文章來源：新(xin)華(hua)社(she) 發(fa)布(bu)時間：2021-12-25
極(ji)不平(ping)凡的2020年，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業交出(chu)怎(zen)樣的答卷？2021年大幕將啟(qi)，國資央(yang)(yang)企(qi)在改(gai)革(ge)、發展、創新等方(fang)面將有何(he)新作(zuo)為？24日至25日舉行的中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業負責(ze)人會議釋放(fang)了新信號。
奮力實現“兩個力爭”目標
“目前看中央(yang)企業完(wan)全有把(ba)握(wo)實現全年效益正(zheng)增長！”此(ci)次會議傳遞(di)出的信息令人振奮。
逆風前(qian)行(xing)，來之不易。2020年，新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情肆虐全球，外部發展(zhan)環境錯(cuo)綜(zong)復雜(za)，中(zhong)央企業(ye)承受著(zhu)前(qian)所未(wei)有的(de)壓(ya)力。
非(fei)常之時，行非(fei)常之舉。今(jin)年(nian)年(nian)中(zhong)，國務院國資委提出，力爭絕大多數中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)效益(yi)持續較快增長、力爭中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)總體效益(yi)實現正增長。
中(zhong)央企(qi)業一(yi)邊抗擊(ji)疫情，一(yi)邊復(fu)工復(fu)產，實施了開(kai)拓(tuo)市場、深挖潛力、加快升(sheng)級、深化改革等(deng)一(yi)系列“硬(ying)核”舉措，遏制(zhi)住了效益(yi)下滑的(de)勢頭。
從一季度(du)凈(jing)利(li)潤同比深度(du)下滑58.8%，到(dao)經濟(ji)效益逐(zhu)月逐(zhu)季度(du)艱難拉升，再到(dao)在降(jiang)費讓利(li)約1840億元(yuan)的情況下，有(you)把握實現全(quan)年效益正增長、圓(yuan)滿完成“兩個力爭”目標，央企業績走出喜人(ren)的上揚曲線(xian)，彰顯了國民(min)經濟(ji)“穩定(ding)器”的責任擔當。
展望來年，外部形勢依(yi)然復雜，疫情沖擊仍在繼續，中央企業如何應對？
“央企(qi)要堅持市場(chang)導向(xiang)，增強(qiang)提質增效措施的精準性(xing)、有效性(xing)。”國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)書記、主任郝(hao)鵬在(zai)會議上表示，中央企(qi)業要向(xiang)市場(chang)升(sheng)級(ji)(ji)、管理升(sheng)級(ji)(ji)、質量升(sheng)級(ji)(ji)要效益(yi)。
明(ming)年國資(zi)委將引入全員(yuan)勞動(dong)生產率(lv)指(zhi)標，與凈利(li)潤、利(li)潤總(zong)額(e)，營業(ye)收入利(li)潤率(lv)、資(zi)產負債率(lv)、研發投入強度等(deng)一(yi)起，形成(cheng)“兩利(li)四率(lv)”考(kao)核體(ti)系，引導企(qi)業(ye)關注改善經(jing)營效率(lv)和發展質量(liang)，更(geng)好(hao)實現高質量(liang)發展。
實施三年行動 國企改革再出發
2020年啟動(dong)實(shi)施的國企改(gai)革三年行(xing)動(dong)，吹響了新一輪改(gai)革“沖鋒號”。
開局即決(jue)戰，起步即沖刺。今年以(yi)來，國企(qi)改革(ge)乘風破浪(lang)，取得一(yi)系列新成效(xiao)。
——中國(guo)特(te)色現(xian)代企業制(zhi)度持續(xu)完善，國(guo)企公司制(zhi)改革(ge)打響“收官戰”；勞動、人事、分配等(deng)國(guo)企三(san)項制(zhi)度改革(ge)縱深推(tui)進，劍指“鐵飯碗”“大鍋飯”“終身(shen)制(zhi)”；混(hun)改與股權多(duo)元化穩步推(tui)進，國(guo)家(jia)級混(hun)改基金(jin)呼(hu)之欲出。
——“雙百(bai)行(xing)(xing)動(dong)”聚焦(jiao)治理(li)、用人與激勵三大機(ji)制關(guan)鍵環(huan)節發力(li)，催生發展新(xin)動(dong)能；“科改(gai)(gai)示范行(xing)(xing)動(dong)”打造國有科技型企(qi)業改(gai)(gai)革創新(xin)“領頭雁(yan)”；促(cu)進管理(li)與改(gai)(gai)革創新(xin)良(liang)性(xing)互動(dong)，對(dui)標世界一流管理(li)提升行(xing)(xing)動(dong)全(quan)面展開。
日前(qian)召開的中(zhong)央經濟工作會議提出，要深入實施國(guo)企改(gai)革三年行動。
“明年是國(guo)企(qi)改革(ge)三年行動的(de)攻(gong)堅之(zhi)(zhi)年、關鍵之(zhi)(zhi)年。”郝鵬說，下一(yi)步改革(ge)要(yao)更加聚焦重點任務，更加注重激發活(huo)力(li)，更加突出基層創新(xin)。
他表示(shi)，國(guo)資委(wei)將通(tong)過在線(xian)督辦系統加強督導(dao)推動，并將三(san)年(nian)行(xing)動的落實情況納入業績(ji)考核(he)，確保改(gai)革在重要領域(yu)、關鍵環(huan)節取(qu)得(de)實質性突破與進展。
以更大力度提升創新能力
“天問(wen)一(yi)號(hao)”逐夢而行，嫦娥五號(hao)奔月取壤，“奮(fen)斗者”號(hao)萬米探海，疫苗研(yan)發為人民織(zhi)牢健康“保護網”……今年以來，中央企業科技創新捷報(bao)頻傳。
創新(xin)決(jue)定命運(yun)。作為我國(guo)自主創新(xin)能力(li)(li)(li)提升的(de)重要力(li)(li)(li)量，中(zhong)央企業打造(zao)核(he)心競爭力(li)(li)(li)，必須大力(li)(li)(li)實施創新(xin)驅動發展戰(zhan)略。
郝鵬強調說，2021年要(yao)緊緊抓住(zhu)人(ren)才和機制兩(liang)個關鍵(jian)點，以更大力度提升中(zhong)央企業創新能力，做(zuo)好關鍵(jian)核心技(ji)術攻(gong)關。
“既要(yao)把創新(xin)領域的激(ji)(ji)勵和評(ping)價政策設(she)計好，又要(yao)把政策用(yong)足、落實到位。”業內專家表示(shi)，把寶(bao)貴的激(ji)(ji)勵資源向(xiang)一(yi)線(xian)人(ren)員(yuan)和科(ke)研人(ren)員(yuan)傾斜，能更加有(you)效激(ji)(ji)發廣大科(ke)研人(ren)員(yuan)創新(xin)動(dong)力、創造潛力。
國(guo)資委(wei)下一(yi)步將(jiang)注(zhu)重(zhong)落(luo)實(shi)此前出臺的科技創新各項支持政策(ce)，落(luo)實(shi)“軍(jun)令狀”制度和“揭榜掛帥”等機制，系(xi)統推進央企科技創新激(ji)勵保障機制建設，賦(fu)予(yu)科研(yan)人員在成果轉(zhuan)化中的更(geng)大自主權。
提升監管效能 加強風險防范
健全管(guan)資本(ben)為(wei)主的國(guo)有資產監(jian)管(guan)體制，是激發(fa)國(guo)有企業活力的重要保障。
今年以來(lai)，國(guo)(guo)資(zi)監管改(gai)革發力(li)更精準，對國(guo)(guo)企改(gai)革的牽引作用更強勁——
國資委(wei)建成央企在線(xian)監(jian)管系統和違(wei)規(gui)責任追(zhui)究體系，整合修訂央企金(jin)融(rong)衍生業務監(jian)管制度(du)，規(gui)范(fan)有限合伙(huo)企業國有權益登記(ji)和央企參(can)股經營投(tou)資管理，夯實“管資本”制度(du)基礎。
郝鵬表示，圍繞提高依法監管(guan)能力，國資委將不斷完善(shan)權責清單，制定盡職免責清單，完善(shan)在線監管(guan)系(xi)統，加快推(tui)進數字化、智(zhi)能化監管(guan)。
“在深化(hua)國資(zi)授(shou)權經營(ying)體制(zhi)方面，我(wo)們將區分國有資(zi)本投資(zi)公司、運(yun)營(ying)公司與產業(ye)集團(tuan)等不同類型企業(ye)，探索更精準有效的差異化(hua)考核與監管。”他說。
2021年是我國現代化(hua)建設(she)進程中具有(you)特殊重(zhong)要(yao)(yao)性(xing)的一年。注重(zhong)防風(feng)險、堵漏洞，對于(yu)國資國企“打(da)好主動(dong)仗”至關重(zhong)要(yao)(yao)。
會(hui)議信息顯(xian)示，國資委將推(tui)動中央企業重點防范債務、投資、金融以(yi)及(ji)境(jing)外項目等領域的風(feng)險，強(qiang)化底線思維，堅決守住不發(fa)生重大風(feng)險的底線。
“明年一(yi)開(kai)始我們就要(yao)(yao)全(quan)力以(yi)赴，搶抓寶(bao)貴(gui)時間窗口(kou)。”郝鵬表示，中央企業要(yao)(yao)在(zai)科(ke)技創新、深化改革、結構調整、強化監管、防范風險等方面多做(zuo)一(yi)些(xie)補(bu)短板、強弱項(xiang)、打基礎、利長遠的工作，確保一(yi)季度起好步、開(kai)好局(ju)。（新華社記者王希）
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