文(wen)章來源：中(zhong)國西(xi)電集(ji)團有(you)限(xian)公司(si) 發布時間(jian)：2022-08-16
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)西電集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有限公司（以下(xia)簡稱中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)西電集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)）成立于1959年(nian)(nian)7月，是集(ji)科研、開發(fa)、制(zhi)造、貿易、金融為(wei)一體的大型企業集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，為(wei)我國(guo)(guo)(guo)最(zui)具(ju)規模(mo)、成套能力(li)最(zui)強的中(zhong)(zhong)壓、高(gao)壓、超(chao)高(gao)壓、特高(gao)壓交直流輸配電設(she)備(bei)和其他電工產品的研發(fa)、制(zhi)造、試驗、檢測和服(fu)務基地(di)。貫徹落實(shi)國(guo)(guo)(guo)企改革三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)以來，通(tong)過(guo)打出任期(qi)制(zhi)和契約化管理改革“組(zu)合拳”，干(gan)部職工的活力(li)動(dong)力(li)進一步激發(fa)，市場化的經(jing)營管理理念(nian)不斷增(zeng)強。2020年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)西電集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)凈利潤(run)、利潤(run)總額和全員(yuan)勞動(dong)生產率分(fen)別增(zeng)長(chang)20.1%、13%和12%。今年(nian)(nian)1至5月，實(shi)現新(xin)增(zeng)訂(ding)貨95億(yi)元(yuan)、營業收(shou)入69億(yi)元(yuan)，同比分(fen)別增(zeng)長(chang)38%、23%。
堅持三個突出 著力做好經理層成員任期制和契約化管理的頂層設計
突出制(zhi)(zhi)度保(bao)障(zhang)。中國(guo)西電(dian)集團在認真學習操作指引(yin)的基礎上，研究制(zhi)(zhi)定了(le)所屬企業(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)成員(yuan)任(ren)(ren)期制(zhi)(zhi)和(he)契約(yue)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法、所屬企業(ye)高級管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)市(shi)場化選聘辦(ban)法，同步調(diao)整(zheng)了(le)經(jing)(jing)營業(ye)績(ji)考核(he)辦(ban)法、薪酬管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法等(deng)(deng)，從制(zhi)(zhi)度層(ceng)面對(dui)經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)成員(yuan)任(ren)(ren)期制(zhi)(zhi)和(he)契約(yue)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的原則、實施(shi)范圍、操作流程和(he)退出管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等(deng)(deng)全過(guo)程進行規范，實現(xian)任(ren)(ren)期制(zhi)(zhi)和(he)契約(yue)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)與現(xian)行制(zhi)(zhi)度體系相互(hu)銜接，確保(bao)制(zhi)(zhi)度體系、實施(shi)過(guo)程和(he)結果應用等(deng)(deng)能有據可循、協(xie)調(diao)有序。
突出經(jing)(jing)理層依法行權(quan)(quan)(quan)履(lv)職(zhi)。中國西電集團以實施(shi)經(jing)(jing)理層任期制和契約化管理為契機，開展授(shou)放權(quan)(quan)(quan)改革，制定權(quan)(quan)(quan)責(ze)劃分清單，明確將業(ye)務發展規劃、組織機構設置、科技(ji)創新合作、資(zi)產盤活利(li)用等權(quan)(quan)(quan)利(li)授(shou)權(quan)(quan)(quan)給經(jing)(jing)理層，全力支持所屬企業(ye)經(jing)(jing)理層行權(quan)(quan)(quan)履(lv)職(zhi)，加快(kuai)市場響應(ying)速度，有效激發經(jing)(jing)理層成員干事創業(ye)熱情。
突出程(cheng)序規范(fan)高效。中國西電集(ji)團(tuan)在集(ji)團(tuan)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)面統一制(zhi)定了(le)經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)成員(yuan)崗位聘任(ren)(ren)協(xie)議(yi)(yi)、企(qi)業(ye)經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)任(ren)(ren)期(qi)和(he)契約化(hua)考核(he)責任(ren)(ren)書(shu)(shu)、經(jing)營業(ye)績責任(ren)(ren)書(shu)(shu)等“兩書(shu)(shu)一協(xie)議(yi)(yi)”等文(wen)本模板(ban)，明(ming)確了(le)簽(qian)(qian)(qian)約程(cheng)序，一人一崗逐級(ji)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)(ding)契約，層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)分(fen)解任(ren)(ren)務，由董事會授權(quan)董事長與經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)成員(yuan)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)(ding)崗位聘任(ren)(ren)協(xie)議(yi)(yi)書(shu)(shu)，與總經(jing)理(li)簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)(ding)年度(du)及任(ren)(ren)期(qi)經(jing)營業(ye)績責任(ren)(ren)書(shu)(shu)，再由總經(jing)理(li)與經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)副職分(fen)別簽(qian)(qian)(qian)訂(ding)(ding)年度(du)及任(ren)(ren)期(qi)經(jing)營業(ye)績責任(ren)(ren)書(shu)(shu)。截至2021年5月，已實現各級(ji)次企(qi)業(ye)和(he)所有子企(qi)業(ye)經(jing)理(li)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)成員(yuan)任(ren)(ren)期(qi)制(zhi)和(he)契約化(hua)管理(li)全覆蓋(gai)。
堅持效益效率導向 著力提升經理層成員任期制和契約化管理的實效性
建(jian)立與契約化(hua)管(guan)理相適應(ying)的考(kao)核(he)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)體系(xi)。中國西電集團全(quan)面修訂(ding)了經營業(ye)(ye)績考(kao)核(he)辦法，年度考(kao)核(he)加大對凈利潤增(zeng)長率(lv)、資(zi)產(chan)(chan)收益(yi)率(lv)和(he)(he)“兩金”周轉率(lv)等(deng)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)的考(kao)核(he)力(li)度，效益(yi)效率(lv)類指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)權重(zhong)達(da)70%。在考(kao)核(he)過程中，對所屬制造類企業(ye)(ye)采用一(yi)套考(kao)核(he)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)“一(yi)把尺(chi)子量到底”，通(tong)過行業(ye)(ye)和(he)(he)歷史(shi)雙對標(biao)(biao)，科(ke)學合理設(she)置反映企業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展、對標(biao)(biao)世(shi)界一(yi)流和(he)(he)提高(gao)企業(ye)(ye)運營質量的通(tong)用類指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，如凈利潤、營業(ye)(ye)收入增(zeng)長率(lv)、研發(fa)(fa)投入強(qiang)度等(deng)。對功(gong)能(neng)類企業(ye)(ye)，在通(tong)用類指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)基礎上，設(she)置差異化(hua)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，如“科(ke)改示(shi)范(fan)企業(ye)(ye)”增(zeng)加研發(fa)(fa)平臺建(jian)設(she)、科(ke)技成果轉化(hua)等(deng)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，財務公(gong)司增(zeng)加資(zi)本充足率(lv)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理公(gong)司增(zeng)加資(zi)產(chan)(chan)盤活效率(lv)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。任(ren)期(qi)考(kao)核(he)注重(zhong)能(neng)夠(gou)反映企業(ye)(ye)中長期(qi)經營成果的國有資(zi)產(chan)(chan)保值增(zeng)值率(lv)、全(quan)員勞動生產(chan)(chan)率(lv)等(deng)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。
建(jian)立(li)剛性兌(dui)現的(de)差異(yi)(yi)(yi)化(hua)薪酬分配機制。中國(guo)西電集團(tuan)修訂了所(suo)屬企業(ye)負責人薪酬管(guan)理(li)(li)(li)規定，根據考(kao)核(he)(he)得(de)分，按照不(bu)同分段設置“階梯式(shi)”的(de)薪酬計(ji)算(suan)方(fang)式(shi)，指(zhi)標綜合(he)(he)得(de)分低于基(ji)準值(zhi)8%的(de)每(mei)分1000元(yuan)，超過基(ji)準值(zhi)12%的(de)每(mei)分30000元(yuan)，得(de)分越(yue)高(gao)薪酬越(yue)高(gao)，鼓勵經理(li)(li)(li)層不(bu)斷“摸高(gao)”。根據簽訂的(de)差異(yi)(yi)(yi)化(hua)契約及考(kao)核(he)(he)結果合(he)(he)理(li)(li)(li)拉開收入差距，對不(bu)同企業(ye)經理(li)(li)(li)層，差異(yi)(yi)(yi)倍數可以達到3倍以上，同一企業(ye)經理(li)(li)(li)層，差異(yi)(yi)(yi)倍數超過1.5倍。對所(suo)屬企業(ye)專職(zhi)黨委副(fu)書(shu)(shu)記、紀(ji)委書(shu)(shu)記實施集團(tuan)黨委黨建(jian)、紀(ji)檢考(kao)核(he)(he)與所(suo)在企業(ye)經理(li)(li)(li)層考(kao)核(he)(he)雙掛鉤，專職(zhi)副(fu)書(shu)(shu)記、紀(ji)委書(shu)(shu)記績效薪酬標準由經理(li)(li)(li)層考(kao)核(he)(he)結果確定，具體兌(dui)現系數與黨建(jian)和紀(ji)檢考(kao)核(he)(he)掛鉤，在0.6到0.9之間浮動(dong)，推動(dong)企業(ye)經營班子形(xing)成發展合(he)(he)力。
建立嚴格(ge)的退出管(guan)理機制(zhi)。中國(guo)(guo)西電集(ji)團(tuan)在制(zhi)定的任期(qi)制(zhi)和契約化管(guan)理辦法中，明(ming)確(que)年(nian)度經(jing)營業績(ji)關鍵指標完(wan)成率均(jun)低(di)于70%、連(lian)續(xu)(xu)兩(liang)年(nian)未完(wan)成關鍵指標目(mu)標值(zhi)、考核(he)結果低(di)于總分(fen)70%、連(lian)續(xu)(xu)兩(liang)年(nian)考核(he)結果為(wei)(wei)“不稱(cheng)職”或任期(qi)考核(he)結果為(wei)(wei)“不稱(cheng)職”、對違(wei)規經(jing)營投資造成國(guo)(guo)有資產損失負有責(ze)任以及經(jing)董(dong)事會綜合考評認定不適(shi)宜繼續(xu)(xu)任職等7種情形，終止(zhi)任期(qi)、免去現職。
堅持市場化方向 以任期制和契約化管理為契機持續加大市場化選人用人力度
中國西(xi)電集(ji)團堅持(chi)黨(dang)管(guan)(guan)干部與市(shi)場(chang)化(hua)(hua)選聘(pin)(pin)有機(ji)結(jie)合(he)(he)(he)，全(quan)面(mian)加大(da)所(suo)屬各企業(ye)經理(li)(li)層成(cheng)員(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)選聘(pin)(pin)力度，2020年和(he)(he)2021年上半年按照“市(shi)場(chang)化(hua)(hua)選聘(pin)(pin)、契約(yue)(yue)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)、差異(yi)化(hua)(hua)薪酬、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)退出”的原則，完成(cheng)所(suo)屬企業(ye)3名副總(zong)經理(li)(li)、3名總(zong)會計師和(he)(he)5名總(zong)法律顧問(wen)等高(gao)級管(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)的市(shi)場(chang)化(hua)(hua)選聘(pin)(pin)，所(suo)屬各企業(ye)通(tong)過契約(yue)(yue)化(hua)(hua)方式(shi)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)引進技術專家、市(shi)場(chang)總(zong)監和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)骨干等30余人。對公開擇優選聘(pin)(pin)的人員(yuan)(yuan)全(quan)部實施(shi)任(ren)期(qi)制和(he)(he)契約(yue)(yue)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)，簽訂勞動合(he)(he)(he)同(tong)、崗位聘(pin)(pin)任(ren)合(he)(he)(he)同(tong)和(he)(he)業(ye)績考核責任(ren)書，對市(shi)場(chang)化(hua)(hua)選聘(pin)(pin)的企業(ye)高(gao)級管(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)聘(pin)(pin)任(ren)協議(yi)終止后，嚴格按照聘(pin)(pin)任(ren)協議(yi)約(yue)(yue)定(ding)依法解除勞動合(he)(he)(he)同(tong)，實現(xian)以勞動合(he)(he)(he)同(tong)解決身份問(wen)題，以崗位合(he)(he)(he)同(tong)解決能(neng)進能(neng)出、收(shou)入能(neng)高(gao)能(neng)低問(wen)題，根據(ju)考核結(jie)果剛性兌現(xian)薪酬和(he)(he)嚴格退出管(guan)(guan)理(li)(li)。
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