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推動(dong)中央企(qi)業凈利(li)潤(run)、利(li)潤(run)總額增(zeng)速要高于國(guo)民經濟的增(zeng)速，營(ying)業收(shou)入(ru)利(li)潤(run)率(lv)(lv)、研(yan)發投(tou)入(ru)強度、全員勞動(dong)生產率(lv)(lv)都(dou)要有明顯提高，同時還要保持資(zi)(zi)產負債率(lv)(lv)的穩健可控。這(zhe)是2月23日國(guo)新(xin)辦舉(ju)行的國(guo)企(qi)改(gai)革發展情況新(xin)聞發布會上，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委主(zhu)任郝鵬(peng)透露(lu)的2021年中央企(qi)業經營(ying)目(mu)標。

據介(jie)紹，圍繞(rao)這一(yi)(yi)(yi)目標，今年國資委將在(zai)優(you)(you)化布局等多(duo)方面進一(yi)(yi)(yi)步發力攻(gong)堅，加大戰(zhan)(zhan)略性(xing)重組(zu)和專業化整合。國務院國資委秘書(shu)長、新聞發言(yan)人彭(peng)華(hua)崗在(zai)回(hui)答《經(jing)濟參考報(bao)》記者提問時表示，下一(yi)(yi)(yi)步，國務院國資委將聚(ju)焦戰(zhan)(zhan)略安(an)全、產業引(yin)領、國計民生、公共服務等功能，支持中央企業按照市場化原則，采取重組(zu)整合等多(duo)種途徑，加快國有資本的布局優(you)(you)化和結構調(diao)整。

他(ta)進一(yi)(yi)步“劇透(tou)”了(le)四大(da)具體(ti)路徑：一(yi)(yi)是(shi)推動(dong)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)向(xiang)關(guan)系(xi)國(guo)家(jia)安全和(he)國(guo)民經濟(ji)命脈的(de)重(zhong)要行(xing)業領域集中，加大(da)對(dui)國(guo)防軍工、能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)糧(liang)食供應、骨干網絡、新型(xing)基礎(chu)設施等領域的(de)投入。二是(shi)補齊(qi)產業鏈供應鏈短板，提升供應鏈保障能力(li)和(he)產業體(ti)系(xi)抗沖(chong)擊能力(li)。三是(shi)推動(dong)創新資(zi)(zi)源(yuan)的(de)整合(he)協(xie)同(tong)，加快突破一(yi)(yi)批行(xing)業共(gong)性技術(shu)(shu)和(he)關(guan)鍵核心技術(shu)(shu)。四是(shi)切實(shi)解決部分央企之(zhi)間的(de)產品(pin)相似、資(zi)(zi)源(yuan)分散、重(zhong)復建設等問題，形成資(zi)(zi)源(yuan)合(he)力(li)。

數據(ju)顯示，“十三五”時期，國有(you)資本布局(ju)優化和結(jie)構調整加快推進，先(xian)后完成了12組24家(jia)(jia)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)重組，新組建(jian)和接收了5家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)數量從“十二(er)五”末的(de)106家(jia)(jia)調整到目(mu)前的(de)97家(jia)(jia)。

“總的(de)來(lai)看，重(zhong)組的(de)成效(xiao)非常(chang)明顯。”彭華崗認為，首先有力推動了(le)(le)資(zi)源向優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)，促進了(le)(le)相關行業(ye)(ye)(ye)、產業(ye)(ye)(ye)的(de)高質量發展。其次有力解(jie)決(jue)了(le)(le)同質化競(jing)爭、重(zhong)復(fu)建設問題(ti)，提升(sheng)了(le)(le)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)資(zi)源配(pei)置效(xiao)率。此外(wai)，切實增強了(le)(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)市場(chang)競(jing)爭力，在國際(ji)標準、行業(ye)(ye)(ye)規(gui)則制定上(shang)的(de)話語權和(he)影響力不斷提升(sheng)。

2020年11月，中央全面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)委(wei)員(yuan)會第(di)十(shi)六(liu)次會議(yi)審議(yi)通過了《關于新時代推(tui)進國(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟布局優化(hua)和結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)的意(yi)見》。會議(yi)指出(chu)，要堅持(chi)問(wen)題導向(xiang)，針對當前國(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟布局結(jie)構(gou)存(cun)在的問(wen)題，以深化(hua)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)(ge)為主線(xian)，堅持(chi)有(you)(you)所為、有(you)(you)所不(bu)為，聚焦(jiao)戰略(lve)安全、產業(ye)引(yin)領、國(guo)計民生、公共服務等(deng)功(gong)能(neng)，調(diao)整(zheng)存(cun)量(liang)結(jie)構(gou)，優化(hua)增量(liang)投向(xiang)，更好(hao)把(ba)國(guo)有(you)(you)企業(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，堅決防止(zhi)國(guo)有(you)(you)資產流失，不(bu)斷增強國(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟競爭(zheng)力(li)(li)(li)、創新力(li)(li)(li)、控制力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、抗(kang)風險能(neng)力(li)(li)(li)。

郝鵬(peng)表(biao)示，今(jin)年(nian)是國(guo)企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動(dong)的(de)(de)攻堅之年(nian)、關(guan)鍵(jian)之年(nian)，要(yao)確(que)保(bao)完成總任務的(de)(de)70%以上。他(ta)強調，要(yao)在(zai)優化布局、狠抓創新上進(jin)一步(bu)發力(li)攻堅。加(jia)大(da)(da)(da)前瞻性戰略性新興產業等領域的(de)(de)布局力(li)度，加(jia)大(da)(da)(da)戰略性重組和專(zhuan)業化整合，持續推動(dong)非主業、非優勢“兩(liang)非”和低效(xiao)、無效(xiao)資(zi)產“兩(liang)資(zi)”的(de)(de)退出。加(jia)大(da)(da)(da)激勵(li)創新力(li)度，在(zai)關(guan)鍵(jian)技術上取得新突破(po)。

《經濟(ji)參考報》記者注意到，今年(nian)(nian)2月，此前接(jie)連重(zhong)組(zu)了馬鋼、太(tai)鋼的中(zhong)國寶(bao)武集團又與(yu)昆鋼聯合(he)重(zhong)組(zu)。該公(gong)司(si)明(ming)確，到2022年(nian)(nian)底，在中(zhong)國特色現代企業(ye)制度建設、推動國有(you)經濟(ji)布局優(you)化和結構調整(zheng)、提高國有(you)企業(ye)活力和效率上(shang)取得明(ming)顯(xian)成效。其中(zhong)包括，大力推進兼并重(zhong)組(zu)，實(shi)現高市占新(xin)突破，形成“超(chao)億噸寶(bao)武”規模(mo)引(yin)領(ling)效應。中(zhong)國五(wu)礦(kuang)集團表(biao)示，2021年(nian)(nian)要實(shi)施(shi)重(zhong)組(zu)整(zheng)合(he)戰(zhan)略(lve)行(xing)動，對(dui)內推進整(zheng)合(he)融合(he)打造產業(ye)平臺，對(dui)外推動并購重(zhong)組(zu)。

地方國企重組整(zheng)合(he)也在提速。山東省(sheng)國資委2月(yue)23日(ri)表(biao)示，2021年將發布(bu)(bu)“十四(si)五”全省(sheng)國有資本布(bu)(bu)局優化與結(jie)構調整(zheng)規劃和省(sheng)屬國資國企改革發展規劃。深入實(shi)施(shi)戰略性重組整(zheng)合(he)，完成(cheng)部分省(sheng)屬企業(ye)重組整(zheng)合(he)任務。繼續實(shi)施(shi)非(fei)主業(ye)清理整(zheng)合(he)三年行動計劃，對主業(ye)發展情況實(shi)施(shi)常態化跟蹤監測。

安徽(hui)提出，大力(li)推動(dong)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略性(xing)重組和(he)專業(ye)(ye)化整(zheng)(zheng)合(he)，2021年將依托省港(gang)航集團啟動(dong)新一輪港(gang)航資源整(zheng)(zheng)合(he)。內蒙古透露，全(quan)區“十(shi)四五”國(guo)有(you)資本(ben)布局與結構(gou)戰(zhan)略性(xing)調整(zheng)(zheng)規劃將在今年6月(yue)前編(bian)制(zhi)完成。支(zhi)持區屬國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)與中央企(qi)業(ye)(ye)、其他地方國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)、民營企(qi)業(ye)(ye)按(an)照市(shi)場化原(yuan)則重組整(zheng)(zheng)合(he)。加快區屬企(qi)業(ye)(ye)橫向、縱向調整(zheng)(zheng)，優(you)化產業(ye)(ye)鏈資源配置(zhi)升級，推動(dong)眾多中小國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)優(you)化整(zheng)(zheng)合(he)。

切(qie)實防(fang)范風(feng)險(xian)也是今(jin)年重點工作之一。針對去年以來地(di)方(fang)國(guo)企出現的(de)債券違約現象，彭(peng)華崗表示，個別地(di)方(fang)國(guo)企發(fa)生債務(wu)(wu)違約既有疫情(qing)沖擊(ji)、市場(chang)波動的(de)外部原因(yin)，也有企業(ye)自身盲目(mu)做大、管理不善等內部因(yin)素(su)，是多(duo)重因(yin)素(su)疊加的(de)結果。近期在國(guo)務(wu)(wu)院金融委的(de)領導下和相關部門指導下，地(di)方(fang)切(qie)實采取(qu)有力措施化解債務(wu)(wu)風(feng)險(xian)，已(yi)經取(qu)得積極成效。

國(guo)(guo)(guo)資委(wei)透露，中央企(qi)業債務(wu)(wu)(wu)風險(xian)總(zong)體可控，下一步將(jiang)繼(ji)續督促(cu)指導央企(qi)加(jia)強(qiang)債務(wu)(wu)(wu)風險(xian)防控，同(tong)時(shi)近期將(jiang)會同(tong)有(you)關部門(men)建立國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業債券(quan)風險(xian)預測預警工作機制，正在研究制定加(jia)強(qiang)地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)債務(wu)(wu)(wu)風險(xian)管(guan)控工作的指導意見，指導督促(cu)地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)精準識別高風險(xian)企(qi)業，加(jia)強(qiang)資產負債率分類管(guan)控和資金投向管(guan)理。同(tong)時(shi)，還將(jiang)聯合人民銀(yin)行、證監(jian)會專(zhuan)門(men)召(zhao)開防范地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)債券(quan)違約風險(xian)專(zhuan)題(ti)會議進行工作部署。

【責(ze)任編輯：趙藝(yi)涵】