文(wen)章來(lai)源：國企(qi)改革 發布時間：2022-07-26
保利集團立足國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公司(si)試點(dian)功能(neng)定位，推動國(guo)家(jia)戰略落實(shi)，積極參與中央(yang)企業(ye)戰略性重組和專業(ye)化資(zi)源整(zheng)合，持續優化產業(ye)結構、完善業(ye)務體系，全面推進各項(xiang)改革，探索國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公司(si)有(you)效運作模式。
加強戰略引領，落實國家戰略，央企責任與擔當進一步彰顯
保利集團(tuan)作(zuo)(zuo)為(wei)中(zhong)央企業(ye)，始(shi)終把責任扛在(zai)肩(jian)上，積極(ji)推(tui)動國家戰略落實。一是(shi)(shi)助力(li)(li)構建發展(zhan)現代產業(ye)體(ti)系(xi)(xi)。保利集團(tuan)結合國家戰略，在(zai)“十四五”規(gui)劃(hua)中(zhong)提(ti)出，形成(cheng)以貿易、地(di)產、文(wen)(wen)化(hua)(hua)三(san)大(da)優勢業(ye)務(wu)為(wei)集團(tuan)戰略支(zhi)(zhi)點，以科技、工(gong)程業(ye)務(wu)為(wei)潛在(zai)增長(chang)極(ji)，以金融業(ye)務(wu)為(wei)重要支(zhi)(zhi)撐保障，打造形成(cheng)具(ju)有國際競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)(li)、國內領(ling)(ling)先的(de)“5+1”業(ye)務(wu)體(ti)系(xi)(xi)，助力(li)(li)壯大(da)實體(ti)經濟根基。二是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)(hua)在(zai)文(wen)(wen)化(hua)(hua)領(ling)(ling)域的(de)引領(ling)(ling)作(zuo)(zuo)用。聚焦劇院、藝術品拍(pai)賣、電影(ying)(ying)院線(xian)等主業(ye)，連(lian)續多年(nian)獲(huo)得全(quan)國“文(wen)(wen)化(hua)(hua)企業(ye)30強(qiang)”稱號；加(jia)強(qiang)國際交流(liu)合作(zuo)(zuo)，引進來與走出去(qu)并(bing)舉，提(ti)升了中(zhong)國文(wen)(wen)化(hua)(hua)影(ying)(ying)響力(li)(li)。三(san)是(shi)(shi)爭(zheng)(zheng)當原創技術的(de)策源(yuan)地(di)和(he)現代產業(ye)鏈的(de)“鏈長(chang)”。華信郵電和(he)上海(hai)諾基亞(ya)貝爾(er)聚焦5G研發，開(kai)展(zhan)數字化(hua)(hua)轉型，爭(zheng)(zheng)當數字產業(ye)化(hua)(hua)的(de)“領(ling)(ling)頭雁”。中(zhong)輕集團(tuan)處于輕工(gong)行(xing)業(ye)產業(ye)頭部高(gao)端(duan)，擁有科技創新、標準制定、檢測認(ren)證等眾多國家級平臺，對產業(ye)鏈的(de)影(ying)(ying)響力(li)(li)大(da)、牽引性強(qiang)，具(ju)有引領(ling)(ling)行(xing)業(ye)發展(zhan)方(fang)向的(de)能力(li)(li)。
優化總部管控職能，打造“融投管收”投資閉環，管資本能力進一步增強
為(wei)適應國(guo)有資(zi)(zi)本投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)公(gong)司試點要求，以(yi)“服務(wu)戰略、控(kong)制總(zong)量、有序調整”為(wei)原則，保利集(ji)團進一(yi)步優化總(zong)部機(ji)構(gou)、職責(ze)、編制。改革后，總(zong)部機(ji)構(gou)職能進一(yi)步優化，更(geng)加突(tu)出總(zong)部引領(ling)作用(yong)、管(guan)控(kong)能力和管(guan)理(li)水平，形成“融(rong)投(tou)(tou)(tou)管(guan)收(shou)”投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)閉(bi)環。融(rong)得(de)到(dao)，加強資(zi)(zi)本運(yun)作，創新融(rong)資(zi)(zi)方式(shi)，運(yun)用(yong)基(ji)金(jin)、發債、新型金(jin)融(rong)產(chan)品等多種方式(shi)，安排好資(zi)(zi)金(jin)使用(yong)計(ji)劃，培養以(yi)融(rong)促產(chan)能力，增(zeng)強金(jin)融(rong)服務(wu)主業發展(zhan)的(de)能力。投(tou)(tou)(tou)得(de)出，建立高效科(ke)學(xue)的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)決(jue)策機(ji)制，完善規范(fan)投(tou)(tou)(tou)審制度，加大(da)統籌力度，進一(yi)步調動各子公(gong)司資(zi)(zi)源，協同(tong)推進大(da)型項目(mu)。管(guan)得(de)住，用(yong)好審計(ji)、檢查監督機(ji)制，實施節點管(guan)控(kong)，防控(kong)風險(xian)。收(shou)得(de)回，建立規范(fan)的(de)項目(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)考核體系，確(que)保項目(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)收(shou)益穩定。
推進并購重組，因企施策，資源配置效率進一步提升
先后(hou)完成了中(zhong)(zhong)(zhong)輕(qing)集團(tuan)、工(gong)藝(yi)集團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)絲集團(tuan)、華信郵電和(he)上海諾基亞貝(bei)爾等央企(qi)的(de)重(zhong)組(zu)整合(he)(he)，開展中(zhong)(zhong)(zhong)航地(di)產、廣東(dong)長大等市(shi)場化兼(jian)并收(shou)購。通(tong)過重(zhong)組(zu)整合(he)(he)、結構調整，擴大了集團(tuan)經營規模，世界500強排名(ming)不斷前移；增強了協同(tong)效應，產業(ye)(ye)結構布局進一步優化；集團(tuan)綜合(he)(he)實(shi)力、競爭(zheng)力和(he)影響(xiang)力都有很大的(de)提升。保利集團(tuan)對癥下藥，量體(ti)裁衣，因企(qi)施策，加快(kuai)推進對重(zhong)組(zu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)管理融合(he)(he)、文(wen)化融合(he)(he)和(he)體(ti)制機(ji)制融合(he)(he)。幫助工(gong)藝(yi)、中(zhong)(zhong)(zhong)絲解決歷(li)史遺留問題，推動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)輕(qing)、華信郵電提升科技(ji)創(chuang)新能(neng)力。同(tong)時，全力推進重(zhong)組(zu)企(qi)業(ye)(ye)與(yu)集團(tuan)原(yuan)有業(ye)(ye)務的(de)協同(tong)發(fa)展，創(chuang)新業(ye)(ye)態形式，實(shi)現資源優化配置，達到(dao)互(hu)利共贏。
發揮產業培育功能，圍繞主業積極培育新業態，主業結構進一步優化
創新文化業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)，每(mei)年引進國外優秀藝(yi)術(shu)(shu)演出作品(pin)，加(jia)大影視劇(ju)目(mu)的內(nei)容投入力度。主辦玩具展、家居禮品(pin)展、動漫展、工藝(yi)品(pin)暨文創產(chan)品(pin)展等(deng)多個(ge)知名展會。成(cheng)立保(bao)利藝(yi)術(shu)(shu)教(jiao)育投資(zi)(zi)公司(si)，拓展藝(yi)術(shu)(shu)教(jiao)育業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)，已擁有早教(jiao)、青少(shao)年宮(gong)、幼兒園(yuan)、國際學(xue)校、WeDo音樂教(jiao)育等(deng)五大教(jiao)育產(chan)品(pin)，開業(ye)19家青少(shao)年宮(gong)及幼兒園(yuan)。轉型地產(chan)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)，探索建設(she)智慧城市(shi)(shi)，加(jia)強(qiang)物業(ye)管理，開發多種增值服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，打造O2O模式的“若比鄰社區(qu)商業(ye)中(zhong)心(xin)”體系(xi)，包(bao)括社區(qu)超市(shi)(shi)、無(wu)人便利店等(deng)項(xiang)目(mu)類型。進軍養老服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)與健康醫療領域，覆蓋(gai)多方面、多層次養老產(chan)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)需求(qiu)。培育科技創新業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)，中(zhong)輕收購普研(yan)標準100%股權(quan)，布局在(zai)食品(pin)和環境領域檢測業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)；諾基亞貝爾追(zhui)趕產(chan)品(pin)研(yan)發進度，為重返中(zhong)國5G主要(yao)供應商行(xing)列做好(hao)準備。提升以(yi)融(rong)促產(chan)能力，統一管理集團金(jin)融(rong)、基金(jin)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)，規(gui)模超千億。成(cheng)功發行(xing)首單央(yang)企地產(chan)CMBS及租賃住房REITS，共(gong)計(ji)100億元(yuan)，保(bao)障了主業(ye)發展和行(xing)業(ye)創新的資(zi)(zi)金(jin)需求(qiu)。
狠抓試點工作，穩妥推進混合所有制改革，國有資本功能和作用進一步放大
保(bao)利集(ji)團(tuan)加強與(yu)不(bu)同(tong)(tong)(tong)類型(xing)資(zi)本(ben)開(kai)展(zhan)(zhan)合(he)作(zuo)(zuo)，努力推動主業(ye)股權多元化(hua)，放(fang)大國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)功能(neng)，提(ti)高國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)作(zuo)(zuo)效(xiao)率，實現各種(zhong)所(suo)有(you)制資(zi)本(ben)取(qu)長補短、共同(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)。2017年(nian)以來(lai)，與(yu)社(she)會資(zi)本(ben)合(he)作(zuo)(zuo)項目超(chao)過500個(ge)，引(yin)入社(she)會資(zi)本(ben)約4000億元，放(fang)大了(le)(le)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)功能(neng)。截至2020年(nian)底，集(ji)團(tuan)上市公司(si)(si)資(zi)產(chan)總(zong)(zong)額(e)1.4萬億，占集(ji)團(tuan)資(zi)產(chan)總(zong)(zong)額(e)的(de)92.1%；營業(ye)收(shou)入2866.2億元，占集(ji)團(tuan)營業(ye)收(shou)入總(zong)(zong)額(e)的(de)71.2%；利潤總(zong)(zong)額(e)570.9億元，占集(ji)團(tuan)利潤總(zong)(zong)額(e)的(de)96.4%。積極推進混(hun)改試點(dian)相(xiang)關工作(zuo)(zuo)，認真(zhen)研究相(xiang)關政策(ce)包與(yu)工具箱，按照“一(yi)企一(yi)策(ce)”原則分別指導(dao)、部署制定綜合(he)改革(ge)實施(shi)方案，全力督導(dao)混(hun)改試點(dian)企業(ye)進一(yi)步明確具體改革(ge)舉措(cuo)，協調解決改革(ge)落實中(zhong)遇到的(de)各類問(wen)題，力爭使混(hun)改試點(dian)取(qu)得重(zhong)大突破與(yu)顯著成效(xiao)，真(zhen)正激發(fa)企業(ye)內生動力。保(bao)利國(guo)(guo)際所(suo)屬保(bao)利長大公司(si)(si)、中(zhong)絲所(suo)屬絲綢服裝公司(si)(si)堅持“三(san)因三(san)不(bu)三(san)宜”原則，開(kai)展(zhan)(zhan)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制改革(ge)并同(tong)(tong)(tong)步實施(shi)員(yuan)工持股，引(yin)入高配合(he)度、高認同(tong)(tong)(tong)感、高協同(tong)(tong)(tong)性的(de)戰(zhan)略投(tou)資(zi)者，增添了(le)(le)發(fa)展(zhan)(zhan)資(zi)源，優化(hua)了(le)(le)治理(li)機制，激發(fa)了(le)(le)企業(ye)活力，提(ti)升了(le)(le)經營效(xiao)益。
發揮考核“指揮棒”作用，積極推進三項制度改革，企業動力活力進一步激發
一(yi)是建(jian)(jian)立(li)市場化選人(ren)用(yong)人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，促進(jin)干部能(neng)上能(neng)下。全(quan)(quan)面實(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)企(qi)業(ye)領導班子成(cheng)員任(ren)期制(zhi)(zhi)(zhi)和契約(yue)化管理，2021年(nian)(nian)底前在(zai)70%以(yi)上所屬企(qi)業(ye)完(wan)成(cheng)，2022年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)實(shi)(shi)(shi)(shi)現全(quan)(quan)覆蓋。二是建(jian)(jian)立(li)市場化勞動(dong)用(yong)工(gong)(gong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，促進(jin)員工(gong)(gong)能(neng)進(jin)能(neng)出(chu)(chu)。實(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)公開(kai)、平等(deng)、競爭、擇(ze)優的招聘(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)度，2020年(nian)(nian)以(yi)來(lai)招聘(pin)各(ge)類人(ren)才約(yue)1.3萬(wan)人(ren)，勞動(dong)合(he)同簽訂率保持100%。強化全(quan)(quan)員績效(xiao)考核，2020年(nian)(nian)以(yi)來(lai)考核末等(deng)調整(zheng)員工(gong)(gong)7851人(ren)，因不勝任(ren)解除勞動(dong)合(he)同1969人(ren)，分(fen)別占(zhan)集團員工(gong)(gong)總數的7.3%和1.8%。三(san)是建(jian)(jian)立(li)能(neng)力貢(gong)獻(xian)決定薪酬水平機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，促進(jin)收入能(neng)增能(neng)減。制(zhi)(zhi)(zhi)定《中長(chang)(chang)期激(ji)(ji)勵工(gong)(gong)作指引》，涵蓋4大類12種激(ji)(ji)勵工(gong)(gong)具，鼓勵各(ge)級企(qi)業(ye)結合(he)實(shi)(shi)(shi)(shi)際積(ji)極開(kai)展各(ge)種中長(chang)(chang)期激(ji)(ji)勵。所屬上市公司已實(shi)(shi)(shi)(shi)施6期股(gu)權激(ji)(ji)勵計劃，授出(chu)(chu)股(gu)份3.55億(yi)股(gu)。地(di)產板塊已實(shi)(shi)(shi)(shi)施17批、438個跟(gen)投(tou)項目，參與者超(chao)過(guo)4萬(wan)人(ren)次，實(shi)(shi)(shi)(shi)現個人(ren)與企(qi)業(ye)利益(yi)共享、風險(xian)共擔。
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