文章(zhang)來源：中國中車(che)集(ji)團有(you)限(xian)公司(si) 發布(bu)時間(jian)：2022-08-12
中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)車集(ji)團(tuan)有(you)限公(gong)司（以(yi)下簡稱中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)車集(ji)團(tuan)）深入貫徹(che)落實深化國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革重大(da)決策(ce)部署，以(yi)全面(mian)推(tui)進各類領(ling)導人員任期制和契約化管理為關鍵(jian)抓手(shou)，注重把握這一管理機制與任職方(fang)式、公(gong)司治(zhi)理、競(jing)爭(zheng)上崗、綜合考評、授(shou)權放權的“五個結合”，支(zhi)撐企業(ye)制度(du)更加成(cheng)熟定(ding)型，為加快(kuai)培育(yu)具有(you)全球(qiu)競(jing)爭(zheng)力的世界一流(liu)企業(ye)提供了堅(jian)強(qiang)(qiang)保證，成(cheng)為激發“關鍵(jian)少數”隊(dui)伍(wu)活力、推(tui)動企業(ye)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)的重要法寶。
任期制、契約化管理與任職方式相結合，實現各類領導人員全覆蓋
實行(xing)分類(lei)和(he)差異化管理(li)。中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車集團對(dui)經理(li)層成員(yuan)(yuan)和(he)經營管理(li)類(lei)中(zhong)(zhong)層管理(li)人員(yuan)(yuan)實行(xing)聘任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)，明(ming)確聘期三(san)年(nian)，簽訂《聘任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)協議書》和(he)《年(nian)度目標責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)書》。對(dui)黨(dang)委領(ling)(ling)導人員(yuan)(yuan)、董事會成員(yuan)(yuan)以及(ji)黨(dang)群管理(li)類(lei)中(zhong)(zhong)層管理(li)人員(yuan)(yuan)實行(xing)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)制(zhi)（選(xuan)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)、委任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)的合稱），明(ming)確任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期三(san)年(nian)，簽訂《任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)職承(cheng)諾書》和(he)《年(nian)度目標責任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)書》；其中(zhong)(zhong)，對(dui)實行(xing)選(xuan)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)的領(ling)(ling)導職務，任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期期限(xian)以任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期綜合考核評價周期形式具體體現。
全(quan)面組織(zhi)簽訂(ding)契(qi)約(yue)(yue)。2020年，中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車(che)集團組織(zhi)二級企業(ye)(ye)222名經理(li)層(ceng)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、94名黨委領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和董事會成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)及集團總部(bu)140名部(bu)門內設機構負責人(ren)以(yi)(yi)上(shang)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，應用(yong)信息化(hua)方式全(quan)部(bu)在(zai)線(xian)簽訂(ding)契(qi)約(yue)(yue)化(hua)管(guan)(guan)理(li)文本。在(zai)此基(ji)礎上(shang)，要求全(quan)級次(ci)子(zi)公司中(zhong)(zhong)層(ceng)以(yi)(yi)上(shang)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)同(tong)步全(quan)面推行任(ren)期制(zhi)和契(qi)約(yue)(yue)化(hua)管(guan)(guan)理(li)。通過對聘任(ren)制(zhi)、任(ren)用(yong)制(zhi)兩類(lei)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)全(quan)面嚴格執行契(qi)約(yue)(yue)化(hua)管(guan)(guan)理(li)，以(yi)(yi)契(qi)約(yue)(yue)形(xing)式約(yue)(yue)定(ding)任(ren)職(zhi)期限與目標，落實(shi)清單(dan)化(hua)權(quan)責，實(shi)行以(yi)(yi)業(ye)(ye)績(ji)和價值為導(dao)向的(de)考評(ping)激勵機制(zhi)，有力促(cu)進實(shi)現各類(lei)領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)務能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下、薪酬能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減。
任期制、契約化管理與公司治理相結合，實現依法治企水平再提升
統籌(chou)規范(fan)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)起(qi)止(zhi)時(shi)間。中(zhong)國中(zhong)車(che)集團規定子(zi)公(gong)司(si)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)以及(ji)領(ling)(ling)導(dao)人員(yuan)整體任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)（或(huo)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)綜(zong)合考核評(ping)價周(zhou)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)）一般(ban)為三個(ge)完整自然年度，其中(zhong)，對(dui)設立(li)董事會的(de)全資子(zi)公(gong)司(si)，通(tong)過修(xiu)改公(gong)司(si)章程等(deng)方(fang)式逐步實現董事會、經理層(ceng)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)起(qi)止(zhi)時(shi)間與領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)保持一致；對(dui)股權多元化的(de)子(zi)公(gong)司(si)，按(an)照(zhao)董事會、經理層(ceng)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)起(qi)止(zhi)時(shi)間確定領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)。對(dui)新(xin)提拔或(huo)交流(liu)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)職的(de)領(ling)(ling)導(dao)人員(yuan)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，要求一般(ban)與本(ben)屆(jie)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)保持一致；新(xin)提拔人員(yuan)試用(yong)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)內（或(huo)交流(liu)人員(yuan)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)職一年內）領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)屆(jie)滿的(de)，試用(yong)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)（或(huo)年度）考評(ping)合格(ge)后(hou)，任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)延續至領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)新(xin)一個(ge)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)屆(jie)滿。
依法依規分類明確契(qi)約(yue)(yue)關系。中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)車集團(tuan)(tuan)授權(quan)子公(gong)(gong)司(si)(si)(si)董事(shi)長代(dai)表董事(shi)會與(yu)經理層成員簽(qian)(qian)訂《聘任(ren)協議書(shu)(shu)》，授權(quan)總經理與(yu)經理層副職(zhi)(zhi)簽(qian)(qian)訂《年度目標(biao)責(ze)任(ren)書(shu)(shu)》；授權(quan)子公(gong)(gong)司(si)(si)(si)黨委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)與(yu)黨委(wei)副書(shu)(shu)記(ji)(ji)，集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)紀(ji)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)、子公(gong)(gong)司(si)(si)(si)黨委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)與(yu)紀(ji)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)，分別簽(qian)(qian)訂《年度目標(biao)責(ze)任(ren)書(shu)(shu)》。同時(shi)擔任(ren)多個職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的，分別履行(xing)相(xiang)應簽(qian)(qian)訂程(cheng)序(xu)。任(ren)期(qi)內職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)調(diao)整的，根據實際(ji)情況重新簽(qian)(qian)訂有(you)關契(qi)約(yue)(yue)化管理文(wen)本；僅是分工調(diao)整的，簽(qian)(qian)訂變更(geng)協議。各類契(qi)約(yue)(yue)化管理本文(wen)簽(qian)(qian)訂前，均需履行(xing)黨委(wei)會前置審議程(cheng)序(xu)。通過將(jiang)任(ren)期(qi)制(zhi)、契(qi)約(yue)(yue)化管理與(yu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)治理相(xiang)結(jie)合，有(you)力提升了法治央企建設水平，促進完善(shan)了中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)現(xian)代(dai)企業(ye)制(zhi)度。
任期制、契約化管理與競爭上崗相結合，實現職務能上能下有抓手
優化(hua)(hua)全體競(jing)爭上(shang)(shang)崗(gang)程序(xu)。中(zhong)國中(zhong)車集團堅(jian)持嚴(yan)格(ge)標準、公開公正(zheng)、精(jing)準科(ke)學原則，規范(fan)工作程序(xu)，推(tui)(tui)動方法創新(xin)，嚴(yan)格(ge)實施(shi)任期屆滿“先起立(li)、再(zai)坐下”的(de)(de)全體競(jing)爭上(shang)(shang)崗(gang)。對實行聘任制人(ren)(ren)員(yuan)，組(zu)織(zhi)開展全體競(jing)聘；對實行任用(yong)制人(ren)(ren)員(yuan)，組(zu)織(zhi)開展述職評(ping)價(jia)。在此基礎上(shang)(shang)，推(tui)(tui)進實施(shi)具有(you)中(zhong)車特色的(de)(de)領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)競(jing)爭上(shang)(shang)崗(gang)“六化(hua)(hua)”模(mo)式，即推(tui)(tui)薦考(kao)察前置化(hua)(hua)、演講答(da)辯結構(gou)化(hua)(hua)、評(ping)委組(zu)成多(duo)元化(hua)(hua)、綜合(he)測評(ping)信息(xi)化(hua)(hua)、競(jing)聘成績(ji)公開化(hua)(hua)、否決項點嚴(yan)格(ge)化(hua)(hua)。競(jing)爭上(shang)(shang)崗(gang)“六化(hua)(hua)”模(mo)式的(de)(de)探(tan)索(suo)實施(shi)，有(you)效解決了“會考(kao)會說不會干”的(de)(de)人(ren)(ren)勝出問題，有(you)效提(ti)升了選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)精(jing)準度(du)(du)、公信度(du)(du)、滿意度(du)(du)。
促進形成(cheng)“賽馬(ma)訂約”機制(zhi)。中(zhong)國中(zhong)車集(ji)團要求實行聘(pin)任(ren)(ren)制(zhi)的領導人員在全體競聘(pin)演講答辯時，自(zi)行提出本人下一個任(ren)(ren)期的績效(xiao)目(mu)標(biao)，在競聘(pin)成(cheng)功、履行程(cheng)序繼續聘(pin)任(ren)(ren)后，以其提出的績效(xiao)目(mu)標(biao)為基礎，經組織研究、雙方協商(shang)一致，將任(ren)(ren)期績效(xiao)目(mu)標(biao)寫(xie)入《聘(pin)任(ren)(ren)協議書(shu)》和《年度目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)(ren)書(shu)》，從而以“賽馬(ma)機制(zhi)”倒逼(bi)實現高(gao)目(mu)標(biao)引領。
切實加(jia)大(da)“下(xia)”的(de)力(li)度。中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車集團(tuan)重組成立5年(nian)多來(lai)(lai)，已經(jing)在(zai)集團(tuan)總部中(zhong)(zhong)層管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)和各二(er)級企業中(zhong)(zhong)高(gao)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)范(fan)圍(wei)內(nei)全(quan)面推行任(ren)期(qi)屆(jie)滿(man)述職評價或全(quan)體競(jing)爭(zheng)上崗(gang)(gang)，近年(nian)來(lai)(lai)“下(xia)”的(de)比(bi)例超(chao)(chao)過(guo)(guo)3%。僅在(zai)2020年(nian)，40家二(er)級企業中(zhong)(zhong)有(you)(you)7家通過(guo)(guo)推行任(ren)期(qi)屆(jie)滿(man)全(quan)體競(jing)爭(zheng)上崗(gang)(gang)，中(zhong)(zhong)層管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)“下(xia)”的(de)比(bi)例超(chao)(chao)過(guo)(guo)5%；其中(zhong)(zhong)大(da)連公司一(yi)次性“下(xia)”73名中(zhong)(zhong)層管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)，占比(bi)達24%。通過(guo)(guo)將任(ren)期(qi)制(zhi)、契約化管(guan)理(li)與競(jing)爭(zheng)上崗(gang)(gang)相結合(he)，有(you)(you)效激(ji)發了(le)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)干事創(chuang)業的(de)外在(zai)壓力(li)和內(nei)生動(dong)力(li)。
任期制、契約化管理與綜合考評相結合，形成末等控薪調整新機制
通過“六個(ge)(ge)強(qiang)(qiang)化(hua)”做到“六個(ge)(ge)實現”。中國中車集團(tuan)堅(jian)持事業為上、注重實績，推(tui)動形成“個(ge)(ge)人(ren)業績與(yu)目標(biao)(biao)(biao)對標(biao)(biao)(biao)、管理團(tuan)隊內(nei)部對標(biao)(biao)(biao)、集團(tuan)內(nei)或同行業對標(biao)(biao)(biao)”的多維度對標(biao)(biao)(biao)、綜合考評模式。強(qiang)(qiang)化(hua)常(chang)態(tai)機制，實現“多點考評”；強(qiang)(qiang)化(hua)市場導(dao)向(xiang)，實現“信(xin)息(xi)暢通”；強(qiang)(qiang)化(hua)多維測(ce)評，實現“參與(yu)面廣(guang)”；強(qiang)(qiang)化(hua)正態(tai)分(fen)布(bu)，實現“抓(zhua)準(zhun)兩頭”；強(qiang)(qiang)化(hua)契約管理，實現“權責對等”；強(qiang)(qiang)化(hua)結果(guo)應用，實現“獎懲分(fen)明”。
重點建立(li)實施末(mo)等(deng)控薪(xin)調(diao)整機制(zhi)。中(zhong)國中(zhong)車集團對正職(zhi)領導(dao)人(ren)員(yuan)年(nian)(nian)度(du)(du)綜合(he)考(kao)評(ping)在(zai)全集團排(pai)名后5%、副(fu)職(zhi)領導(dao)人(ren)員(yuan)在(zai)本企業排(pai)名末(mo)位的(de)(de)進行提(ti)醒談話，連(lian)續(xu)兩次提(ti)醒談話的(de)(de)予以調(diao)整崗位。規(gui)定副(fu)職(zhi)領導(dao)人(ren)員(yuan)年(nian)(nian)度(du)(du)綜合(he)考(kao)評(ping)在(zai)本企業排(pai)名后30%的(de)(de)，年(nian)(nian)度(du)(du)薪(xin)酬(chou)水平不得(de)超過(guo)正職(zhi)的(de)(de)75%；年(nian)(nian)度(du)(du)綜合(he)考(kao)評(ping)為基(ji)本稱(cheng)職(zhi)或不稱(cheng)職(zhi)的(de)(de)，不得(de)領取績效(xiao)年(nian)(nian)薪(xin)（已經(jing)預(yu)發的(de)(de)，予以追回(hui)）。2020年(nian)(nian)，二級企業負責人(ren)最高、最低(di)年(nian)(nian)度(du)(du)總工資(zi)收(shou)入比達(da)到4:1。通過(guo)將任(ren)期制(zhi)、契約(yue)化管理(li)與綜合(he)考(kao)評(ping)相結合(he)，提(ti)供充分(fen)有效(xiao)的(de)(de)數據(ju)和信(xin)息，從(cong)而分(fen)清楚領導(dao)人(ren)員(yuan)孰優(you)孰劣(lie)，實現職(zhi)務(wu)上下、薪(xin)酬(chou)高低(di)用實績說話。
任期制、契約化管理與授權放權相結合，形成三層遞進改革新模式
在全面推進(jin)實施(shi)各類領導(dao)人員任期制(zhi)和契約(yue)化(hua)管理(li)基(ji)礎上(shang)，中國中車集團堅持因企(qi)制(zhi)宜、試點推進(jin)，探索形成“任期制(zhi)和契約(yue)化(hua)管理(li)全覆蓋、深入(ru)落實董事會(hui)選人用人權、積極推行職業經理(li)人制(zhi)度”三層遞進(jin)市場化(hua)改(gai)革(ge)新路(lu)子。
依法落實(shi)董(dong)事(shi)會選(xuan)人用(yong)人權和(he)總經(jing)理(li)“組閣權”。中國(guo)中車集團加強子企業規范(fan)董(dong)事(shi)會建設，建立實(shi)施專職外部董(dong)事(shi)制度，50%以上的二級、三級企業實(shi)現外部董(dong)事(shi)占多(duo)數(shu)。選(xuan)擇(ze)中車株洲(zhou)所、中車產投公司等(deng)二級企業進行試(shi)點，深入(ru)落實(shi)董(dong)事(shi)會選(xuan)人用(yong)人權和(he)總經(jing)理(li)對經(jing)理(li)層(ceng)副職的“組閣權”，深度實(shi)施對標化(hua)考核評(ping)價、差(cha)異化(hua)薪酬管理(li)。
加快(kuai)推(tui)行職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)制(zhi)度(du)。中國中車集(ji)團選擇環境公司等5家市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)程度(du)高的(de)企業(ye)進行試點(dian)，將現有(you)經(jing)理(li)層成(cheng)員身份置換、解除(chu)原有(you)無(wu)固(gu)定期限勞動(dong)合同、轉為真正市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)的(de)職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)，建(jian)立(li)實施相配(pei)套(tao)的(de)績效評價和薪酬激(ji)勵(li)制(zhi)度(du)，以科學有(you)效的(de)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)選人(ren)用人(ren)機制(zhi)驅動(dong)企業(ye)健康快(kuai)速(su)發(fa)展。通過將任(ren)期制(zhi)、契(qi)約化(hua)(hua)管理(li)與落實董事會(hui)職權、深化(hua)(hua)人(ren)事制(zhi)度(du)改(gai)革相結合，促(cu)進形成(cheng)簡政(zheng)放權、放管結合、活力迸發(fa)的(de)新局面(mian)。
【責任編輯：張思嘉】
