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習近(jin)平總書記(ji)在8月20日召開(kai)的(de)扎實(shi)推進長三角一體化發展座(zuo)談會上發表重要講話，特別要求長三角地(di)區“勇當我國科(ke)(ke)技(ji)和(he)產業(ye)創新的(de)開(kai)路先鋒”“集合(he)科(ke)(ke)技(ji)力量，聚(ju)焦集成電路、生物醫(yi)藥、人工(gong)智能(neng)等重點領域和(he)關鍵環節(jie)，盡早取得突破”。

打贏(ying)關鍵(jian)核(he)心技(ji)術攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)，是關系(xi)我國發(fa)展(zhan)全局(ju)(ju)的重大(da)問(wen)題，也是形成(cheng)以國內大(da)循環(huan)為主體、國內國際雙循環(huan)相互促進的新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)(ju)的關鍵(jian)。長三(san)角地區要(yao)充分發(fa)揮(hui)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)資源集(ji)(ji)聚度高(gao)、創新(xin)(xin)場景豐富且規模龐大(da)的優(you)勢(shi)(shi)，特(te)別要(yao)發(fa)揮(hui)國家賦(fu)予的一體化發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略優(you)勢(shi)(shi)，在這場關鍵(jian)核(he)心技(ji)術攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)中，集(ji)(ji)合(he)力量、分工合(he)作，盡早取得重大(da)突(tu)破(po)。

要加強統籌，有(you)效集合(he)(he)科技(ji)創(chuang)新力(li)量。堅持(chi)一盤棋思想，在國家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門指導下(xia)，由設在上海(hai)的(de)(de)長三角區域(yu)合(he)(he)作辦公(gong)室牽頭組織，圍繞集成電路、生(sheng)物(wu)醫藥、人工智能(neng)等(deng)重點(dian)領(ling)域(yu)，加快(kuai)編制(zhi)專項行動計劃，建(jian)立(li)由三省一市負責人及相(xiang)關(guan)龍頭企業、科研機構、產業基(ji)金等(deng)負責人參(can)加的(de)(de)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)領(ling)導小(xiao)(xiao)組，成立(li)領(ling)導小(xiao)(xiao)組辦公(gong)室，成立(li)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)聯盟，建(jian)立(li)相(xiang)應(ying)的(de)(de)統籌與推(tui)進(jin)機制(zhi)，強化政(zheng)策支(zhi)持(chi)。

要發揮各(ge)地(di)比較優(you)勢(shi)，以區(qu)(qu)域(yu)有效分(fen)(fen)工(gong)凝聚(ju)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)合力。實(shi)施(shi)(shi)(shi)各(ge)個重點(dian)領(ling)(ling)域(yu)和環(huan)節(jie)(jie)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)工(gong)程都需(xu)要大(da)量的(de)(de)(de)持(chi)續性投入(ru)，集中(zhong)最優(you)秀(xiu)的(de)(de)(de)專業(ye)創新隊伍，而且(qie)需(xu)要相應的(de)(de)(de)基礎科學綜合配套，因(yin)此，必(bi)須堅(jian)持(chi)區(qu)(qu)域(yu)分(fen)(fen)工(gong)原則(ze)，各(ge)地(di)分(fen)(fen)別聚(ju)焦最具(ju)優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)域(yu)和環(huan)節(jie)(jie)，分(fen)(fen)頭(tou)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)。長三角各(ge)地(di)對于攻(gong)(gong)(gong)克“卡脖子”的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)，都有強(qiang)烈的(de)(de)(de)訴求與動力、一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)資金投入(ru)能力、鮮明的(de)(de)(de)優(you)勢(shi)特點(dian)，把這些動能調動起來(lai)，并進一(yi)(yi)步拓展提升各(ge)地(di)的(de)(de)(de)長板優(you)勢(shi)領(ling)(ling)域(yu)，就可(ke)以產(chan)生更加(jia)強(qiang)勁活(huo)躍的(de)(de)(de)群體攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)效應。要充分(fen)(fen)依據(ju)各(ge)個重點(dian)領(ling)(ling)域(yu)龍頭(tou)企業(ye)及其產(chan)業(ye)鏈布局(ju)、中(zhong)國科學院在(zai)各(ge)地(di)的(de)(de)(de)科研院所布局(ju)、國家(jia)大(da)科學設施(shi)(shi)(shi)布局(ju)、教(jiao)育部一(yi)(yi)流學科建設布局(ju)等四(si)大(da)因(yin)素，有效構建關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)區(qu)(qu)域(yu)分(fen)(fen)工(gong)體系。要在(zai)建設大(da)科學裝置及設施(shi)(shi)(shi)方面加(jia)強(qiang)分(fen)(fen)工(gong)，防止重復建設；在(zai)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)基礎研究、技(ji)術(shu)(shu)研究、產(chan)業(ye)轉化研究三個方面加(jia)強(qiang)分(fen)(fen)工(gong)統(tong)籌，形(xing)成跨區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)(de)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)鏈條(tiao)。

在(zai)有(you)效分(fen)工(gong)基(ji)礎(chu)上(shang)，要(yao)加(jia)(jia)強區(qu)域合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，促進(jin)優(you)勢互補、強化相互賦能(neng)。圍繞(rao)各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)聯(lian)(lian)(lian)合(he)攻(gong)(gong)關中(zhong)的(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)性需求(qiu)，加(jia)(jia)快搭建(jian)一(yi)批一(yi)體化運營(ying)的(de)(de)(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)平(ping)臺或支撐載(zai)體，探索形成共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)新(xin)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。一(yi)是推進(jin)各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)國(guo)家隊合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)共(gong)(gong)建(jian)高(gao)水平(ping)新(xin)型(xing)研(yan)(yan)究(jiu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。在(zai)一(yi)些最核(he)(he)心(xin)最前沿的(de)(de)(de)(de)領(ling)域，通過(guo)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)，集(ji)合(he)各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)精銳，合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)共(gong)(gong)建(jian)一(yi)批專(zhuan)(zhuan)(zhuan)攻(gong)(gong)核(he)(he)心(xin)關鍵技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)新(xin)型(xing)研(yan)(yan)究(jiu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。這些機(ji)(ji)構(gou)(gou)應具備公(gong)司化機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)優(you)勢，擺脫(tuo)傳(chuan)統的(de)(de)(de)(de)行政等級(ji)、編制(zhi)(zhi)(zhi)、績效工(gong)資(zi)額度(du)等約(yue)束，高(gao)效承(cheng)擔研(yan)(yan)發創(chuang)新(xin)與成果(guo)轉化雙重職能(neng)。同時，積(ji)極吸收北京和(he)(he)(he)其他地(di)(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)家隊、大(da)(da)型(xing)企業研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)、科(ke)創(chuang)基(ji)金(jin)(jin)(jin)等加(jia)(jia)入(ru)(ru)進(jin)來(lai)(lai)。二是共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享(xiang)大(da)(da)型(xing)科(ke)技(ji)(ji)裝(zhuang)置(zhi)和(he)(he)(he)設(she)施(shi)。對各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)共(gong)(gong)同需求(qiu)高(gao)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)型(xing)科(ke)技(ji)(ji)裝(zhuang)置(zhi)和(he)(he)(he)設(she)施(shi)，在(zai)國(guo)家有(you)關部(bu)門(men)協(xie)(xie)調下，在(zai)中(zhong)國(guo)科(ke)學(xue)院(yuan)(yuan)牽頭(tou)組織下，在(zai)空間配(pei)置(zhi)上(shang)合(he)理分(fen)工(gong)，在(zai)實際建(jian)設(she)上(shang)聯(lian)(lian)(lian)合(he)共(gong)(gong)建(jian)，集(ji)合(he)資(zi)金(jin)(jin)(jin)力(li)(li)量，建(jian)立(li)運營(ying)管理的(de)(de)(de)(de)一(yi)體化載(zai)體和(he)(he)(he)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。三是建(jian)立(li)產(chan)學(xue)研(yan)(yan)緊密合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)攻(gong)(gong)關鏈條(tiao)。在(zai)各(ge)(ge)(ge)個(ge)攻(gong)(gong)關領(ling)域，把各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)龍(long)頭(tou)企業研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)、國(guo)家級(ji)科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所、大(da)(da)學(xue)和(he)(he)(he)國(guo)家級(ji)工(gong)程技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)等四(si)方(fang)力(li)(li)量整(zheng)合(he)起來(lai)(lai)，通過(guo)基(ji)金(jin)(jin)(jin)會、合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)(lian)(lian)盟、攻(gong)(gong)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)班(ban)等形式(shi)(shi)完善攻(gong)(gong)關鏈條(tiao)。特別要(yao)發揮(hui)龍(long)頭(tou)企業的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)作(zuo)(zuo)(zuo)用，在(zai)部(bu)分(fen)重大(da)(da)攻(gong)(gong)關項目中(zhong)由其承(cheng)擔主要(yao)攻(gong)(gong)關任務，牽頭(tou)開展“政產(chan)學(xue)研(yan)(yan)金(jin)(jin)(jin)”緊密合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，并組織產(chan)業鏈上(shang)的(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)(ge)家隱形冠軍加(jia)(jia)入(ru)(ru)攻(gong)(gong)關隊伍，構(gou)(gou)建(jian)以(yi)“政”服(fu)務、以(yi)“產(chan)”主導、“學(xue)、研(yan)(yan)”為基(ji)、“金(jin)(jin)(jin)”輸動力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)攻(gong)(gong)關生態圈。四(si)是三省一(yi)市(shi)共(gong)(gong)同設(she)立(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項資(zi)金(jin)(jin)(jin)或基(ji)金(jin)(jin)(jin)支持(chi)(chi)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)攻(gong)(gong)關。配(pei)合(he)關鍵核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)(gong)關工(gong)程，各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)共(gong)(gong)同籌集(ji)配(pei)套(tao)資(zi)金(jin)(jin)(jin)，并以(yi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)模式(shi)(shi)進(jin)行運作(zuo)(zuo)(zuo)，更加(jia)(jia)有(you)力(li)(li)地(di)(di)(di)支持(chi)(chi)共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享(xiang)平(ping)臺建(jian)設(she)和(he)(he)(he)聯(lian)(lian)(lian)合(he)攻(gong)(gong)關項目。為促進(jin)基(ji)金(jin)(jin)(jin)有(you)效運轉、持(chi)(chi)續發力(li)(li)，應加(jia)(jia)強制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)保障，可(ke)考慮各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)協(xie)(xie)同立(li)法(fa)，讓跨區(qu)域的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項基(ji)金(jin)(jin)(jin)在(zai)籌資(zi)、使(shi)用和(he)(he)(he)管理上(shang)都有(you)章可(ke)依、規(gui)范運行。（王 振(zhen)）

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