文章來源：國企改革 發布時間：2022-07-26
中國(guo)建(jian)(jian)材(cai)圍繞投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司功能(neng)定位，聚焦“打造(zao)世(shi)界(jie)(jie)一(yi)流材(cai)料產業投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司”的目標，加快建(jian)(jian)立(li)完善國(guo)有資(zi)本投(tou)(tou)資(zi)管理體(ti)系，努力(li)實現從管企業向(xiang)管資(zi)本、從建(jian)(jian)筑材(cai)料向(xiang)綜合材(cai)料、從本土(tu)市場向(xiang)全(quan)球布(bu)局“三大轉(zhuan)變”，逐步(bu)發展成為全(quan)球最(zui)大基(ji)礎建(jian)(jian)材(cai)制造(zao)商(shang)、世(shi)界(jie)(jie)領先新材(cai)料開發商(shang)和綜合服務商(shang)。
從資本投資角度重新定位集團總部和二級平臺
加強(qiang)頂層設計，將(jiang)集(ji)團總部作為落實國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)職能的(de)(de)(de)主體(ti)，圍繞投(tou)前(qian)管(guan)理(li)(li)前(qian)移、投(tou)中管(guan)理(li)(li)下(xia)沉、投(tou)后管(guan)理(li)(li)強(qiang)化，打造投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)(li)閉環體(ti)系。總部負責產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)戰(zhan)(zhan)略制(zhi)定(ding)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)源調配，開(kai)展(zhan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運作，落實風險防(fang)控，以(yi)“管(guan)干(gan)結(jie)合”的(de)(de)(de)擔當精神(shen)，進入戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、創新(xin)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)的(de)(de)(de)主戰(zhan)(zhan)場，成(cheng)為國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)“增量(liang)”的(de)(de)(de)操(cao)盤手。對資(zi)(zi)(zi)(zi)本“存(cun)量(liang)”——也就(jiu)是集(ji)團現有(you)二級(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，實施“資(zi)(zi)(zi)(zi)本布(bu)局(ju)優(you)化”，開(kai)展(zhan)二級(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)梳理(li)(li)、劃定(ding)各(ge)(ge)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“跑道”，整合優(you)化同類業(ye)(ye)(ye)務(wu)、重組(zu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)組(zu)織結(jie)構、給(gei)予資(zi)(zi)(zi)(zi)源分(fen)類傾斜，使(shi)各(ge)(ge)二級(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)逐步(bu)成(cheng)為主業(ye)(ye)(ye)精銳、邊(bian)界清(qing)晰、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈要素資(zi)(zi)(zi)(zi)源充分(fen)聚集(ji)的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化平臺，核心競爭力(li)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈控制(zhi)力(li)不(bu)斷(duan)增強(qiang)，目前(qian)該項(xiang)工作已完成(cheng)70%。
構建服務集團主戰略的資本生態
在集(ji)(ji)(ji)團內(nei)部，明確不同產業(ye)平臺的功能(neng)定位，構建集(ji)(ji)(ji)團內(nei)部資(zi)本生(sheng)態系統，以“現(xian)金(jin)牛”業(ye)務來助(zhu)力(li)、反(fan)哺“明日之星(xing)”業(ye)務，大(da)力(li)發展新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)產業(ye)，圍繞(rao)服務國防建設(she)、國家(jia)重大(da)工程和(he)國民經濟主(zhu)(zhu)戰(zhan)場，形成了一批(pi)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)產品(pin)(pin)實現(xian)批(pi)量生(sheng)產，大(da)批(pi)新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)廣泛(fan)用于航空航天、艦船、核工業(ye)等(deng)國家(jia)重大(da)項目(mu)。新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)產業(ye)收入(ru)規模和(he)效(xiao)益占比(bi)(bi)持續提升(sheng)，2020年(nian)新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)營(ying)收、凈利(li)潤在集(ji)(ji)(ji)團中(zhong)占比(bi)(bi)分別達到19%、36%，今年(nian)1-6月占比(bi)(bi)分別為23%、41%，其中(zhong)特種新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)年(nian)度銷售(shou)收入(ru)預計將(jiang)超過(guo)20億元(yuan)。在集(ji)(ji)(ji)團外部，針對新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)研發周期長(chang)、技術產品(pin)(pin)風險高、市場導入(ru)難度大(da)等(deng)風險，集(ji)(ji)(ji)團聯合(he)金(jin)融資(zi)本、社會資(zi)本等(deng)外部投(tou)資(zi)人發起設(she)立150億元(yuan)的新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)產業(ye)基金(jin)，打通科技成果轉化“死亡谷”。集(ji)(ji)(ji)團投(tou)資(zi)的碳纖維企(qi)業(ye)中(zhong)復神鷹(ying)、第三代半(ban)導體企(qi)業(ye)山(shan)東天岳兩家(jia)新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)企(qi)業(ye)科創(chuang)板上市申請已獲受(shou)理。
加強資本流轉和收益收繳
開展股(gu)權運(yun)作，加快(kuai)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)同質業(ye)(ye)務整(zheng)合(he)，促進國(guo)有資(zi)本(ben)合(he)理流轉，5家水泥企業(ye)(ye)、3家工程服(fu)務企業(ye)(ye)整(zheng)合(he)已分別完成國(guo)資(zi)委經濟(ji)行為(wei)審批與評估備案，并都獲得上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)股(gu)東(dong)大(da)(da)會高(gao)票(piao)通(tong)過(guo)。重組完成后天山(shan)股(gu)份將成為(wei)A股(gu)歷史上(shang)(shang)(shang)(shang)最大(da)(da)的(de)發行股(gu)份購買資(zi)產(chan)項目，中材國(guo)際將成為(wei)A股(gu)最大(da)(da)的(de)水泥工程服(fu)務上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)。逐(zhu)步提高(gao)收(shou)益(yi)收(shou)繳比(bi)例(li)，提升資(zi)源配(pei)置能力，2018年二級公司(si)收(shou)益(yi)收(shou)繳比(bi)例(li)僅為(wei)可利潤(run)分配(pei)的(de)15%，2019年提高(gao)至(zhi)30%，2020年上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)二級企業(ye)(ye)至(zhi)35%、非上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)二級企業(ye)(ye)至(zhi)50%。
建立通過資本紐帶實施管控的經營模式
集團堅持(chi)向(xiang)“資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)”轉型，對所(suo)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)的(de)管(guan)(guan)控不斷(duan)向(xiang)公(gong)(gong)司(si)治理模(mo)式遷移(yi)，減少對企(qi)業(ye)日常經營(ying)的(de)干預，主要通過派出(chu)的(de)股權(quan)董監事(shi)(shi)管(guan)(guan)好資(zi)(zi)本，建(jian)(jian)立了70人的(de)派出(chu)董監事(shi)(shi)庫，在(zai)所(suo)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)擔任董監事(shi)(shi)職務135個(ge)。減少“紅(hong)頭(tou)文件(jian)”的(de)行政管(guan)(guan)理方式，更(geng)多(duo)通過公(gong)(gong)司(si)治理方式管(guan)(guan)股權(quan)，所(suo)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)的(de)董事(shi)(shi)會逐(zhu)步成為定戰略(lve)、做決策、防風險(xian)的(de)主體。同(tong)時堅持(chi)中國特色現代(dai)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)控理念，黨(dang)建(jian)(jian)、紀檢、審(shen)計、巡視、安全環保(bao)等方面保(bao)持(chi)穿透管(guan)(guan)理，在(zai)國資(zi)(zi)委(wei)“兩(liang)利四(si)率”基礎上(shang)建(jian)(jian)立“2422”經營(ying)數據穿透機制，實現放(fang)權(quan)與管(guan)(guan)控“雙(shuang)到位”。
深化機制變革激發所出資企業活力
結合國企改革三(san)年(nian)(nian)行動，集(ji)團(tuan)持續加(jia)強市場化(hua)(hua)經營機(ji)制(zhi)(zhi)變革，充分(fen)激(ji)(ji)發(fa)和(he)釋放(fang)所(suo)出資的(de)各級(ji)企業(ye)的(de)內生活力。對(dui)公司治理完善的(de)相對(dui)控股(gu)混合所(suo)有制(zhi)(zhi)企業(ye)充分(fen)授權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)，將計(ji)劃內主(zhu)業(ye)投資、經理層成員(yuan)選聘等(deng)職(zhi)權(quan)(quan)歸(gui)位于企業(ye)的(de)董事會，集(ji)團(tuan)不再審批。集(ji)團(tuan)總部“以上率(lv)下”推進經理層成員(yuan)任期制(zhi)(zhi)和(he)契約(yue)化(hua)(hua)，量化(hua)(hua)考核指標超(chao)過80%，預計(ji)9月30日前全(quan)級(ji)次企業(ye)全(quan)部完成。強化(hua)(hua)績效導向，合理拉大(da)薪(xin)酬(chou)收入差距，2020年(nian)(nian)二(er)級(ji)企業(ye)負責人年(nian)(nian)度薪(xin)酬(chou)差距最大(da)達5倍。建(jian)立(li)了多元激(ji)(ji)勵(li)(li)約(yue)束體系，推出五大(da)類(lei)8種激(ji)(ji)勵(li)(li)“工(gong)具(ju)箱”，各類(lei)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)工(gong)具(ju)累計(ji)激(ji)(ji)勵(li)(li)人數超(chao)過1700人。建(jian)立(li)了科(ke)技成果轉化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)，把集(ji)團(tuan)自主(zhu)研(yan)發(fa)的(de)科(ke)技成果分(fen)為(wei)A、B、C三(san)類(lei)，可對(dui)外轉化(hua)(hua)的(de)C類(lei)成果，成果轉化(hua)(hua)收益的(de)50%以上分(fen)配給成果的(de)原完成團(tuan)隊和(he)現轉化(hua)(hua)團(tuan)隊，取得較好效果。
通(tong)過上(shang)(shang)述措施(shi)，初(chu)步構(gou)建(jian)了(le)中國(guo)建(jian)材(cai)(cai)(cai)開展(zhan)國(guo)有(you)(you)(you)資本投資公(gong)司試點的(de)底層(ceng)邏(luo)輯，引領(ling)中國(guo)建(jian)材(cai)(cai)(cai)迸(beng)發(fa)出(chu)新(xin)活(huo)力新(xin)動能(neng)(neng)，呈現(xian)出(chu)新(xin)氣象新(xin)面貌。一是(shi)(shi)綜合實(shi)力更加(jia)強勁。水泥(ni)、商混、石(shi)膏(gao)板、玻(bo)璃(li)纖維(wei)、風(feng)電葉(xie)片(pian)、工(gong)(gong)程技(ji)術服務等7項主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務規模世(shi)界(jie)第(di)一。世(shi)界(jie)500強排名(ming)提升至187位。2020年經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績創歷史(shi)新(xin)高(gao)(gao)(gao)，實(shi)現(xian)凈利(li)(li)(li)潤(run)201億元(yuan)(yuan)、同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)35%，利(li)(li)(li)潤(run)總(zong)額306億元(yuan)(yuan)、同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)30%，經營活(huo)動凈現(xian)金流(liu)697億元(yuan)(yuan)、同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)8%。在(zai)國(guo)資委2020年經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績考核(he)(he)和黨建(jian)工(gong)(gong)作責任制考核(he)(he)中取得(de)(de)“雙(shuang)(shuang)A”，董事會規范運作評(ping)價(jia)為優秀。今年1-6月，凈利(li)(li)(li)潤(run)、利(li)(li)(li)潤(run)總(zong)額同(tong)比均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)20%，經營活(huo)動凈現(xian)金流(liu)同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)28%，實(shi)現(xian)“十四五”良(liang)好(hao)開局。二是(shi)(shi)資本生態結構(gou)更加(jia)完(wan)善。“壓(ya)艙(cang)石(shi)”基礎(chu)建(jian)材(cai)(cai)(cai)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務做優做強，營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入占(zhan)比近半、凈利(li)(li)(li)潤(run)貢獻持續(xu)超(chao)過60%。新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務跑(pao)出(chu)“加(jia)速度(du)”，“十四五”末收入、利(li)(li)(li)潤(run)有(you)(you)(you)望增(zeng)至1500億元(yuan)(yuan)、200億元(yuan)(yuan)以上(shang)(shang)。工(gong)(gong)程技(ji)術服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務繼續(xu)踐行“國(guo)際國(guo)內雙(shuang)(shuang)循環”戰略，水泥(ni)玻(bo)璃(li)工(gong)(gong)程全(quan)球市場占(zhan)有(you)(you)(you)率(lv)超(chao)過65%，主(zhu)持制定23項國(guo)際標準，8項標準“走(zou)出(chu)去(qu)”。三是(shi)(shi)領(ling)軍能(neng)(neng)力更加(jia)突出(chu)。高(gao)(gao)(gao)性能(neng)(neng)碳纖維(wei)及(ji)玻(bo)纖、信(xin)息顯示(shi)玻(bo)璃(li)、風(feng)電葉(xie)片(pian)、特(te)種水泥(ni)及(ji)高(gao)(gao)(gao)性能(neng)(neng)混凝土、鋰電池隔(ge)膜(mo)、氮化物陶瓷、人工(gong)(gong)晶體(ti)等一大(da)批新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)實(shi)現(xian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化量產，“國(guo)之(zhi)大(da)材(cai)(cai)(cai)”格局初(chu)步形成。材(cai)(cai)(cai)料(liao)領(ling)域創新(xin)成果層(ceng)出(chu)不(bu)窮，榮獲4項中國(guo)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)獎(jiang)(jiang)(jiang)、12個國(guo)家(jia)(jia)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)項冠軍，累計有(you)(you)(you)效專利(li)(li)(li)1.5萬(wan)項，相關高(gao)(gao)(gao)價(jia)值(zhi)專利(li)(li)(li)獲得(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)專利(li)(li)(li)金獎(jiang)(jiang)(jiang)、銀獎(jiang)(jiang)(jiang)。
【責任(ren)編輯：王占朝(chao)】
