文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2021-09-12
【編者按】2月26日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話中指出，中國人民在疫情防控中展現的中國力量、中國精神、中國效率，展現的負責任大國形象，得到國際社會高度贊譽。6月30日，在中央全面深化改革委員會第十四次會議上，習近平總書記又強調指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業勇挑重擔，在應急保供、醫療支援、復工復產、穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了重要作用。
在這場疫情防控斗爭的大戰大考中，廣大國有企業尤其是中央企業充分發揮大國重器頂梁柱、國家隊作用，從堅決貫徹習近平總書記重要指示精神、全面落實中央重大決策部署，統一指揮、盡銳出戰，到堅持黨的領導、加強黨的建設，沖鋒在前，不計代價、不講條件，竭盡所能服務抗疫一線，我們看到了央企制度優勢；從核酸檢測試劑盒研制、新冠病毒滅活疫苗研發、大數據人工智能應用科技抗疫、央企大國重器投入戰疫，到率先復工復產、穩定產業鏈供應鏈、加快轉型升級、支援國際抗疫風雨同擔，我們看到了央企力量；從全力以赴保障湖北武漢不斷電、不斷網、不斷供，到聞令而動、勇挑重擔、緊急馳援、日夜奮戰，我們看到了央企精神；從十天建成火神山醫院、七天建成雷神山醫院，到迅速轉產擴產醫用防護服、壓條機、口罩機等，我們看到了央企效率。央企治理實踐體現了中國國家治理體系的強大生命力、中國特色社會主義制度的顯著優越性，戰疫中的央企力量、央企精神、央企效率，則進一步彰顯并豐富了中國力量、中國精神、中國效率的內涵。抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果，充分展現了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢，充分展現了中國人民和中華民族的偉大力量，充分展現了中華文明的深厚底蘊，充分展現了中國負責任大國的自覺擔當。
9月8日，習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上發表重要講話，充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰略成果，全面回顧了抗疫斗爭的不平凡歷程，深刻概括了偉大抗疫精神，全面闡述了抗疫斗爭取得的重要啟示，對進一步做好疫情防控和經濟社會工作提出了明確要求。國務院國資委黨委當天召開學習貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會精神座談會，弘揚偉大抗疫精神，促進構建新發展格局，推動國資央企事業開創新局面。鑒往知來，砥礪奮進。《國資報告》編輯部今日起組織系列評論員文章，回顧央企抗疫歷程，梳理央企戰疫心得，從戰疫中汲取精神動力，堅持國有企業的“根”和“魂”，堅定信心迎難而上，積勢蓄勢謀勢，識變求變應變，把握發展規律，主動適應新發展變化，加快形成新發展格局，推動中國經濟行穩致遠，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻，在實現中華民族偉大復興的征程中續寫新的輝煌。
頂梁柱，頂得住。今天刊發系列評論員文章第四篇《從央企抗疫看中國效率》。
從央企抗疫看中國效率
《國資報告》評論員
習近平總書記(ji)在(zai)9月8日舉行(xing)的(de)(de)全國(guo)抗(kang)擊新(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)表彰(zhang)大會上(shang)指出，我們(men)用(yong)1個多月的(de)(de)時間(jian)初步遏制(zhi)疫(yi)情(qing)蔓延勢頭，用(yong)2個月左右的(de)(de)時間(jian)將本土每日新(xin)增病例控(kong)制(zhi)在(zai)個位數以內(nei)，用(yong)3個月左右的(de)(de)時間(jian)取得武漢保衛戰(zhan)、湖北保衛戰(zhan)的(de)(de)決定性成果，進(jin)而又接(jie)連打了(le)幾場局部地區(qu)聚集性疫(yi)情(qing)殲滅戰(zhan)，奪取了(le)全國(guo)抗(kang)疫(yi)斗爭(zheng)重大戰(zhan)略(lve)成果。
回顧疫(yi)情突如其來之(zhi)時，年關將近(jin)，封城之(zhi)下，10多天建(jian)成(cheng)高標準專門醫院，這看似(si)一(yi)件不(bu)可能完(wan)成(cheng)的任務。原本只(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)上游材(cai)料的石化企業(ye)，12天建(jian)起口(kou)罩(zhao)“心臟”——熔噴布生(sheng)(sheng)產(chan)線(xian)，跨界轉產(chan)口(kou)罩(zhao)，這也看似(si)不(bu)可完(wan)成(cheng)。然而，在以中國(guo)建(jian)筑和(he)中國(guo)石化為代(dai)表的中央(yang)企業(ye)聯合攻堅(jian)之(zhi)下，快(kuai)速完(wan)成(cheng)任務，成(cheng)為中國(guo)效率的典范，令世人稱(cheng)道。
當我們把(ba)抗(kang)擊疫情(qing)看作一場守(shou)衛人民(min)生命(ming)健康的(de)戰爭時，眾志成城的(de)國(guo)人在危(wei)難(nan)前爆發出的(de)能量，足以逆轉局勢，足以創造這種(zhong)令人贊(zan)嘆的(de)中國(guo)效率(lv)。
這種(zhong)效率源于(yu)央(yang)企(qi)集中力(li)(li)量(liang)辦(ban)大(da)事的(de)制度優(you)勢。雖然(ran)中建三(san)局是火神山醫(yi)院和(he)雷神山醫(yi)院的(de)牽頭建設(she)單位，但(dan)其(qi)背后是中國建筑舉(ju)全(quan)集團之力(li)(li)的(de)大(da)力(li)(li)支持，是眾多供(gong)應商(shang)、分包商(shang)在資源保(bao)障(zhang)方(fang)面做出重要(yao)貢獻，是無數央(yang)企(qi)的(de)默默貢獻——電(dian)力(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)24小時(shi)不間斷(duan)供(gong)電(dian)保(bao)電(dian)，礦業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)全(quan)力(li)(li)籌集建設(she)物資，石(shi)(shi)油石(shi)(shi)化企(qi)業(ye)(ye)免費(fei)提(ti)供(gong)柴油和(he)潤滑油，通信企(qi)業(ye)(ye)火速建設(she)5G基站。
“兩山”醫院的快速建設是數十家央企團結協作的結果，是社會主義中國集中力量辦大事的典型案例。
在各方(fang)共同努力(li)下，歷經76天，中國(guo)石(shi)化建成投(tou)(tou)用(yong)(yong)16條熔(rong)噴(pen)布(bu)生產(chan)線、產(chan)能1.35萬噸(dun)/年，一(yi)舉成為(wei)全(quan)球(qiu)最大、質量領(ling)先的萬噸(dun)級熔(rong)噴(pen)布(bu)生產(chan)基(ji)地，每年可助力(li)增(zeng)產(chan)135億片醫用(yong)(yong)口罩。這樣的壯舉背后也離不開央企間的協同作(zuo)戰，比如在熔(rong)噴(pen)布(bu)生產(chan)線建設(she)(she)過程中，國(guo)機集(ji)團所屬相關單位(wei)，承(cheng)擔著工(gong)藝設(she)(she)計、設(she)(she)備集(ji)成、安裝調試等重(zhong)要任務，他們(men)集(ji)全(quan)部(bu)力(li)量，協同設(she)(she)備制(zhi)造廠家，與中國(guo)石(shi)化高效(xiao)協作(zuo)，為(wei)熔(rong)噴(pen)布(bu)生產(chan)線快速(su)建成投(tou)(tou)產(chan)發揮了(le)重(zhong)要作(zuo)用(yong)(yong)。
這種效率(lv)源(yuan)于央企(qi)(qi)(qi)持(chi)續(xu)推進(jin)不(bu)斷深(shen)(shen)化(hua)的(de)(de)(de)系(xi)統性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放以(yi)來，作為經濟體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)中(zhong)心環節，我國國企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)持(chi)續(xu)推進(jin)不(bu)斷深(shen)(shen)化(hua)，取(qu)得了舉世矚目的(de)(de)(de)成(cheng)就。央企(qi)(qi)(qi)在這個歷史過程中(zhong)革(ge)(ge)(ge)故鼎新、浴火(huo)重(zhong)生，競爭(zheng)力、創(chuang)新力、控制(zhi)力、影響(xiang)力、抗風險能力獲得顯著提升。黨的(de)(de)(de)十八大以(yi)來，國資國企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)進(jin)一步深(shen)(shen)化(hua)，2015年(nian)8月24日，《中(zhong)共中(zhong)央、國務(wu)院關于深(shen)(shen)化(hua)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)指導意見》正式下(xia)發，加上(shang)之后陸續(xu)公布(bu)的(de)(de)(de)若干配(pei)套文件(jian)，共同(tong)構(gou)成(cheng)了國企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)“1+N”文件(jian)體(ti)系(xi)，為新時代國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)提供了路線圖、施工表。5年(nian)來，央企(qi)(qi)(qi)在這一文件(jian)的(de)(de)(de)指導下(xia)，不(bu)忘初心、砥礪奮進(jin)，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新、攻堅克難，重(zhong)大改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)邁出了實質性(xing)步伐(fa)。
抗疫(yi)期間成為中國抗疫(yi)效率典型的(de)中國石(shi)化(hua)、中國建筑，同樣也是多年(nian)來深(shen)化(hua)改(gai)革的(de)樣本(ben)企業(ye)。中國建筑通過健全市場(chang)化(hua)經營機制、釋放和激(ji)發(fa)基層(ceng)改(gai)革活力等(deng)方面的(de)努(nu)力，在競爭極(ji)為激(ji)烈的(de)建筑領域銳意進取，成為當之無(wu)愧的(de)行業(ye)第一。中國石(shi)化(hua)在完(wan)善(shan)中國特色現代企 業(ye)制度、積極(ji)穩(wen)妥深(shen)化(hua)混合所有制改(gai)革等(deng)方面積極(ji)探索，成就(jiu)斐然(ran)，科技創新成果、能(neng)源保(bao)障能(neng)力不斷(duan)增強，長期處(chu)于財富世界500強前列。
持續深化改革，國有企業基層活力不斷激發，效率穩步提升。圖為疫情期間，中建二局二公司東關珺府項目在搶趕工期。
這種效率源(yuan)于(yu)央企敢為人先、創(chuang)新突破積累(lei)(lei)的(de)科技實(shi)力(li)(li)。“基建(jian)(jian)狂(kuang)魔(mo)”的(de)實(shi)力(li)(li)是長(chang)期(qi)在(zai)大項(xiang)目中(zhong)(zhong)積累(lei)(lei)歷練的(de)結果。2018年，中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)三局(ju)建(jian)(jian)設的(de)雄安新區第一個項(xiang)目——雄安市民服務中(zhong)(zhong)心(xin)，總(zong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積10萬平方(fang)，僅用時(shi)(shi)112天全部完工(gong)。速(su)度的(de)背后離不開裝配式(shi)建(jian)(jian)造(zao)和BIM（建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)信息模(mo)型）技術的(de)使(shi)用。在(zai)“兩山”醫(yi)院建(jian)(jian)設中(zhong)(zhong)，建(jian)(jian)設者同樣充分(fen)利(li)用BIM技術、裝配式(shi)建(jian)(jian)造(zao)等(deng)方(fang)式(shi)，合理編(bian)排工(gong)期(qi)，制定了(le)(le)“小(xiao)時(shi)(shi)制”作戰地圖(tu)，確保(bao)了(le)(le)高強度的(de)工(gong)序穿插順利(li)開展，保(bao)障了(le)(le)醫(yi)院建(jian)(jian)成即交付、交付即使(shi)用。
熔噴(pen)布生(sheng)產線(xian)建設的奇跡也是科技積累的結晶。3月29日，中國石化儀征化纖首(shou)條熔噴(pen)布生(sheng)產線(xian)一次(ci)開車成功，除緊(jin)急采購的1臺(tai)進口風機(ji)外，包括核(he)心設備(bei)熔噴(pen)頭在內的裝備(bei)全部為(wei)國內緊(jin)急制(zhi)造，國產化率達(da)95%以上。
1月26日，國機集團恒天嘉華緊急復工復產，充分發揮無紡布生產企業優勢，將可調整的生產線全部用于生產醫用口罩和防護服材料。
這種(zhong)效率源于央企大規模大體量會(hui)戰積累的(de)管理智(zhi)慧(hui)。在醫(yi)院建設中(zhong)，中(zhong)建三局建立了兩級指(zhi)揮(hui)體系，各參建單位分(fen)片組織、指(zhi)揮(hui)部統籌推進，調(diao)集管理人員4000余人，作業(ye)(ye)人員35000人，24小(xiao)時日夜奮戰、極速奔跑，保障了項目(mu)的(de)順利(li)完成。當醫(yi)療物資告(gao)急(ji)時，中(zhong)國石化決定跨界生(sheng)(sheng)產(chan)熔噴布，第一條生(sheng)(sheng)產(chan)線(xian)從(cong)開(kai)始設計到(dao)建成投產(chan)，這個正常需要(yao)半年才(cai)能建成的(de)萬(wan)噸級生(sheng)(sheng)產(chan)廠，僅用(yong)了12天。在其(qi)背后，是(shi)一家石油(you)化工生(sheng)(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)敢于從(cong)零開(kai)始，快速推進人員培訓和(he)生(sheng)(sheng)產(chan)準備，將施工進度協(xie)調(diao)會(hui)與開(kai)工協(xie)調(diao)會(hui)每(mei)天合(he)并(bing)召開(kai)，機電儀管操(cao)全員參與。如(ru)果沒有這些(xie)年央企“基(ji)建狂魔”
在長期(qi)的(de)大規模基礎建設實(shi)戰中(zhong)積累的(de)管理經(jing)驗(yan)，就不可能(neng)在短時間內實(shi)現在外媒眼中(zhong)“不可能(neng)完成的(de)任務”。
2月初，中糧集團員工冒雪搶運應急保障物資。
這種(zhong)效(xiao)率源于(yu)每(mei)一(yi)個(ge)(ge)央(yang)企抗(kang)疫(yi)參與者(zhe)的全(quan)心奉獻。在(zai)醫(yi)(yi)院(yuan)建設(she)(she)極(ji)限工(gong)期之下，施工(gong)高峰期有25000名建設(she)(she)者(zhe)24小時(shi)(shi)(shi)兩班(ban)倒不停歇施工(gong)，很多(duo)人連續十幾(ji)天(tian)每(mei)天(tian)只(zhi)休息2-3個(ge)(ge)小時(shi)(shi)(shi)，挑戰(zhan)著生理極(ji)限。業(ye)內人士評價(jia)，“兩山”醫(yi)(yi)院(yuan)建造速度比通常的傳染(ran)病醫(yi)(yi)院(yuan)至少提(ti)高了100倍。在(zai)熔噴(pen)布(bu)生產線項目(mu)建設(she)(she)中，“36小時(shi)(shi)(shi)一(yi)班(ban)是正常班(ban)，48小時(shi)(shi)(shi)才是加(jia)個(ge)(ge)班(ban)”是他們的流行語。從2月24日開工(gong)建設(she)(she)起，76天(tian)時(shi)(shi)(shi)間，中國石化(hua)從無(wu)到有，建成了全(quan)球產能最大(da)的萬噸級熔噴(pen)布(bu)生產基地。
東風集團等駐鄂央企在自身疫情防控壓力巨大的情況下，第一時間積極投身戰疫一線。圖為東風消殺車。
中(zhong)央企業及其所集結(jie)的建設者(zhe)、醫護人員、供(gong)應商(shang)、志(zhi)愿者(zhe)等(deng)所有疫情(qing)防控參(can)與者(zhe)的奉獻，有力地促成了(le)眾(zhong)志(zhi)成城的鋼(gang)鐵長城，助力武漢保(bao)衛戰(zhan)、湖北(bei)保(bao)衛戰(zhan)取得決定(ding)性(xing)成果，疫情(qing)防控阻擊戰(zhan)取得重大戰(zhan)略成果，最終(zhong)成就(jiu)了(le)眾(zhong)人眼中(zhong)的中(zhong)國(guo)效率。
國(guo)務(wu)院國(guo)資委黨委書(shu)記、主任(ren)郝(hao)鵬(peng)表示，我們要牢固(gu)樹立和踐行新發(fa)展理念，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞構建新發(fa)展格局(ju)，加(jia)快(kuai)補短(duan)板(ban)、持續鍛(duan)長板(ban)，以科技(ji)創新增強新發(fa)展動能(neng)，加(jia)快(kuai)促(cu)進科技(ji)成(cheng)果(guo)轉化為現(xian)實生產力，以高水平(ping)開(kai)放(fang)打造國(guo)際(ji)合(he)作和競(jing)爭新優(you)勢，在(zai)推動經(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展中著(zhu)力培(pei)育(yu)世界(jie)一流(liu)企業(ye)。
下一步，國(guo)(guo)資央(yang)企將繼續發(fa)揮(hui)疫情防控阻擊(ji)戰(zhan)中(zhong)所展(zhan)現出(chu)來(lai)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)效(xiao)率，以(yi)國(guo)(guo)企改(gai)革三年(nian)行動為契機(ji)，讓企業機(ji)制(zhi)活起來(lai)，讓布局結構優起來(lai)，讓發(fa)展(zhan)動力(li)強起來(lai)，推動改(gai)革不斷取得突破(po)性進(jin)展(zhan)，以(yi)國(guo)(guo)企改(gai)革的(de)綜合成效(xiao)更好服務發(fa)展(zhan)大(da)局。
我們相信，經過今后持續努力(li)，中央企(qi)業一定能夠不斷創造新(xin)的效率(lv)奇(qi)跡，為中國(guo)效率(lv)注入更加強大的動力(li)。（執筆(bi) 饒恒）
【責任編輯：趙藝涵】
