文(wen)章來源：中國保利集團有限(xian)公司 發布時間：2022-08-13
中國(guo)保(bao)利集團有限公司（以(yi)下簡稱保(bao)利集團）按照國(guo)企改革(ge)(ge)三(san)年(nian)行動(dong)工(gong)作要求(qiu)，將三(san)項制度改革(ge)(ge)作為增(zeng)(zeng)強活力、提高效率的著力點和突破口，動(dong)真(zhen)碰硬、攻堅克難(nan)，切(qie)實提升改革(ge)(ge)綜合(he)成效。2021年(nian)1至6月，保(bao)利集團實現營(ying)業收入1644.2億元(yuan)，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長16.2%；利潤(run)總額228.1億元(yuan)，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長13.0%；全員勞動(dong)生產率（年(nian)化）91.5萬元(yuan)/人(ren)，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長8.9%。
加強頂層設計 建立改革工作體系
科學(xue)謀劃改革(ge)(ge)“藍圖(tu)”。保利集(ji)團按(an)照國企改革(ge)(ge)三年行動有關要求，結(jie)合(he)集(ji)團“十四五”規劃，研究(jiu)制(zhi)定《關于進(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)三項制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)的實(shi)(shi)施意(yi)見》，以擴大市(shi)場化(hua)選(xuan)聘(pin)范圍(wei)、加強(qiang)員工市(shi)場化(hua)流動、實(shi)(shi)行高效靈活分配(pei)、強(qiang)化(hua)考(kao)核結(jie)果運用為重(zhong)點，進(jin)一(yi)步完善(shan)和細化(hua)改革(ge)(ge)措施，實(shi)(shi)行“掛(gua)圖(tu)作戰”和銷號管理，將改革(ge)(ge)引向縱(zong)深(shen)。針(zhen)對干(gan)(gan)部隊伍(wu)結(jie)構存在的突出問(wen)題，研究(jiu)制(zhi)定《干(gan)(gan)部人(ren)事制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)方案》，明(ming)確干(gan)(gan)部任職年齡界限，建立完善(shan)干(gan)(gan)部交流和退出機制(zhi)，加大優秀(xiu)年輕干(gan)(gan)部選(xuan)拔使用力度(du)。
通過評(ping)估機制壓實改(gai)革責(ze)任(ren)。保利集團制定《三項制度(du)改(gai)革評(ping)估辦法》，設置“推動落實、管(guan)理人員能(neng)上能(neng)下、員工能(neng)進能(neng)出、收入能(neng)增能(neng)減、改(gai)革成效(xiao)、特(te)殊(shu)事項”6個維度(du)，“管(guan)理人員公開(kai)競聘及(ji)競爭上崗情況、經理層(ceng)成員任(ren)期(qi)制和契約(yue)化管(guan)理情況、員工市(shi)場化退出率、收入差距(ju)倍數(shu)、全員勞動生產率、員工士氣、創新(xin)貢獻”等19個指標，評(ping)估結(jie)果與二級企業(ye)年(nian)度(du)經營業(ye)績綜(zong)合考(kao)核(he)掛鉤，以(yi)評(ping)促(cu)改(gai)。
推行市場化選人用人機制 促進干部能上能下
全(quan)面實行(xing)經(jing)理(li)(li)層(ceng)成(cheng)(cheng)(cheng)員任(ren)期(qi)制(zhi)和(he)契(qi)約(yue)(yue)化管(guan)理(li)(li)。保利集團出臺管(guan)理(li)(li)制(zhi)度，提供(gong)簽約(yue)(yue)模板，考核指(zhi)標(biao)(biao)包括經(jing)濟(ji)效益類(lei)(lei)、經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)類(lei)(lei)、風險合規類(lei)(lei)、重(zhong)點任(ren)務類(lei)(lei)等，其中(zhong)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績指(zhi)標(biao)(biao)占比不低于75%。2020年(nian)(nian)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”“科改示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)”率先完成(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)理(li)(li)層(ceng)成(cheng)(cheng)(cheng)員任(ren)期(qi)制(zhi)和(he)契(qi)約(yue)(yue)化管(guan)理(li)(li)。截(jie)至2021年(nian)(nian)5月(yue)底(di)，各級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)已完成(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)理(li)(li)層(ceng)任(ren)期(qi)制(zhi)和(he)契(qi)約(yue)(yue)化管(guan)理(li)(li)的共計324戶；同時，計劃2021年(nian)(nian)7月(yue)底(di)所有二級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)（14戶）完成(cheng)(cheng)(cheng)，2021年(nian)(nian)底(di)前70%以(yi)上各級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)完成(cheng)(cheng)(cheng)，2022年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)實現所有子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)覆(fu)蓋。
加強干(gan)部交(jiao)流培養(yang)。近(jin)年來，保利(li)集團黨(dang)委管理(li)的干(gan)部跨板塊、跨層級、跨區域交(jiao)流53人(ren)次，4家重組企業(ye)領導(dao)班子調整率達70%以上，集團總(zong)部干(gan)部調整率達90%，有力促進了企業(ye)管理(li)融(rong)合(he)和改(gai)革發(fa)展(zhan)。大力培養(yang)選拔優秀年輕干(gan)部，所屬保利(li)發(fa)展(zhan)公司(si)開展(zhan)“領軍、百帥、點將、煉(lian)兵(bing)”年輕干(gan)部培養(yang)計劃，提(ti)拔使(shi)用(yong)83人(ren)，其中26人(ren)擔任區域公司(si)主要負責人(ren)。
鼓勵開展(zhan)公(gong)開競(jing)聘、競(jing)爭(zheng)上(shang)崗(gang)。保(bao)利集(ji)團(tuan)破除(chu)論資排輩(bei)和隱性(xing)臺階(jie)，不拘一格選(xuan)拔優秀人(ren)(ren)才。2020年(nian)以來，有187家各級子(zi)企業通過公(gong)開競(jing)聘、競(jing)爭(zheng)上(shang)崗(gang)選(xuan)用干部593人(ren)(ren)，集(ji)團(tuan)全年(nian)因考核末等調整、不勝任退出干部229人(ren)(ren)，分別(bie)占集(ji)團(tuan)干部總數的11.4%和4.4%。
堅持市場化勞動用工機制 促進員工能進能出
強化規劃引領作(zuo)用(yong)。保利集團(tuan)制(zhi)定三年人才發展規劃，確定階段性目標、路(lu)線(xian)圖和(he)時間表(biao)，合理測算(suan)和(he)控制(zhi)用(yong)工總(zong)量，實施(shi)“411”重點人才工程，提高人力資源配置前瞻性和(he)科(ke)學性。
保持總(zong)部(bu)精(jing)干(gan)高效(xiao)。保利(li)集團根(gen)據國有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司功能定位(wei)，按照“小總(zong)部(bu)、大產業(ye)、市場化、專業(ye)化”的理念，實行總(zong)部(bu)機構改革，總(zong)部(bu)現有(you)11個職能部(bu)門、3個直屬單(dan)位(wei)、93名(ming)人員，進一步強化資(zi)本“融投(tou)管收”閉環管理。
促進員(yuan)(yuan)(yuan)工優(you)勝(sheng)劣(lie)汰。保(bao)利集(ji)團實行(xing)公開、平等、競(jing)爭、擇優(you)的招(zhao)聘制度，2020年以(yi)來招(zhao)聘各類人(ren)才約1.3萬人(ren)（不(bu)含物(wu)業等流(liu)動(dong)性強(qiang)的勞(lao)(lao)(lao)動(dong)密集(ji)型行(xing)業從業人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)），勞(lao)(lao)(lao)動(dong)合(he)(he)同(tong)簽訂率(lv)保(bao)持(chi)100%。強(qiang)化全(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)績(ji)效考核，2020年以(yi)來考核末(mo)等調整(zheng)員(yuan)(yuan)(yuan)工7851人(ren)，因不(bu)勝(sheng)任(ren)解除(chu)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)合(he)(he)同(tong)1969人(ren)（不(bu)含正常流(liu)動(dong)的勞(lao)(lao)(lao)動(dong)密集(ji)型行(xing)業從業人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)），分別占集(ji)團員(yuan)(yuan)(yuan)工總數(shu)的7.3%和(he)1.8%。
構建能力貢獻決定薪酬水平機制 促進收入能增能減
實(shi)行工資(zi)總(zong)額(e)(e)(e)分(fen)類分(fen)級(ji)(ji)管理。保利(li)集團對(dui)(dui)主業(ye)處于市場充分(fen)競爭領域和行業(ye)的子企業(ye)，工資(zi)總(zong)額(e)(e)(e)結(jie)合凈利(li)潤目標值檔位，與利(li)潤總(zong)額(e)(e)(e)增幅(fu)掛鉤(gou)；對(dui)(dui)文(wen)化(hua)產業(ye)類子企業(ye)，根據其經濟(ji)效益(yi)(yi)和社(she)(she)會效益(yi)(yi)雙(shuang)重屬性(xing)(xing)(xing)，將工資(zi)總(zong)額(e)(e)(e)分(fen)為保障(zhang)性(xing)(xing)(xing)和效益(yi)(yi)性(xing)(xing)(xing)兩部分(fen)，保障(zhang)性(xing)(xing)(xing)工資(zi)根據社(she)(she)會效益(yi)(yi)指標完(wan)成情況，結(jie)合當(dang)地居民消(xiao)費價格指數(shu)綜合確定，效益(yi)(yi)性(xing)(xing)(xing)工資(zi)與利(li)潤總(zong)額(e)(e)(e)增幅(fu)掛鉤(gou)；對(dui)(dui)戰略調(diao)整、整合重組、承(cheng)擔(dan)專(zhuan)項任務等(deng)特(te)殊(shu)情況的子企業(ye)，在工資(zi)總(zong)額(e)(e)(e)與利(li)潤總(zong)額(e)(e)(e)增幅(fu)掛鉤(gou)的前(qian)提(ti)下(xia)，根據企業(ye)實(shi)際(ji)適度調(diao)整。2020年，集團總(zong)部和6戶二(er)級(ji)(ji)企業(ye)工資(zi)總(zong)額(e)(e)(e)下(xia)降共計3億元，分(fen)別較2019年同比下(xia)降2%到16%不等(deng)。
建立(li)差(cha)異(yi)化(hua)(hua)薪(xin)(xin)酬分(fen)配機制(zhi)。保(bao)利集(ji)團14戶二級企業(ye)(ye)中(zhong)已有12戶落實董事(shi)會對經理層副職的業(ye)(ye)績考核和薪(xin)(xin)酬分(fen)配權，“一企一策”制(zhi)定(ding)企業(ye)(ye)負責人薪(xin)(xin)酬方(fang)案(an)，強化(hua)(hua)“業(ye)(ye)績升(sheng)、薪(xin)(xin)酬升(sheng),業(ye)(ye)績降、薪(xin)(xin)酬降”，合理拉開(kai)分(fen)配差(cha)距(ju)。二級企業(ye)(ye)領(ling)導班(ban)子成(cheng)員(yuan)薪(xin)(xin)酬差(cha)距(ju)最(zui)高為(wei)(wei)1.62倍，浮動工資(zi)占比最(zui)高為(wei)(wei)82%。
統(tong)籌開展中(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)。保利(li)(li)集團制定《中(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)工作(zuo)指引》，涵蓋4大類12種激(ji)(ji)勵(li)(li)工具，鼓(gu)勵(li)(li)各級企業結合實(shi)際積極(ji)開展各種中(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)。所屬上市公(gong)司已(yi)(yi)實(shi)施6期(qi)股(gu)權(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)計劃，授出股(gu)份3.55億(yi)股(gu)。地產板塊(kuai)已(yi)(yi)實(shi)施17批(pi)(pi)、438個跟投項目（2021），參(can)與者超過4萬(wan)人次，實(shi)現個人與企業利(li)(li)益共享、風險共擔。已(yi)(yi)批(pi)(pi)準2家混改(gai)試點企業員工持股(gu)方案，其中(zhong)一家企業146名員工認購公(gong)司12%股(gu)權(quan)(quan)。
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