文章來源：新華網 發布時間(jian)：2021-11-04
黨的十(shi)九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)(hui)26日至29日在北京舉行，審議(yi)通過《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關(guan)于制定國民經濟(ji)和社會(hui)(hui)發展(zhan)第十(shi)四(si)個五(wu)年規(gui)劃和二〇三(san)五(wu)年遠景(jing)目標的建議(yi)》。開啟全面建設社會(hui)(hui)主(zhu)義現代化國家新征程(cheng)，這(zhe)次全會(hui)(hui)釋放未來(lai)中(zhong)國發展(zhan)重(zhong)要信號(hao)。
信號1——戰略布局新表述
“協調推進全(quan)面(mian)(mian)建設社會(hui)主義現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家、全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改革(ge)、全(quan)面(mian)(mian)依法(fa)治國(guo)、全(quan)面(mian)(mian)從嚴治黨(dang)的戰略布局”——十九屆五中(zhong)全(quan)會(hui)公報提出的戰略布局中(zhong)，人(ren)們看到(dao)，面(mian)(mian)向未來，“全(quan)面(mian)(mian)建成(cheng)小康社會(hui)”成(cheng)為“全(quan)面(mian)(mian)建設社會(hui)主義現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家”。
“十三五”時(shi)期，我國(guo)經濟實(shi)力(li)、科技實(shi)力(li)、綜合國(guo)力(li)躍(yue)上新(xin)的大臺階，決勝全(quan)面建成(cheng)小(xiao)康(kang)社會(hui)取得的決定性成(cheng)就，為(wei)開啟(qi)全(quan)面建設(she)社會(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家新(xin)征(zheng)程(cheng)奠定堅實(shi)基(ji)礎。全(quan)面建成(cheng)小(xiao)康(kang)社會(hui)、實(shi)現(xian)第一個(ge)百年奮(fen)斗目(mu)標(biao)后，我們還要乘勢(shi)而上開啟(qi)全(quan)面建設(she)社會(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家新(xin)征(zheng)程(cheng)，向第二個(ge)百年奮(fen)斗目(mu)標(biao)進(jin)軍。
這次(ci)全會令人矚目地提出了到二〇三五(wu)年基本實(shi)現(xian)社會主(zhu)義現(xian)代化遠(yuan)景目標、“十四五(wu)”時期經濟社會發展主(zhu)要目標。
信號2——“強國”高頻出現
梳理全會公(gong)報，“強國”是高頻詞。公(gong)報提出到(dao)二〇三五年建成文化強國、教育(yu)強國、人才強國、體育(yu)強國、健康中國。
在經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)各領域，公(gong)報(bao)也(ye)提出多(duo)個強(qiang)國(guo)任務、戰(zhan)略(lve)。在科技(ji)創新方面，提出深(shen)入(ru)實施(shi)人(ren)才強(qiang)國(guo)戰(zhan)略(lve)，加(jia)快建設科技(ji)強(qiang)國(guo)；在優化升級經(jing)濟(ji)體系方面，提出堅(jian)定不(bu)移(yi)建設制造強(qiang)國(guo)、質量強(qiang)國(guo)、網絡強(qiang)國(guo)、數字中國(guo)，加(jia)快建設交通強(qiang)國(guo)。
中央黨(dang)校(國(guo)家行政學院)教授辛鳴認(ren)為，全(quan)會提(ti)出了一(yi)系列(lie)“十四五”時期和到二〇三五年的目標、任務、戰略。這些(xie)經(jing)濟(ji)社會各領域的強國(guo)目標，符合(he)(he)我國(guo)進入高質量(liang)發展階(jie)(jie)段(duan)的新(xin)特征、新(xin)要(yao)求，也符合(he)(he)新(xin)階(jie)(jie)段(duan)人民(min)對(dui)美(mei)好(hao)生活(huo)的向往。
信號3——構建新發展格局
全會提出，形(xing)成強大國內市場(chang)，構建(jian)新發展格局。
當(dang)前(qian)和今后一個時期(qi)，我國發展(zhan)仍然處于重(zhong)要戰略機遇期(qi)，但機遇和挑(tiao)戰都有(you)新的(de)發展(zhan)變化(hua)。國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加。因此，必須加快建設現代化(hua)經濟體系，加快構建以(yi)國內大(da)循(xun)環為主(zhu)體、國內國際雙(shuang)循(xun)環相互促進的(de)新發展(zhan)格局，全面促進消費(fei)，拓(tuo)展(zhan)投(tou)資空間。
進入新發展階段，要(yao)貫(guan)徹新發展理念，構建新發展格局。公報中明確(que)提出，“十(shi)四五”時期(qi)，經濟社會發展以(yi)(yi)推動(dong)高質量發展為(wei)(wei)(wei)主(zhu)題，以(yi)(yi)深(shen)化(hua)供(gong)給側結(jie)構性改革為(wei)(wei)(wei)主(zhu)線，以(yi)(yi)改革創新為(wei)(wei)(wei)根(gen)本動(dong)力(li)，以(yi)(yi)滿足人民(min)日(ri)益增長的美好生活(huo)需要(yao)為(wei)(wei)(wei)根(gen)本目的。
信號4——堅持創新的核心地位
全(quan)會(hui)提出，堅持創新在我國現代(dai)化建設全(quan)局(ju)中的(de)核(he)心地位，把科技(ji)自(zi)立自(zi)強作為國家(jia)發展的(de)戰(zhan)略支撐。
在新(xin)一(yi)輪科技(ji)革命和產(chan)業變革的大背景下(xia)，我(wo)國發(fa)(fa)(fa)展面臨的內外環境(jing)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)深刻(ke)復雜變化，經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展和民(min)生(sheng)改善比(bi)任何時候都更加需要增強創新(xin)動力。
中(zhong)央黨(dang)校(xiao)(國(guo)家行(xing)政學(xue)院)教授(shou)馬寶(bao)成表示，當前，盡管我(wo)國(guo)重大創新(xin)成果(guo)競相涌(yong)現，但創新(xin)仍面臨一(yi)些突出短板，在接下來的“十四五(wu)”乃至(zhi)更(geng)長時(shi)期，應強化硬投入，優化軟環境，走自主創新(xin)之(zhi)路(lu)，以高質量的科技創新(xin)支撐引領高質量發展(zhan)。
信號5——全面推進鄉村振興
全(quan)會提(ti)出，優先發展(zhan)農業(ye)農村，全(quan)面推進鄉村振興(xing)。
“全面推進(jin)鄉村振興”是公報的一個(ge)亮點。黨的十(shi)九大報告(gao)提出實施鄉村振興戰(zhan)(zhan)略，這是新時(shi)代做好“三農”工(gong)作的總抓手。隨(sui)著脫(tuo)貧攻堅戰(zhan)(zhan)和全面建成(cheng)(cheng)小康(kang)社(she)會勝(sheng)利在(zai)望，在(zai)鞏固(gu)拓展(zhan)脫(tuo)貧攻堅成(cheng)(cheng)果(guo)的同時(shi)，進(jin)一步夯實農業基(ji)礎、優先發(fa)展(zhan)農業農村，為“十(shi)四五”乃至(zhi)到二〇三五年我(wo)國(guo)基(ji)本實現農業現代化的遠景(jing)目(mu)標期間(jian)做好“三農”工(gong)作指明了方向(xiang)。
鄉村振興是實(shi)現(xian)農(nong)業(ye)農(nong)村現(xian)代化(hua)的(de)關(guan)鍵。對此公報指出，要(yao)保障國家糧食安全，提高農(nong)業(ye)質量效益(yi)和競爭力，實(shi)施鄉村建(jian)設行(xing)動，深(shen)化(hua)農(nong)村改革，實(shi)現(xian)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
信號6——形成對外開放新格局
全會提出，到(dao)二〇三五(wu)年，形(xing)成(cheng)對外開放新格局(ju)，參(can)與國(guo)際經(jing)濟合作(zuo)和(he)競(jing)爭新優勢(shi)明(ming)顯增強。
全面(mian)提高對外開放水平，是順應我國經濟(ji)高質(zhi)量發展和深(shen)度融入世界經濟(ji)的必然趨(qu)勢。
商務部研究(jiu)院區域經濟合作(zuo)(zuo)研究(jiu)中心主任張(zhang)建平說，要(yao)堅持實施更大(da)范(fan)圍、更寬領域、更深層次對(dui)外開放，依托我(wo)國大(da)市場優勢，促(cu)進國際(ji)合作(zuo)(zuo)，實現互利(li)共贏。新一(yi)輪更高(gao)水(shui)平開放，要(yao)更加(jia)強(qiang)調制度(du)型開放，不斷(duan)培育國際(ji)競爭(zheng)新優勢。
信號7——共同富裕取得更為明顯的實質性進展
全(quan)會提出，扎(zha)實推動共同富裕(yu)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強人(ren)(ren)民群眾(zhong)獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)。到二(er)〇三五年，人(ren)(ren)民生活更(geng)加美好，人(ren)(ren)的全(quan)面(mian)發展(zhan)、全(quan)體(ti)人(ren)(ren)民共同富裕(yu)取得(de)更(geng)為(wei)明顯的實質性(xing)進展(zhan)。
共同富裕(yu)是中(zhong)國(guo)特色社會主義的根(gen)本原則。中(zhong)國(guo)共產(chan)黨追求的發(fa)展(zhan)是造(zao)福人民(min)的發(fa)展(zhan)，追求的富裕(yu)是全(quan)體(ti)人民(min)實現共同富裕(yu)。“十四五”時期，將會有更多促進民(min)生改(gai)善的實招(zhao)硬(ying)招(zhao)。全(quan)會提出，到(dao)二(er)〇三五年，人均國(guo)內生產(chan)總值達到(dao)中(zhong)等(deng)發(fa)達國(guo)家水平，中(zhong)等(deng)收入群體(ti)顯著擴(kuo)大。
信號8——實施積極應對人口老齡化國家戰略
全會提(ti)出，實施積極應對人口(kou)老齡化國家(jia)戰略(lve)。
“十四(si)五”時期是我國(guo)積極應對人口(kou)老齡化的(de)關鍵(jian)“窗口(kou)期”。據預(yu)測(ce)，“十四(si)五”期間，全(quan)國(guo)老年人口(kou)將突破3億，我國(guo)社(she)會將從輕度老齡化邁入中度老齡化。
中國人民(min)大(da)學(xue)公共管理學(xue)院(yuan)教授許光建(jian)表示(shi)，未來人口(kou)老齡化(hua)問(wen)(wen)題(ti)(ti)將由(you)個體(ti)、家(jia)庭的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)向群體(ti)、社會問(wen)(wen)題(ti)(ti)轉變，由(you)相對單一的(de)(de)社會領(ling)域問(wen)(wen)題(ti)(ti)向多(duo)領(ling)域問(wen)(wen)題(ti)(ti)轉變的(de)(de)態勢，應對任務(wu)更為繁重(zhong)，需(xu)要著力發(fa)展多(duo)層次(ci)、個性化(hua)、品質化(hua)、精準化(hua)的(de)(de)養老保障(zhang)體(ti)系和服務(wu)供給。
信號9——確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標
全會提出(chu)，加(jia)快國防和(he)軍隊(dui)現(xian)代化(hua)，實現(xian)富國和(he)強軍相統一。
以1927年(nian)南(nan)昌起義為起點(dian)，2027年(nian)將迎來人民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)建(jian)軍(jun)(jun)(jun)100周年(nian)。公(gong)報(bao)提(ti)出(chu)，貫徹習近平(ping)強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)(jun)思(si)想(xiang)，貫徹新時代軍(jun)(jun)(jun)事戰略方針，堅持黨對人民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)的絕對領導，堅持政治(zhi)建(jian)軍(jun)(jun)(jun)、改革強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)(jun)、科技強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)(jun)、人才(cai)強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)(jun)、依法治(zhi)軍(jun)(jun)(jun)，加快機械化信息化智能(neng)(neng)化融合發(fa)(fa)展，全面加強(qiang)(qiang)練兵備戰，提(ti)高捍(han)衛國家主權、安全、發(fa)(fa)展利益的戰略能(neng)(neng)力，確保(bao)二〇二七(qi)年(nian)實現建(jian)軍(jun)(jun)(jun)百(bai)年(nian)奮斗目標。(記者齊中熙、舒靜(jing)、董峻(jun)、劉羊旸、于佳(jia)欣、宋佳(jia)、李勁峰、翟永冠)
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