文章來源：中(zhong)國保利集團有限(xian)公司(si) 發布時(shi)間：2022-08-13
中國保利(li)集(ji)團(tuan)(tuan)有限(xian)公司(si)（以下簡稱保利(li)集(ji)團(tuan)(tuan)）按照國企改革(ge)三年行動工作要求(qiu)，將三項(xiang)制(zhi)度(du)改革(ge)作為(wei)增(zeng)強活(huo)力、提(ti)高效率(lv)(lv)的著(zhu)力點和突破口，動真碰硬、攻堅克難，切實提(ti)升改革(ge)綜合(he)成效。2021年1至6月(yue)，保利(li)集(ji)團(tuan)(tuan)實現(xian)營業收入1644.2億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長16.2%；利(li)潤(run)總額228.1億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長13.0%；全員勞動生產率(lv)(lv)（年化）91.5萬元(yuan)/人，同比增(zeng)長8.9%。
加強頂層設計 建立改革工作體系
科學謀(mou)劃改(gai)革(ge)(ge)“藍(lan)圖”。保利(li)集團(tuan)按照國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年行動有關要求(qiu)，結(jie)合(he)集團(tuan)“十四(si)五”規劃，研究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《關于進一(yi)步(bu)深化三項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)的實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見》，以擴大(da)市場(chang)(chang)化選聘范圍、加(jia)強員工(gong)市場(chang)(chang)化流(liu)動、實(shi)行高(gao)效(xiao)靈活(huo)分(fen)配(pei)、強化考(kao)核結(jie)果(guo)運(yun)用為重點，進一(yi)步(bu)完善和(he)細化改(gai)革(ge)(ge)措施(shi)(shi)，實(shi)行“掛圖作戰(zhan)”和(he)銷號管(guan)理，將改(gai)革(ge)(ge)引向縱(zong)深。針對干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍結(jie)構存在的突出(chu)問題，研究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《干(gan)部(bu)(bu)人事制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)方案》，明(ming)確干(gan)部(bu)(bu)任職年齡界限，建立(li)完善干(gan)部(bu)(bu)交流(liu)和(he)退出(chu)機制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)大(da)優秀(xiu)年輕干(gan)部(bu)(bu)選拔使用力度(du)。
通過評(ping)(ping)估機制(zhi)壓實(shi)改革責任。保利集團(tuan)制(zhi)定《三項制(zhi)度(du)(du)(du)改革評(ping)(ping)估辦法》，設置“推(tui)動落實(shi)、管理人員能上能下、員工(gong)能進能出、收入(ru)能增能減、改革成效、特殊事項”6個維度(du)(du)(du)，“管理人員公開(kai)競(jing)聘及(ji)競(jing)爭上崗情況(kuang)、經理層(ceng)成員任期制(zhi)和契約化管理情況(kuang)、員工(gong)市場(chang)化退出率(lv)、收入(ru)差距倍數、全(quan)員勞動生產(chan)率(lv)、員工(gong)士氣、創新貢獻(xian)”等19個指標(biao)，評(ping)(ping)估結果與(yu)二級企業年度(du)(du)(du)經營(ying)業績綜合考(kao)核掛鉤，以評(ping)(ping)促改。
推行市場化選人用人機制 促進干部能上能下
全面(mian)實行經(jing)理(li)層成(cheng)(cheng)員任期制和(he)契約(yue)化管(guan)理(li)。保利(li)集團出臺管(guan)理(li)制度，提供簽約(yue)模板，考核指標(biao)包括(kuo)經(jing)濟效益類(lei)(lei)、經(jing)營管(guan)理(li)類(lei)(lei)、風(feng)險(xian)合(he)規類(lei)(lei)、重點任務類(lei)(lei)等，其(qi)中(zhong)(zhong)經(jing)營業(ye)(ye)績指標(biao)占比不低于75%。2020年(nian)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”“科改示(shi)范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”率先完(wan)成(cheng)(cheng)經(jing)理(li)層成(cheng)(cheng)員任期制和(he)契約(yue)化管(guan)理(li)。截至2021年(nian)5月底，各(ge)級(ji)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)已(yi)完(wan)成(cheng)(cheng)經(jing)理(li)層任期制和(he)契約(yue)化管(guan)理(li)的共計324戶；同時，計劃(hua)2021年(nian)7月底所有二級(ji)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)（14戶）完(wan)成(cheng)(cheng)，2021年(nian)底前(qian)70%以上各(ge)級(ji)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)完(wan)成(cheng)(cheng)，2022年(nian)上半年(nian)實現所有子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全覆蓋。
加強(qiang)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)交(jiao)流培養。近年(nian)(nian)來，保(bao)利(li)集(ji)團(tuan)黨委管理(li)(li)的干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)跨(kua)板塊、跨(kua)層級、跨(kua)區域(yu)交(jiao)流53人(ren)(ren)(ren)次(ci)，4家重(zhong)組企業領(ling)導班子調整率(lv)達(da)70%以上，集(ji)團(tuan)總部(bu)(bu)(bu)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)調整率(lv)達(da)90%，有力(li)促進(jin)了企業管理(li)(li)融合(he)和改(gai)革發展。大力(li)培養選拔(ba)優秀年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，所屬(shu)保(bao)利(li)發展公司開(kai)展“領(ling)軍、百帥、點將(jiang)、煉(lian)兵”年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)培養計劃，提拔(ba)使(shi)用(yong)83人(ren)(ren)(ren)，其中26人(ren)(ren)(ren)擔任區域(yu)公司主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)。
鼓勵開展公開競(jing)聘、競(jing)爭(zheng)(zheng)上(shang)(shang)崗。保利集團破除論資排輩和(he)(he)隱性臺階(jie)，不拘一格(ge)選拔優秀人(ren)才(cai)。2020年以來，有187家各(ge)級子(zi)企(qi)業通過(guo)公開競(jing)聘、競(jing)爭(zheng)(zheng)上(shang)(shang)崗選用干部593人(ren)，集團全(quan)年因考核末(mo)等調整、不勝任退出(chu)干部229人(ren)，分別占集團干部總數的11.4%和(he)(he)4.4%。
堅持市場化勞動用工機制 促進員工能進能出
強化(hua)規劃引(yin)領作用。保利集(ji)團(tuan)制(zhi)定三年人(ren)才(cai)發展規劃，確定階段性目(mu)標(biao)、路(lu)線圖和(he)(he)時間表，合理測算(suan)和(he)(he)控制(zhi)用工總量(liang)，實施“411”重點人(ren)才(cai)工程，提高人(ren)力資源(yuan)配置前瞻性和(he)(he)科學性。
保(bao)持總(zong)(zong)部精干高效(xiao)。保(bao)利集(ji)團根據國有資本投資公司功能定位，按照“小總(zong)(zong)部、大產(chan)業、市場(chang)化(hua)、專業化(hua)”的理念，實(shi)行總(zong)(zong)部機構改革(ge)，總(zong)(zong)部現有11個(ge)職能部門、3個(ge)直(zhi)屬(shu)單位、93名人員(yuan)，進一步強化(hua)資本“融投管收”閉(bi)環管理。
促(cu)進員(yuan)工(gong)優(you)勝劣汰(tai)。保利(li)集(ji)團實行公開、平等、競爭(zheng)、擇(ze)優(you)的(de)招聘(pin)制度，2020年以(yi)來(lai)招聘(pin)各(ge)類(lei)人(ren)才約1.3萬人(ren)（不含(han)物業(ye)等流動(dong)性強的(de)勞動(dong)密集(ji)型行業(ye)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)），勞動(dong)合同(tong)簽訂率保持100%。強化全員(yuan)績效考核，2020年以(yi)來(lai)考核末等調整員(yuan)工(gong)7851人(ren)，因(yin)不勝任解除勞動(dong)合同(tong)1969人(ren)（不含(han)正(zheng)常流動(dong)的(de)勞動(dong)密集(ji)型行業(ye)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)），分別占集(ji)團員(yuan)工(gong)總數的(de)7.3%和1.8%。
構建能力貢獻決定薪酬水平機制 促進收入能增能減
實行工資總(zong)額(e)(e)分類分級管(guan)理(li)。保利(li)(li)集團(tuan)對主業(ye)(ye)處于市場充分競爭領域和(he)行業(ye)(ye)的子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，工資總(zong)額(e)(e)結合凈利(li)(li)潤(run)目標值檔位(wei)，與利(li)(li)潤(run)總(zong)額(e)(e)增幅掛(gua)鉤；對文化產業(ye)(ye)類子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，根(gen)據(ju)其經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)和(he)社(she)會效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)雙重(zhong)屬性，將(jiang)工資總(zong)額(e)(e)分為保障性和(he)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)性兩(liang)部分，保障性工資根(gen)據(ju)社(she)會效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)指標完成情況(kuang)，結合當地(di)居(ju)民消費價格指數(shu)綜(zong)合確定，效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)性工資與利(li)(li)潤(run)總(zong)額(e)(e)增幅掛(gua)鉤；對戰略調整(zheng)、整(zheng)合重(zhong)組、承擔(dan)專(zhuan)項任務等特殊情況(kuang)的子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在工資總(zong)額(e)(e)與利(li)(li)潤(run)總(zong)額(e)(e)增幅掛(gua)鉤的前提(ti)下(xia)，根(gen)據(ju)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實際(ji)適度調整(zheng)。2020年，集團(tuan)總(zong)部和(he)6戶二級企(qi)(qi)業(ye)(ye)工資總(zong)額(e)(e)下(xia)降共計3億(yi)元，分別較2019年同比(bi)下(xia)降2%到16%不(bu)等。
建立差(cha)(cha)異化(hua)薪酬分配機制(zhi)。保利集團14戶二級企業中(zhong)已有12戶落實董事會對經理層副職(zhi)的業績考核和薪酬分配權，“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策”制(zhi)定(ding)企業負責人薪酬方案，強化(hua)“業績升、薪酬升,業績降、薪酬降”，合(he)理拉開(kai)分配差(cha)(cha)距(ju)。二級企業領(ling)導班子(zi)成(cheng)員薪酬差(cha)(cha)距(ju)最(zui)高(gao)為1.62倍(bei)，浮動(dong)工資占比最(zui)高(gao)為82%。
統籌開展(zhan)中長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)(li)。保利(li)集團(tuan)制(zhi)定《中長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)(li)工作指引》，涵蓋4大類12種(zhong)激(ji)勵(li)(li)工具(ju)，鼓勵(li)(li)各(ge)級企(qi)業(ye)結合實際(ji)積(ji)極開展(zhan)各(ge)種(zhong)中長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)(li)。所屬(shu)上(shang)市公司已(yi)實施6期(qi)股權激(ji)勵(li)(li)計劃，授出股份3.55億(yi)股。地產板塊(kuai)已(yi)實施17批、438個跟投項(xiang)目(mu)（2021），參與(yu)者超過4萬人(ren)次，實現個人(ren)與(yu)企(qi)業(ye)利(li)益共享、風險共擔。已(yi)批準(zhun)2家混(hun)改試點企(qi)業(ye)員(yuan)工持(chi)股方(fang)案，其中一家企(qi)業(ye)146名員(yuan)工認(ren)購公司12%股權。
【責任編輯：張思嘉】
