文章(zhang)來源：光明日報(bao) 發布時間：2021-08-26
改革不停頓(dun)、開(kai)(kai)放不止步。2020年(nian)是深(shen)圳、珠(zhu)海、汕頭、廈(sha)門經(jing)(jing)(jing)濟特區建立40周(zhou)年(nian)。40年(nian)來(lai)，經(jing)(jing)(jing)濟特區發(fa)揮了(le)“試驗田”和(he)(he)“窗口”的(de)作用，為推進國(guo)家治理體(ti)系和(he)(he)治理能力現(xian)代(dai)化提供(gong)了(le)寶貴經(jing)(jing)(jing)驗和(he)(he)有益借鑒，向世界(jie)展示(shi)了(le)中國(guo)特色社會主義的(de)勃(bo)勃(bo)生(sheng)機和(he)(he)光明前(qian)景。今日起，本報開(kai)(kai)設《經(jing)(jing)(jing)濟特區輝煌40年(nian)》專欄(lan)，聚焦40年(nian)來(lai)經(jing)(jing)(jing)濟特區的(de)發(fa)展成就、經(jing)(jing)(jing)驗和(he)(he)啟(qi)示(shi)，以及新時代(dai)經(jing)(jing)(jing)濟特區的(de)使命、擔當和(he)(he)作為。
今天，是深(shen)圳四十歲的生日。
1980年(nian)8月26日，伴隨《廣東(dong)省(sheng)經濟(ji)特(te)區(qu)條例》的(de)(de)頒布(bu)，中央在深圳(zhen)、珠海、汕頭分別(bie)劃出一(yi)定區(qu)域，設置(zhi)經濟(ji)特(te)區(qu)，深圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)由(you)此(ci)誕生，成為我國改革(ge)開放和中國特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義的(de)(de)起源(yuan)與踐(jian)行之地(di)。
四十(shi)年(nian)披荊斬棘，不僅是(shi)“小漁(yu)村”成長為(wei)(wei)“大(da)城市(shi)(shi)”的(de)都市(shi)(shi)傳奇(qi)，更是(shi)我(wo)國(guo)“摸著石頭過河”探索社(she)會制度(du)變遷路徑、構建社(she)會主(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)體系(xi)的(de)宏大(da)敘事。作(zuo)為(wei)(wei)我(wo)國(guo)最(zui)早實施改革開放的(de)城市(shi)(shi)，也是(shi)影響最(zui)大(da)、建設最(zui)好的(de)經濟(ji)特(te)區，深圳經濟(ji)特(te)區為(wei)(wei)全國(guo)改革開放和社(she)會主(zhu)義現代化建設作(zuo)出(chu)了(le)巨大(da)的(de)歷史貢獻。
今天，是(shi)深圳的(de)新起點。
承載著中國特色(se)社會主義先行示范(fan)區的新歷史使命，深圳將(jiang)繼續保持“闖”的勇氣、“創(chuang)”的勁頭、“干”的作風、“拼”的精神，開(kai)風氣之先，領時代風潮(chao)，打造中國道路守(shou)正創(chuang)新的精彩(cai)樣本。
“闖”出社會主義市場經濟的道路
以前(qian)，人們常說，深圳(zhen)缺乏歷史底蘊。然而，當(dang)人們走進(jin)這(zhe)里，會發現，這(zhe)里的每一時每一處(chu)，都是一段(duan)生動而精彩的改(gai)革(ge)開(kai)放史——沿著彎彎曲曲的深圳(zhen)河，繁忙(mang)的羅湖口岸、福田保(bao)稅區，是對外(wai)開(kai)放的“見證者”；來到深圳(zhen)灣(wan)畔的蛇(she)口，沖破(po)思(si)想禁錮的第一聲春雷——“開(kai)山炮”猶在(zai)耳畔，在(zai)全國率先(xian)引(yin)進(jin)外(wai)資企業、實行社會保(bao)險制的一幕幕是大膽(dan)改(gai)革(ge)的“大事(shi)記”。
自誕生(sheng)之日(ri)起，深圳經(jing)濟(ji)特區就被賦予“試驗田”的(de)(de)角色，以破解當時計劃(hua)經(jing)濟(ji)帶來的(de)(de)僵局，并對外發展(zhan)經(jing)濟(ji)技(ji)術交流，探索適應生(sheng)產力(li)的(de)(de)社(she)會主義市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體制(zhi)。
先行先試迫在眉睫，頂住壓力也要“闖(chuang)”出一條新路：
引進(jin)外資是當時(shi)的禁區(qu)(qu)，深圳(zhen)(zhen)闖(chuang)(chuang)了；打破“鐵(tie)飯(fan)碗(wan)”的工資制度(du)是雷區(qu)(qu)，深圳(zhen)(zhen)闖(chuang)(chuang)了；國有(you)企(qi)業股份制改革(ge)是難區(qu)(qu)，深圳(zhen)(zhen)闖(chuang)(chuang)了；土地使用權拍賣(mai)是盲區(qu)(qu)，深圳(zhen)(zhen)闖(chuang)(chuang)了……
憑借“闖”的(de)勇氣，深(shen)圳為(wei)中國社會主義市(shi)場經濟探索構建出(chu)重(zhong)要的(de)基底和可復制(zhi)推廣的(de)運行(xing)機制(zhi)：充分發揮市(shi)場在資源配(pei)置中的(de)決(jue)定性作用，更好發揮政府作用，不斷營(ying)造一流(liu)的(de)營(ying)商(shang)環(huan)境，來(lai)推動(dong)經濟發展質量(liang)變(bian)革(ge)(ge)、效率變(bian)革(ge)(ge)、動(dong)力變(bian)革(ge)(ge)。
進入新時代，面臨國(guo)際(ji)新形勢、國(guo)內新常態，深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區如(ru)何(he)繼續“特(te)”下去？如(ru)何(he)扛起“先行示范”的大旗(qi)？
2018年(nian)10月(yue)，習近平總(zong)書記(ji)再次(ci)來(lai)深圳考察時表(biao)示：“黨的(de)十八大后我考察調(diao)研的(de)第一(yi)站就是深圳，改(gai)革開放40周年(nian)之際再來(lai)這里，就是要向世(shi)(shi)界(jie)宣示中國(guo)改(gai)革不停頓、開放不止步，中國(guo)一(yi)定會有讓世(shi)(shi)界(jie)刮(gua)目相看的(de)新的(de)更大奇跡。”
站(zhan)在(zai)新起點，深圳繼續(xu)大膽(dan)“闖”：
前海從“一張(zhang)白紙”開始，十年間注冊企業增加值增長(chang)44.9倍(bei)，2019年經(jing)濟密度達152.6億元/平(ping)方公里，成長(chang)為人民幣國(guo)際化成效最(zui)突出、市場活力最(zui)強的自貿片(pian)區(qu)之一；
不斷優(you)化的營商環(huan)境、法治環(huan)境讓這(zhe)里成為民營經濟的沃(wo)土，2012至(zhi)2019年(nian)，深圳(zhen)民營企業(ye)登記戶數(shu)雄居全國(guo)首位，年(nian)均增(zeng)長(chang)36.7萬戶。民營經濟稅收(shou)年(nian)均增(zeng)速達15.4%，稅收(shou)所占比(bi)重從(cong)60.2%提升到71.4%；
對外開(kai)放不止步：土地(di)資(zi)源在(zai)深(shen)圳“寸土寸金”，2019年深(shen)圳一次推出30平方(fang)公里產(chan)業用地(di)面向全球招(zhao)商，現場(chang)簽(qian)約項目128個，總(zong)投資(zi)超過5600億元；
在疫(yi)情防控(kong)常(chang)態化情況(kuang)下，深圳改(gai)(gai)革(ge)不停步：今年大力(li)推(tui)動實施綜合授權改(gai)(gai)革(ge)試點、國際一流營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)改(gai)(gai)革(ge)、經(jing)濟(ji)特區立法變(bian)通改(gai)(gai)革(ge)等，營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)、改(gai)(gai)革(ge)措(cuo)施仍然是其他城市參考、對標的(de)“排頭(tou)兵(bing)”。
“創”出調結構轉動力的發展模型
約瑟(se)夫·熊(xiong)彼特在《經濟發(fa)展(zhan)理論》中(zhong)指出，經濟發(fa)展(zhan)最本質(zhi)的現象就是創新。創新，正是深圳的根(gen)和魂。
40年來，幾乎每十年深圳的(de)經濟都有明顯的(de)轉型(xing)升級：從(cong)轉口貿易(yi)到工業化(hua)，再到今(jin)天現代服(fu)務業和(he)先進制造業為主的(de)產業格局，靠(kao)的(de)就是創新精神。
這當中(zhong)，創新造就了許許多(duo)多(duo)“螞蟻(yi)變大(da)象”的(de)(de)故事：除了人們耳熟能詳的(de)(de)華為(wei)、騰訊(xun)、比亞(ya)迪、大(da)疆，還(huan)有(you)各種垂直領(ling)域(yu)的(de)(de)“異(yi)軍(jun)突起(qi)”——20多(duo)年間，從(cong)鬧鐘(zhong)蜂鳴器起(qi)步的(de)(de)瑞聲科(ke)技成長為(wei)全球最大(da)高(gao)端(duan)智能手機(ji)揚聲器供(gong)應商(shang)和(he)第三(san)大(da)鏡頭供(gong)應商(shang)，全世界每三(san)臺手機(ji)中(zhong)就有(you)一部安(an)裝有(you)其生產的(de)(de)零部件；憑借新技術的(de)(de)支撐(cheng)，2000年以前“全進口，零國產”的(de)(de)安(an)防產業(ye)，目前世界80%的(de)(de)產品都由深圳走向全球，盡管(guan)有(you)疫情影響，今年第二季度(du)，速(su)賣通平臺海外(wai)安(an)防產業(ye)的(de)(de)銷售額增長仍超過100%；從(cong)小車間里走出(chu)來的(de)(de)繪(hui)王(wang)動漫(man)科(ke)技，打破了日(ri)本在(zai)數位板(ban)領(ling)域(yu)的(de)(de)長期壟(long)斷，一躍成為(wei)全球第二大(da)數位板(ban)品牌，連(lian)好萊塢的(de)(de)動漫(man)師和(he)繪(hui)畫師都在(zai)使用……
明者因時而(er)變，知者隨事而(er)制(zhi)。動人故事的背(bei)后不是(shi)“奇跡”，而(er)是(shi)創(chuang)新(xin)產生巨大力量的本質。“我們堅持創(chuang)新(xin)只(zhi)有第(di)一、沒有第(di)二，始終把自(zi)主創(chuang)新(xin)作為(wei)城市發展主導(dao)戰略，堅持打(da)基礎、謀長遠，聚(ju)焦突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，著力推進以科技創(chuang)新(xin)為(wei)核心的全面創(chuang)新(xin)。”深圳市委書記王偉中說。
前(qian)四十年，深圳(zhen)的“先(xian)行先(xian)試”孕育(yu)出了創新的企(qi)業(ye)和(he)(he)創新的氛圍，未來，深圳(zhen)正肩負“先(xian)行示范”的使命，構建“基礎研究+技術攻(gong)關+成果產業(ye)化+科技金融(rong)”全過程(cheng)創新生態(tai)(tai)鏈，為(wei)中國經濟(ji)轉型和(he)(he)高質(zhi)量(liang)發展提(ti)供可復制的創新生態(tai)(tai)模(mo)式和(he)(he)路徑(jing)參照。
如今，深圳(zhen)(zhen)再次搶(qiang)得“頭啖湯”，向(xiang)人們傳遞創新生(sheng)態的(de)能量(liang)：截至今年8月中旬，深圳(zhen)(zhen)已完成(cheng)4.6萬個5G基站的(de)建設，實現5G獨(du)立組網，成(cheng)為全球5G第(di)一城，即將迎來5G終端(duan)的(de)紅利期(qi)……
“干”出凝聚人心堅定不移的四個自信
作(zuo)為一座口岸眾多的(de)超大(da)型移民城市，深圳人口多，信息、物(wu)質、資(zi)金(jin)流動(dong)迅速(su)，是名副其實的(de)“流量(liang)型城市”，社(she)會治理(li)難度相當大(da)。
回顧歷史，深(shen)圳(zhen)在每個階段也都(dou)面(mian)臨(lin)時代背景下(xia)的壓力：80年(nian)代姓資姓社的爭議(yi)，90年(nian)代特區不“特”的爭議(yi)，2000年(nian)代產業(ye)轉型(xing)的質疑。如今，又面(mian)臨(lin)著全球疫(yi)情背景下(xia)，世(shi)界政治(zhi)經濟(ji)格(ge)局充滿不確定性的外(wai)部環境。而堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色(se)社會主義的方向，就是深(shen)圳(zhen)一路披荊(jing)斬棘、高歌奮(fen)進的“指南(nan)針”和(he)信心來源(yuan)。
從改革開放初期，深圳市委就始終將黨的(de)建設(she)放在重要(yao)位(wei)置，提出(chu)“要(yao)建設(she)好(hao)深圳經濟特區，我(wo)們(men)需要(yao)做許許多多的(de)工作。當前最主要(yao)的(de)，是(shi)要(yao)把(ba)特區的(de)黨組織建設(she)好(hao)”。
“必須始終堅持和加強(qiang)黨的全面領導(dao)。深圳(zhen)是(shi)黨一手締(di)造的城市，黨始終在(zai)(zai)深圳(zhen)各項(xiang)事業中發揮領導(dao)核心作(zuo)用。這是(shi)深圳(zhen)經(jing)濟特區取得輝煌成績的根(gen)本所(suo)在(zai)(zai)。”王(wang)偉中表(biao)示。
黨的十八大(da)以來，深圳(zhen)下沉力量，夯實城市基層黨組織這一攻堅克難、凝聚(ju)人心的戰(zhan)斗堡壘(lei)，鍛(duan)造了(le)一支信念過(guo)硬(ying)、政治過(guo)硬(ying)、責任過(guo)硬(ying)、能力過(guo)硬(ying)、作(zuo)風(feng)過(guo)硬(ying)的干(gan)部隊伍，為特(te)區事業發揮了(le)巨(ju)大(da)作(zuo)用。
將(jiang)(jiang)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)建(jian)(jian)在(zai)(zai)河道上(shang)，多(duo)年的(de)黑臭水體得(de)到(dao)根治，凈水保衛戰兩年多(duo)取得(de)全勝；將(jiang)(jiang)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)建(jian)(jian)在(zai)(zai)防疫一線，全市(shi)3.9萬個基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組織迅速動員，成為戰疫的(de)核心力(li)量。困難在(zai)(zai)哪里，黨(dang)(dang)(dang)旗就飄(piao)到(dao)哪里，人心就凝(ning)聚在(zai)(zai)哪里：根據深(shen)(shen)圳市(shi)委黨(dang)(dang)(dang)校(xiao)發布的(de)《深(shen)(shen)圳戰疫動員力(li)報告》統(tong)計，群眾對深(shen)(shen)圳市(shi)各級黨(dang)(dang)(dang)委政府的(de)滿意(yi)率高達97.56%，83%的(de)深(shen)(shen)圳居民認為抗疫成功靠的(de)是堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)集中(zhong)統(tong)一領導。
深圳(zhen)，用黨(dang)員的(de)戰斗(dou)力、黨(dang)組織的(de)凝聚(ju)力和領導(dao)力，來向人民、向世(shi)界(jie)證(zheng)明中國共產黨(dang)為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(hui)主義為什么好。
“拼”出中國特色社會主義道路的精彩未來
“深圳(zhen)不是(shi)你的(de)故鄉(xiang)，卻是(shi)你夢(meng)想(xiang)的(de)主場。”一句歌詞(ci)，唱(chang)出(chu)千千萬(wan)萬(wan)“用腳投(tou)票”來(lai)深圳(zhen)的(de)人們的(de)心聲(sheng)。
“當英國的(de)朋友們問起深圳怎么樣，我(wo)一般都會跟(gen)他們說，這里創(chuang)業沒(mei)有任何阻力(li)，深圳提供(gong)了好的(de)人才環境，提供(gong)了好的(de)落(luo)地市場，還有非常好的(de)鼓勵企業創(chuang)新的(de)文化。”從英國帝國理工大學(xue)博士(shi)畢業回國、從事芯片研發的(de)牛昕(xin)宇告訴(su)記者。
“世界(jie)上沒有哪個(ge)(ge)地方會(hui)像中國和深(shen)圳那樣鼓勵(li)創業精(jing)神(shen)。”來(lai)(lai)自美國芝加哥的凱文·阿維森(sen)2012年(nian)就來(lai)(lai)到深(shen)圳，是第一個(ge)(ge)在華強北開(kai)店的外國人，如今他瞄準了大數據和人工智能的未來(lai)(lai)，從做(zuo)貿易開(kai)始轉型(xing)做(zuo)研(yan)發(fa)。
為什么(me)創(chuang)業者的選(xuan)擇是深(shen)(shen)圳？華為公司創(chuang)始人任(ren)正非說：“在很多(duo)深(shen)(shen)圳企(qi)業家(jia)眼里，法治化(hua)和市場(chang)化(hua)已(yi)內化(hua)為深(shen)(shen)圳最(zui)顯著的城(cheng)市特(te)色，是他(ta)們選(xuan)擇深(shen)(shen)圳、扎根深(shen)(shen)圳、獲得(de)成功的最(zui)重要因素(su)。”截至2020年(nian)6月，深(shen)(shen)圳共制定(ding)法規235項、政府規章332項，是全國(guo)立法最(zui)多(duo)的城(cheng)市；作為國(guo)內唯一的政務(wu)信息共享示范市，“秒批(pi)”事項已(yi)達(da)244個(ge)，“無感申辦(ban)”196個(ge)，市民、企(qi)業辦(ban)事正在從(cong)“最(zui)多(duo)跑一次(ci)”向(xiang)“一次(ci)都不用跑”邁進(jin)。
政策公開透明可預(yu)期，公平法治成(cheng)為城市(shi)的(de)底色(se)，現(xian)象背后的(de)本質，是(shi)深(shen)圳仍然擁有承擔(dan)(dan)改革風(feng)險的(de)大無畏(wei)精神和擔(dan)(dan)當情懷(huai)。對今天的(de)深(shen)圳而言，上述品格就(jiu)是(shi)完成(cheng)新的(de)歷史使命、創造新奇跡的(de)資本。
今天，深(shen)(shen)圳“先行(xing)示(shi)范”的(de)接(jie)力棒(bang)交到了當代特(te)區人(ren)的(de)手中(zhong)。時(shi)刻保持清醒頭腦(nao)，不(bu)為(wei)盛名所(suo)累(lei)；增強(qiang)(qiang)憂(you)患意識，不(bu)為(wei)贊歌所(suo)惑；始終艱苦奮斗，不(bu)為(wei)安(an)逸所(suo)困(kun)；強(qiang)(qiang)化(hua)開拓(tuo)創新，不(bu)為(wei)經(jing)驗所(suo)束(shu)；敢于攻堅克難，不(bu)為(wei)困(kun)難所(suo)懼，深(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區必(bi)將創造新時(shi)代的(de)光(guang)輝業(ye)績(ji)，我國全(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改革開放一定能夠成(cheng)功。
【責任編輯：趙藝涵】
