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推動(dong)中(zhong)央企(qi)業凈利潤(run)、利潤(run)總(zong)額增速要高(gao)于國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)的(de)(de)(de)增速，營(ying)業收(shou)入(ru)利潤(run)率(lv)、研(yan)發投入(ru)強(qiang)度、全員勞動(dong)生產率(lv)都要有明(ming)顯提高(gao)，同時還(huan)要保持資(zi)產負債率(lv)的(de)(de)(de)穩健可控。這是(shi)2月23日國(guo)(guo)新(xin)辦舉(ju)行(xing)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)改革發展情(qing)況(kuang)新(xin)聞發布會上，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委主(zhu)任郝鵬透露的(de)(de)(de)2021年中(zhong)央企(qi)業經營(ying)目(mu)標。

據介(jie)紹，圍繞(rao)這一(yi)目標，今年國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)將在(zai)優(you)化(hua)布局(ju)等(deng)多(duo)方面(mian)進一(yi)步發力攻堅，加(jia)大戰(zhan)略性重組和(he)專業(ye)化(hua)整(zheng)合。國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)秘書(shu)長、新(xin)聞發言人彭華崗在(zai)回答《經濟參(can)考報》記者提(ti)問時表示，下一(yi)步，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)將聚焦戰(zhan)略安全、產業(ye)引(yin)領、國(guo)(guo)(guo)計民生、公(gong)共服務等(deng)功能，支持中(zhong)央企業(ye)按照市場(chang)化(hua)原(yuan)則(ze)，采取重組整(zheng)合等(deng)多(duo)種途(tu)徑，加(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本的布局(ju)優(you)化(hua)和(he)結(jie)構調整(zheng)。

他進一步(bu)“劇透”了四大具體路徑：一是(shi)推動國有資(zi)(zi)本向關系(xi)國家安全和(he)(he)國民經濟命脈的重要行業領(ling)域集(ji)中(zhong)，加大對國防軍工、能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)糧(liang)食供(gong)應、骨干網絡、新(xin)型(xing)基(ji)礎設施等(deng)領(ling)域的投入。二是(shi)補齊產(chan)業鏈供(gong)應鏈短板，提升(sheng)供(gong)應鏈保(bao)障能(neng)力和(he)(he)產(chan)業體系(xi)抗沖擊能(neng)力。三是(shi)推動創新(xin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的整合協(xie)同，加快突破(po)一批行業共性技術和(he)(he)關鍵核心技術。四是(shi)切實解決部(bu)分央企之間的產(chan)品相似、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)分散、重復建設等(deng)問題(ti)，形成資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)合力。

數據顯(xian)示，“十(shi)三五”時期，國有資本布局優化和(he)結構調整(zheng)加快推進，先后完(wan)成了12組24家(jia)(jia)中央企業(ye)的重組，新組建和(he)接收(shou)了5家(jia)(jia)企業(ye)，中央企業(ye)數量從(cong)“十(shi)二五”末的106家(jia)(jia)調整(zheng)到目(mu)前的97家(jia)(jia)。

“總(zong)的(de)來看(kan)，重(zhong)組(zu)的(de)成(cheng)效(xiao)(xiao)非常明(ming)顯(xian)。”彭華崗(gang)認為(wei)，首先有(you)力推動(dong)了資源向優勢企(qi)業(ye)和(he)主業(ye)企(qi)業(ye)集(ji)中(zhong)，促進了相關行(xing)業(ye)、產業(ye)的(de)高質量(liang)發展。其次有(you)力解決了同質化(hua)競(jing)爭、重(zhong)復建設(she)問題，提(ti)升了中(zhong)央企(qi)業(ye)的(de)資源配置效(xiao)(xiao)率。此外，切實(shi)增強(qiang)了企(qi)業(ye)的(de)市場競(jing)爭力，在國際(ji)標準、行(xing)業(ye)規則制定(ding)上的(de)話(hua)語權和(he)影(ying)響力不斷提(ti)升。

2020年11月(yue)，中央全面(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)委員會(hui)第(di)十六次會(hui)議審議通(tong)過了《關于(yu)新(xin)時代(dai)推進國(guo)有經(jing)濟(ji)布(bu)局優化(hua)和結構(gou)調整的(de)意(yi)見》。會(hui)議指出，要堅(jian)持(chi)問題(ti)導向(xiang)，針(zhen)對當(dang)前國(guo)有經(jing)濟(ji)布(bu)局結構(gou)存(cun)在的(de)問題(ti)，以深(shen)化(hua)供給側結構(gou)性改革(ge)為(wei)主線(xian)，堅(jian)持(chi)有所(suo)為(wei)、有所(suo)不為(wei)，聚(ju)焦戰略(lve)安全、產業(ye)引領、國(guo)計(ji)民生、公共服務(wu)等功能(neng)，調整存(cun)量結構(gou)，優化(hua)增量投向(xiang)，更(geng)好把國(guo)有企業(ye)做強做優做大(da)，堅(jian)決防(fang)止國(guo)有資產流失，不斷增強國(guo)有經(jing)濟(ji)競爭(zheng)力(li)(li)、創新(xin)力(li)(li)、控(kong)制(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗風險能(neng)力(li)(li)。

郝鵬(peng)表示，今(jin)年(nian)(nian)是國企(qi)改革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)的(de)攻堅之(zhi)年(nian)(nian)、關(guan)(guan)鍵之(zhi)年(nian)(nian)，要確(que)保完成(cheng)總任務(wu)的(de)70%以上。他強調，要在優化(hua)布局、狠抓創(chuang)新(xin)上進(jin)一步發力(li)攻堅。加(jia)大前(qian)瞻(zhan)性(xing)戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業等領域的(de)布局力(li)度(du)，加(jia)大戰略性(xing)重組和(he)專業化(hua)整合，持(chi)續推動(dong)非(fei)主業、非(fei)優勢“兩非(fei)”和(he)低效(xiao)、無(wu)效(xiao)資產“兩資”的(de)退出。加(jia)大激勵創(chuang)新(xin)力(li)度(du)，在關(guan)(guan)鍵技(ji)術上取得(de)新(xin)突(tu)破。

《經(jing)濟(ji)參考(kao)報》記者注意到(dao)，今年2月，此(ci)前接連重(zhong)(zhong)組了馬鋼(gang)、太(tai)鋼(gang)的中(zhong)國寶(bao)武(wu)集團又與昆鋼(gang)聯合重(zhong)(zhong)組。該公(gong)司明確(que)，到(dao)2022年底，在(zai)中(zhong)國特色現(xian)代企(qi)業(ye)制度(du)建設、推(tui)動(dong)國有經(jing)濟(ji)布局(ju)優化和結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)、提高國有企(qi)業(ye)活(huo)力(li)和效率上(shang)取得明顯(xian)成效。其中(zhong)包括，大(da)力(li)推(tui)進兼并重(zhong)(zhong)組，實現(xian)高市(shi)占新突破，形成“超億噸(dun)寶(bao)武(wu)”規(gui)模引領效應。中(zhong)國五(wu)礦集團表示，2021年要(yao)實施重(zhong)(zhong)組整(zheng)(zheng)合戰(zhan)略行動(dong)，對內推(tui)進整(zheng)(zheng)合融(rong)合打造(zao)產業(ye)平臺，對外推(tui)動(dong)并購重(zhong)(zhong)組。

地方國企(qi)重組整(zheng)(zheng)合也在提速。山東省(sheng)(sheng)(sheng)國資委2月(yue)23日表示，2021年(nian)將發(fa)布(bu)“十(shi)四(si)五(wu)”全省(sheng)(sheng)(sheng)國有資本布(bu)局(ju)優化與結構調整(zheng)(zheng)規劃和(he)省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)國資國企(qi)改革發(fa)展規劃。深入實施戰略性重組整(zheng)(zheng)合，完成(cheng)部(bu)分省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)重組整(zheng)(zheng)合任(ren)務。繼續(xu)實施非主業(ye)(ye)清理整(zheng)(zheng)合三年(nian)行(xing)動計劃，對(dui)主業(ye)(ye)發(fa)展情況實施常態(tai)化跟(gen)蹤監測。

安徽(hui)提出，大力推動國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)戰略性重組(zu)和專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合，2021年將依托省港航集團啟動新(xin)一(yi)輪港航資源整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合。內蒙古透露，全區(qu)“十四(si)五”國有(you)資本(ben)布局與(yu)結構戰略性調整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)規劃(hua)將在今年6月(yue)前編制(zhi)完(wan)成。支持區(qu)屬(shu)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、其他地方國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按照市場化(hua)原則重組(zu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合。加快區(qu)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)橫向、縱向調整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，優(you)化(hua)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈資源配(pei)置升級，推動眾(zhong)多中小國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合。

切實(shi)防范(fan)風險(xian)也是今年重點(dian)工作之(zhi)一。針對去(qu)年以(yi)來(lai)地(di)(di)方(fang)國(guo)企出現的(de)債(zhai)券違約(yue)(yue)現象，彭華崗(gang)表(biao)示，個別(bie)地(di)(di)方(fang)國(guo)企發生債(zhai)務(wu)違約(yue)(yue)既有疫(yi)情沖擊、市場波動(dong)的(de)外部原因(yin)，也有企業(ye)自身盲目做(zuo)大(da)、管理不(bu)善等(deng)內部因(yin)素，是多重因(yin)素疊加的(de)結果。近期在(zai)國(guo)務(wu)院(yuan)金融委的(de)領導(dao)下和(he)相關部門指(zhi)導(dao)下，地(di)(di)方(fang)切實(shi)采取(qu)有力措施化解(jie)債(zhai)務(wu)風險(xian)，已經取(qu)得積(ji)極成效。

國資委透露，中央企(qi)業債務(wu)風(feng)險(xian)總體可(ke)控(kong)，下一(yi)步將(jiang)(jiang)繼續督(du)促指(zhi)(zhi)導央企(qi)加強債務(wu)風(feng)險(xian)防控(kong)，同(tong)時近期將(jiang)(jiang)會同(tong)有(you)關部門建立國有(you)企(qi)業債券風(feng)險(xian)預測預警工作機(ji)制，正(zheng)在(zai)研究制定(ding)加強地方(fang)國企(qi)債務(wu)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)工作的指(zhi)(zhi)導意見，指(zhi)(zhi)導督(du)促地方(fang)國資委精準識別高風(feng)險(xian)企(qi)業，加強資產負債率分類(lei)管(guan)控(kong)和資金投(tou)向管(guan)理。同(tong)時，還(huan)將(jiang)(jiang)聯合人(ren)民(min)銀行、證監會專(zhuan)門召(zhao)開防范(fan)地方(fang)國企(qi)債券違約風(feng)險(xian)專(zhuan)題會議進(jin)行工作部署。

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