ji)制(zhi)(zhi)。
【責任編輯:王占朝】
