文(wen)章來源：央視新(xin)聞(wen) 發布(bu)時(shi)間(jian)：2021-11-04
10月29日，黨的(de)(de)(de)十九(jiu)屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會在北京閉幕。會議發表6000余字(zi)的(de)(de)(de)公(gong)報，透露了豐富信息。“四個(ge)(ge)全(quan)面(mian)”中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)第一個(ge)(ge)“全(quan)面(mian)”要(yao)(yao)改(gai)為“全(quan)面(mian)建設(she)(she)社會主義現代(dai)化國(guo)家”了。中(zhong)(zhong)等收入群體要(yao)(yao)顯著擴大了。我國(guo)要(yao)(yao)實施“鄉村建設(she)(she)行動”了……公(gong)報中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)許多(duo)新提(ti)法，即(ji)將走進我們的(de)(de)(de)生活。
新成果：勾畫“十四五”發展藍圖
五(wu)(wu)中全會審議五(wu)(wu)年規(gui)(gui)劃建議，近(jin)年來已成慣例。五(wu)(wu)年前的(de)(de)同一天，2015年10月29日，黨(dang)的(de)(de)十八屆五(wu)(wu)中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社(she)會發展(zhan)第十三個(ge)五(wu)(wu)年規(gui)(gui)劃的(de)(de)建議》。
今年的十(shi)九屆(jie)五(wu)中(zhong)全會審議(yi)通過了《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于制定(ding)國民(min)經(jing)濟和(he)社會發展(zhan)第十(shi)四個五(wu)年規劃(hua)和(he)二〇三五(wu)年遠景目標的建議(yi)》。這份(fen)文件(jian)不僅謀劃(hua)未來5年發展(zhan)，還勾畫未來15年藍圖。在此之前，1995年召開的十(shi)四屆(jie)五(wu)中(zhong)全會曾(ceng)審議(yi)通過《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于制定(ding)國民(min)經(jing)濟和(he)社會發展(zhan)“九五(wu)”計劃(hua)和(he)2010年遠景目標的建議(yi)》。
△第三屆(jie)中(zhong)國國際進(jin)口博覽會即將(jiang)在(zai)上海舉辦，會展中(zhong)心(xin)已(yi)準備就緒。
五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)建(jian)議(yi)(yi)(yi)，重在宏觀(guan)性(xing)(xing)、戰略性(xing)(xing)、指導性(xing)(xing)。五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)建(jian)議(yi)(yi)(yi)通(tong)(tong)過之(zhi)后，還要根(gen)據建(jian)議(yi)(yi)(yi)制(zhi)定(ding)五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)綱(gang)要，重在規(gui)定(ding)具體的工作部署(shu)。五(wu)年(nian)前，十(shi)八屆五(wu)中全會(hui)審議(yi)(yi)(yi)通(tong)(tong)過“十(shi)三五(wu)”規(gui)劃(hua)建(jian)議(yi)(yi)(yi)后，次年(nian)3月，十(shi)二屆全國人大四次會(hui)議(yi)(yi)(yi)審議(yi)(yi)(yi)通(tong)(tong)過了“十(shi)三五(wu)”規(gui)劃(hua)綱(gang)要。
審議通過(guo)“十(shi)四五(wu)(wu)”規劃建議，是十(shi)九屆五(wu)(wu)中(zhong)(zhong)全會的(de)最重要(yao)成果。明年即(ji)將開(kai)啟的(de)“十(shi)四五(wu)(wu)”時期，是中(zhong)(zhong)國向第(di)二個百年奮斗(dou)目標進軍的(de)第(di)一(yi)個五(wu)(wu)年。“十(shi)四五(wu)(wu)”規劃建議將為今(jin)后(hou)一(yi)個時期中(zhong)(zhong)國經濟社(she)會發展(zhan)指明方向、勾畫藍(lan)圖。
△10月26日，我國(guo)在(zai)西昌衛星發射中(zhong)心使(shi)用長征二號(hao)丙運載(zai)火箭成功將遙感30號(hao)07組衛星送入預定軌道。這是壯觀的火箭尾焰特寫。
按照慣例(li)，在五(wu)中全會閉(bi)幕(mu)幾天之后，五(wu)年(nian)規(gui)劃建(jian)議將全文公布(bu)。五(wu)中全會閉(bi)幕(mu)當(dang)天發布(bu)的公報，是外界提前(qian)了解五(wu)年(nian)規(gui)劃建(jian)議的重要窗口。
新論斷：我國發展仍然處于重要戰略機遇期
十九屆五中全會公報(bao)指出，全會深入(ru)分析了我國發展環境面(mian)臨(lin)的深刻(ke)復(fu)雜(za)變(bian)化。
今年7月30日(ri)召開的中(zhong)央政治局會(hui)議(yi)，作(zuo)(zuo)出(chu)了今年10月在(zai)北京(jing)召開十(shi)(shi)九屆(jie)五(wu)中(zhong)全會(hui)的決定。那次(ci)會(hui)議(yi)作(zuo)(zuo)出(chu)論斷：當(dang)前(qian)(qian)和(he)今后(hou)一個時期(qi)，我(wo)國(guo)發(fa)展仍然處(chu)于戰略(lve)(lve)機(ji)遇期(qi)，但機(ji)遇和(he)挑戰都有新的發(fa)展變(bian)化。此次(ci)五(wu)中(zhong)全會(hui)公報把前(qian)(qian)半句修改為：我(wo)國(guo)發(fa)展仍然處(chu)于重要戰略(lve)(lve)機(ji)遇期(qi)。新增的“重要”兩字，是十(shi)(shi)分重要的判斷。
△汽車產(chan)業是大連(lian)自貿片區的八大產(chan)業項(xiang)目之一(yi)，現(xian)已形成集整(zheng)車生產(chan)、零部件加(jia)工(gong)、銷售、運輸、平(ping)行(xing)進口汽車等全鏈(lian)條的汽車產(chan)業。
另一(yi)個新(xin)提(ti)法(fa)，7月30日的政治局(ju)會議提(ti)出“善(shan)于在危機(ji)(ji)中(zhong)育(yu)新(xin)機(ji)(ji)、于變局(ju)中(zhong)開(kai)新(xin)局(ju)”，十九屆(jie)五中(zhong)全會公報則(ze)提(ti)出“善(shan)于在危機(ji)(ji)中(zhong)育(yu)先機(ji)(ji)、于變局(ju)中(zhong)開(kai)新(xin)局(ju)”。從“育(yu)新(xin)機(ji)(ji)”到(dao)“育(yu)先機(ji)(ji)”，強化(hua)了要下先手棋(qi)、搶(qiang)抓機(ji)(ji)遇。
《時政新聞眼(yan)》發現，在五中全會(hui)召(zhao)開(kai)十多天前的中央黨校（國家(jia)行政學院）中青年干部培訓班開(kai)班式上，習近平(ping)總書(shu)記就開(kai)始用了“要(yao)在危機中育先機、于變局(ju)中開(kai)新局(ju)”這(zhe)一新提法。
△中央黨校(xiao)校(xiao)園內(nei)名(ming)為“一大代表”的主題(ti)雕塑
分(fen)析環境(jing)變化，是(shi)為了(le)作出科學決策。今年以(yi)來，習近平(ping)多次強調，必須在一個更(geng)加不(bu)(bu)穩定(ding)(ding)不(bu)(bu)確定(ding)(ding)的世(shi)(shi)界中謀求我(wo)國(guo)(guo)發展(zhan)。十(shi)九屆五中全會(hui)審(shen)議通過的“十(shi)四五”規劃(hua)建(jian)議，就(jiu)是(shi)要為不(bu)(bu)確定(ding)(ding)性的世(shi)(shi)界注(zhu)入確定(ding)(ding)性，為中國(guo)(guo)人民(min)瞻望(wang)可以(yi)預期的未來。
新目標：國力強、人民富、底氣足
5年之后，中(zhong)國將發展(zhan)到哪一步？15年之后，我們將過上什(shen)么樣的生活？從十九(jiu)屆五(wu)中(zhong)全會(hui)公報中(zhong)都可以找到答案和(he)線索。
全(quan)會提出了“十四五”時期經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)要(yao)目(mu)標，主(zhu)要(yao)體(ti)現在六個方面：經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)取得(de)新(xin)(xin)成效(xiao)，改革開(kai)放邁出新(xin)(xin)步伐(fa)，社(she)會文明程度(du)得(de)到(dao)新(xin)(xin)提高(gao)，生態文明建(jian)設實現新(xin)(xin)進步，民生福(fu)祉達(da)到(dao)新(xin)(xin)水平(ping)，國家(jia)治理效(xiao)能得(de)到(dao)新(xin)(xin)提升。
△國家(jia)實施長江流(liu)域禁(jin)捕(bu)(bu)退(tui)捕(bu)(bu)政策后，江蘇宿遷泗洪(hong)縣(xian)啟動(dong)洪(hong)澤湖水域禁(jin)捕(bu)(bu)退(tui)捕(bu)(bu)和住家(jia)船(chuan)整治工作。這是聚(ju)集在漁(yu)港等待拆解的漁(yu)船(chuan)。
全(quan)會提(ti)出(chu)了(le)“十四(si)五”時(shi)期經濟社會發展(zhan)指導思想和(he)必須遵循的(de)原則。全(quan)面建成小康(kang)社會勝利在望，“四(si)個全(quan)面”戰略布局(ju)中(zhong)的(de)第一個“全(quan)面”也相應修(xiu)改為(wei)“全(quan)面建設社會主(zhu)(zhu)(zhu)義現(xian)代化國家”。全(quan)會還鮮明提(ti)出(chu)了(le)發展(zhan)的(de)“主(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)主(zhu)(zhu)(zhu)線”和(he)“兩(liang)個根(gen)本(ben)”：以(yi)(yi)(yi)推動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)，以(yi)(yi)(yi)深(shen)化供(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)線，以(yi)(yi)(yi)改革創新為(wei)根(gen)本(ben)動力，以(yi)(yi)(yi)滿足人民日(ri)益(yi)增長的(de)美好生活需(xu)要為(wei)根(gen)本(ben)目的(de)。
△江西吉安黃崗村，供電公司工人正在檢修“光伏(fu)+取暖”設備，保(bao)障村民(min)溫暖過冬(dong)。
全會(hui)(hui)還(huan)提出(chu)了到2035年基(ji)本(ben)實(shi)(shi)現社會(hui)(hui)主義(yi)現代化遠(yuan)景目(mu)標(biao)。三年前(qian)，習近平總(zong)書記在黨(dang)的(de)(de)十九大(da)曾展望了到2035年的(de)(de)發(fa)展目(mu)標(biao)。兩相對比，新(xin)風撲面。黨(dang)的(de)(de)十九大(da)報(bao)告中提出(chu)的(de)(de)目(mu)標(biao)是(shi)“我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟實(shi)(shi)力(li)、科(ke)技(ji)實(shi)(shi)力(li)將大(da)幅(fu)躍升”，此(ci)次的(de)(de)提法(fa)是(shi)“我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟實(shi)(shi)力(li)、科(ke)技(ji)實(shi)(shi)力(li)、綜合(he)國(guo)(guo)力(li)將大(da)幅(fu)躍升”。堅(jian)實(shi)(shi)的(de)(de)綜合(he)國(guo)(guo)力(li)，是(shi)中國(guo)(guo)的(de)(de)深厚底(di)氣。
十九大報告提出的2035年發(fa)(fa)展目標(biao)之一是“人民生活(huo)更為(wei)寬裕，中(zhong)(zhong)等收入(ru)群體比例明顯提高”，此次表述(shu)為(wei)：“人均(jun)國內生產總值達(da)(da)到中(zhong)(zhong)等發(fa)(fa)達(da)(da)國家水平，中(zhong)(zhong)等收入(ru)群體顯著(zhu)擴大”，“全體人民共同富裕取得更為(wei)明顯的實質性(xing)進展”。從脫貧到共富，主(zhu)題悄然變遷(qian)。
△山東棗莊市(shi)山亭區因地制宜發展(zhan)花卉培育(yu)，帶動貧困村民(min)多渠(qu)道增收。
新部署：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標
“十四五(wu)”規劃(hua)建議除了(le)確(que)立發展(zhan)理(li)念、方向思路，還明確(que)了(le)發展(zhan)的(de)(de)重點任務、重大舉措。十九(jiu)屆(jie)五(wu)中全(quan)(quan)會公(gong)報指出，從堅(jian)持創新(xin)在(zai)我國(guo)現代化建設全(quan)(quan)局中的(de)(de)核心地位，到堅(jian)持黨的(de)(de)全(quan)(quan)面領導，全(quan)(quan)會在(zai)十幾個(ge)領域作出了(le)全(quan)(quan)面部署。許多新(xin)提(ti)法，令人(ren)矚目(mu)。
十九屆五中全會繼續把創新(xin)作為(wei)推動發展的(de)第(di)一動力。全會首次(ci)提(ti)出，“把科(ke)技自(zi)立自(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)作為(wei)國家發展的(de)戰(zhan)略支撐”。今年7月，在吉林(lin)一汽集(ji)團考察時，習近平(ping)總(zong)書記(ji)就曾強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調，“必須(xu)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)關鍵核心技術和關鍵零部件的(de)自(zi)主(zhu)研發，實現(xian)技術自(zi)立自(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)，做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)大民族品牌。”面對“卡脖子”問題，中國科(ke)技必當自(zi)立自(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)。
在(zai)(zai)(zai)加快(kuai)發展現代產業體(ti)系領域(yu)，全會提出，要堅定不移建(jian)設(she)制造(zao)強(qiang)國(guo)、質量強(qiang)國(guo)、網絡強(qiang)國(guo)、數字(zi)中(zhong)國(guo)。把制造(zao)強(qiang)國(guo)擺在(zai)(zai)(zai)第一(yi)位(wei)，重(zhong)點(dian)體(ti)現了堅持把發展經濟著力點(dian)放(fang)在(zai)(zai)(zai)實體(ti)經濟上的理(li)念。在(zai)(zai)(zai)構(gou)建(jian)新發展格局領域(yu)，全會提出，要堅持擴(kuo)大(da)內(nei)需這(zhe)個戰略基點(dian)，加快(kuai)培(pei)育完整內(nei)需體(ti)系。培(pei)育完整內(nei)需體(ti)系，這(zhe)是以國(guo)內(nei)大(da)循環為主(zhu)體(ti)的必然要求。
△浙江長(chang)興制造(zao)基地生產(chan)的全(quan)新一代7DCT雙離合(he)自(zi)動變速器，擁有完全(quan)自(zi)主知識產(chan)權。
“全面促進消費”“扎實推動(dong)共同富裕”“新(xin)(xin)型工農城鄉關系”“實施(shi)鄉村建設(she)行(xing)動(dong)”“促進經濟社會(hui)發(fa)展全面綠色轉(zhuan)型”“確保二〇二七年實現建軍百(bai)年奮斗目標”……這些新(xin)(xin)提法、新(xin)(xin)部署體現了(le)鮮明的(de)(de)問題(ti)導向，彰顯了(le)以人(ren)民為中心的(de)(de)發(fa)展思想。
△天安門廣場，國慶(qing)大花籃
“好的方(fang)針政策和(he)發展規(gui)(gui)劃都應該順(shun)應人(ren)民(min)意愿、符合人(ren)民(min)所思所盼(pan)，從群眾(zhong)中(zhong)來、到群眾(zhong)中(zhong)去。”習(xi)近(jin)平總書記(ji)今年(nian)9月(yue)在基層代表座談會上強調的這一理念(nian)，已(yi)經(jing)鮮明體現(xian)到了(le)“十四五”規(gui)(gui)劃建議(yi)之中(zhong)，也將(jiang)隨著規(gui)(gui)劃實施(shi)走進每個中(zhong)國人(ren)的生活之中(zhong)。
【責任編輯(ji)：李沐(mu)霖】
