文章來源(yuan)：光(guang)明日報 發布時間：2021-08-26
改革不(bu)停頓、開(kai)放(fang)不(bu)止(zhi)步。2020年(nian)(nian)(nian)是深(shen)圳、珠海、汕頭、廈(sha)門(men)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)建立40周年(nian)(nian)(nian)。40年(nian)(nian)(nian)來，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)發揮了“試驗田”和(he)“窗(chuang)口”的(de)作用，為推進(jin)國家治理(li)體系和(he)治理(li)能力現代化(hua)提供了寶貴經(jing)(jing)(jing)驗和(he)有益借鑒，向世界展示了中國特(te)(te)色社會主義的(de)勃勃生機和(he)光(guang)明前景。今日起，本(ben)報開(kai)設《經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)輝煌(huang)40年(nian)(nian)(nian)》專(zhuan)欄，聚焦40年(nian)(nian)(nian)來經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)的(de)發展成就、經(jing)(jing)(jing)驗和(he)啟示，以及新(xin)時(shi)代經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)的(de)使命(ming)、擔當和(he)作為。
今天，是深(shen)圳四十(shi)歲的生日(ri)。
1980年8月(yue)26日，伴隨《廣東省經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)條例(li)》的頒布，中(zhong)央在深圳、珠海、汕頭分(fen)別(bie)劃出一定區(qu)域(yu)，設置經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)，深圳經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)由此(ci)誕生，成(cheng)為我(wo)國改革開放和中(zhong)國特(te)色(se)社會主義的起(qi)源(yuan)與踐行之地。
四十年披荊斬棘(ji)，不僅是(shi)“小(xiao)漁村”成長為(wei)“大城市”的(de)都市傳奇，更是(shi)我(wo)國“摸著石頭(tou)過河”探(tan)索社(she)(she)會(hui)制度變遷路徑、構建社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市場經濟(ji)體系(xi)的(de)宏大敘(xu)事。作(zuo)為(wei)我(wo)國最(zui)早實(shi)施改(gai)革(ge)開放的(de)城市，也是(shi)影響最(zui)大、建設最(zui)好的(de)經濟(ji)特區，深圳經濟(ji)特區為(wei)全國改(gai)革(ge)開放和社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代化建設作(zuo)出了巨大的(de)歷史貢(gong)獻。
今(jin)天，是(shi)深圳的新起點。
承載著中國特(te)色社會主義先行示(shi)范(fan)區的(de)(de)新(xin)(xin)歷史使命，深圳(zhen)將繼續(xu)保持“闖”的(de)(de)勇氣、“創”的(de)(de)勁(jing)頭、“干”的(de)(de)作風(feng)、“拼”的(de)(de)精神(shen)，開(kai)風(feng)氣之先，領時代(dai)風(feng)潮，打造中國道路守(shou)正創新(xin)(xin)的(de)(de)精彩樣(yang)本。
“闖”出社會主義市場經濟的道路
以前，人們(men)常說(shuo)，深圳缺乏歷史(shi)底蘊(yun)。然而(er)，當人們(men)走進這(zhe)里(li)，會(hui)發現，這(zhe)里(li)的(de)(de)(de)每(mei)一(yi)(yi)時每(mei)一(yi)(yi)處(chu)，都是一(yi)(yi)段生動而(er)精彩(cai)的(de)(de)(de)改革開(kai)放(fang)史(shi)——沿著彎彎曲(qu)曲(qu)的(de)(de)(de)深圳河，繁忙(mang)的(de)(de)(de)羅湖口(kou)岸、福田(tian)保(bao)稅區，是對(dui)外開(kai)放(fang)的(de)(de)(de)“見(jian)證者”；來到深圳灣(wan)畔(pan)的(de)(de)(de)蛇口(kou)，沖破思想禁(jin)錮的(de)(de)(de)第一(yi)(yi)聲春(chun)雷——“開(kai)山(shan)炮”猶在耳畔(pan)，在全國率先(xian)引進外資企業、實行社(she)會(hui)保(bao)險制的(de)(de)(de)一(yi)(yi)幕(mu)幕(mu)是大(da)膽改革的(de)(de)(de)“大(da)事記(ji)”。
自誕生之(zhi)日起(qi)，深圳經濟(ji)特區就被賦予“試驗田(tian)”的角色，以破解當(dang)時(shi)計劃(hua)經濟(ji)帶來的僵局(ju)，并對(dui)外發展經濟(ji)技術交流，探索(suo)適應生產(chan)力的社(she)會主義市場(chang)經濟(ji)體制。
先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試迫在眉睫，頂(ding)住壓(ya)力也要“闖”出一條新路：
引進外資(zi)(zi)是當時的禁區(qu)，深(shen)(shen)圳闖(chuang)了(le)；打破“鐵飯碗”的工資(zi)(zi)制度是雷區(qu)，深(shen)(shen)圳闖(chuang)了(le)；國(guo)有企(qi)業股份制改(gai)革(ge)是難區(qu)，深(shen)(shen)圳闖(chuang)了(le)；土地(di)使(shi)用權拍賣(mai)是盲區(qu)，深(shen)(shen)圳闖(chuang)了(le)……
憑借“闖”的(de)(de)勇氣，深圳為(wei)中(zhong)國社會主義市(shi)場經濟探索構建出重要的(de)(de)基底和可復(fu)制推廣的(de)(de)運行機制：充分發(fa)(fa)揮市(shi)場在(zai)資源配置(zhi)中(zhong)的(de)(de)決定性作(zuo)用，更好(hao)發(fa)(fa)揮政府作(zuo)用，不斷(duan)營造一流的(de)(de)營商環境，來推動經濟發(fa)(fa)展(zhan)質量變(bian)革、效率變(bian)革、動力(li)變(bian)革。
進入新(xin)時代，面臨(lin)國際(ji)新(xin)形勢、國內新(xin)常態(tai)，深圳經濟特區如何繼續“特”下去？如何扛起(qi)“先行示(shi)范”的大旗？
2018年10月，習近(jin)平總書記再(zai)次來(lai)深圳(zhen)考(kao)察時表示：“黨的(de)十八大(da)后(hou)我(wo)考(kao)察調研(yan)的(de)第(di)一站(zhan)就是深圳(zhen)，改(gai)革開(kai)放(fang)40周年之際再(zai)來(lai)這里，就是要向世界(jie)(jie)宣(xuan)示中國(guo)改(gai)革不(bu)停頓、開(kai)放(fang)不(bu)止步(bu)，中國(guo)一定會有(you)讓世界(jie)(jie)刮目相看(kan)的(de)新的(de)更大(da)奇跡(ji)。”
站(zhan)在(zai)新起(qi)點(dian)，深圳繼(ji)續大膽“闖”：
前海從“一(yi)張白紙”開始，十(shi)年(nian)(nian)間(jian)注冊企業增加值增長44.9倍，2019年(nian)(nian)經濟密度達152.6億元/平方公里，成(cheng)長為人民幣國際化成(cheng)效(xiao)最突出、市場活力最強的自貿片(pian)區(qu)之一(yi)；
不(bu)斷優化的營商環境、法治環境讓這里成為民(min)營經(jing)濟的沃土，2012至2019年，深圳民(min)營企(qi)業登記戶數雄居(ju)全國首位(wei)，年均增長36.7萬戶。民(min)營經(jing)濟稅(shui)收(shou)(shou)年均增速達15.4%，稅(shui)收(shou)(shou)所占比(bi)重(zhong)從60.2%提升到71.4%；
對外(wai)開放(fang)不止步：土地(di)資(zi)源在深圳(zhen)“寸(cun)土寸(cun)金”，2019年深圳(zhen)一次推出30平方(fang)公里產(chan)業用地(di)面向全球招商(shang)，現場簽(qian)約項目(mu)128個，總投資(zi)超過(guo)5600億元；
在疫情防控常態(tai)化情況下(xia)，深圳改革(ge)不停步：今年大力推(tui)動(dong)實施綜合授權改革(ge)試點、國(guo)際一(yi)流營商環(huan)境(jing)改革(ge)、經濟特區(qu)立法變(bian)通改革(ge)等(deng)，營商環(huan)境(jing)、改革(ge)措(cuo)施仍然是其他城市參考(kao)、對標的“排頭兵(bing)”。
“創”出調結構轉動力的發展模型
約瑟夫·熊彼(bi)特在《經(jing)濟發展理論(lun)》中指出(chu)，經(jing)濟發展最(zui)本質(zhi)的現象(xiang)就是創新(xin)。創新(xin)，正是深圳的根和(he)魂。
40年來，幾乎每十年深圳的經濟都(dou)有明(ming)顯的轉型升(sheng)級：從轉口貿易到工業(ye)(ye)化，再到今天現代服務業(ye)(ye)和(he)先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)為主的產業(ye)(ye)格局，靠的就是創新(xin)精(jing)神(shen)。
這當(dang)中(zhong)，創(chuang)新造就了許許多(duo)(duo)多(duo)(duo)“螞蟻變大(da)象”的(de)故事：除了人(ren)們耳熟(shu)能(neng)(neng)詳的(de)華(hua)為(wei)、騰(teng)訊、比亞迪、大(da)疆，還有各種(zhong)垂直領域的(de)“異(yi)軍突(tu)起(qi)”——20多(duo)(duo)年間，從(cong)鬧鐘蜂鳴器起(qi)步的(de)瑞聲(sheng)科技(ji)成長(chang)為(wei)全(quan)(quan)(quan)(quan)球最(zui)大(da)高端智能(neng)(neng)手(shou)機(ji)揚聲(sheng)器供(gong)(gong)應商和(he)第(di)(di)三(san)大(da)鏡頭供(gong)(gong)應商，全(quan)(quan)(quan)(quan)世(shi)界(jie)每三(san)臺手(shou)機(ji)中(zhong)就有一部安(an)裝有其生產(chan)的(de)零部件；憑借新技(ji)術的(de)支撐，2000年以前“全(quan)(quan)(quan)(quan)進口(kou)，零國產(chan)”的(de)安(an)防產(chan)業(ye)，目前世(shi)界(jie)80%的(de)產(chan)品都(dou)由深圳走(zou)向全(quan)(quan)(quan)(quan)球，盡管有疫情(qing)影響，今年第(di)(di)二季度，速賣通平臺海外安(an)防產(chan)業(ye)的(de)銷售額(e)增長(chang)仍超(chao)過100%；從(cong)小車間里走(zou)出(chu)來的(de)繪王(wang)動(dong)漫(man)科技(ji)，打破了日本在數(shu)位板(ban)領域的(de)長(chang)期壟斷，一躍成為(wei)全(quan)(quan)(quan)(quan)球第(di)(di)二大(da)數(shu)位板(ban)品牌，連(lian)好萊塢的(de)動(dong)漫(man)師(shi)和(he)繪畫師(shi)都(dou)在使(shi)用……
明(ming)者(zhe)因時而變，知(zhi)者(zhe)隨事而制。動人故事的背后不是“奇跡”，而是創新(xin)產生巨大力(li)量的本質。“我們(men)堅持創新(xin)只有第(di)一、沒(mei)有第(di)二，始終(zhong)把自主(zhu)(zhu)創新(xin)作為城(cheng)市(shi)發展(zhan)主(zhu)(zhu)導戰(zhan)略，堅持打基礎、謀長遠，聚(ju)焦突出問題，著力(li)推(tui)進(jin)以(yi)科技創新(xin)為核心的全面創新(xin)。”深(shen)圳市(shi)委書(shu)記(ji)王偉中(zhong)說。
前(qian)四(si)十年，深(shen)圳(zhen)的“先行先試(shi)”孕育出了創新(xin)的企業和創新(xin)的氛圍，未來(lai)，深(shen)圳(zhen)正肩負“先行示范”的使命，構建“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融(rong)”全過程創新(xin)生(sheng)態鏈，為中(zhong)國經濟(ji)轉型和高(gao)質量發展提供可(ke)復制的創新(xin)生(sheng)態模式和路徑參(can)照。
如今(jin)，深(shen)圳再次搶得“頭啖湯”，向人們傳遞創(chuang)新(xin)生態的能量：截至今(jin)年(nian)8月(yue)中旬，深(shen)圳已完成4.6萬個5G基站的建設，實(shi)現5G獨立組(zu)網，成為(wei)全球5G第一城，即將迎來(lai)5G終端的紅利期……
“干”出凝聚人心堅定不移的四個自信
作(zuo)為一座口岸(an)眾多的(de)(de)超大型(xing)移民(min)城市，深圳人口多，信息、物(wu)質(zhi)、資金流動迅速，是(shi)名副其實的(de)(de)“流量型(xing)城市”，社會治理難(nan)度相當(dang)大。
回顧(gu)歷史，深(shen)圳在每個(ge)階段(duan)也都(dou)面臨時代背景下(xia)的(de)(de)壓力：80年代姓資姓社的(de)(de)爭(zheng)議(yi)，90年代特(te)區不(bu)“特(te)”的(de)(de)爭(zheng)議(yi)，2000年代產業轉型(xing)的(de)(de)質疑。如今，又面臨著全球疫情背景下(xia)，世界政治經濟格局充滿不(bu)確定性的(de)(de)外部環境。而堅持中國共產黨(dang)的(de)(de)領導，堅持中國特(te)色(se)社會主義(yi)的(de)(de)方向，就是(shi)深(shen)圳一路披(pi)荊斬(zhan)棘(ji)、高歌(ge)奮進的(de)(de)“指(zhi)南(nan)針”和信(xin)心(xin)來源。
從改革開(kai)放初期(qi)，深圳市委(wei)就始終將黨(dang)的(de)(de)建設(she)放在重要(yao)(yao)位置(zhi)，提出“要(yao)(yao)建設(she)好深圳經濟特(te)區，我(wo)們(men)需要(yao)(yao)做許許多多的(de)(de)工作。當前最主要(yao)(yao)的(de)(de)，是(shi)要(yao)(yao)把特(te)區的(de)(de)黨(dang)組織建設(she)好”。
“必須(xu)始(shi)終堅(jian)持和(he)加強黨(dang)的(de)全面領導(dao)(dao)。深(shen)圳是(shi)黨(dang)一手締造的(de)城市(shi)，黨(dang)始(shi)終在深(shen)圳各項(xiang)事業中發揮領導(dao)(dao)核心作用。這是(shi)深(shen)圳經濟特區取得輝(hui)煌成績(ji)的(de)根本所在。”王偉中表示。
黨(dang)的(de)十八大(da)以來，深圳下(xia)沉力量(liang)，夯實城(cheng)市基層黨(dang)組織這一攻堅(jian)克難、凝聚人心的(de)戰斗堡(bao)壘，鍛造了一支信念過(guo)硬、政治(zhi)過(guo)硬、責任(ren)過(guo)硬、能力過(guo)硬、作風過(guo)硬的(de)干(gan)部隊伍，為特(te)區事業發揮了巨大(da)作用。
將(jiang)黨支(zhi)部(bu)(bu)建(jian)在河道上，多年的(de)(de)黑臭(chou)水體得到根(gen)治，凈(jing)水保衛(wei)戰(zhan)兩年多取得全勝；將(jiang)黨支(zhi)部(bu)(bu)建(jian)在防疫(yi)一線，全市(shi)3.9萬個基層(ceng)黨組(zu)織迅(xun)速動員，成為(wei)戰(zhan)疫(yi)的(de)(de)核心力量。困難(nan)在哪里(li)，黨旗就飄到哪里(li)，人心就凝(ning)聚在哪里(li)：根(gen)據(ju)深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)委黨校(xiao)發布的(de)(de)《深(shen)(shen)圳(zhen)戰(zhan)疫(yi)動員力報告(gao)》統計(ji)，群眾對深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)各級黨委政(zheng)府的(de)(de)滿意(yi)率高達(da)97.56%，83%的(de)(de)深(shen)(shen)圳(zhen)居民(min)認為(wei)抗疫(yi)成功靠的(de)(de)是堅持黨的(de)(de)集中統一領導。
深圳，用黨員的戰斗力(li)(li)、黨組(zu)織的凝(ning)聚力(li)(li)和(he)領(ling)導(dao)力(li)(li)，來向人民、向世界證明中國共產黨為(wei)什么(me)能(neng)、馬克思主(zhu)義為(wei)什么(me)行(xing)、中國特色社會主(zhu)義為(wei)什么(me)好。
“拼”出中國特色社會主義道路的精彩未來
“深(shen)圳不是你的(de)故鄉(xiang)，卻是你夢想(xiang)的(de)主場。”一句歌詞(ci)，唱(chang)出千千萬萬“用(yong)腳(jiao)投票”來深(shen)圳的(de)人們(men)的(de)心聲。
“當英國(guo)(guo)的(de)(de)朋(peng)友們(men)問起深(shen)圳怎么樣，我(wo)一般都會跟他們(men)說，這里創業沒有任何(he)阻力，深(shen)圳提供了(le)好(hao)的(de)(de)人才環境，提供了(le)好(hao)的(de)(de)落(luo)地市場，還有非常好(hao)的(de)(de)鼓勵企業創新的(de)(de)文化(hua)。”從英國(guo)(guo)帝國(guo)(guo)理工(gong)大學博士畢業回(hui)國(guo)(guo)、從事芯片研發的(de)(de)牛昕宇(yu)告(gao)訴(su)記者。
“世界上沒有哪個(ge)地方會像(xiang)中國(guo)(guo)和(he)深圳那(nei)樣鼓勵創業(ye)精神。”來(lai)自美國(guo)(guo)芝(zhi)加哥的凱文·阿維森(sen)2012年就來(lai)到(dao)深圳，是第一(yi)個(ge)在華強北開店的外國(guo)(guo)人，如今他瞄準了大數據和(he)人工智(zhi)能的未來(lai)，從做(zuo)貿易開始轉型做(zuo)研發。
為(wei)什(shen)么(me)創(chuang)業(ye)者的(de)選擇是深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)？華為(wei)公司(si)創(chuang)始人任正非(fei)說：“在(zai)很多(duo)深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)企(qi)業(ye)家眼里，法(fa)治化和市場(chang)化已內化為(wei)深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)最(zui)(zui)顯著(zhu)的(de)城(cheng)市特色，是他們選擇深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)、扎根深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)、獲得成功的(de)最(zui)(zui)重要(yao)因素。”截至2020年6月，深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)共(gong)制定法(fa)規(gui)235項、政(zheng)府規(gui)章332項，是全國立法(fa)最(zui)(zui)多(duo)的(de)城(cheng)市；作(zuo)為(wei)國內唯(wei)一(yi)的(de)政(zheng)務(wu)信息共(gong)享(xiang)示范市，“秒批(pi)”事項已達244個，“無感申辦(ban)”196個，市民、企(qi)業(ye)辦(ban)事正在(zai)從“最(zui)(zui)多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)(ci)”向(xiang)“一(yi)次(ci)(ci)都不用跑(pao)”邁(mai)進(jin)。
政(zheng)策公開透明可預期，公平法治成為城市的(de)(de)底色，現象背后的(de)(de)本質，是深圳仍然擁有承擔(dan)改革風險的(de)(de)大無畏精神和擔(dan)當情懷(huai)。對(dui)今天的(de)(de)深圳而言(yan)，上述品格就(jiu)是完成新的(de)(de)歷史使命、創造新奇跡的(de)(de)資本。
今天，深圳(zhen)“先行示范”的(de)接力棒(bang)交到了當代特區人的(de)手(shou)中。時刻保持(chi)清醒頭腦，不為(wei)(wei)(wei)盛名所累；增強憂患意識，不為(wei)(wei)(wei)贊(zan)歌所惑；始終艱苦奮斗，不為(wei)(wei)(wei)安逸(yi)所困(kun)；強化(hua)開(kai)拓創(chuang)新，不為(wei)(wei)(wei)經驗所束；敢(gan)于攻堅克難，不為(wei)(wei)(wei)困(kun)難所懼，深圳(zhen)經濟(ji)特區必將(jiang)創(chuang)造新時代的(de)光輝業績，我國全面深化(hua)改(gai)革開(kai)放(fang)一定能夠成功。
【責任編(bian)輯：趙藝(yi)涵】
