文章來源：中國新聞網 發布時間：2022-02-25
國(guo)(guo)新(xin)辦2月23日(ri)就國(guo)(guo)企改革發展有(you)關情況舉行發布會，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委秘書長、新(xin)聞發言人彭華崗表示，中(zhong)央(yang)企業(ye)的債務風(feng)險總體可控在控。
有記(ji)者提問(wen)，去年(nian)以來，地方國企(qi)接(jie)連出現債(zhai)券違約，暴露出一些風(feng)險。請問(wen)該如何看待地方國企(qi)的債(zhai)券違約和評級下(xia)調？將如何進行監管？
彭(peng)華崗稱，個別地方國企(qi)發生債務違(wei)約，既有疫情沖擊、市場波動(dong)的(de)外部原因(yin)，也有企(qi)業(ye)自身盲目(mu)做大、管理不善等內部因(yin)素，是多重因(yin)素疊加(jia)的(de)結果。
彭華(hua)崗指出，第(di)一，通過風險出清實(shi)現優勝劣汰是資本市(shi)場(chang)的正(zheng)常(chang)運(yun)行機(ji)制，有利于(yu)促進金融市(shi)場(chang)的長期健康(kang)發(fa)展。第(di)二，雖(sui)然近期國企(qi)債券違約(yue)比例有所上升，但(dan)仍(reng)低于(yu)市(shi)場(chang)平(ping)均水(shui)平(ping)，違約(yue)風險總體(ti)可(ke)控。第(di)三，任何欺詐發(fa)行、虛假披(pi)露、惡(e)意逃廢債等(deng)違法違規行為都應該(gai)受(shou)到(dao)嚴厲打(da)擊，投資者合法權(quan)益必須得到(dao)保護。第(di)四(si)，政府落實(shi)好(hao)監(jian)管責任，發(fa)債企(qi)業履行好(hao)主(zhu)體(ti)責任，投資機(ji)構切實(shi)提(ti)高風險資產的定(ding)價(jia)能力，才能夠共同維護好(hao)金融生態和(he)信(xin)用環境。
他指出，近期，在(zai)國務院(yuan)金融(rong)委的(de)領導(dao)下(xia)和相(xiang)關(guan)部門指導(dao)下(xia)，地方黨委政府切實采取有力措施化解債務風險，已經(jing)取得積極成效(xiao)。
關于(yu)如何監管(guan)，彭華崗說，中(zhong)央企(qi)(qi)業的(de)債務風險總(zong)體可控在控。多(duo)年來，國資委始(shi)終把防風險作為企(qi)(qi)業經營(ying)發展的(de)一(yi)(yi)條底線(xian)，逐步建(jian)立了一(yi)(yi)套行(xing)之有效的(de)監管(guan)制度和工作體系。
彭華(hua)崗說(shuo)(shuo)，在(zai)去(qu)年形勢(shi)那么(me)(me)嚴峻、困難那么(me)(me)多的情況下，中央企業仍(reng)然圓滿完成了(le)國務(wu)院部署的“三年資產負(fu)債(zhai)率下降(jiang)兩個百分點”的目標任務(wu)，平(ping)均(jun)負(fu)債(zhai)率降(jiang)到64.5%，應該說(shuo)(shuo)這(zhe)是一個比較健(jian)康(kang)安全的水(shui)平(ping)。
彭華崗表示，下一步，將繼續督促指導企(qi)(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務風(feng)險(xian)的(de)防控(kong)，具體來說要(yao)把握(wo)好“三(san)個(ge)結(jie)(jie)合(he)(he)”，也就是“點面結(jie)(jie)合(he)(he)、長短結(jie)(jie)合(he)(he)、防禁(jin)結(jie)(jie)合(he)(he)”，關鍵是突出(chu)一個(ge)“嚴(yan)”字。“點面結(jie)(jie)合(he)(he)”，就是面上嚴(yan)控(kong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)率，分(fen)行業(ye)(ye)確定負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)率的(de)警戒(jie)線、管(guan)控(kong)線，一企(qi)(qi)一策確定負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)率的(de)年度目標(biao)，保持整體債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務水(shui)平(ping)的(de)穩健(jian)可控(kong)。點上嚴(yan)管(guan)高風(feng)險(xian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，對于負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)率過高、流動(dong)性緊張的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)納(na)入重點管(guan)控(kong)名單，實施特(te)別(bie)監(jian)管(guan)；推動(dong)高負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)回(hui)歸正常負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)水(shui)平(ping)。
“長短結(jie)合”就是長期抓資(zi)(zi)金(jin)安全，嚴禁企業(ye)(ye)超越財務承受能力盲(mang)目舉(ju)債(zhai)(zhai)(zhai)投資(zi)(zi)，強化集團(tuan)資(zi)(zi)金(jin)集中管(guan)(guan)理(li)，嚴控非(fei)主業(ye)(ye)投資(zi)(zi)預(yu)算；短期防債(zhai)(zhai)(zhai)券違約，對企業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)券占帶息負債(zhai)(zhai)(zhai)比例，短期債(zhai)(zhai)(zhai)券占全部債(zhai)(zhai)(zhai)券比例實施(shi)分類管(guan)(guan)理(li)。
彭華崗說，去(qu)年我(wo)們還推(tui)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)建立了央(yang)企信用(yong)保障(zhang)基金(jin)作為化解債務(wu)風(feng)(feng)險(xian)的(de)“后手(shou)”。“防(fang)禁結合”，就是既嚴防(fang)風(feng)(feng)險(xian)積累，加強(qiang)金(jin)融衍生品(pin)、信托(tuo)、基金(jin)、擔保等金(jin)融業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)日(ri)常(chang)監測和專項檢查，主(zhu)動(dong)控制新增金(jin)融業(ye)(ye)(ye)務(wu)，防(fang)止脫(tuo)實向(xiang)虛；又(you)嚴禁高風(feng)(feng)險(xian)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，對開展融資(zi)性貿(mao)易(yi)的(de)露(lu)頭就打、嚴肅(su)問(wen)責，全面清理(li)“空轉”“走單”貿(mao)易(yi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)。
彭華崗介紹說，對于地方國有(you)企(qi)業，將落實(shi)金融委會(hui)議的(de)(de)要求，會(hui)同(tong)人民銀行(xing)(xing)、證監會(hui)共(gong)同(tong)建立國有(you)企(qi)業債券風險(xian)預(yu)測預(yu)警工(gong)作機制。近期(qi)，正在研究(jiu)制定加強(qiang)地方國有(you)企(qi)業債務風險(xian)管(guan)(guan)控(kong)工(gong)作的(de)(de)指導意見，指導督(du)促地方國資(zi)委精準識別高風險(xian)企(qi)業，加強(qiang)資(zi)產負債率分類(lei)管(guan)(guan)控(kong)和資(zi)金投向(xiang)管(guan)(guan)理，做(zuo)好債券發行(xing)(xing)全(quan)生命周(zhou)期(qi)管(guan)(guan)理，按(an)照市場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)原則妥善處置(zhi)風險(xian)，切實(shi)維護好地方金融生態(tai)和金融穩定。
【責任編(bian)輯：趙藝涵(han)】
