文(wen)章來(lai)源：新華社 發布時間：2021-11-12
浦江奔(ben)涌，東方潮闊。
陸(lu)家嘴的(de)大(da)屏上(shang)不斷跳動的(de)數字，恰似中(zhong)國金融市場的(de)強勁脈搏；張江的(de)實(shi)驗室里，科(ke)研人(ren)員(yuan)凝(ning)神聚氣，探究未知的(de)秘(mi)密；東海之濱的(de)洋(yang)山港內，塔吊林立、舟車穿梭，“無人(ren)碼頭”源(yuan)源(yuan)不斷輸出(chu)“中(zhong)國制造”……
這是上海浦東普通的一天，也是新區開發開放30年來一個生動的截面。
“浦(pu)東發展的(de)意義(yi)(yi)在于(yu)窗口(kou)作用、示(shi)范意義(yi)(yi)，在于(yu)敢(gan)闖敢(gan)試(shi)、先(xian)行先(xian)試(shi)，在于(yu)排頭兵的(de)作用”——習近平總書(shu)記鏗鏘有力的(de)話(hua)語，既(ji)為浦(pu)東的(de)發展指明了方(fang)向，又宣示(shi)將堅定不移把改革開放進行到底(di)。
而立浦東(dong)，更(geng)立潮頭(tou)。在以習(xi)近平同志為核心的(de)黨(dang)中央(yang)堅強領導(dao)下，堅持“吃改革(ge)飯、走開(kai)放路、打創新牌”的(de)浦東(dong)，將以“勇當(dang)標桿、敢為闖將”的(de)精神(shen)，奮力走在新發展(zhan)階段(duan)前列，不斷創造新時代(dai)改革(ge)開(kai)放的(de)新奇跡(ji)。
始終如一的關懷
長(chang)江入海(hai)口，開(kai)放新高(gao)地。
上海浦東新區臨港新城滴水湖畔（10月25日攝，無人機全景照片）。新華社記者 方喆 攝
跨國(guo)(guo)藥企諾和(he)諾德大中國(guo)(guo)區總裁周霞萍最近的行程安排得非常緊(jin)，一(yi)邊(bian)在第三屆中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進口博(bo)覽會(hui)上(shang)(shang)展示即將進入(ru)中國(guo)(guo)的創新藥，一(yi)邊(bian)與上(shang)(shang)海自貿試驗區臨港新片區管委(wei)會(hui)簽署戰略合(he)作框架(jia)協議，計(ji)劃投資額達(da)2億元(yuan)。
掛(gua)牌運行一(yi)(yi)年(nian)多來，臨(lin)港新片區從總體方案中分解(jie)出的(de)78項政策和制(zhi)度(du)創(chuang)新任務(wu)完成過半，已(yi)落地45項，另有22項已(yi)形成方案。一(yi)(yi)粒(li)粒(li)制(zhi)度(du)創(chuang)新的(de)種子在這片生機勃勃的(de)試驗(yan)田中發芽(ya)成長(chang)。
測試車輛在上海浦東新區臨港智能網聯汽車綜合測試示范區內進行行駛測試（7月3日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝
因改(gai)革(ge)而(er)生，因改(gai)革(ge)而(er)興(xing)。臨港新(xin)片區熱火朝天的(de)建設勁(jing)頭(tou)，讓(rang)很多“老浦東”回憶起新(xin)區開發開放之初的(de)場景(jing)。
對于浦東(dong)開(kai)(kai)發開(kai)(kai)放，習近平總書記一(yi)直牽掛于心。
2007年，時(shi)任(ren)中(zhong)(zhong)共上(shang)海市委書記(ji)的(de)習(xi)近(jin)平(ping)同志在浦(pu)(pu)東(dong)(dong)調研時(shi)表示：“要(yao)按照中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院要(yao)求，進一(yi)步(bu)深刻認識開(kai)發開(kai)放浦(pu)(pu)東(dong)(dong)這項國家戰略的(de)重大意義”，“充分(fen)發揮浦(pu)(pu)東(dong)(dong)在加快(kuai)實現‘四個(ge)率先’中(zhong)(zhong)的(de)示范帶頭作用、在建設‘四個(ge)中(zhong)(zhong)心(xin)’中(zhong)(zhong)的(de)核心(xin)功能(neng)作用”。
示范、核心，賦(fu)予浦東強勁的(de)發展動力、無限的(de)發展空間。
11月3日拍攝的浦東陸家嘴。新華社記者 丁汀 攝
位于浦(pu)東陸家(jia)嘴(zui)金融城(cheng)核心區的“銀城(cheng)中路”，當年叫“爛(lan)(lan)泥(ni)渡路”。有(you)一首民謠(yao)這樣唱道：“黃浦(pu)江邊(bian)有(you)個爛(lan)(lan)泥(ni)渡，爛(lan)(lan)泥(ni)渡路邊(bian)有(you)個爛(lan)(lan)泥(ni)渡鎮，行人路過，沒(mei)有(you)好衣褲。”
昔日爛泥漫流處，而今(jin)財富奔涌地。上海自(zi)貿試驗區(qu)管委(wei)會陸(lu)家嘴管理局副局長梁慶說，歷經30年開發，陸(lu)家嘴目前集聚(ju)了(le)4.4萬(wan)多家企業，2019年全(quan)口(kou)徑稅收(shou)(shou)超(chao)過2000億元(yuan)(yuan)，占全(quan)國(guo)1.5%。285幢(chuang)商務樓(lou)(lou)宇中，稅收(shou)(shou)億元(yuan)(yuan)樓(lou)(lou)102幢(chuang)，稅收(shou)(shou)超(chao)10億元(yuan)(yuan)樓(lou)(lou)30幢(chuang)，稅收(shou)(shou)超(chao)50億元(yuan)(yuan)樓(lou)(lou)4幢(chuang)。
2010年，時(shi)任(ren)國(guo)家副主席的習(xi)近平(ping)同(tong)志(zhi)在浦東調研時(shi)表(biao)示：浦東發(fa)展(zhan)的意義(yi)在于窗口作(zuo)(zuo)用、示范意義(yi)，在于敢(gan)闖敢(gan)試(shi)、先行(xing)先試(shi)，在于排頭(tou)兵的作(zuo)(zuo)用。
一(yi)個(ge)(ge)“闖”字，一(yi)個(ge)(ge)“試(shi)”字，意(yi)味深長——經過20年的發(fa)(fa)展，浦東(dong)的物質基(ji)礎有(you)了(le)(le)，經濟(ji)實力大了(le)(le)，但隨之而來(lai)的，是各(ge)種條條框(kuang)(kuang)框(kuang)(kuang)也多了(le)(le)。不(bu)打破壇壇罐(guan)(guan)罐(guan)(guan)、不(bu)拆除籬笆圍欄，浦東(dong)就不(bu)可能贏得新一(yi)輪(lun)(lun)的大發(fa)(fa)展。以“敢闖敢試(shi)”為沖鋒號，浦東(dong)進入(ru)了(le)(le)新一(yi)輪(lun)(lun)快速發(fa)(fa)展期。
上海陸家嘴夜景（2019年9月18日攝，無人機照片）。新華社記者 任瓏 攝
黨(dang)的十八大(da)以(yi)來(lai)，面對(dui)新(xin)形(xing)勢新(xin)任務，以(yi)習(xi)近平同志為核心的黨(dang)中(zhong)央緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住改革(ge)開(kai)放(fang)這個決(jue)定當代(dai)中(zhong)國命運的關鍵一(yi)招，經過縝密調研、深(shen)邃思考，果斷決(jue)策啟(qi)動設立(li)上海自由貿易試驗區(qu)，賦予其“加快政府職能(neng)轉(zhuan)變，創新(xin)對(dui)外開(kai)放(fang)模式，進一(yi)步探索深(shen)化改革(ge)開(kai)放(fang)的經驗”的時代(dai)重任。
2013年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，中國（上海）自由(you)貿易試驗區以超常規(gui)的速(su)度完成(cheng)了從成(cheng)立聯合(he)推進工(gong)作小組到形(xing)成(cheng)總(zong)體方案的階段；
當(dang)年8月27日，中共中央政治局召(zhao)開會議，聽取(qu)中國（上海）自(zi)由貿易試驗區籌備工作的(de)匯報；
9月29日，中國（上海(hai)）自由貿(mao)易(yi)試驗區(qu)正式掛(gua)牌成立……
2016年，上(shang)海自貿試驗(yan)(yan)區運行3周(zhou)年之際，習近平總書記作(zuo)出重要指示(shi)：“大(da)膽試、大(da)膽闖、自主改，力爭(zheng)取得更多可(ke)復制(zhi)推(tui)廣(guang)的制(zhi)度創新成果，進一(yi)步彰顯(xian)全面(mian)深化改革和擴大(da)開放的試驗(yan)(yan)田作(zuo)用(yong)。”
7年過(guo)去(qu)，改革良種(zhong)撒播全國，自貿試驗區“雁(yan)陣”引領開放新格局。
2020年(nian)9月，中國宣布設立北京、湖南、安徽(hui)自由貿(mao)易(yi)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)及浙(zhe)江(jiang)自貿(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)擴容。至此，我國自貿(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)達到21個，7年(nian)來共形成(cheng)260項(xiang)制(zhi)度創新成(cheng)果，面向全國或特(te)定(ding)區(qu)(qu)域復制(zhi)推廣。
隨著中國特(te)色(se)社會(hui)主義(yi)進入(ru)新(xin)時(shi)(shi)代(dai)，創新(xin)在我國現代(dai)化(hua)建設全局中的核心(xin)地位(wei)不斷凸顯(xian)。關(guan)鍵時(shi)(shi)刻，習近平總書記再(zai)次(ci)一錘(chui)定音。
“上海(hai)要努力(li)在推進(jin)(jin)科技(ji)創新(xin)、實施(shi)創新(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰略方(fang)面走在全(quan)國前(qian)頭(tou)、走在世界前(qian)列，加快向(xiang)具有全(quan)球影響力(li)的科技(ji)創新(xin)中心(xin)進(jin)(jin)軍。”2014年5月(yue)，習近平總書記在上海(hai)考察(cha)時(shi)提出。
習近平(ping)總書記的(de)話，是對(dui)上(shang)海說(shuo)的(de)，也是對(dui)浦東說(shuo)的(de)。
在(zai)浦東的(de)(de)(de)(de)張江科學(xue)城，有一個(ge)外形酷(ku)似鸚鵡螺的(de)(de)(de)(de)建筑——上海光源(yuan)(yuan)。它的(de)(de)(de)(de)出現(xian)，使得原本無(wu)法做或(huo)者需要出國排隊做的(de)(de)(de)(de)分析工作，在(zai)“家(jia)門口”就(jiu)可以(yi)完成。借助于上海光源(yuan)(yuan)，科研(yan)人(ren)員(yuan)發現(xian)了外爾費米子(zi)，揭示(shi)出了禽流(liu)感、埃(ai)博拉等多種流(liu)行病毒(du)感染機制，基于上海光源(yuan)(yuan)實驗數據研(yan)發的(de)(de)(de)(de)多種新藥已進入臨(lin)床試驗。
10月26日拍攝的“上海光源”（無人機照片）。新華社記者 丁汀 攝
時間是最(zui)忠實的記(ji)錄(lu)者(zhe)(zhe)，也是最(zui)客觀的見(jian)證者(zhe)(zhe)。
“改革開放以(yi)來，中國發生了翻天(tian)覆地的(de)變化，上海就是一(yi)個生動例證。”2018年11月，習近(jin)平總書記登上陸家嘴的(de)上海中心大廈，俯瞰上海城市風貌時說。
30年來，浦東在中(zhong)國改革(ge)開(kai)放(fang)中(zhong)始終走在前列，不斷打造新(xin)時(shi)代全國改革(ge)開(kai)放(fang)和創新(xin)發(fa)展的標桿。
30年(nian)來，浦東經濟總量從1990年(nian)的60億元躍升到2019年(nian)的12734億元；財(cai)政總收入達到4316億元。
30年來，浦東從一(yi)片(pian)阡陌農(nong)田，變身一(yi)座功能集聚(ju)、要素(su)齊(qi)全(quan)、設施先進的現代化新(xin)城。350家(jia)跨國公司地區總部(bu)云集，上交(jiao)所、期交(jiao)所、中金所等(deng)要素(su)市場密布(bu)，數千家(jia)高新(xin)技(ji)術企業蓄勢待(dai)發。
上海南浦大橋夜景（2017年4月13日攝，無人機照片）。新華社記者 丁汀 攝
“黨的十八大以來，習近平總書(shu)記(ji)先后(hou)12次對上(shang)海自貿試驗區建設(she)(she)作(zuo)出重要(yao)(yao)指示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)，先后(hou)6次對上(shang)海全(quan)球科(ke)創(chuang)中(zhong)心建設(she)(she)作(zuo)出重要(yao)(yao)指示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)。全(quan)力(li)落實(shi)總書(shu)記(ji)重要(yao)(yao)講話和指示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)精神，浦東以高(gao)水(shui)平改革(ge)開放、高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)、高(gao)品質生活(huo)和高(gao)素質隊(dui)伍建設(she)(she)‘四高(gao)戰略’為抓手，推動經濟社會全(quan)面發(fa)展(zhan)(zhan)，奮力(li)實(shi)現新作(zuo)為。”上(shang)海市(shi)委常委、浦東新區區委書(shu)記(ji)翁祖亮說。
勇當標桿敢為闖將
從上海地鐵2號(hao)線張江高科站出來(lai)，迎面就是中科院上海藥物(wu)研究(jiu)所的(de)大門(men)，沿著祖(zu)沖之路一直(zhi)往東走(zou)，一路分(fen)布著中芯國際(ji)、華虹(hong)宏力半導體制(zhi)造有(you)限(xian)公司等(deng)集成電路領域的(de)龍頭企業。
祖(zu)沖之路(lu)是張(zhang)江(jiang)的(de)一個縮影。在達觀(guan)數據創(chuang)始人陳運文印象里，張(zhang)江(jiang)的(de)地名(ming)(ming)頗具特點。比如(ru)，東西走(zou)向有郭(guo)守敬(jing)路(lu)、張(zhang)衡路(lu)，以中國(guo)科(ke)學(xue)家命名(ming)(ming)；南北走(zou)向則有哥白尼路(lu)、哈雷路(lu)，以外(wai)國(guo)科(ke)學(xue)家命名(ming)(ming)。張(zhang)江(jiang)生物(wu)醫藥基(ji)地、上(shang)海集成電(dian)路(lu)設計(ji)產(chan)業園等“中國(guo)芯”、“創(chuang)新藥”產(chan)業化載體分布其(qi)間。
從(cong)“藥片(pian)”到“芯片(pian)”，張江(jiang)“片(pian)片(pian)”都很精(jing)彩。張江(jiang)高科站這個最初開通時沒幾人乘坐(zuo)的“荒涼”站點，如今已成為上海科技創新(xin)的一大地標(biao)。
一(yi)個站、一(yi)條(tiao)路、一(yi)座科學城。張江的嬗變(bian)，是在新發(fa)展理(li)念指(zhi)引(yin)下(xia)，浦東(dong)步(bu)入新發(fa)展階(jie)段的生動演繹。
始終(zhong)挺(ting)立開(kai)放(fang)潮(chao)頭，這是浦東開(kai)發開(kai)放(fang)與(yu)生俱來的使命和特質——
2014年，習近平總(zong)書記在上(shang)(shang)海考察時，專(zhuan)門(men)走進上(shang)(shang)海自(zi)貿試(shi)驗區的外高(gao)橋綜合(he)服務大(da)廳。總(zong)書記強(qiang)調(diao)：“上(shang)(shang)海自(zi)由貿易試(shi)驗區是塊大(da)試(shi)驗田，要播下良種，精心(xin)耕作(zuo)，精心(xin)管護，期待有好收成(cheng)，并且把(ba)培育良種的經驗推廣(guang)開來。”
試驗(yan)田耕作得如何，企業最有(you)發言權。
18年前，只是一(yi)個普通的中國制造工廠；8年前，躍升為中國區總部；如今，亞洲總部也從新加坡搬遷而來——位于上海(hai)自貿(mao)試驗(yan)區金橋片區的沃(wo)爾沃(wo)建筑(zhu)設備（中國）有限公司，一(yi)路(lu)“接力跑(pao)”，見(jian)證中國擴大開放進程。
要成為(wei)亞洲總部(bu)，能不能做離(li)岸貿(mao)易是一個重要考量。離(li)岸貿(mao)易的特點是貨物流(liu)、資(zi)金(jin)流(liu)、單證流(liu)不能合(he)一，對監管(guan)挑(tiao)戰(zhan)較大。2019年，在金(jin)融監管(guan)部(bu)門和金(jin)橋管(guan)理局的支持下，沃爾沃建(jian)筑(zhu)設備走通了(le)國(guo)內離(li)岸貿(mao)易的第一單。
按照習近平(ping)總書記的重要(yao)指示，浦東持(chi)續探索制(zhi)(zhi)度性開放，上海自(zi)貿試驗區率(lv)先(xian)構建與國(guo)際(ji)通(tong)行規則接軌的制(zhi)(zhi)度體系，形成了外商(shang)投(tou)資負面(mian)清單、國(guo)際(ji)貿易“單一(yi)窗口”、自(zi)由貿易賬戶等一(yi)批基礎性和核心制(zhi)(zhi)度創新(xin)成果并復制(zhi)(zhi)推廣到(dao)全國(guo)。
持續奏響改革強音，這是浦東當好深化(hua)改革探(tan)路(lu)尖(jian)兵(bing)的(de)職責所在——
今年10月下(xia)旬，一(yi)(yi)輛接(jie)一(yi)(yi)輛的特斯(si)(si)拉(la)電動汽(qi)(qi)車在外(wai)高橋的碼頭上(shang)(shang)集結。這(zhe)批中國制造的Model 3標準續航版(ban)汽(qi)(qi)車，正(zheng)準備裝船發往歐洲。這(zhe)一(yi)(yi)刻，距特斯(si)(si)拉(la)上(shang)(shang)海超(chao)級工廠開工還不到(dao)兩年。
“當年(nian)開工、當年(nian)竣工、當年(nian)投產(chan)”的“特斯拉速度”，是(shi)上海營商環境的金字招牌之(zhi)一。今年(nian)，浦東(dong)又創造了(le)新的“山姆速度”，落戶外(wai)高橋保(bao)稅(shui)區的山姆中國會員(yuan)旗艦(jian)店，從簽約到開工僅用了(le)76天。
重“價值判(pan)斷(duan)”而不是(shi)“技術判(pan)斷(duan)”，行政服(fu)務(wu)窗口(kou)一線受(shou)理(li)人員(yuan)“只說YES不說NO”……瞄準產業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)制度瓶頸和(he)企(qi)業(ye)的(de)痛(tong)點堵點，浦(pu)東拿出(chu)硬招實招，用改革的(de)手段促(cu)創新、促(cu)發(fa)展(zhan)。
盒馬(ma)的(de)故事，是浦東(dong)在(zai)改(gai)革中激發市(shi)場活(huo)力的(de)典型(xing)案例。2015年盒馬(ma)在(zai)浦東(dong)創立之(zhi)初，這種融(rong)合了餐飲、超市(shi)和網絡訂(ding)餐的(de)“四不像”業態，應該如何辦證(zheng)、如何監(jian)管，一(yi)時間成了難題(ti)。
為(wei)了幫助企(qi)業解決準入(ru)難題(ti)，同時又解決政府監管(guan)問(wen)題(ti)，浦東率先(xian)試點(dian)，為(wei)盒(he)馬發放(fang)了“準生證(zheng)”，同時加強日常監管(guan)，有力助推了盒(he)馬發展壯大。如今，盒(he)馬已成為(wei)新零(ling)售的代表企(qi)業，其(qi)全球(qiu)總部也正式落戶浦東。
全球(qiu)視野(ye)謀劃(hua)創新，這(zhe)是(shi)浦東面向國(guo)際合作競爭時肩(jian)上(shang)的“硬核擔當”——
一(yi)個初(chu)創的中國生物技術公司，只(zhi)有(you)“七八條槍(qiang)”，就(jiu)要做全球(qiu)首(shou)創新藥？這(zhe)不(bu)是遙不(bu)可(ke)及的夢(meng)想，而是正(zheng)在發生的事實。
2011年成(cheng)立(li)的華領(ling)醫藥，如(ru)今已(yi)成(cheng)功將(jiang)一款全(quan)球首創(chuang)的糖尿病口服(fu)新藥推進到(dao)三期臨床試驗階段。華領(ling)醫藥創(chuang)始(shi)人陳(chen)力說，張江擁(yong)有良好的創(chuang)新生(sheng)(sheng)態環(huan)境。不出張江，從臨床研究到(dao)上(shang)市藥品的工業生(sheng)(sheng)產，各個環(huan)節、各種人才，樣樣具備。
習近平總書記時刻(ke)惦(dian)記著科技創(chuang)新，也一(yi)直關心著張江科學城的發展。
2018年，習近平總書記到張江科(ke)學(xue)城(cheng)考察調研時強調，要增強科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)的緊迫(po)感(gan)(gan)和(he)使命感(gan)(gan)，把(ba)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)擺到更加(jia)重要位置，踢(ti)好(hao)“臨門(men)一腳”，讓(rang)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)在實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展戰略、加(jia)快新(xin)(xin)舊動能轉(zhuan)換中(zhong)發揮重大作用。
2019年的新(xin)年賀詞中，習近(jin)平總書記再次提(ti)到(dao)張江(jiang)科學城：“上海張江(jiang)活力四射”。
習近平總書記的重要講話(hua)，為浦(pu)東(dong)建(jian)設上海(hai)全球科創中(zhong)心(xin)核心(xin)承(cheng)載區提供(gong)了根本(ben)遵(zun)循。
一方(fang)面，瞄(miao)準基礎研究、原始創(chuang)新，浦東新區已(yi)明確，到2025年建成(cheng)10個大(da)科(ke)學(xue)(xue)設(she)施，形成(cheng)世界一流大(da)科(ke)學(xue)(xue)設(she)施集(ji)群。依托(tuo)上海光源(yuan)、硬X射線自由電子激光裝置等大(da)科(ke)學(xue)(xue)設(she)施，把張(zhang)江科(ke)學(xue)(xue)城(cheng)打造(zao)成(cheng)全球綜(zong)合能力最強(qiang)的光子科(ke)學(xue)(xue)中(zhong)心。
另一方面(mian)，聚焦“臨門(men)一腳”，浦東加速培育“中國芯”“創新(xin)藥”“藍天(tian)夢”等六個“千億級”硬核產(chan)業。
僅以(yi)集(ji)(ji)成(cheng)電路(lu)為例，浦東已成(cheng)為“中(zhong)(zhong)國(guo)芯”產業最集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)、綜(zong)合技(ji)術水平最高(gao)、產業鏈最為完整的地(di)區，2019年全區集(ji)(ji)成(cheng)電路(lu)產業規(gui)模(mo)超過(guo)1200億元，占上海71.5%、全國(guo)16.1%。
三十而立再出發
黃浦江一路蜿蜒，匯入滔滔長江，融入茫茫東海(hai)。浦東開發開放(fang)，不(bu)僅要(yao)(yao)助推上海(hai)改革創新，更要(yao)(yao)對長三角和全國起到(dao)輻射帶動作用(yong)。
2020年8月(yue)，在(zai)安徽合肥召開的扎實推(tui)進長三角一體(ti)化發展座談會上(shang)，習近(jin)平(ping)總書記指出(chu)，支持(chi)浦東(dong)在(zai)改革系統(tong)集成(cheng)協同高(gao)效(xiao)、高(gao)水平(ping)制度型(xing)開放、增(zeng)強配置全球(qiu)資源能力、提(ti)升城市現代化治(zhi)理水平(ping)等方面先行先試、積極探索、創造經驗，對(dui)上(shang)海以(yi)及長三角一體(ti)化高(gao)質(zhi)量發展乃至我國社會主義現代化建(jian)設具(ju)有戰略意義。
貫徹新(xin)發展理(li)念，在國家戰略的旗幟(zhi)下繼續承(cheng)擔改革新(xin)試點——
浦東開發開放，本(ben)身就是一(yi)項(xiang)跨世紀(ji)的(de)國家戰略。2018年，習近平總書記在出席首屆中(zhong)(zhong)國國際進口博覽(lan)會(hui)時，交(jiao)給(gei)上海三(san)項(xiang)新(xin)的(de)重大(da)任(ren)務。創(chuang)新(xin)、協(xie)調、綠色、開放、共享的(de)新(xin)發展理念，貫穿(chuan)于(yu)三(san)項(xiang)重大(da)任(ren)務中(zhong)(zhong)。
設立上海自貿試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)臨港新片區(qu)(qu)(qu)，很大一部分區(qu)(qu)(qu)域就(jiu)在浦東。秉持“起步就(jiu)是沖刺、開局就(jiu)是決戰”的攻堅(jian)精神，今(jin)年前三季度，臨港新片區(qu)(qu)(qu)產業投(tou)資完成(cheng)202.3億元，同比增長52.2%，實現(xian)“逆風而行”。從去(qu)年揭牌到今(jin)年10月中旬(xun)，臨港新片區(qu)(qu)(qu)共計簽約項目410個(ge)，涉及總投(tou)資額逾2800億元。
在上(shang)(shang)海(hai)證券交(jiao)易所設立科創板(ban)并(bing)試(shi)點(dian)注冊制，從(cong)地(di)理上(shang)(shang)看也屬于浦東。截至今年10月(yue)30日(ri)，科創板(ban)已上(shang)(shang)市公司(si)達到191家，總市值逾(yu)2.9萬(wan)億(yi)元。其中，浦東科創板(ban)已上(shang)(shang)市企(qi)業(ye)16家，占上(shang)(shang)海(hai)的51%。
推進長(chang)三(san)角一體(ti)化，上(shang)(shang)(shang)海發揮龍頭(tou)帶(dai)動(dong)作用(yong)，蘇浙皖各揚所(suo)長(chang)。這其中(zhong)的(de)(de)關鍵，在(zai)于三(san)省一市(shi)(shi)都要拉(la)長(chang)長(chang)板、貢獻長(chang)板。浦(pu)東(dong)就是上(shang)(shang)(shang)海最大的(de)(de)長(chang)板。包括上(shang)(shang)(shang)海證券交易所(suo)、上(shang)(shang)(shang)海期貨交易所(suo)在(zai)內，集聚在(zai)浦(pu)東(dong)的(de)(de)金融要素(su)市(shi)(shi)場和基礎設施達到13家。浦(pu)東(dong)的(de)(de)功能、市(shi)(shi)場、平臺(tai)，將有力輻(fu)射帶(dai)動(dong)長(chang)三(san)角區(qu)域發展。
一(yi)流(liu)城市(shi)一(yi)流(liu)治理，在新發展(zhan)階段貢獻城市(shi)治理新樣本——
新發(fa)展(zhan)階段之“新”，就在于這是(shi)全面建設(she)社會主義現代化國家、向(xiang)第二個百年(nian)奮斗目標(biao)進軍(jun)的階段。如何實現經(jing)濟社會高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，是(shi)新發(fa)展(zhan)階段的必(bi)答題。
從商務樓宇到產業園區(qu)，從教育衛生(sheng)到基(ji)礎設(she)施(shi)，近日浦東“金色中環發展(zhan)帶”重點(dian)項目舉行(xing)集中開(kai)工(gong)儀(yi)式，總(zong)投資約400億元。
“金色中(zhong)環”，是浦(pu)東實(shi)施“倍增計劃”的重要抓手。2020年，全力實(shi)施產(chan)業(ye)能(neng)級、項目投資、功(gong)能(neng)優(you)勢(shi)、土地效益、服務效能(neng)“五大倍增行動”，推動浦(pu)東經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)向2萬億元邁進。面向“十四五”，浦(pu)東勾勒(le)了(le)新的發(fa)展藍圖。
高質量發展不(bu)局(ju)限于經濟領(ling)域。把經濟治(zhi)理(li)(li)(li)、社會治(zhi)理(li)(li)(li)和城(cheng)市(shi)治(zhi)理(li)(li)(li)統籌推進(jin)、系統集成，浦東正在(zai)探索一條中國特(te)色(se)的治(zhi)理(li)(li)(li)現代化之路。
智治是浦東的特(te)色。走(zou)進浦東城市運行(xing)管(guan)理(li)中心，大屏幕上實(shi)時跳動當日的城市運行(xing)“體征”，如垃圾分類、機場客(ke)流、河(he)道污染(ran)等。分布在全區的近4萬個物聯感(gan)知設備，猶如神經(jing)元系統一(yi)般，將各類數據源源不斷回(hui)傳“城市大腦(nao)”。
“我們(men)在聯洋社區安(an)裝地磁(ci)感(gan)應后，一有車(che)輛堵在消防通道，系統就會發(fa)出(chu)提示，有效打通了小(xiao)區的‘生命通道’。”浦東城(cheng)運(yun)中心的工(gong)作人員介紹。城(cheng)市管理難點在哪，百姓關注(zhu)點在哪，城(cheng)市大腦的探索就到哪。
善(shan)治是浦東的底色(se)。新版社保(bao)卡申領、城鄉居民(min)基本醫療保(bao)險繳(jiao)費……在浦東，百姓日常需要辦理的212個事(shi)項(xiang)，都可(ke)以在“家門(men)口”辦理。通過配備高拍儀、讀卡器、掃描槍等(deng)“五件套”智能設備，分布在全區的“家門(men)口”服(fu)務中心成了(le)百姓“政務便利店”。
聯(lian)通國(guo)內(nei)國(guo)際市(shi)場，為加(jia)快(kuai)構(gou)建新(xin)發展(zhan)格(ge)局探索新(xin)路徑——
2019年(nian)，習近(jin)平(ping)總書記在(zai)上海考察時，對(dui)上海提出(chu)強(qiang)(qiang)化“四大功(gong)(gong)能(neng)”的要(yao)求：強(qiang)(qiang)化全(quan)球資源配(pei)置功(gong)(gong)能(neng)，強(qiang)(qiang)化科技創新策源功(gong)(gong)能(neng)，強(qiang)(qiang)化高端產業(ye)引領功(gong)(gong)能(neng)，強(qiang)(qiang)化開(kai)放樞紐(niu)門(men)戶功(gong)(gong)能(neng)。浦東，正是承接“四大功(gong)(gong)能(neng)”的重(zhong)要(yao)載體。
今(jin)年以(yi)來，黨中央又(you)提出，加快構(gou)建以(yi)國內(nei)大(da)循環(huan)(huan)為主體、國內(nei)國際(ji)雙循環(huan)(huan)相互促進的新發展格局。以(yi)強化“四大(da)功(gong)能”為戰略(lve)著力點(dian)，浦東全(quan)力構(gou)建國內(nei)大(da)循環(huan)(huan)的中心節點(dian)和國內(nei)國際(ji)雙循環(huan)(huan)的戰略(lve)鏈接。
作(zuo)為臨港新片區的(de)重點(dian)產業，地(di)平線人工智能技術有(you)限公司投資近30億元(yuan)的(de)車載AI芯片全(quan)球(qiu)研(yan)發中心(xin)近日正式落地(di)。過(guo)去一年，臨港吸引的(de)集成電路(lu)投資額占上海全(quan)市(shi)60%以上，一條從芯片設計(ji)、制造、封裝測試到(dao)裝備材(cai)料(liao)的(de)產業鏈逐步成型。
探索數據(ju)跨(kua)境(jing)流動、謀劃設立(li)國際(ji)金融資(zi)產交易平(ping)臺……臨港的未來(lai)，還有無限的可能。臨港將強化全球資(zi)源配置功(gong)能，統(tong)籌在岸業務和(he)(he)離岸業務，支持(chi)更多企業“走(zou)出去”和(he)(he)“引進(jin)來(lai)”，在雙(shuang)循環發展(zhan)中(zhong)爭(zheng)當“樞紐節點”。
對歷(li)史的(de)最好回(hui)望，就是創造(zao)新的(de)歷(li)史。
在以習近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央關(guan)心關(guan)懷下，在國(guo)家戰(zhan)略的(de)有(you)力(li)引領下，已是而立之年的(de)浦東將(jiang)再次出發，奮(fen)力(li)打造(zao)新時代改(gai)革開放的(de)新高地，為實現“兩個一百年”奮(fen)斗目標和中(zhong)華民族偉大復(fu)興(xing)的(de)中(zhong)國(guo)夢貢獻更大力(li)量。
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