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“數字鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)是鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興的重要戰(zhan)略方向，也(ye)是發展(zhan)數字經(jing)(jing)濟(ji)的重要組(zu)成部分。”提到鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興，全國(guo)政(zheng)協委員、中國(guo)聯通產品中心總經(jing)(jing)理(li)張(zhang)云勇(yong)在(zai)今年兩會提案中表示，5G作為(wei)數字經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)的基(ji)礎設施，也(ye)同樣將在(zai)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興中大顯身手。

到(dao)目前為止，我國已建(jian)成開通(tong)5G基站超71萬座，5G終端連接數超2億(yi)，實現了地級以上城市(shi)5G網(wang)絡全(quan)覆(fu)蓋。而(er)“十四五”規劃中提出優先(xian)發展農業農村，全(quan)面推進鄉村振興，完善(shan)鄉村通(tong)信等基礎設施。目前鄉村環境人口密度(du)(du)低(di)，短期(qi)內還無法采用與城市(shi)5G覆(fu)蓋相同(tong)的熱點密度(du)(du)部署覆(fu)蓋，目前仍是5G盲區。

“除了城(cheng)市，基礎電(dian)信運營商(shang)推(tui)動5G高(gao)質量發(fa)展還要(yao)部署更(geng)多(duo)的基站以覆(fu)蓋縣(xian)城(cheng)和鄉(xiang)村。”在(zai)張云勇看來，5G也將(jiang)融合人(ren)工智(zhi)能等技術推(tui)動農(nong)業現代化(hua)高(gao)速發(fa)展，解放更(geng)多(duo)的農(nong)村勞動力，如智(zhi)慧(hui)農(nong)業可(ke)利用(yong)機器人(ren)、無人(ren)機進行農(nong)藥噴灑和農(nong)耕操(cao)作。通過(guo)5G網(wang)絡，農(nong)民只需在(zai)手機上即可(ke)查看作物(wu)生長，遠程遙控(kong)。

張云勇在(zai)提(ti)案中指出，數字化(hua)的鄉村文(wen)化(hua)生活也需(xu)要5G提(ti)供高(gao)速泛在(zai)的移(yi)動(dong)通(tong)信(xin)(xin)服務。農村地區對5G網絡覆蓋的需(xu)求日(ri)益增長，為其提(ti)供移(yi)動(dong)通(tong)信(xin)(xin)普惠服務亦是全體運營(ying)商的重要使命(ming)。

實際上(shang)，在(zai)我(wo)國(guo)(guo)鄉村地(di)區大(da)(da)(da)規模部(bu)署(shu)5G也存在(zai)一定的(de)局限(xian)性。張(zhang)云勇(yong)認為，我(wo)國(guo)(guo)農村地(di)區部(bu)署(shu)5G，不(bu)僅網絡部(bu)署(shu)成(cheng)本(ben)高、建設難(nan)度(du)(du)大(da)(da)(da)，而且(qie)頻譜資源受限(xian)且(qie)運維成(cheng)本(ben)較高。在(zai)他看來，作為移動通信的(de)黃金頻段，700MHz頻譜資源的(de)廣度(du)(du)、深度(du)(du)覆蓋特(te)性以及(ji)FDD制式帶(dai)來時延優勢，可極大(da)(da)(da)降低網絡部(bu)署(shu)成(cheng)本(ben)和建設難(nan)度(du)(du)，更好滿足農村地(di)區時延、覆蓋、安(an)全要求高的(de)5G關鍵場景。

張云勇提到(dao)，700MHz頻譜資(zi)源(yuan)對(dui)建設完善(shan)農村(cun)和邊遠地區5G普(pu)(pu)遍覆(fu)蓋(gai)有(you)著不可替代的(de)優勢，對(dui)扶貧攻堅，消除數字(zi)鴻溝(gou)意義(yi)重大。國際上，美、英、法、德、日、韓、新(xin)加坡、俄(e)羅斯等(deng)國家(jia)，為保證鄉村(cun)等(deng)非熱點地區的(de)覆(fu)蓋(gai)，對(dui)700MHz在(zai)(zai)內的(de)低(di)頻頻譜均(jun)采用均(jun)衡的(de)平均(jun)拍賣分配方式。我國700MHz低(di)頻資(zi)源(yuan)雖(sui)能提升(sheng)其(qi)自身(shen)通(tong)信(xin)服務能力，但相比國際通(tong)用做(zuo)法，不均(jun)衡分配將導致運營商(shang)在(zai)(zai)鄉村(cun)5G普(pu)(pu)惠服務能力上存在(zai)(zai)巨大差距，加劇行業失(shi)衡。

針對數字鄉村中5G建設問題(ti)，張云(yun)勇在(zai)提案中提出兩點建議(yi)：

一(yi)是(shi)將(jiang)數(shu)字鄉(xiang)(xiang)村(cun)移(yi)動(dong)通(tong)(tong)信基(ji)礎(chu)設(she)(she)施和700MHz頻(pin)(pin)(pin)譜(pu)資源定位于覆蓋包括(kuo)鄉(xiang)(xiang)村(cun)地區人口(kou)在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)體(ti)(ti)移(yi)動(dong)通(tong)(tong)信用(yong)(yong)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)公共(gong)(gong)資源。700MHz頻(pin)(pin)(pin)段是(shi)國(guo)內(nei)目(mu)前唯一(yi)可用(yong)(yong)于5G部署的(de)(de)(de)低頻(pin)(pin)(pin)頻(pin)(pin)(pin)段，建(jian)(jian)議(yi)利用(yong)(yong)其(qi)頻(pin)(pin)(pin)段，通(tong)(tong)過各方(fang)共(gong)(gong)同參(can)與的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)共(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)，面向(xiang)上述用(yong)(yong)戶(hu)(hu)建(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)張全(quan)(quan)國(guo)范圍低頻(pin)(pin)(pin)5G共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)接入(ru)網，由(you)四家基(ji)礎(chu)運營商共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)接入(ru)使用(yong)(yong)，避免重復建(jian)(jian)設(she)(she)，保持行(xing)業相對(dui)均衡發展(zhan)。促(cu)進(jin)公平競爭和可持續發展(zhan)，惠及(ji)全(quan)(quan)體(ti)(ti)鄉(xiang)(xiang)村(cun)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)，保障用(yong)(yong)戶(hu)(hu)體(ti)(ti)驗一(yi)致和數(shu)據安全(quan)(quan)，確(que)保開通(tong)(tong)即共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)，通(tong)(tong)過協商確(que)定合理的(de)(de)(de)結算(suan)機制和價格。共(gong)(gong)同推(tui)動(dong)面向(xiang)全(quan)(quan)國(guo)范圍低頻(pin)(pin)(pin)5G共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)接入(ru)網的(de)(de)(de)全(quan)(quan)網通(tong)(tong)5G 700MHz終(zhong)端及(ji)面向(xiang)數(shu)字鄉(xiang)(xiang)村(cun)發展(zhan)的(de)(de)(de)5G終(zhong)端模組及(ji)應用(yong)(yong)。

二是探(tan)索研究開發(fa)更低(di)頻(pin)(pin)通(tong)信(xin)用于數字鄉村5G發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)可行性，平衡移動(dong)通(tong)信(xin)和(he)其他行業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)頻(pin)(pin)譜(pu)需求，為普(pu)惠性5G通(tong)信(xin)服務提供(gong)頻(pin)(pin)譜(pu)資(zi)(zi)源(yuan)保障。從全球頻(pin)(pin)譜(pu)分配趨勢來看，美國(guo)(guo)、歐洲等國(guo)(guo)家(jia)和(he)地區將(jiang)低(di)頻(pin)(pin)段作(zuo)為國(guo)(guo)家(jia)5G戰略的(de)公共核心資(zi)(zi)源(yuan)，已啟(qi)動(dong)釋放(fang)600MHz等低(di)頻(pin)(pin)資(zi)(zi)源(yuan)。建議盡快(kuai)開展(zhan)(zhan)5G低(di)頻(pin)(pin)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)儲備(bei)布局，從經濟(ji)效(xiao)率和(he)頻(pin)(pin)譜(pu)效(xiao)率兩個(ge)維度，評估(gu)頻(pin)(pin)譜(pu)資(zi)(zi)源(yuan)價值最大化(hua)的(de)規劃(hua)方案。盡快(kuai)推動(dong)5G低(di)頻(pin)(pin)網絡及(ji)終(zhong)端(duan)設(she)備(bei)的(de)供(gong)給。

【責任編輯：趙藝(yi)涵(han)】