文章來(lai)源：《國資(zi)報告》雜志 發布時間：2021-09-12
【編者按】2月26日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話中指出，中國人民在疫情防控中展現的中國力量、中國精神、中國效率，展現的負責任大國形象，得到國際社會高度贊譽。6月30日，在中央全面深化改革委員會第十四次會議上，習近平總書記又強調指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業勇挑重擔，在應急保供、醫療支援、復工復產、穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了重要作用。
在這場疫情防控斗爭的大戰大考中，廣大國有企業尤其是中央企業充分發揮大國重器頂梁柱、國家隊作用，從堅決貫徹習近平總書記重要指示精神、全面落實中央重大決策部署，統一指揮、盡銳出戰，到堅持黨的領導、加強黨的建設，沖鋒在前，不計代價、不講條件，竭盡所能服務抗疫一線，我們看到了央企制度優勢；從核酸檢測試劑盒研制、新冠病毒滅活疫苗研發、大數據人工智能應用科技抗疫、央企大國重器投入戰疫，到率先復工復產、穩定產業鏈供應鏈、加快轉型升級、支援國際抗疫風雨同擔，我們看到了央企力量；從全力以赴保障湖北武漢不斷電、不斷網、不斷供，到聞令而動、勇挑重擔、緊急馳援、日夜奮戰，我們看到了央企精神；從十天建成火神山醫院、七天建成雷神山醫院，到迅速轉產擴產醫用防護服、壓條機、口罩機等，我們看到了央企效率。央企治理實踐體現了中國國家治理體系的強大生命力、中國特色社會主義制度的顯著優越性，戰疫中的央企力量、央企精神、央企效率，則進一步彰顯并豐富了中國力量、中國精神、中國效率的內涵。抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果，充分展現了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢，充分展現了中國人民和中華民族的偉大力量，充分展現了中華文明的深厚底蘊，充分展現了中國負責任大國的自覺擔當。
9月8日，習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上發表重要講話，充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰略成果，全面回顧了抗疫斗爭的不平凡歷程，深刻概括了偉大抗疫精神，全面闡述了抗疫斗爭取得的重要啟示，對進一步做好疫情防控和經濟社會工作提出了明確要求。國務院國資委黨委當天召開學習貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會精神座談會，弘揚偉大抗疫精神，促進構建新發展格局，推動國資央企事業開創新局面。鑒往知來，砥礪奮進。《國資報告》編輯部今日起組織系列評論員文章，回顧央企抗疫歷程，梳理央企戰疫心得，從戰疫中汲取精神動力，堅持國有企業的“根”和“魂”，堅定信心迎難而上，積勢蓄勢謀勢，識變求變應變，把握發展規律，主動適應新發展變化，加快形成新發展格局，推動中國經濟行穩致遠，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻，在實現中華民族偉大復興的征程中續寫新的輝煌。
頂梁柱，頂得住。今天刊發系列評論員文章第四篇《從央企抗疫看中國效率》。
從央企抗疫看中國效率
《國資報告》評論員
習近平總書記在(zai)9月8日舉行的(de)全國(guo)抗擊新冠肺炎疫(yi)情表(biao)彰大(da)會上指出，我們用(yong)1個多月的(de)時(shi)間(jian)初步(bu)遏制(zhi)疫(yi)情蔓延勢頭，用(yong)2個月左右(you)的(de)時(shi)間(jian)將本土每日新增病例控制(zhi)在(zai)個位數以內，用(yong)3個月左右(you)的(de)時(shi)間(jian)取得武漢保衛戰、湖北保衛戰的(de)決定性成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)，進而(er)又接連打了幾場局(ju)部地區聚集(ji)性疫(yi)情殲滅戰，奪取了全國(guo)抗疫(yi)斗爭重大(da)戰略成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)。
回顧疫(yi)情(qing)突如(ru)其來之時(shi)，年關(guan)將近，封城之下(xia)(xia)，10多天(tian)(tian)建成(cheng)高標準(zhun)專門醫(yi)院，這看似(si)(si)一(yi)件不可(ke)(ke)能完成(cheng)的(de)(de)任務。原本只生產上游(you)材料的(de)(de)石化(hua)企(qi)業(ye)，12天(tian)(tian)建起口罩“心臟”——熔噴布生產線，跨界轉產口罩，這也看似(si)(si)不可(ke)(ke)完成(cheng)。然(ran)而，在(zai)以中(zhong)國建筑和中(zhong)國石化(hua)為代(dai)表的(de)(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)聯合(he)攻(gong)堅(jian)之下(xia)(xia)，快速完成(cheng)任務，成(cheng)為中(zhong)國效(xiao)率的(de)(de)典范，令世人稱(cheng)道。
當我(wo)們(men)把抗(kang)擊疫情看(kan)作一場守衛(wei)人民(min)生(sheng)命健(jian)康的(de)(de)戰爭時(shi)，眾志成(cheng)城的(de)(de)國人在危(wei)難前(qian)爆發出(chu)的(de)(de)能量，足(zu)以(yi)逆(ni)轉局勢，足(zu)以(yi)創造這種令人贊嘆的(de)(de)中國效率。
這種效(xiao)率源于(yu)央(yang)企(qi)集(ji)中(zhong)力量辦大事(shi)的(de)(de)制度優勢(shi)。雖然中(zhong)建(jian)(jian)三局是(shi)火神山(shan)醫(yi)院和雷神山(shan)醫(yi)院的(de)(de)牽頭建(jian)(jian)設(she)單位，但其背(bei)后是(shi)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)筑舉全(quan)集(ji)團之力的(de)(de)大力支持，是(shi)眾多供(gong)(gong)應商(shang)(shang)、分包(bao)商(shang)(shang)在資源保障方面做出重(zhong)要貢(gong)獻，是(shi)無數央(yang)企(qi)的(de)(de)默默貢(gong)獻——電(dian)力企(qi)業24小時不間斷供(gong)(gong)電(dian)保電(dian)，礦業企(qi)業全(quan)力籌集(ji)建(jian)(jian)設(she)物資，石(shi)油(you)(you)(you)石(shi)化企(qi)業免(mian)費提供(gong)(gong)柴油(you)(you)(you)和潤滑(hua)油(you)(you)(you)，通信企(qi)業火速建(jian)(jian)設(she)5G基站。
“兩山”醫院的快速建設是數十家央企團結協作的結果，是社會主義中國集中力量辦大事的典型案例。
在各(ge)方共(gong)同努力(li)下，歷經76天，中國(guo)(guo)石(shi)化建成(cheng)(cheng)投用(yong)(yong)16條熔(rong)噴(pen)布生產線、產能1.35萬噸(dun)/年，一舉(ju)成(cheng)(cheng)為全(quan)球最大、質量(liang)領(ling)先(xian)的(de)萬噸(dun)級熔(rong)噴(pen)布生產基地，每(mei)年可助力(li)增產135億片醫用(yong)(yong)口罩。這樣的(de)壯(zhuang)舉(ju)背后也離不開(kai)央企間(jian)的(de)協(xie)(xie)同作戰，比如在熔(rong)噴(pen)布生產線建設過程中，國(guo)(guo)機集(ji)(ji)團所屬相關單位，承擔著工藝設計(ji)、設備集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)、安(an)裝調試(shi)等重要任務，他們集(ji)(ji)全(quan)部力(li)量(liang)，協(xie)(xie)同設備制(zhi)造廠家，與中國(guo)(guo)石(shi)化高效協(xie)(xie)作，為熔(rong)噴(pen)布生產線快速建成(cheng)(cheng)投產發揮了重要作用(yong)(yong)。
這種效率源于央(yang)企持續推(tui)進(jin)(jin)(jin)不斷(duan)深化的(de)(de)系(xi)統性改(gai)革(ge)(ge)。改(gai)革(ge)(ge)開放以來，作為經濟(ji)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)中(zhong)心環節，我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)持續推(tui)進(jin)(jin)(jin)不斷(duan)深化，取得了舉世(shi)矚目的(de)(de)成(cheng)就。央(yang)企在這個歷史過程中(zhong)革(ge)(ge)故鼎新(xin)、浴火(huo)重生(sheng)，競(jing)爭力、創(chuang)新(xin)力、控(kong)制(zhi)力、影響力、抗風險(xian)能力獲得顯(xian)著提升。黨的(de)(de)十八大以來，國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)深化，2015年8月24日，《中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院關于深化國(guo)(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)指導意見》正式下(xia)發，加上之后陸續公布的(de)(de)若(ruo)干配套文(wen)件(jian)(jian)，共同構成(cheng)了國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)“1+N”文(wen)件(jian)(jian)體系(xi)，為新(xin)時代國(guo)(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)提供了路線圖(tu)、施工表。5年來，央(yang)企在這一(yi)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)指導下(xia)，不忘(wang)初心、砥礪奮進(jin)(jin)(jin)，改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)、攻堅克難(nan)，重大改(gai)革(ge)(ge)舉措邁出了實質(zhi)性步(bu)伐。
抗(kang)(kang)疫期(qi)間成(cheng)為中(zhong)國抗(kang)(kang)疫效率典型的(de)(de)中(zhong)國石化(hua)、中(zhong)國建筑，同樣也是多年來深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)樣本企業(ye)(ye)。中(zhong)國建筑通(tong)過健全市場(chang)化(hua)經營機制(zhi)、釋放和激發基(ji)層改(gai)革(ge)活力等(deng)方面的(de)(de)努力，在(zai)競爭極為激烈的(de)(de)建筑領域銳意進取，成(cheng)為當之無(wu)愧(kui)的(de)(de)行業(ye)(ye)第(di)一(yi)。中(zhong)國石化(hua)在(zai)完善中(zhong)國特(te)色(se)現代企 業(ye)(ye)制(zhi)度、積(ji)極穩妥(tuo)深化(hua)混(hun)合所有制(zhi)改(gai)革(ge)等(deng)方面積(ji)極探索(suo)，成(cheng)就斐然，科技創新成(cheng)果、能(neng)源(yuan)保(bao)障能(neng)力不斷增強(qiang)，長期(qi)處于財富世界500強(qiang)前列。
持續深化改革，國有企業基層活力不斷激發，效率穩步提升。圖為疫情期間，中建二局二公司東關珺府項目在搶趕工期。
這種效率源于央企敢為人先、創新突破(po)積累的(de)(de)(de)(de)科技(ji)實力。“基建(jian)狂(kuang)魔(mo)”的(de)(de)(de)(de)實力是(shi)長期(qi)在(zai)大項目(mu)中(zhong)(zhong)積累歷練(lian)的(de)(de)(de)(de)結果。2018年，中(zhong)(zhong)建(jian)三(san)局建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)雄安新區第一個項目(mu)——雄安市民服務中(zhong)(zhong)心，總建(jian)筑(zhu)面積10萬平(ping)方，僅用時112天全(quan)部完工(gong)。速度(du)的(de)(de)(de)(de)背后離不開裝(zhuang)配式建(jian)造(zao)和BIM（建(jian)筑(zhu)信息(xi)模型(xing)）技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)使用。在(zai)“兩山(shan)”醫(yi)院建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)，建(jian)設(she)者同樣(yang)充分利(li)用BIM技(ji)術(shu)(shu)、裝(zhuang)配式建(jian)造(zao)等(deng)方式，合理編排(pai)工(gong)期(qi)，制(zhi)定了“小時制(zhi)”作戰地圖，確保(bao)了高強度(du)的(de)(de)(de)(de)工(gong)序穿插順利(li)開展，保(bao)障了醫(yi)院建(jian)成即交付(fu)、交付(fu)即使用。
熔(rong)噴(pen)布生(sheng)產(chan)線建設(she)(she)的(de)奇跡也是科技積累的(de)結晶。3月29日(ri)，中國(guo)(guo)石(shi)化儀征化纖首條熔(rong)噴(pen)布生(sheng)產(chan)線一(yi)次開(kai)車成(cheng)功，除緊(jin)急(ji)(ji)采購的(de)1臺進口(kou)風機外，包括核心(xin)設(she)(she)備熔(rong)噴(pen)頭在內(nei)的(de)裝(zhuang)備全部為(wei)國(guo)(guo)內(nei)緊(jin)急(ji)(ji)制(zhi)造，國(guo)(guo)產(chan)化率(lv)達95%以上(shang)。
1月26日，國機集團恒天嘉華緊急復工復產，充分發揮無紡布生產企業優勢，將可調整的生產線全部用于生產醫用口罩和防護服材料。
這(zhe)種效率(lv)源于(yu)央企大(da)規模大(da)體量會(hui)戰積累的(de)管(guan)理智慧(hui)。在醫院建(jian)設(she)中，中建(jian)三局建(jian)立了兩級指揮(hui)體系，各(ge)參建(jian)單位分片組(zu)織、指揮(hui)部統籌(chou)推進，調集管(guan)理人員(yuan)4000余(yu)人，作業人員(yuan)35000人，24小時日夜奮戰、極速(su)奔跑(pao)，保障了項目的(de)順利完成。當(dang)醫療(liao)物(wu)資告急時，中國石化決定跨界生產(chan)(chan)熔(rong)噴布(bu)，第一條生產(chan)(chan)線從開(kai)(kai)始(shi)設(she)計到建(jian)成投產(chan)(chan)，這(zhe)個正常需要半年(nian)(nian)才能建(jian)成的(de)萬噸級生產(chan)(chan)廠，僅用了12天。在其(qi)背(bei)后，是(shi)一家石油化工(gong)生產(chan)(chan)企業敢于(yu)從零開(kai)(kai)始(shi)，快速(su)推進人員(yuan)培訓和生產(chan)(chan)準備，將施工(gong)進度協(xie)調會(hui)與(yu)開(kai)(kai)工(gong)協(xie)調會(hui)每天合(he)并召開(kai)(kai)，機(ji)電儀(yi)管(guan)操全員(yuan)參與(yu)。如果沒有這(zhe)些年(nian)(nian)央企“基建(jian)狂魔(mo)”
在長期(qi)的(de)大(da)規模(mo)基(ji)礎(chu)建設實戰中積累的(de)管理經驗(yan)，就不可能在短(duan)時間(jian)內實現在外媒眼(yan)中“不可能完成(cheng)的(de)任務”。
2月初，中糧集團員工冒雪搶運應急保障物資。
這(zhe)種效率源于(yu)每(mei)一(yi)個(ge)央(yang)企抗疫參與者的全(quan)心奉獻。在(zai)醫院建(jian)設(she)極限工(gong)期之(zhi)下，施(shi)工(gong)高峰(feng)期有25000名建(jian)設(she)者24小(xiao)時(shi)兩班倒不停歇施(shi)工(gong)，很多人(ren)連續十幾天(tian)每(mei)天(tian)只休息2-3個(ge)小(xiao)時(shi)，挑戰著生理極限。業(ye)內人(ren)士評價(jia)，“兩山”醫院建(jian)造速度比通常(chang)(chang)的傳染病醫院至少提高了100倍(bei)。在(zai)熔噴布生產線項目建(jian)設(she)中，“36小(xiao)時(shi)一(yi)班是正常(chang)(chang)班，48小(xiao)時(shi)才是加個(ge)班”是他(ta)們的流行(xing)語。從(cong)(cong)2月24日開工(gong)建(jian)設(she)起，76天(tian)時(shi)間，中國石化從(cong)(cong)無到有，建(jian)成了全(quan)球產能最(zui)大的萬(wan)噸級熔噴布生產基地。
東風集團等駐鄂央企在自身疫情防控壓力巨大的情況下，第一時間積極投身戰疫一線。圖為東風消殺車。
中(zhong)央企業及(ji)其所(suo)集結的建(jian)設(she)者(zhe)、醫護人(ren)(ren)員、供應(ying)商、志愿者(zhe)等所(suo)有(you)疫情(qing)防(fang)控參(can)與者(zhe)的奉獻，有(you)力(li)地(di)促成了(le)眾志成城的鋼鐵長城，助力(li)武漢保衛(wei)戰、湖北(bei)保衛(wei)戰取(qu)得(de)決定(ding)性成果(guo)，疫情(qing)防(fang)控阻(zu)擊戰取(qu)得(de)重(zhong)大戰略成果(guo)，最終(zhong)成就(jiu)了(le)眾人(ren)(ren)眼中(zhong)的中(zhong)國效率(lv)。
國務院國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記(ji)、主任郝鵬表示，我們要(yao)牢固樹立(li)和踐行新(xin)發(fa)展理念，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展格局，加(jia)快補短板、持續鍛(duan)長(chang)板，以科技創新(xin)增(zeng)強(qiang)新(xin)發(fa)展動能，加(jia)快促(cu)進科技成果轉化(hua)為現實生產力(li)，以高(gao)水平開放打造國際合作和競(jing)爭新(xin)優勢，在推動經濟高(gao)質量發(fa)展中著力(li)培育世(shi)界一流(liu)企業(ye)。
下一步，國(guo)資央(yang)企將(jiang)繼續發(fa)揮疫情(qing)防控阻擊戰中(zhong)(zhong)所展(zhan)現出來(lai)的中(zhong)(zhong)國(guo)效(xiao)率，以(yi)國(guo)企改(gai)革三年行動為(wei)契機，讓(rang)企業(ye)機制(zhi)活起(qi)(qi)來(lai)，讓(rang)布局結構優起(qi)(qi)來(lai)，讓(rang)發(fa)展(zhan)動力強起(qi)(qi)來(lai)，推動改(gai)革不斷取(qu)得突破性進展(zhan)，以(yi)國(guo)企改(gai)革的綜合成(cheng)效(xiao)更好服務發(fa)展(zhan)大局。
我們相信(xin)，經過今后持續努力，中(zhong)央(yang)企業一定能(neng)夠不斷創(chuang)造(zao)新的效率奇跡，為中(zhong)國(guo)效率注入更加(jia)強大的動力。（執筆 饒(rao)恒）
【責任編(bian)輯：趙藝涵(han)】
