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上海證券報:提業績防風險強科創 國資委細化央企重點任務

文章(zhang)來(lai)源(yuan):上海(hai)證券(quan)報  發布時間:2022-02-26

國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)新(xin)(xin)聞辦2月(yue)23日下午就國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)發展(zhan)有(you)關情況舉行發布(bu)會,國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)主任郝鵬(peng),國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)秘書長、新(xin)(xin)聞發言人彭華崗就國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)熱點問(wen)題回(hui)答(da)了記者提(ti)問(wen)。在(zai)去年底中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)負責人會議提(ti)出的2021八大重點任務的基(ji)礎上,本次(ci)發布(bu)會進一步細化了中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)今年的重點發展(zhan)任務,并且首次(ci)對“十四五”時期中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)的科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)工作重點做了介紹。

2021年兩利增速要高于國民經濟增速

對于中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)2021年(nian)的(de)業(ye)(ye)(ye)績(ji)增長(chang)目標(biao),郝鵬指出,2021年(nian)將堅持(chi)(chi)“兩(liang)利四率”指標(biao)體系,推動(dong)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)凈利潤、利潤總(zong)額增速高(gao)于國民經濟增速,營業(ye)(ye)(ye)收入利潤率、研發投入強度、全員(yuan)勞動(dong)生產率明顯提高(gao),同時保持(chi)(chi)資產負債率的(de)穩健可(ke)控。

談到中(zhong)央企(qi)(qi)業“十四五(wu)(wu)”時期(qi)的增長指標(biao)時,郝鵬介紹,“十四五(wu)(wu)”時期(qi),中(zhong)央企(qi)(qi)業要(yao)實現(xian)“五(wu)(wu)個(ge)新”和“一個(ge)總目(mu)標(biao)”。“五(wu)(wu)個(ge)新”包括(kuo)高質量發展再上新臺階、科(ke)技自立(li)自強展現(xian)新作為(wei)、布局結構調整邁(mai)出新步(bu)伐(fa)、國資(zi)國企(qi)(qi)改革取(qu)得(de)(de)新成(cheng)效,以及黨(dang)的領導黨(dang)的建(jian)設得(de)(de)到新加強。“一個(ge)總目(mu)標(biao)”,即(ji)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有資(zi)本和國有企(qi)(qi)業。

有關中(zhong)央企(qi)業重(zhong)組方(fang)面(mian)的下一步(bu)工作重(zhong)點,彭華崗說,未來將推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有資本向(xiang)關系國(guo)(guo)家安全和國(guo)(guo)民(min)經濟命脈的重(zhong)要(yao)行業領(ling)域集(ji)中(zhong),加大對國(guo)(guo)防軍(jun)工、能源(yuan)資源(yuan)糧食(shi)供(gong)應、骨干網絡、新型基礎設施等領(ling)域的投入(ru)。同(tong)時,將通過國(guo)(guo)有資本的布(bu)局(ju)優化和結構調整(zheng)補(bu)齊(qi)產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)短板,并推(tui)動(dong)創新資源(yuan)的整(zheng)合協同(tong),加快突(tu)破一批行業共性技術和關鍵核心技術。

繼續從嚴加強債務風險防控

發布會(hui)上,針對去年國有(you)企業債(zhai)務違約數量有(you)所上升的(de)情況(kuang),彭華崗做出(chu)了回應。彭華崗認為,個別地方(fang)國企發生債(zhai)務違約,既(ji)有(you)疫(yi)情沖擊、市場波動的(de)外部原因,也(ye)有(you)企業自身盲目做大、管理不善(shan)等內部因素(su),是(shi)多重因素(su)疊加的(de)結果(guo)。

“下一步(bu),國資委將繼續督促(cu)指導企業加強債務風險(xian)的防控,具體(ti)來說要把握好‘三個結合(he)(he)’,也就是(shi)‘點面結合(he)(he)、長短結合(he)(he)、防禁結合(he)(he)’,關鍵是(shi)突(tu)出一個‘嚴(yan)’字。”彭華崗表示(shi)。

彭華崗透露,“點面結合”,就是面上嚴(yan)控企(qi)業(ye)(ye)負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率,分行業(ye)(ye)確(que)定負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率的(de)警戒線、管控線,一企(qi)一策確(que)定負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率的(de)年度目標,保持整體債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)水平的(de)穩健(jian)可控。“長短(duan)結合”就是長期(qi)抓資(zi)金(jin)(jin)安全(quan),嚴(yan)禁企(qi)業(ye)(ye)超越財務(wu)承(cheng)受能力盲目舉債(zhai)(zhai)(zhai)投資(zi),強化集團資(zi)金(jin)(jin)集中管理,嚴(yan)控非主業(ye)(ye)投資(zi)預算(suan);短(duan)期(qi)防債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)違約,對企(qi)業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)占帶(dai)息負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)比(bi)例,短(duan)期(qi)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)占全(quan)部債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)比(bi)例實施分類管理。

“防(fang)禁結合”,就(jiu)(jiu)是既嚴防(fang)風險積累,加強金融(rong)(rong)衍生品、信托、基金、擔(dan)保等金融(rong)(rong)業(ye)務(wu)的(de)日常監測(ce)和專項檢查,主動控制新增(zeng)金融(rong)(rong)業(ye)務(wu),防(fang)止脫實(shi)向虛;又(you)嚴禁高風險業(ye)務(wu),對開展(zhan)融(rong)(rong)資性貿(mao)易的(de)露頭就(jiu)(jiu)打、嚴肅問(wen)責(ze),全面清(qing)理“空轉”“走單”貿(mao)易業(ye)務(wu)。

郝鵬(peng)補(bu)充說(shuo),對于地(di)方國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye),國(guo)(guo)資委將會同人民銀行、證監會共同建立國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)債券(quan)風險(xian)預測(ce)預警(jing)工作(zuo)機(ji)制。他透露,國(guo)(guo)資委正(zheng)在(zai)研究(jiu)制定(ding)加(jia)強地(di)方國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)債務風險(xian)管(guan)控(kong)工作(zuo)的(de)指導意見,指導督促地(di)方國(guo)(guo)資委精準識別高(gao)風險(xian)企(qi)業(ye)(ye),加(jia)強資產負債率分(fen)類管(guan)控(kong)和(he)資金(jin)(jin)投向管(guan)理(li),做好(hao)債券(quan)發行全生命周(zhou)期管(guan)理(li),按照(zhao)市場化、法治化、國(guo)(guo)際化原(yuan)則妥善處置風險(xian),切(qie)實維護好(hao)地(di)方金(jin)(jin)融生態和(he)金(jin)(jin)融穩定(ding)。

把央企打造成國家戰略科技力量

國資(zi)委去年底召開(kai)的(de)中央企業負責人會議中,對2021年作出了包括推進科(ke)技創(chuang)新工(gong)(gong)作、著力抓(zhua)好關鍵核心技術攻關的(de)工(gong)(gong)作部(bu)署。在23日的(de)發(fa)布會上(shang),國資(zi)委將(jiang)該(gai)重點任(ren)務進一步細化。

郝鵬表示,“十四五”構建新發展格局(ju),最關鍵的是高(gao)水平的自立自強。對此,國(guo)資委將圍(wei)繞高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展、構建新發展格局(ju),把科技創新作為“頭號任務”,集中中央企業的優(you)勢資源,集中中央企業的優(you)勢力(li)量(liang)(liang),把中央企業打造成為國(guo)家戰略科技力(li)量(liang)(liang)。

從總(zong)體目標來看(kan),在“十四五”時期,中央企業要努力打造(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻(gong)關(guan)(guan)重地(di)(di)、打造(zao)原創技(ji)(ji)術策源地(di)(di)、打造(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人才高地(di)(di),并打造(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新“特區”。郝(hao)鵬要求中央企業積極與國家的科(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃、攻(gong)關(guan)(guan)計(ji)劃相(xiang)對接,針對工業母機(ji)、高端(duan)芯片、基礎(chu)軟件、新材(cai)料、發動機(ji)等產業的薄弱環節,爭取解決一批“卡脖(bo)子”的關(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)術。

與此(ci)同(tong)時(shi),國資(zi)委還要求中(zhong)央企業(ye)在(zai)(zai)(zai)“十四(si)五”時(shi)期進一步加(jia)(jia)大原創技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)研發投(tou)入,在(zai)(zai)(zai)信(xin)息(xi)、生物、能源、材(cai)料等方向加(jia)(jia)快布局一批(pi)(pi)基礎應用技(ji)術(shu)(shu)(shu),在(zai)(zai)(zai)人工智能、空(kong)間技(ji)術(shu)(shu)(shu)、裝備制造(zao)等方面加(jia)(jia)快突破一批(pi)(pi)前沿(yan)技(ji)術(shu)(shu)(shu),在(zai)(zai)(zai)電力(li)裝備、通信(xin)設(she)備、高鐵(tie)核電、新能源等領域(yu)加(jia)(jia)快鍛(duan)造(zao)一批(pi)(pi)長板(ban)技(ji)術(shu)(shu)(shu),不(bu)斷增(zeng)強行業(ye)的(de)共性技(ji)術(shu)(shu)(shu)供給(gei)。

“我相信(xin),‘十四五’期間中央企(qi)業在科技創(chuang)新領域一定能給全(quan)國人民奉獻出更多驚喜。”郝(hao)鵬說。

【責任編輯:趙藝(yi)涵(han)】

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