文章來源(yuan)：新華網 發布時間：2021-11-04
黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)屆五中(zhong)全會(hui)(hui)(hui)26日(ri)(ri)至29日(ri)(ri)在北京舉行，審議通過《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關(guan)于制定(ding)國(guo)民經濟和(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展第(di)十四(si)個(ge)五年(nian)規(gui)劃(hua)和(he)二〇三(san)五年(nian)遠景目標的(de)(de)建議》。開啟(qi)全面建設社(she)會(hui)(hui)(hui)主義現代化國(guo)家新征(zheng)程，這次(ci)全會(hui)(hui)(hui)釋(shi)放(fang)未來中(zhong)國(guo)發展重要信(xin)號。
信號1——戰略布局新表述
“協調(diao)推進全(quan)面(mian)建(jian)設社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化國家、全(quan)面(mian)深化改革、全(quan)面(mian)依法治(zhi)國、全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨的戰(zhan)略布局(ju)”——十九屆五中(zhong)全(quan)會(hui)公報提出的戰(zhan)略布局(ju)中(zhong)，人(ren)們看到(dao)，面(mian)向未來，“全(quan)面(mian)建(jian)成小康社會(hui)”成為“全(quan)面(mian)建(jian)設社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化國家”。
“十(shi)三五”時期，我國(guo)經濟實力、科技實力、綜(zong)合(he)國(guo)力躍上新(xin)的(de)大(da)臺階(jie)，決(jue)勝(sheng)全面建(jian)成(cheng)小(xiao)康社(she)(she)會(hui)(hui)取得的(de)決(jue)定性成(cheng)就(jiu)，為開啟(qi)全面建(jian)設社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現代化(hua)國(guo)家新(xin)征程奠定堅實基礎。全面建(jian)成(cheng)小(xiao)康社(she)(she)會(hui)(hui)、實現第(di)一(yi)個百年(nian)奮斗(dou)目(mu)標后，我們還要(yao)乘勢而上開啟(qi)全面建(jian)設社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現代化(hua)國(guo)家新(xin)征程，向第(di)二個百年(nian)奮斗(dou)目(mu)標進軍。
這次全(quan)會令人矚目地提出了到二〇三五(wu)年基本實現社會主義(yi)現代(dai)化遠景目標、“十四五(wu)”時期經濟(ji)社會發(fa)展主要目標。
信號2——“強國”高頻出現
梳理(li)全(quan)會公報，“強(qiang)國(guo)”是高頻詞。公報提出到二〇三五年建成文(wen)化強(qiang)國(guo)、教育強(qiang)國(guo)、人才強(qiang)國(guo)、體(ti)育強(qiang)國(guo)、健康中國(guo)。
在經濟社會發展各領域，公報也提(ti)出(chu)多個(ge)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)任務、戰(zhan)略(lve)。在科技創新方面(mian)，提(ti)出(chu)深入(ru)實施人才強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)，加快建設(she)科技強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)；在優化升級經濟體系方面(mian)，提(ti)出(chu)堅定不移(yi)建設(she)制造(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、質量強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、數字中國(guo)(guo)(guo)，加快建設(she)交通強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)。
中央黨(dang)校(xiao)(國家行政學院(yuan))教授辛鳴認為，全(quan)會(hui)提出了一系列(lie)“十四五(wu)(wu)”時(shi)期和到二〇三(san)五(wu)(wu)年的目標、任務、戰略(lve)。這些經(jing)濟社(she)會(hui)各領域(yu)的強國目標，符合(he)我國進入高質量發展階段的新特征、新要(yao)求，也符合(he)新階段人民對美好生活的向往。
信號3——構建新發展格局
全會(hui)提(ti)出，形成強(qiang)大國內市場，構建新發展(zhan)格局(ju)。
當前(qian)和今后一個時期(qi)，我國(guo)(guo)發展(zhan)仍然(ran)處于重要戰略機(ji)遇期(qi)，但(dan)機(ji)遇和挑戰都有新的發展(zhan)變化。國(guo)(guo)際環(huan)(huan)境(jing)日(ri)趨復雜，不(bu)穩定性不(bu)確定性明(ming)顯增加(jia)。因此，必(bi)須加(jia)快建(jian)設(she)現(xian)代化經濟體系，加(jia)快構建(jian)以國(guo)(guo)內(nei)大循環(huan)(huan)為主(zhu)體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環(huan)(huan)相(xiang)互促(cu)進(jin)的新發展(zhan)格局(ju)，全(quan)面促(cu)進(jin)消(xiao)費，拓(tuo)展(zhan)投(tou)資(zi)空(kong)間。
進(jin)入新(xin)(xin)發展階段，要貫徹(che)新(xin)(xin)發展理念，構建新(xin)(xin)發展格局。公(gong)報(bao)中明確提(ti)出，“十四五”時期，經濟(ji)社會發展以推動高質量發展為主題，以深化供給(gei)側結構性改(gai)革為主線，以改(gai)革創新(xin)(xin)為根本動力，以滿足(zu)人民日益(yi)增長的美(mei)好生活需要為根本目的。
信號4——堅持創新的核心地位
全(quan)會(hui)提出，堅持創(chuang)新在我國(guo)現(xian)代化建設全(quan)局中的核心地位，把科技自(zi)立自(zi)強作為國(guo)家發展的戰略支撐。
在(zai)新一(yi)輪科技革命和產業變革的(de)大背景(jing)下，我國發(fa)(fa)展面臨的(de)內外環境發(fa)(fa)生(sheng)深刻復雜(za)變化，經濟社(she)會發(fa)(fa)展和民(min)生(sheng)改善比任(ren)何時候都更加需要增強創新動力。
中央黨(dang)校(xiao)(國家行政學院)教授馬寶成(cheng)表示(shi)，當前，盡管我國重大創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果競相涌現，但創(chuang)新(xin)(xin)仍面臨一些突出短板，在接下來的(de)“十(shi)四(si)五(wu)”乃至更(geng)長時期，應強化(hua)硬投入，優化(hua)軟環境，走自主創(chuang)新(xin)(xin)之(zhi)路，以(yi)高質量的(de)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)支撐引領(ling)高質量發展。
信號5——全面推進鄉村振興
全會提出，優先發(fa)展農業農村，全面推進鄉村振興。
“全(quan)面(mian)推(tui)進鄉村(cun)振興”是公報的(de)一個亮點。黨的(de)十(shi)九大報告提出(chu)實(shi)(shi)施鄉村(cun)振興戰略，這是新時(shi)代做好“三(san)(san)農(nong)(nong)”工作的(de)總抓(zhua)手。隨著脫(tuo)貧攻(gong)(gong)堅戰和全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)勝(sheng)利在望(wang)，在鞏固拓(tuo)展(zhan)脫(tuo)貧攻(gong)(gong)堅成(cheng)果(guo)的(de)同(tong)時(shi)，進一步(bu)夯實(shi)(shi)農(nong)(nong)業(ye)基礎、優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)，為“十(shi)四(si)五(wu)”乃至到二〇三(san)(san)五(wu)年我(wo)國基本(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)農(nong)(nong)業(ye)現(xian)(xian)代化的(de)遠(yuan)景目標期間做好“三(san)(san)農(nong)(nong)”工作指(zhi)明(ming)了方向。
鄉村振興(xing)是實(shi)(shi)現農(nong)業(ye)農(nong)村現代化(hua)的關鍵。對此公報(bao)指出，要保障國(guo)家糧食安(an)全，提高農(nong)業(ye)質量(liang)效益(yi)和競(jing)爭力，實(shi)(shi)施鄉村建設行動(dong)，深(shen)化(hua)農(nong)村改革(ge)，實(shi)(shi)現鞏固(gu)拓展(zhan)脫貧(pin)攻(gong)堅成果同鄉村振興(xing)有(you)效銜接。
信號6——形成對外開放新格局
全會提出，到二〇三(san)五年(nian)，形成(cheng)對外(wai)開放(fang)新格局，參與(yu)國(guo)際經濟合(he)作(zuo)和競爭新優勢明顯增強。
全面提高對外開放水平(ping)，是順應我國經濟高質量發展(zhan)和(he)深度(du)融入(ru)世界經濟的必然趨勢。
商務(wu)部研究院區域(yu)(yu)經濟合作(zuo)研究中心主任張(zhang)建平(ping)說(shuo)，要堅(jian)持實(shi)施更(geng)(geng)大范(fan)圍、更(geng)(geng)寬(kuan)領(ling)域(yu)(yu)、更(geng)(geng)深層(ceng)次對外開放，依托我國大市場(chang)優勢(shi)，促進國際(ji)合作(zuo)，實(shi)現互(hu)利共贏。新(xin)一輪更(geng)(geng)高水平(ping)開放，要更(geng)(geng)加強調制度型(xing)開放，不斷(duan)培育國際(ji)競爭(zheng)新(xin)優勢(shi)。
信號7——共同富裕取得更為明顯的實質性進展
全會提出，扎實推動共(gong)同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。到二(er)〇三五年，人民生(sheng)活(huo)更(geng)(geng)加美好，人的(de)全面發展、全體人民共(gong)同富裕取得更(geng)(geng)為明顯的(de)實質(zhi)性(xing)進展。
共(gong)(gong)同富裕是(shi)中國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)的根本原則。中國(guo)共(gong)(gong)產黨追求的發(fa)展(zhan)是(shi)造(zao)福(fu)人民的發(fa)展(zhan)，追求的富裕是(shi)全體人民實現(xian)共(gong)(gong)同富裕。“十四五”時期，將會(hui)(hui)有更多促進民生改善的實招(zhao)硬招(zhao)。全會(hui)(hui)提(ti)出(chu)，到二〇三五年(nian)，人均國(guo)內生產總值達到中等發(fa)達國(guo)家水平，中等收入群(qun)體顯著擴大。
信號8——實施積極應對人口老齡化國家戰略
全會提出，實(shi)施積(ji)極應對人口(kou)老(lao)齡化國家戰略(lve)。
“十四(si)五(wu)”時期(qi)是我國(guo)(guo)積(ji)極應對人口老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化的關鍵“窗(chuang)口期(qi)”。據預測(ce)，“十四(si)五(wu)”期(qi)間，全國(guo)(guo)老(lao)(lao)(lao)年人口將突破(po)3億(yi)，我國(guo)(guo)社會將從(cong)輕度(du)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化邁入(ru)中(zhong)度(du)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化。
中(zhong)國人民大(da)學公共管理學院教授(shou)許光(guang)建(jian)表示，未來人口老齡(ling)化(hua)(hua)問題(ti)(ti)(ti)將(jiang)由個體、家庭的(de)問題(ti)(ti)(ti)向群體、社會(hui)問題(ti)(ti)(ti)轉(zhuan)變，由相對單一(yi)的(de)社會(hui)領域(yu)(yu)問題(ti)(ti)(ti)向多(duo)(duo)領域(yu)(yu)問題(ti)(ti)(ti)轉(zhuan)變的(de)態勢，應對任務更為繁重，需要著力發展多(duo)(duo)層次、個性化(hua)(hua)、品質化(hua)(hua)、精準化(hua)(hua)的(de)養(yang)老保障體系和服務供給。
信號9——確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標
全會提出，加快國(guo)防和(he)軍隊現代(dai)化，實現富國(guo)和(he)強(qiang)軍相統(tong)一。
以1927年(nian)南昌(chang)起義為起點，2027年(nian)將迎來人(ren)民軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊建軍(jun)(jun)(jun)(jun)100周年(nian)。公(gong)報(bao)提出，貫徹習近平強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)思想，貫徹新時代軍(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)戰(zhan)略方針，堅(jian)持黨對人(ren)民軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊的絕對領導，堅(jian)持政治建軍(jun)(jun)(jun)(jun)、改(gai)革強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)、科技強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)、人(ren)才強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)、依法(fa)治軍(jun)(jun)(jun)(jun)，加(jia)快機(ji)械化(hua)信息化(hua)智能(neng)化(hua)融合發展，全面加(jia)強(qiang)(qiang)練兵備戰(zhan)，提高捍衛國家主權(quan)、安全、發展利益的戰(zhan)略能(neng)力(li)，確保二〇二七(qi)年(nian)實現建軍(jun)(jun)(jun)(jun)百(bai)年(nian)奮斗目標(biao)。(記者齊中熙、舒(shu)靜、董峻(jun)、劉羊旸、于佳欣、宋佳、李(li)勁峰(feng)、翟(zhai)永冠)
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