文章來(lai)源：新華(hua)社 發布時(shi)間：2021-12-25
極不(bu)平凡(fan)的2020年，中央(yang)(yang)企業交出(chu)怎樣的答卷(juan)？2021年大幕將啟，國資央(yang)(yang)企在改革(ge)、發展、創新等方面將有何新作為？24日(ri)至25日(ri)舉行的中央(yang)(yang)企業負責人會議釋放了新信(xin)號(hao)。
奮力實現“兩個力爭”目標
“目(mu)前看(kan)中央企業完全(quan)有(you)把握(wo)實(shi)現全(quan)年效益正增(zeng)長！”此次會(hui)議傳遞(di)出的(de)信(xin)息令人(ren)振奮(fen)。
逆風前行，來之不易。2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球(qiu)，外部發展環境錯綜(zong)復雜(za)，中(zhong)央企業承受著前所未(wei)有的(de)壓力(li)。
非常之時，行非常之舉(ju)。今(jin)年年中，國務院國資委提出(chu)，力爭絕大多數中央企業效益(yi)持(chi)續較快增長(chang)、力爭中央企業總體效益(yi)實(shi)現正增長(chang)。
中央企業(ye)一(yi)邊(bian)(bian)抗擊疫情，一(yi)邊(bian)(bian)復工復產，實(shi)施了(le)開拓市場(chang)、深挖潛(qian)力、加(jia)快升級(ji)、深化改(gai)革等(deng)一(yi)系列“硬(ying)核”舉(ju)措，遏制住了(le)效(xiao)益下滑的勢頭(tou)。
從(cong)一季度凈利潤同比深度下滑58.8%，到經(jing)濟效益(yi)逐(zhu)月逐(zhu)季度艱難拉升(sheng)，再到在(zai)降費讓利約1840億元的情(qing)況下，有(you)把握實現(xian)全年效益(yi)正增長、圓滿完成“兩個力(li)爭”目標，央企(qi)業(ye)績(ji)走(zou)出喜人的上揚曲線，彰(zhang)顯了國(guo)民經(jing)濟“穩定器(qi)”的責(ze)任(ren)擔當。
展望來年，外部形勢(shi)依然復雜，疫情沖擊仍在繼續，中央企業如(ru)何(he)應對？
“央(yang)企(qi)要(yao)堅(jian)持(chi)市場導向，增強提質增效措施(shi)的(de)精(jing)準性、有(you)效性。”國資委(wei)黨委(wei)書記(ji)、主任郝鵬(peng)在會議上表示，中央(yang)企(qi)業要(yao)向市場升級、管(guan)理升級、質量升級要(yao)效益。
明年(nian)國資委將引(yin)入(ru)(ru)全員勞動生產率指標，與凈利(li)(li)潤、利(li)(li)潤總(zong)額，營(ying)業收(shou)入(ru)(ru)利(li)(li)潤率、資產負債率、研(yan)發(fa)投入(ru)(ru)強度等一起，形成“兩利(li)(li)四率”考核體系，引(yin)導企(qi)業關(guan)注(zhu)改善(shan)經營(ying)效(xiao)率和發(fa)展質量(liang)，更好實現高質量(liang)發(fa)展。
實施三年行動 國企改革再出發
2020年啟(qi)動(dong)實施(shi)的國企改革三年行動(dong)，吹響了(le)新一輪改革“沖鋒(feng)號”。
開局即(ji)決戰，起(qi)步即(ji)沖刺。今年以來(lai)，國企改革乘(cheng)風破(po)浪，取得一系列新成效。
——中國(guo)特色現代企業制(zhi)(zhi)度持續完善，國(guo)企公司制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)打響“收官戰”；勞動、人事、分配等國(guo)企三項制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)縱深推進，劍指(zhi)“鐵(tie)飯(fan)碗”“大(da)鍋(guo)飯(fan)”“終身制(zhi)(zhi)”；混改(gai)(gai)與股權(quan)多(duo)元化穩(wen)步推進，國(guo)家級混改(gai)(gai)基(ji)金(jin)呼(hu)之欲出(chu)。
——“雙百行動(dong)”聚焦治理、用(yong)人(ren)與(yu)激勵三(san)大機制(zhi)關鍵環節發力，催生發展新(xin)動(dong)能；“科改(gai)(gai)示范行動(dong)”打(da)造國有科技型企業(ye)改(gai)(gai)革創新(xin)“領頭雁(yan)”；促進管(guan)理與(yu)改(gai)(gai)革創新(xin)良性互動(dong)，對(dui)標世界一流管(guan)理提升(sheng)行動(dong)全面展開。
日(ri)前召開的中(zhong)央經濟工作(zuo)會議提出，要深入(ru)實施(shi)國(guo)企改革三年行動。
“明年(nian)是國企改革三年(nian)行動的(de)攻(gong)堅之年(nian)、關鍵之年(nian)。”郝鵬說，下一步改革要(yao)更加(jia)聚焦重點任務，更加(jia)注重激發活力(li)，更加(jia)突出基層(ceng)創新。
他表示(shi)，國資委將(jiang)通過在線督(du)辦系統加強督(du)導(dao)推(tui)動，并(bing)將(jiang)三年行動的(de)落實情況納入業績(ji)考核，確保改革在重(zhong)要領域、關鍵環節取得(de)實質性突破與進展(zhan)。
以更大力度提升創新能力
“天問一號”逐(zhu)夢而行，嫦娥五號奔月(yue)取壤，“奮(fen)斗者”號萬(wan)米探海，疫苗研發為人(ren)民(min)織牢健康(kang)“保(bao)護網”……今年以來，中央(yang)企(qi)業科技創(chuang)新捷報頻傳。
創(chuang)新(xin)決定命運。作為(wei)我國自(zi)主創(chuang)新(xin)能(neng)力提升的重要力量，中央(yang)企業打造核心競爭力，必須大力實施(shi)創(chuang)新(xin)驅動發展(zhan)戰略。
郝鵬強調說，2021年要緊緊抓住(zhu)人才和(he)機制兩(liang)個關鍵點，以(yi)更(geng)大力(li)度(du)提升中(zhong)央(yang)企(qi)業創(chuang)新能力(li)，做好關鍵核心(xin)技術(shu)攻關。
“既要(yao)把創新領域的激(ji)勵和評價政策(ce)設計好，又要(yao)把政策(ce)用足、落實到位。”業內專(zhuan)家表示，把寶貴的激(ji)勵資源向一(yi)線人員和科研(yan)人員傾斜，能更加有(you)效(xiao)激(ji)發(fa)廣(guang)大(da)科研(yan)人員創新動力、創造潛力。
國資委(wei)下一步將注(zhu)重落實此前出臺的(de)科(ke)技創新各項支持政(zheng)策，落實“軍(jun)令狀”制(zhi)(zhi)度和“揭榜(bang)掛帥”等機制(zhi)(zhi)，系統推進央企科(ke)技創新激(ji)勵(li)保障(zhang)機制(zhi)(zhi)建(jian)設，賦予科(ke)研(yan)人(ren)員在(zai)成果轉化中的(de)更大自主權。
提升監管效能 加強風險防范
健全管(guan)(guan)資本為(wei)主的國有(you)資產監(jian)管(guan)(guan)體(ti)制，是激(ji)發國有(you)企業活(huo)力的重要保障。
今年(nian)以來，國資監管改革(ge)發力更精準，對國企(qi)改革(ge)的牽引作用(yong)更強(qiang)勁(jing)——
國資委建成(cheng)央企在線監管系統(tong)和違規責任追(zhui)究體系，整合(he)修訂央企金融衍生(sheng)業務(wu)監管制度(du)，規范有限合(he)伙企業國有權益登記和央企參股經營投資管理(li)，夯實“管資本”制度(du)基礎。
郝鵬表示(shi)，圍(wei)繞提高依(yi)法監(jian)管能力，國資(zi)委將不斷完善權(quan)責(ze)清單，制(zhi)定(ding)盡職免責(ze)清單，完善在線(xian)監(jian)管系(xi)統，加(jia)快推進數字化、智(zhi)能化監(jian)管。
“在深化國資授權經營(ying)體制方(fang)面，我們(men)將區(qu)分國有(you)資本投資公司(si)、運營(ying)公司(si)與產(chan)業集團等(deng)不同(tong)類型企業，探索更精準有(you)效的差(cha)異(yi)化考核與監管。”他說。
2021年是我國(guo)(guo)(guo)現代化建(jian)設進(jin)程中(zhong)具有(you)特殊(shu)重要性的一年。注(zhu)重防風險、堵漏洞，對于國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)“打(da)好主(zhu)動仗”至關重要。
會議信息顯示，國資(zi)委將推動(dong)中央企(qi)業重(zhong)點防范債務(wu)、投資(zi)、金融以及境外(wai)項目等領域的風(feng)險，強化底線思維，堅決(jue)守住不(bu)發(fa)生重(zhong)大風(feng)險的底線。
“明年一(yi)開始(shi)我們就要(yao)全力(li)以赴，搶(qiang)抓寶(bao)貴時間窗口(kou)。”郝鵬表示，中央企業(ye)要(yao)在科技創新、深化改革、結構調(diao)整、強(qiang)化監管、防范風險等方面多做一(yi)些補短板、強(qiang)弱項、打基礎、利長遠的工作，確保一(yi)季(ji)度起好步(bu)、開好局。（新華社記者王希(xi)）
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