文(wen)章來源：央(yang)視新(xin)聞 發(fa)布時間：2021-11-04
10月29日，黨的(de)十九(jiu)屆五中全會在北京閉(bi)幕。會議發表(biao)6000余字的(de)公報，透露了(le)(le)豐富信(xin)息。“四(si)個(ge)全面(mian)(mian)”中的(de)第一個(ge)“全面(mian)(mian)”要改為“全面(mian)(mian)建設社會主(zhu)義現代化國家(jia)”了(le)(le)。中等收入群體要顯(xian)著擴大了(le)(le)。我(wo)國要實施“鄉村建設行動”了(le)(le)……公報中的(de)許多新提法，即將走(zou)進我(wo)們的(de)生活。
新成果：勾畫“十四五”發展藍圖
五(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)全會審議五(wu)(wu)(wu)年(nian)(nian)規劃(hua)建議，近年(nian)(nian)來已成慣例。五(wu)(wu)(wu)年(nian)(nian)前的(de)同(tong)一天，2015年(nian)(nian)10月29日，黨的(de)十八屆五(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)全會審議通過(guo)了《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央關(guan)于制定國(guo)民經濟和(he)社(she)會發(fa)展第十三個五(wu)(wu)(wu)年(nian)(nian)規劃(hua)的(de)建議》。
今年(nian)的十(shi)九(jiu)屆五(wu)(wu)中(zhong)全(quan)會審(shen)(shen)議(yi)(yi)通(tong)過(guo)了《中(zhong)共中(zhong)央關于制定(ding)國(guo)民經濟(ji)和(he)社(she)會發展(zhan)(zhan)第十(shi)四個五(wu)(wu)年(nian)規劃和(he)二〇三五(wu)(wu)年(nian)遠景(jing)目標的建議(yi)(yi)》。這(zhe)份(fen)文件不僅(jin)謀(mou)劃未來5年(nian)發展(zhan)(zhan)，還勾畫(hua)未來15年(nian)藍圖。在此之前，1995年(nian)召(zhao)開的十(shi)四屆五(wu)(wu)中(zhong)全(quan)會曾審(shen)(shen)議(yi)(yi)通(tong)過(guo)《中(zhong)共中(zhong)央關于制定(ding)國(guo)民經濟(ji)和(he)社(she)會發展(zhan)(zhan)“九(jiu)五(wu)(wu)”計劃和(he)2010年(nian)遠景(jing)目標的建議(yi)(yi)》。
△第三屆(jie)中國國際進口博覽會即(ji)將(jiang)在上海(hai)舉辦，會展中心已準備就緒。
五(wu)(wu)年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)(hua)建議(yi)(yi)，重在(zai)宏觀性、戰略性、指導(dao)性。五(wu)(wu)年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)(hua)建議(yi)(yi)通過之后(hou)，還(huan)要(yao)根據(ju)建議(yi)(yi)制定(ding)(ding)五(wu)(wu)年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)要(yao)，重在(zai)規(gui)定(ding)(ding)具體的工作部署。五(wu)(wu)年(nian)(nian)前，十(shi)八屆五(wu)(wu)中全會(hui)審(shen)議(yi)(yi)通過“十(shi)三五(wu)(wu)”規(gui)劃(hua)(hua)建議(yi)(yi)后(hou)，次年(nian)(nian)3月，十(shi)二(er)屆全國(guo)人(ren)大四次會(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)通過了“十(shi)三五(wu)(wu)”規(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)要(yao)。
審議通過“十四五(wu)”規劃建(jian)議，是十九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)的(de)最重要成果。明年(nian)即將(jiang)開啟(qi)的(de)“十四五(wu)”時(shi)期，是中(zhong)國向第二個(ge)百年(nian)奮斗(dou)目標進軍的(de)第一個(ge)五(wu)年(nian)。“十四五(wu)”規劃建(jian)議將(jiang)為今后一個(ge)時(shi)期中(zhong)國經(jing)濟社會(hui)發(fa)展指明方向、勾(gou)畫藍(lan)圖。
△10月26日，我國在西昌衛星發射中心(xin)使用(yong)長征(zheng)二號丙運載火(huo)箭成功將(jiang)遙(yao)感30號07組衛星送入預定軌道。這是壯觀(guan)的火(huo)箭尾焰(yan)特寫。
按照慣(guan)例(li)，在五中(zhong)全會閉幕(mu)幾天之后，五年規劃(hua)建(jian)議(yi)將(jiang)全文(wen)公(gong)布(bu)。五中(zhong)全會閉幕(mu)當天發布(bu)的公(gong)報，是(shi)外界提前了(le)解五年規劃(hua)建(jian)議(yi)的重要窗口(kou)。
新論斷：我國發展仍然處于重要戰略機遇期
十九(jiu)屆五(wu)中全會公報(bao)指出，全會深(shen)(shen)入分析(xi)了我國發展(zhan)環境面臨的深(shen)(shen)刻復雜變(bian)化。
今(jin)(jin)(jin)年7月(yue)30日(ri)召(zhao)開的(de)中(zhong)(zhong)央政治局會(hui)議(yi)，作(zuo)出了今(jin)(jin)(jin)年10月(yue)在(zai)北京召(zhao)開十九(jiu)屆(jie)五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)的(de)決定。那次會(hui)議(yi)作(zuo)出論斷：當前(qian)和(he)今(jin)(jin)(jin)后一(yi)個時期(qi)，我國發展仍(reng)然處于(yu)戰略(lve)機遇期(qi)，但(dan)機遇和(he)挑(tiao)戰都(dou)有(you)新(xin)的(de)發展變化。此次五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)公報把前(qian)半句修(xiu)改為：我國發展仍(reng)然處于(yu)重要(yao)戰略(lve)機遇期(qi)。新(xin)增的(de)“重要(yao)”兩(liang)字，是十分(fen)重要(yao)的(de)判斷。
△汽車產(chan)業(ye)是大連自貿片(pian)區的八大產(chan)業(ye)項目之一，現已形成集整車生產(chan)、零部件(jian)加工、銷售、運輸、平行(xing)進口汽車等全鏈條的汽車產(chan)業(ye)。
另一個新提法，7月(yue)30日的政治局會議提出“善于(yu)在(zai)危(wei)機(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)育(yu)新機(ji)(ji)(ji)、于(yu)變(bian)局中(zhong)(zhong)開(kai)新局”，十九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會公報則(ze)提出“善于(yu)在(zai)危(wei)機(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)育(yu)先(xian)機(ji)(ji)(ji)、于(yu)變(bian)局中(zhong)(zhong)開(kai)新局”。從“育(yu)新機(ji)(ji)(ji)”到“育(yu)先(xian)機(ji)(ji)(ji)”，強化了要下先(xian)手棋、搶(qiang)抓機(ji)(ji)(ji)遇。
《時政新聞(wen)眼》發現，在(zai)五中(zhong)全會(hui)召(zhao)開(kai)十多(duo)天前的中(zhong)央黨(dang)校（國家行(xing)政學(xue)院(yuan)）中(zhong)青年干部(bu)培訓班開(kai)班式上，習近平(ping)總書記(ji)就開(kai)始(shi)用了“要(yao)在(zai)危(wei)機中(zhong)育先機、于(yu)變局(ju)中(zhong)開(kai)新局(ju)”這一(yi)新提法。
△中央黨(dang)校(xiao)校(xiao)園內(nei)名為(wei)“一(yi)大代表(biao)”的主(zhu)題雕(diao)塑
分析環(huan)境變化，是(shi)(shi)為(wei)了作出科學決策。今年(nian)以來(lai)，習近平多次強調，必須在一個更加不(bu)(bu)穩定不(bu)(bu)確(que)定的世(shi)界中謀求我(wo)國(guo)發(fa)展。十(shi)九屆五(wu)中全會審(shen)議通(tong)過的“十(shi)四五(wu)”規劃建議，就是(shi)(shi)要為(wei)不(bu)(bu)確(que)定性的世(shi)界注入確(que)定性，為(wei)中國(guo)人民瞻望可以預期的未(wei)來(lai)。
新目標：國力強、人民富、底氣足
5年之后(hou)，中國將發(fa)展到哪一步？15年之后(hou)，我們(men)將過上什么(me)樣的生活？從十(shi)九(jiu)屆五中全會(hui)公(gong)報中都(dou)可以找(zhao)到答案和(he)線索(suo)。
全會(hui)提出了“十四五”時期經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展主要(yao)目標(biao)，主要(yao)體現(xian)在(zai)六個方面：經(jing)濟發(fa)(fa)展取得新(xin)(xin)成效，改革(ge)開放邁出新(xin)(xin)步(bu)伐，社會(hui)文明(ming)程度得到新(xin)(xin)提高(gao)，生態文明(ming)建設實(shi)現(xian)新(xin)(xin)進步(bu)，民生福祉(zhi)達到新(xin)(xin)水平，國(guo)家治理效能得到新(xin)(xin)提升。
△國家實施(shi)長江流(liu)域禁捕(bu)退(tui)捕(bu)政策(ce)后，江蘇宿遷泗洪縣(xian)啟動洪澤湖水域禁捕(bu)退(tui)捕(bu)和住(zhu)家船整治工作。這是聚(ju)集在漁港等待拆解的(de)漁船。
全(quan)(quan)會(hui)提出了“十四(si)五”時期(qi)經濟社(she)會(hui)發展指導思想和必須遵循(xun)的(de)原則。全(quan)(quan)面(mian)建成小康社(she)會(hui)勝利在(zai)望，“四(si)個全(quan)(quan)面(mian)”戰略布局中(zhong)的(de)第(di)一(yi)個“全(quan)(quan)面(mian)”也相(xiang)應修改(gai)為(wei)(wei)“全(quan)(quan)面(mian)建設社(she)會(hui)主(zhu)義現(xian)代化國家(jia)”。全(quan)(quan)會(hui)還鮮明提出了發展的(de)“主(zhu)題主(zhu)線(xian)”和“兩(liang)個根(gen)本”：以(yi)推動高質量(liang)發展為(wei)(wei)主(zhu)題，以(yi)深化供給(gei)側結構(gou)性(xing)改(gai)革為(wei)(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)改(gai)革創(chuang)新為(wei)(wei)根(gen)本動力(li)，以(yi)滿足人民日益增長的(de)美好生(sheng)活需要為(wei)(wei)根(gen)本目的(de)。
△江(jiang)西(xi)吉(ji)安黃崗(gang)村(cun)，供電(dian)公司(si)工人正在檢修“光伏+取(qu)暖”設備，保障村(cun)民溫暖過冬。
全會(hui)還提出了到(dao)2035年基本實現社會(hui)主義(yi)現代化(hua)遠景目(mu)標。三(san)年前，習(xi)近平總書記在(zai)黨(dang)的(de)十九大(da)曾展望了到(dao)2035年的(de)發展目(mu)標。兩相對比，新風撲面。黨(dang)的(de)十九大(da)報(bao)告中(zhong)(zhong)提出的(de)目(mu)標是“我國(guo)經濟(ji)實力(li)(li)、科(ke)技實力(li)(li)將(jiang)大(da)幅(fu)躍升(sheng)”，此(ci)次(ci)的(de)提法是“我國(guo)經濟(ji)實力(li)(li)、科(ke)技實力(li)(li)、綜合國(guo)力(li)(li)將(jiang)大(da)幅(fu)躍升(sheng)”。堅(jian)實的(de)綜合國(guo)力(li)(li)，是中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)深厚底(di)氣。
十九大報告提出的2035年發展(zhan)目標(biao)之一(yi)是“人(ren)民(min)(min)生(sheng)活更為寬(kuan)裕，中等收入群體比例明顯提高”，此次表(biao)述為：“人(ren)均國(guo)內生(sheng)產總值達到中等發達國(guo)家水(shui)平(ping)，中等收入群體顯著擴大”，“全體人(ren)民(min)(min)共同富裕取得更為明顯的實質性進展(zhan)”。從脫(tuo)貧到共富，主題悄(qiao)然變遷(qian)。
△山東棗(zao)莊市山亭區因地(di)制(zhi)宜發展花(hua)卉培育，帶動貧困村民多渠道(dao)增收。
新部署：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標
“十(shi)四(si)五”規劃建議除(chu)了(le)確立發展理念、方向思路，還明確了(le)發展的(de)重(zhong)點任務(wu)、重(zhong)大舉措。十(shi)九屆五中(zhong)全會(hui)公報(bao)指(zhi)出，從堅持創新在我國現(xian)代化建設全局中(zhong)的(de)核心地位，到堅持黨(dang)的(de)全面(mian)領(ling)導，全會(hui)在十(shi)幾個領(ling)域(yu)作出了(le)全面(mian)部署。許多新提法，令人矚目。
十九屆(jie)五中全會繼續把創新作(zuo)為推動發(fa)展的第一(yi)動力。全會首次提(ti)出，“把科技自立自強作(zuo)為國家發(fa)展的戰略支撐”。今年7月，在(zai)吉林一(yi)汽集團考察時，習近平總(zong)書記就曾強調，“必須(xu)加(jia)強關鍵(jian)核(he)心(xin)技術和關鍵(jian)零部件的自主(zhu)研(yan)發(fa)，實現技術自立自強，做強做大民族(zu)品(pin)牌。”面對“卡脖子”問題(ti)，中國科技必當自立自強。
在加(jia)快發(fa)(fa)展現代產業體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)領(ling)域，全會提出，要堅定不移建(jian)設制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國、質(zhi)量(liang)強(qiang)國、網絡強(qiang)國、數字中國。把(ba)制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國擺在第一位，重點體(ti)(ti)(ti)現了堅持把(ba)發(fa)(fa)展經濟著力(li)點放在實體(ti)(ti)(ti)經濟上(shang)的(de)理念(nian)。在構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)展格局領(ling)域，全會提出，要堅持擴大(da)內需(xu)這個(ge)戰略基點，加(jia)快培(pei)育完(wan)整內需(xu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。培(pei)育完(wan)整內需(xu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，這是以(yi)國內大(da)循環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)必然要求。
△浙江長興制造(zao)基地生(sheng)產的全新一(yi)代7DCT雙離合自動變(bian)速器(qi)，擁有(you)完全自主知識產權。
“全面促進消(xiao)費(fei)”“扎實(shi)推動(dong)(dong)共同富裕”“新型工農城鄉關系(xi)”“實(shi)施鄉村建設行動(dong)(dong)”“促進經濟社(she)會發(fa)展全面綠(lv)色轉型”“確保二〇二七年實(shi)現(xian)(xian)建軍(jun)百(bai)年奮斗目標”……這些新提法、新部署(shu)體現(xian)(xian)了(le)鮮明的問題導向，彰(zhang)顯了(le)以人民為中心的發(fa)展思想。
△天(tian)安(an)門廣場，國慶大花籃
“好的方(fang)針政(zheng)策和發展規劃(hua)都(dou)應該順應人民(min)意愿、符合人民(min)所思所盼，從群(qun)眾中(zhong)來、到群(qun)眾中(zhong)去。”習近(jin)平總書記今年9月(yue)在基層(ceng)代表座談會上(shang)強調的這一理念，已經鮮(xian)明體現到了“十四五”規劃(hua)建議之中(zhong)，也將(jiang)隨著規劃(hua)實(shi)施(shi)走進每個(ge)中(zhong)國人的生(sheng)活(huo)之中(zhong)。
【責任編輯：李沐霖(lin)】
