免费菠萝视频app下载

編者按：以(yi)(yi)習近平同(tong)志為核心的(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)高度(du)重(zhong)視國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)工作。黨(dang)(dang)(dang)的(de)十八大以(yi)(yi)來，習近平總書(shu)記(ji)站在黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)事業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全局的(de)戰略高度(du)，針對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設發(fa)(fa)表一系列重(zhong)要講話、作出一系列重(zhong)要指(zhi)示(shi)批示(shi)，為深(shen)入(ru)(ru)推進新(xin)時代國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)了(le)強(qiang)(qiang)(qiang)大思想武器(qi)和(he)科學(xue)行動指(zhi)南。2021年(nian)政(zheng)府(fu)工作報(bao)告明確(que)提出：深(shen)入(ru)(ru)實(shi)施國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行動，做強(qiang)(qiang)(qiang)做優(you)做大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)兩會(hui)前，在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)辦舉行的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情況新(xin)聞發(fa)(fa)布(bu)會(hui)上，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨(dang)(dang)(dang)委書(shu)記(ji)、主任郝鵬系統介紹了(le)“十三五(wu)(wu)(wu)”以(yi)(yi)來國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)監(jian)管(guan)和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設工作取得的(de)新(xin)成就(jiu)，就(jiu)如何完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)體制、深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)、加大科技創新(xin)力度(du)等(deng)問題，回答了(le)中(zhong)外媒(mei)體記(ji)者(zhe)提問，明確(que)指(zhi)出“十四(si)五(wu)(wu)(wu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)要實(shi)現“五(wu)(wu)(wu)個新(xin)”和(he)“一個總目(mu)標”。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情況新(xin)聞發(fa)(fa)布(bu)會(hui)引發(fa)(fa)了(le)熱烈的(de)輿論(lun)反響(xiang)，主流媒(mei)體深(shen)入(ru)(ru)評論(lun)報(bao)道，專家(jia)(jia)(jia)學(xue)者(zhe)作出解(jie)讀分析。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委網站從(cong)今天起，連續推出國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情況新(xin)聞發(fa)(fa)布(bu)會(hui)系列解(jie)讀，精選有關專家(jia)(jia)(jia)學(xue)者(zhe)的(de)評論(lun)，就(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)價值定位、完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)體制、深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)、強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)自主創新(xin)、加強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設等(deng)，與大家(jia)(jia)(jia)分享交流。

今日為您分享(xiang)人民網刊發的專(zhuan)家解讀第(di)四篇(pian)——《國(guo)企改革瞄準重點(dian)難點(dian)發力攻(gong)堅》

改(gai)革開放以來，國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)革先后經歷(li)了放權讓利(li)及經濟責(ze)任制探索、建(jian)立(li)現代企(qi)(qi)業制度、建(jian)立(li)新(xin)國資監管體制、全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)革四個(ge)階(jie)段，逐(zhu)步推進、逐(zhu)步規范、逐(zhu)步深(shen)化。十八屆三中全(quan)會以來、尤其(qi)是“十三五”時期的國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)革，與之前階(jie)段相比有(you)三個(ge)新(xin)的特征：

一(yi)是全(quan)面推進。在政策層面，“1+N”的(de)國(guo)有(you)(you)企業改(gai)革(ge)政策文件涵蓋了總體(ti)指導(dao)意見(jian)、國(guo)資布局、國(guo)資監(jian)管、資本投(tou)運、產權改(gai)革(ge)、公(gong)司治理、內部機制等(deng)國(guo)企改(gai)革(ge)各個方(fang)面，既有(you)(you)指導(dao)意見(jian)、管理辦法等(deng)改(gai)革(ge)要求和規范，也有(you)(you)操作指引(yin)、行(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃等(deng)改(gai)革(ge)落(luo)地(di)方(fang)案(an)，實現了改(gai)革(ge)內容全(quan)覆蓋。在實踐層面，從“四項改(gai)革(ge)”“十項改(gai)革(ge)”試點(dian)，到重(zhong)要領(ling)域和競爭性領(ling)域的(de)混改(gai)及(ji)員工持股試點(dian)，再到雙百行(xing)(xing)動(dong)綜合(he)改(gai)革(ge)和科(ke)技型企業改(gai)革(ge)示范行(xing)(xing)動(dong)等(deng)專項工程，改(gai)革(ge)行(xing)(xing)動(dong)綜合(he)推進、持續深(shen)化(hua)，國(guo)有(you)(you)企業改(gai)革(ge)的(de)全(quan)面性、綜合(he)性、系(xi)統性加強。

二是(shi)舉(ju)措創新。“首次實現了國(guo)有企業(ye)功能(neng)分類”。作(zuo)為十(shi)八(ba)屆三中(zhong)全會以來國(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)創新舉(ju)措，功能(neng)分類有利(li)于(yu)顯著提升(sheng)國(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展、公司(si)治理(li)、國(guo)資監管的(de)(de)針對(dui)性(xing)和(he)有效性(xing)，并對(dui)公共(gong)服(fu)務、市(shi)場體制(zhi)、經(jing)濟增(zeng)長產生積(ji)極的(de)(de)外溢效應。改(gai)(gai)(gai)組組建國(guo)有資本投資、運營公司(si)是(shi)首次系統設計和(he)推動的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措，對(dui)提高國(guo)有資本的(de)(de)聚集性(xing)、流動性(xing)和(he)盈(ying)利(li)性(xing)，強(qiang)化(hua)國(guo)有企業(ye)經(jing)營的(de)(de)價值導向，促進(jin)國(guo)有資本布局優化(hua)和(he)結(jie)構調(diao)整，形成“管資本”為主的(de)(de)國(guo)資監管體制(zhi)，將產生重要(yao)影響(xiang)。

三(san)是(shi)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)。在(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)領域深(shen)化(hua)供給(gei)側結(jie)構(gou)性改革。出臺關(guan)于(yu)布局(ju)優(you)化(hua)、結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)重組相(xiang)關(guan)政策(ce)，首次(ci)將(jiang)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本布局(ju)優(you)化(hua)和結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)作為重點(dian)內容納入“十四五”規劃范疇。全面完成了(le)公司(si)制(zhi)改制(zhi)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)辦社會職(zhi)能(neng)剝(bo)離、“三(san)供一業(ye)”移(yi)交地方、退(tui)休(xiu)人員社會化(hua)以(yi)及企(qi)(qi)(qi)業(ye)歷史遺留問題(ti)處置，有(you)(you)(you)效解決了(le)政企(qi)(qi)(qi)難分、社企(qi)(qi)(qi)合一等(deng)長期(qi)制(zhi)約(yue)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革發展的(de)難題(ti)，使國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)具備條件輕裝(zhuang)上(shang)陣(zhen)參與(yu)市場競爭。在(zai)政策(ce)導向上(shang)，明確要求企(qi)(qi)(qi)業(ye)聚焦主責主業(ye)、處置“兩非”“兩資”、化(hua)解同(tong)質化(hua)競爭和開展專業(ye)化(hua)重組，將(jiang)有(you)(you)(you)利于(yu)提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)效率、提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本的(de)價值。

具備上(shang)述(shu)特征的(de)改革舉(ju)措(cuo)，有(you)(you)力地推動(dong)了(le)(le)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革，并為未來的(de)改革奠定了(le)(le)良好基礎(chu)。在(zai)2月23日國務(wu)院新聞辦舉(ju)辦的(de)新聞發布(bu)會(hui)上(shang)，國務(wu)院國資(zi)委郝鵬主任指出，“十三(san)五”期間(jian)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革取得了(le)(le)“三(san)個歷史性(xing)突破(po)”“五個實質性(xing)進展”和“一個根本性(xing)加強”，為“十四五”國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)高質量發展提(ti)供了(le)(le)強大動(dong)力。隨著國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革三(san)年行動(dong)務(wu)實推進，國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革有(you)(you)望取得更大成效。

當前(qian)國(guo)(guo)(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)已進(jin)入攻堅(jian)(jian)階段，需要“緊盯重點(dian)(dian)難(nan)點(dian)(dian)問(wen)題發(fa)力攻堅(jian)(jian)”，以(yi)新發(fa)展(zhan)理(li)念構建(jian)新發(fa)展(zhan)格局。針對當前(qian)國(guo)(guo)(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)現狀，結合郝鵬(peng)在發(fa)布(bu)會上提出的(de)發(fa)力國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)攻堅(jian)(jian)的(de)三(san)個方向，以(yi)及對未來(lai)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企圖(tu)景(jing)的(de)理(li)解(jie)，“十四五”時(shi)期國(guo)(guo)(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)，要呈現“三(san)個更加”。

首(shou)先(xian)是(shi)更(geng)加突出“人(ren)”的(de)(de)(de)因素(su)。首(shou)先(xian)是(shi)弘揚企(qi)業(ye)(ye)(ye)家精(jing)神(shen)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)道路必然是(shi)曲折的(de)(de)(de)，因經(jing)(jing)濟周期、市場(chang)(chang)變化、產(chan)業(ye)(ye)(ye)演變等多(duo)種因素(su)而起伏，企(qi)業(ye)(ye)(ye)家是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)(de)組織(zhi)者、企(qi)業(ye)(ye)(ye)相關資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)聚(ju)合(he)(he)者，企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)領導者、企(qi)業(ye)(ye)(ye)商業(ye)(ye)(ye)創新(xin)的(de)(de)(de)推動者。為此(ci)一(yi)方(fang)面要(yao)求企(qi)業(ye)(ye)(ye)家有(you)“真功(gong)夫(fu)”，另一(yi)方(fang)面也確實(shi)需要(yao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家來(lai)承(cheng)擔(dan)業(ye)(ye)(ye)務運(yun)營(ying)、投資(zi)融(rong)資(zi)、創新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)風險。因此(ci)弘揚企(qi)業(ye)(ye)(ye)家精(jing)神(shen)就(jiu)需要(yao)強調專業(ye)(ye)(ye)、激(ji)勵(li)、容錯(cuo)，即，市場(chang)(chang)化選聘真正(zheng)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家，市場(chang)(chang)化激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家動力(li)，以科學(xue)的(de)(de)(de)容錯(cuo)機(ji)制鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家適度冒險創新(xin)，并通過制度安(an)排(pai)將企(qi)業(ye)(ye)(ye)整體(ti)經(jing)(jing)營(ying)風險降到合(he)(he)理區間。其次是(shi)以市場(chang)(chang)化機(ji)制激(ji)活(huo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。“人(ren)”的(de)(de)(de)因素(su)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)越來(lai)越重要(yao)，是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)的(de)(de)(de)源(yuan)(yuan)泉、企(qi)業(ye)(ye)(ye)核心競爭力(li)的(de)(de)(de)重要(yao)組成(cheng)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)精(jing)神(shen)的(de)(de)(de)基礎，人(ren)才(cai)毋庸置疑(yi)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)(yuan)中(zhong)最有(you)價(jia)值的(de)(de)(de)部分。激(ji)發(fa)人(ren)才(cai)作用(yong)的(de)(de)(de)關鍵就(jiu)是(shi)選人(ren)用(yong)人(ren)激(ji)勵(li)人(ren)的(de)(de)(de)制度安(an)排(pai)。

其次(ci)是更加(jia)務實推動(dong)(dong)布局優(you)化(hua)(hua)(hua)和(he)結(jie)構調(diao)整。在(zai)全面(mian)完成(cheng)公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)制(zhi)并總體(ti)(ti)解(jie)決企(qi)業(ye)辦社會和(he)歷史遺留(liu)問題之(zhi)后(hou)，國有(you)資(zi)本布局優(you)化(hua)(hua)(hua)和(he)結(jie)構調(diao)整已經具備了(le)全面(mian)開展的(de)(de)(de)基本條(tiao)件，如何務實推進?筆(bi)者認為(wei)在(zai)“進”的(de)(de)(de)方(fang)面(mian)，宜采用政策指導、考(kao)核引導、投向管(guan)理、分類監(jian)管(guan)等(deng)工具，培育(yu)國有(you)資(zi)本投資(zi)運營(ying)的(de)(de)(de)市場化(hua)(hua)(hua)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)平(ping)臺，并充分發揮(hui)(hui)國有(you)資(zi)本平(ping)臺的(de)(de)(de)資(zi)本整合、產業(ye)培育(yu)、價(jia)值管(guan)理、合理流(liu)動(dong)(dong)等(deng)功能。在(zai)“退(tui)”的(de)(de)(de)方(fang)面(mian)，發揮(hui)(hui)“考(kao)核指揮(hui)(hui)棒”作用的(de)(de)(de)同時，有(you)必要培育(yu)資(zi)產規(gui)模較大(da)、專業(ye)實力強的(de)(de)(de)實體(ti)(ti)不良(liang)資(zi)產管(guan)理公(gong)司(si)，由(you)其作為(wei)主體(ti)(ti)來規(gui)模化(hua)(hua)(hua)承接(jie)“兩(liang)非”“兩(liang)資(zi)”和(he)困難(nan)企(qi)業(ye)，分類診斷、專業(ye)化(hua)(hua)(hua)處(chu)置。在(zai)“調(diao)”的(de)(de)(de)方(fang)面(mian)，宜著力提高國有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)資(zi)本化(hua)(hua)(hua)證(zheng)券化(hua)(hua)(hua)水平(ping)，為(wei)國有(you)資(zi)本的(de)(de)(de)流(liu)動(dong)(dong)和(he)進退(tui)調(diao)整提供有(you)效的(de)(de)(de)渠(qu)道。

三是更(geng)加注重跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)營(ying)(ying)和(he)(he)全(quan)球發(fa)(fa)展(zhan)。隨著(zhu)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟總量在(zai)世界經(jing)濟體中(zhong)的(de)比重越來(lai)越高，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本海(hai)外布局、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)海(hai)外業(ye)(ye)務(wu)經(jing)營(ying)(ying)的(de)比重已經(jing)顯著(zhu)上升，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)已經(jing)成為(wei)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭的(de)重要力量。未來(lai)將有(you)(you)(you)(you)大(da)量國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)成為(wei)開展(zhan)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)營(ying)(ying)和(he)(he)全(quan)球投資(zi)的(de)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)司，要求企業(ye)(ye)在(zai)業(ye)(ye)務(wu)開展(zhan)、經(jing)營(ying)(ying)管理(li)、組(zu)織管控、公(gong)(gong)司治理(li)、免费菠萝视频app下(xia)载(zai)等方面符合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)慣例并與世界一流企業(ye)(ye)比肩。未來(lai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本也將普遍開展(zhan)跨境(jing)的(de)基金(jin)設立(li)、合資(zi)合作(zuo)、投資(zi)運營(ying)(ying)，在(zai)多層資(zi)本架(jia)構(gou)下(xia)，資(zi)本的(de)“社會”特(te)征(zheng)和(he)(he)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)”特(te)征(zheng)將凸顯。隨之而來(lai)的(de)一個(ge)挑戰(zhan)是：國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企如何在(zai)發(fa)(fa)揮戰(zhan)略支撐作(zuo)用(yong)、保持(chi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色現(xian)代企業(ye)(ye)制度(du)的(de)同時，有(you)(you)(you)(you)效開展(zhan)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)營(ying)(ying)和(he)(he)全(quan)球發(fa)(fa)展(zhan)?我們認為(wei)，對這個(ge)問題的(de)探討、探索和(he)(he)回答(da)，有(you)(you)(you)(you)必要在(zai)新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)和(he)(he)新發(fa)(fa)展(zhan)格局視野下(xia)進行。（作(zuo)者：張政軍(jun) 陳家慧 北京(jing)君百略管理(li)咨(zi)詢有(you)(you)(you)(you)限公(gong)(gong)司 ）

【責任編輯：李(li)沐霖(lin)】