文章(zhang)來(lai)源：上海證券報 發布時間：2022-02-26
國(guo)務(wu)院新聞辦2月23日下午就(jiu)國(guo)企(qi)(qi)改革發(fa)展有關(guan)情(qing)況舉行發(fa)布(bu)會(hui)，國(guo)務(wu)院國(guo)資委主任(ren)郝鵬，國(guo)務(wu)院國(guo)資委秘書長(chang)、新聞發(fa)言人彭華崗(gang)就(jiu)國(guo)企(qi)(qi)改革熱點問題回答了記者提問。在(zai)去年底中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人會(hui)議提出的(de)2021八大重(zhong)點任(ren)務(wu)的(de)基礎上，本次(ci)發(fa)布(bu)會(hui)進(jin)一步細化了中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)今年的(de)重(zhong)點發(fa)展任(ren)務(wu)，并且(qie)首(shou)次(ci)對“十(shi)四五”時期中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)的(de)科技創新工作重(zhong)點做了介紹。
2021年兩利增速要高于國民經濟增速
對于(yu)中央企(qi)業2021年(nian)的業績增長目標，郝鵬指(zhi)出，2021年(nian)將堅持“兩利(li)四率”指(zhi)標體系，推動中央企(qi)業凈利(li)潤(run)(run)、利(li)潤(run)(run)總額(e)增速(su)高于(yu)國(guo)民經濟增速(su)，營業收入(ru)利(li)潤(run)(run)率、研發投入(ru)強(qiang)度(du)、全員(yuan)勞(lao)動生產率明(ming)顯提高，同時保(bao)持資產負債率的穩健可(ke)控。
談到中央企業(ye)“十(shi)四五(wu)”時(shi)期的(de)增長指(zhi)標時(shi)，郝鵬(peng)介紹，“十(shi)四五(wu)”時(shi)期，中央企業(ye)要(yao)實現“五(wu)個新(xin)”和“一(yi)個總(zong)目(mu)標”。“五(wu)個新(xin)”包(bao)括高質量發展再上新(xin)臺階、科技自立自強(qiang)展現新(xin)作(zuo)為(wei)、布局(ju)結(jie)構調整邁(mai)出(chu)新(xin)步伐、國(guo)資國(guo)企改革取得(de)新(xin)成效，以及(ji)黨的(de)領導(dao)黨的(de)建設得(de)到新(xin)加強(qiang)。“一(yi)個總(zong)目(mu)標”，即做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)(zuo)大國(guo)有資本和國(guo)有企業(ye)。
有關(guan)(guan)中央(yang)企(qi)業重(zhong)組方面的(de)(de)下一(yi)(yi)步工作重(zhong)點，彭華崗說，未(wei)來將(jiang)推動國(guo)有資本(ben)向關(guan)(guan)系國(guo)家安(an)全(quan)和國(guo)民經濟命脈的(de)(de)重(zhong)要行業領域集中，加大對(dui)國(guo)防軍工、能源資源糧(liang)食供應、骨干(gan)網絡、新(xin)型基(ji)礎設施等領域的(de)(de)投入。同時，將(jiang)通過國(guo)有資本(ben)的(de)(de)布局優化和結構調整(zheng)補(bu)齊產業鏈供應鏈短(duan)板(ban)，并推動創新(xin)資源的(de)(de)整(zheng)合(he)協同，加快突破一(yi)(yi)批行業共性技(ji)術和關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術。
繼續從嚴加強債務風險防控
發(fa)布(bu)會上，針對去(qu)年國有(you)企(qi)(qi)(qi)業債務違約數量(liang)有(you)所上升的(de)(de)情況，彭華崗做出了回應。彭華崗認為，個別地方(fang)國企(qi)(qi)(qi)發(fa)生債務違約，既(ji)有(you)疫情沖擊、市(shi)場波動的(de)(de)外部(bu)原(yuan)因(yin)，也有(you)企(qi)(qi)(qi)業自身盲目做大、管理不善等內部(bu)因(yin)素，是多重因(yin)素疊(die)加的(de)(de)結果。
“下一步，國資委(wei)將(jiang)繼續督(du)促(cu)指導(dao)企業加(jia)強債務風(feng)險的防控，具體來說要把握好(hao)‘三個(ge)結合’，也就是‘點面結合、長(chang)短結合、防禁(jin)結合’，關鍵是突出一個(ge)‘嚴’字。”彭華崗表(biao)示。
彭華崗(gang)透露(lu)，“點(dian)面(mian)結合”，就(jiu)是面(mian)上嚴控企(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)債(zhai)率(lv)，分行業(ye)(ye)(ye)確定負(fu)(fu)債(zhai)率(lv)的警戒線(xian)、管控線(xian)，一企(qi)一策確定負(fu)(fu)債(zhai)率(lv)的年度目標，保(bao)持整體債(zhai)務水(shui)平的穩健(jian)可控。“長(chang)短結合”就(jiu)是長(chang)期(qi)抓資金安全(quan)(quan)，嚴禁企(qi)業(ye)(ye)(ye)超越財務承受能力盲目舉債(zhai)投資，強化集團資金集中管理，嚴控非主業(ye)(ye)(ye)投資預算；短期(qi)防債(zhai)券(quan)違約，對企(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)券(quan)占帶息負(fu)(fu)債(zhai)比例，短期(qi)債(zhai)券(quan)占全(quan)(quan)部債(zhai)券(quan)比例實施分類管理。
“防(fang)禁結合”，就是(shi)既嚴(yan)防(fang)風(feng)險積(ji)累，加(jia)強(qiang)金(jin)(jin)融衍生品、信托、基金(jin)(jin)、擔保(bao)等金(jin)(jin)融業務的日常監測和(he)專項檢查，主動控制(zhi)新(xin)增金(jin)(jin)融業務，防(fang)止脫實(shi)向虛；又(you)嚴(yan)禁高風(feng)險業務，對開展融資性貿易(yi)(yi)的露(lu)頭(tou)就打、嚴(yan)肅問(wen)責，全面清理“空轉”“走單”貿易(yi)(yi)業務。
郝鵬補充說，對于地(di)(di)方(fang)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)將會同(tong)(tong)人民銀行、證監會共同(tong)(tong)建立國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)債(zhai)券(quan)風(feng)險預測預警工作機制。他透(tou)露，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)正(zheng)在研究制定加(jia)強地(di)(di)方(fang)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)債(zhai)務(wu)風(feng)險管(guan)控工作的指導意(yi)見，指導督促地(di)(di)方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)精準(zhun)識別高風(feng)險企業(ye)(ye)，加(jia)強資(zi)產負債(zhai)率分(fen)類管(guan)控和資(zi)金(jin)(jin)投向管(guan)理(li)，做(zuo)好債(zhai)券(quan)發行全生命周期管(guan)理(li)，按照(zhao)市場化、法治化、國(guo)(guo)際(ji)化原則妥(tuo)善(shan)處置(zhi)風(feng)險，切(qie)實維護(hu)好地(di)(di)方(fang)金(jin)(jin)融生態和金(jin)(jin)融穩定。
把央企打造成國家戰略科技力量
國(guo)資(zi)委(wei)(wei)去年底召開的中(zhong)央企業負責人會議中(zhong)，對(dui)2021年作(zuo)出(chu)了包括推進(jin)科技創新工作(zuo)、著力(li)抓好關鍵(jian)核心技術攻關的工作(zuo)部(bu)署。在(zai)23日的發布會上，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)將該(gai)重點任(ren)務進(jin)一(yi)步細化。
郝鵬表示，“十四五”構建新發展格局，最關鍵的(de)(de)(de)是高水平的(de)(de)(de)自立自強。對此，國資委(wei)將圍(wei)繞高質量(liang)發展、構建新發展格局，把科技(ji)創新作(zuo)為“頭號任務”，集中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業的(de)(de)(de)優勢(shi)資源，集中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業的(de)(de)(de)優勢(shi)力(li)量(liang)，把中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業打造(zao)成為國家(jia)戰略科技(ji)力(li)量(liang)。
從(cong)總體目標來看，在(zai)“十四(si)五”時(shi)期，中央企(qi)業要努力打造科技(ji)(ji)(ji)攻關重地(di)、打造原創技(ji)(ji)(ji)術(shu)策(ce)源地(di)、打造科技(ji)(ji)(ji)人才高(gao)地(di)，并打造科技(ji)(ji)(ji)創新“特區”。郝鵬要求中央企(qi)業積極(ji)與國家的科技(ji)(ji)(ji)計(ji)劃、攻關計(ji)劃相(xiang)對接(jie)，針對工業母機、高(gao)端(duan)芯(xin)片、基礎(chu)軟(ruan)件(jian)、新材料、發(fa)動機等產業的薄弱(ruo)環節(jie)，爭(zheng)取解決(jue)一批(pi)“卡脖子”的關鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)。
與此同時(shi)，國資委還要求中央企業在“十四(si)五(wu)”時(shi)期進一(yi)步加(jia)(jia)大原創技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)研(yan)發投入，在信息、生物、能(neng)源(yuan)、材(cai)料等方向加(jia)(jia)快(kuai)布局一(yi)批(pi)基(ji)礎應用技(ji)術(shu)(shu)(shu)，在人(ren)工智(zhi)能(neng)、空(kong)間(jian)技(ji)術(shu)(shu)(shu)、裝備(bei)制造(zao)等方面加(jia)(jia)快(kuai)突(tu)破一(yi)批(pi)前沿技(ji)術(shu)(shu)(shu)，在電力裝備(bei)、通信設備(bei)、高鐵(tie)核(he)電、新能(neng)源(yuan)等領域加(jia)(jia)快(kuai)鍛造(zao)一(yi)批(pi)長板技(ji)術(shu)(shu)(shu)，不斷(duan)增強(qiang)行(xing)業的(de)共性(xing)技(ji)術(shu)(shu)(shu)供給。
“我相(xiang)信，‘十(shi)四五’期(qi)間中央企業在科(ke)技創新領域一定(ding)能給全國人民奉獻出更多驚喜。”郝鵬說。
【責任編(bian)輯(ji)：趙(zhao)藝涵】
