文(wen)章來(lai)源：中國第一汽(qi)車集團有限公司 發布時間：2022-08-03
編者按 為深入學習貫徹習近平總書記關于提高國有企業活力和效率的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院關于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署，復制推廣優秀企業通過深化三項制度改革激發活力、提高效率的改革經驗，8月3日起，國資委網站編發“國企改革樣本”系列報道，以典型示范帶動改革深化。
中(zhong)(zhong)國第一(yi)汽車(che)集團(tuan)有(you)(you)(you)限公(gong)司（以(yi)下簡(jian)稱中(zhong)(zhong)國一(yi)汽）1953年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)奠基，1956年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)投(tou)產，制(zhi)(zhi)造(zao)出了新中(zhong)(zhong)國第一(yi)輛卡車(che)（解(jie)放牌(pai)）、第一(yi)輛小轎(jiao)(jiao)車(che)（東風(feng)牌(pai)）和(he)第一(yi)輛高級轎(jiao)(jiao)車(che)（紅(hong)旗(qi)(qi)牌(pai)）。經過(guo)六十多年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的發(fa)展，建立了東北、華(hua)北、華(hua)東、華(hua)南(nan)、西南(nan)等五大生產基地，擁有(you)(you)(you)紅(hong)旗(qi)(qi)、解(jie)放、奔(ben)騰等自主品牌(pai)和(he)大眾、奧迪、豐田等合資合作(zuo)品牌(pai)。近年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)來，中(zhong)(zhong)國一(yi)汽認真貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院(yuan)決策部署，按照國資委有(you)(you)(you)關要求，扎實推進國企(qi)改革(ge)三年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)行動，通(tong)過(guo)持續(xu)加強(qiang)任期制(zhi)(zhi)和(he)契(qi)約化管理(li)，經理(li)層成員(yuan)的市場(chang)化意識顯著增(zeng)強(qiang)，創新創造(zao)活(huo)力(li)大幅提升(sheng)，干事創業(ye)熱情充分(fen)激發(fa)，助力(li)中(zhong)(zhong)國一(yi)汽連(lian)續(xu)三年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)逆勢增(zeng)長，其中(zhong)(zhong)紅(hong)旗(qi)(qi)品牌(pai)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)銷售(shou)20萬輛，三年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)三上大臺階，較2017年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)長42倍。
有序推進任期制，打破干部身份“鐵交椅”
全體起立，競聘上崗，樹立市場化觀念。2017年(nian)，中國一汽結合戰略重(zhong)塑(su)和機構調整，按照“雙(shuang)向選擇、責(ze)權對等、量才(cai)錄(lu)用、寧缺毋(wu)濫”的原則，崗位全部(bu)重(zhong)置，人員重(zhong)新匹配，對31家單位高級(ji)經理(li)崗位開展公開競聘。改革中“上”和“下”的比例(li)分(fen)別達到29.4%和16.7%。上崗高級(ji)經理(li)全部(bu)簽訂市場化管理(li)承(cheng)諾書，約定三年(nian)任期，用成(cheng)效看擔當，以實(shi)績(ji)定去留。
明確目(mu)標(biao)，清(qing)晰權(quan)責(ze)，規范任期(qi)制(zhi)管(guan)(guan)理(li)(li)。2018至2019年，為進(jin)一步(bu)激發改革(ge)活力，在整車、零部件、金融(rong)資(zi)產等領域選(xuan)擇試點(dian)單位，按照“先定(ding)目(mu)標(biao)再選(xuan)人、先接目(mu)標(biao)再上(shang)崗”的思(si)路，對主要負責(ze)人和經理(li)(li)層采(cai)取(qu)“競標(biao)揭榜”方式，實施市(shi)場(chang)化選(xuan)聘。在此基(ji)礎上(shang)，對14家分子公司經理(li)(li)層成員全面實施規范化任期(qi)管(guan)(guan)理(li)(li)，簽(qian)訂《聘任協議》和《任期(qi)績效合(he)同》，進(jin)一步(bu)清(qing)晰界(jie)定(ding)權(quan)利(li)和義務。
定(ding)期(qi)審視(shi)，常態推進，實施新(xin)三年聘(pin)(pin)任。2020年，以撬動更(geng)(geng)高經營業績為(wei)(wei)出發點(dian)，更(geng)(geng)加體系化(hua)、系統化(hua)開展新(xin)任期(qi)聘(pin)(pin)任。充分(fen)考(kao)慮歷史貢獻(xian)，圍(wei)繞“經營業績、擔當作為(wei)(wei)、黨建質量、班子合力(li)”四個(ge)方(fang)面(mian)，從(cong)九個(ge)維度建立(li)評價模型，采集(ji)上(shang)一任期(qi)1.5萬余條數據(ju)，逐人(ren)審視(shi)、量化(hua)排(pai)序，優秀的作為(wei)(wei)續聘(pin)(pin)人(ren)選或調整到更(geng)(geng)重(zhong)要崗位，其他人(ren)員起(qi)立(li)競聘(pin)(pin)。通過兩輪改(gai)革，任期(qi)管理(li)已經深入人(ren)心，成為(wei)(wei)企業常態化(hua)循環(huan)機(ji)制。
嚴格契約化管理，用好考核評價“指揮棒”
一(yi)是一(yi)企一(yi)策，科學設定目(mu)標(biao)。根據各子(zi)公司戰(zhan)略定位及發展階段，分為成(cheng)熟、成(cheng)長、培(pei)育、改革四個類(lei)型，分類(lei)提煉核心(xin)關鍵指標(biao)，結(jie)合(he)集團戰(zhan)略要求，對標(biao)行業標(biao)桿(gan)確(que)定挑(tiao)戰(zhan)目(mu)標(biao)。考(kao)核指標(biao)層層分解，全(quan)面穿透，實(shi)現“人(ren)人(ren)扛指標(biao)、挑(tiao)戰(zhan)高目(mu)標(biao)”。
二是精準考核(he)，有效(xiao)(xiao)區(qu)分(fen)優劣(lie)。建立(li)績效(xiao)(xiao)指標常態化跟蹤考評(ping)機制，實(shi)(shi)施(shi)月(yue)度面談輔導(dao)、季(ji)度點檢提(ti)醒、半年(nian)評(ping)價、年(nian)度考核(he)，考準考實(shi)(shi)任期(qi)過程表現。每半年(nian)對(dui)分(fen)子公司按經營業績產出(chu)進行打(da)(da)分(fen)，實(shi)(shi)施(shi)絕對(dui)值(zhi)評(ping)價；對(dui)經理層成員在本單位內打(da)(da)分(fen)排序并按比例分(fen)檔(dang)，分(fen)檔(dang)比例與(yu)單位績效(xiao)(xiao)結果強掛(gua)鉤(gou)，單位績效(xiao)(xiao)越好，個人績優比例越高，實(shi)(shi)現個人與(yu)集體同進退。
三是嚴肅應(ying)用，實現優(you)進絀退。考核結果與是否續(xu)(xu)聘和晉(jin)升(sheng)發展緊(jin)密關聯，績效結果為(wei)A的(de)優(you)先(xian)續(xu)(xu)聘、提拔，為(wei)D的(de)起立競聘，連續(xu)(xu)兩年為(wei)D的(de)終止任期(qi)、予以免職(zhi)。
實施市場化激勵，激發擔當作為“新動能”
對標(biao)市場，鼓勵(li)價值(zhi)創造。綜合考慮(lv)崗位(wei)(wei)價值(zhi)和市場價位(wei)(wei)確(que)定薪酬基準，突出經營目標(biao)牽(qian)引，挑戰高目標(biao)的薪酬增長；承接低(di)目標(biao)的薪酬下降。
獎罰分(fen)(fen)明，拉(la)開(kai)分(fen)(fen)配(pei)差(cha)距(ju)。分(fen)(fen)子公司經理層成(cheng)員(yuan)薪(xin)酬與經營業績(ji)強(qiang)掛鉤，超額完成(cheng)的給予利潤分(fen)(fen)成(cheng)，未達目標或同(tong)比下降的扣減薪(xin)酬。績(ji)效分(fen)(fen)檔結果決定績(ji)效獎金(jin)分(fen)(fen)配(pei)，不同(tong)績(ji)效結果對應不同(tong)獎金(jin)系數，拉(la)開(kai)薪(xin)酬差(cha)距(ju)。
利益綁定，實(shi)現共創(chuang)共享(xiang)。著眼(yan)長遠發(fa)展，實(shi)施(shi)任(ren)期(qi)激勵,以年度目(mu)標薪酬的(de)10%為基準,根(gen)據任(ren)期(qi)考核結(jie)果(guo)延期(qi)兌現。分類施(shi)策，實(shi)施(shi)多元激勵，探索上市公司股權激勵、高新技術企(qi)業崗位分紅、項目(mu)帶頭人(ren)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)跟投等方式，有力(li)促進骨干人(ren)才與企(qi)業同成長、共發(fa)展。
【責任編輯：王莉】
