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“數(shu)(shu)字(zi)鄉(xiang)村是鄉(xiang)村振興的重要戰略方向(xiang)，也是發(fa)展數(shu)(shu)字(zi)經濟的重要組成部分。”提到鄉(xiang)村振興，全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇在(zai)今(jin)年(nian)兩會(hui)提案中表示，5G作(zuo)為數(shu)(shu)字(zi)經濟發(fa)展的基礎設施，也同樣將(jiang)在(zai)鄉(xiang)村振興中大(da)顯身手。

到目前(qian)為(wei)止，我(wo)國已建成開通5G基站超(chao)71萬座，5G終端連接數(shu)超(chao)2億(yi)，實現(xian)了地級以(yi)上(shang)城市5G網絡全覆蓋。而“十四(si)五”規劃中提出優先發展(zhan)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)，全面推進鄉(xiang)村(cun)振興，完善鄉(xiang)村(cun)通信(xin)等基礎設施。目前(qian)鄉(xiang)村(cun)環境人口(kou)密度低，短期內還無法采用與城市5G覆蓋相同的(de)熱點密度部(bu)署覆蓋，目前(qian)仍是5G盲區(qu)。

“除了城(cheng)市，基礎(chu)電信運營(ying)商推(tui)動5G高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)還要部署更多(duo)的基站以覆(fu)蓋縣城(cheng)和鄉村(cun)。”在張(zhang)云勇看來，5G也將(jiang)融合人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能等技術推(tui)動農(nong)(nong)(nong)業(ye)現代化高(gao)速發(fa)(fa)展(zhan)，解放更多(duo)的農(nong)(nong)(nong)村(cun)勞動力，如智(zhi)(zhi)慧農(nong)(nong)(nong)業(ye)可利用(yong)機器人(ren)、無人(ren)機進行農(nong)(nong)(nong)藥(yao)噴灑和農(nong)(nong)(nong)耕(geng)操作。通過5G網絡，農(nong)(nong)(nong)民只需在手機上即可查看作物(wu)生長(chang)，遠程遙控。

張云勇(yong)在(zai)提(ti)案中指出，數字化的鄉村(cun)(cun)文(wen)化生活(huo)也需要5G提(ti)供高(gao)速泛在(zai)的移動(dong)通信(xin)服務。農村(cun)(cun)地(di)區對5G網絡覆蓋(gai)的需求(qiu)日益增長(chang)，為其提(ti)供移動(dong)通信(xin)普惠(hui)服務亦是全體運營商的重要使命。

實(shi)際上，在(zai)我國(guo)鄉村(cun)(cun)地(di)區大(da)規模(mo)部(bu)(bu)署(shu)5G也存在(zai)一定的局限(xian)性。張云勇認為，我國(guo)農(nong)村(cun)(cun)地(di)區部(bu)(bu)署(shu)5G，不僅網(wang)(wang)絡部(bu)(bu)署(shu)成(cheng)本(ben)高(gao)、建設難度(du)大(da)，而且頻譜(pu)資源受限(xian)且運(yun)維成(cheng)本(ben)較高(gao)。在(zai)他看來，作為移(yi)動通(tong)信(xin)的黃金頻段(duan)，700MHz頻譜(pu)資源的廣度(du)、深(shen)度(du)覆(fu)蓋特性以(yi)及FDD制式帶(dai)來時延優勢，可極大(da)降低網(wang)(wang)絡部(bu)(bu)署(shu)成(cheng)本(ben)和建設難度(du)，更(geng)好滿足農(nong)村(cun)(cun)地(di)區時延、覆(fu)蓋、安全要求高(gao)的5G關鍵場景。

張云勇提(ti)到(dao)，700MHz頻(pin)譜(pu)資源對(dui)建設完善農村和邊遠地區(qu)5G普(pu)遍覆蓋有著不(bu)可(ke)替代的(de)(de)優勢(shi)，對(dui)扶貧攻堅，消除(chu)數字鴻(hong)溝意義(yi)重大。國(guo)(guo)際上，美、英(ying)、法、德、日(ri)、韓(han)、新(xin)加坡、俄羅(luo)斯等國(guo)(guo)家，為(wei)保證鄉(xiang)村等非(fei)熱點地區(qu)的(de)(de)覆蓋，對(dui)700MHz在內(nei)的(de)(de)低頻(pin)頻(pin)譜(pu)均采用(yong)均衡的(de)(de)平均拍賣分配方式。我(wo)國(guo)(guo)700MHz低頻(pin)資源雖能提(ti)升其(qi)自身通信服務(wu)(wu)能力(li)，但相比國(guo)(guo)際通用(yong)做法，不(bu)均衡分配將導(dao)致運營商在鄉(xiang)村5G普(pu)惠服務(wu)(wu)能力(li)上存在巨大差距，加劇(ju)行業失衡。

針對數字鄉村中5G建設(she)問題，張(zhang)云勇在提案中提出兩點建議：

一(yi)是(shi)將數(shu)字鄉(xiang)村(cun)移(yi)動(dong)通(tong)(tong)(tong)信基礎(chu)設(she)(she)施和700MHz頻(pin)(pin)(pin)譜資源定位于覆蓋包括鄉(xiang)村(cun)地(di)區人(ren)口在內(nei)的(de)全體(ti)移(yi)動(dong)通(tong)(tong)(tong)信用(yong)(yong)(yong)戶的(de)基礎(chu)公共(gong)資源。700MHz頻(pin)(pin)(pin)段(duan)是(shi)國(guo)內(nei)目前唯一(yi)可用(yong)(yong)(yong)于5G部(bu)署的(de)低(di)(di)頻(pin)(pin)(pin)頻(pin)(pin)(pin)段(duan)，建議利用(yong)(yong)(yong)其頻(pin)(pin)(pin)段(duan)，通(tong)(tong)(tong)過(guo)各方共(gong)同參與的(de)方式共(gong)建共(gong)享(xiang)(xiang)，面向上述用(yong)(yong)(yong)戶建設(she)(she)一(yi)張(zhang)全國(guo)范圍(wei)(wei)低(di)(di)頻(pin)(pin)(pin)5G共(gong)享(xiang)(xiang)接(jie)(jie)入網(wang)，由四(si)家基礎(chu)運營商共(gong)享(xiang)(xiang)接(jie)(jie)入使(shi)用(yong)(yong)(yong)，避免重復建設(she)(she)，保持行(xing)業(ye)相對均衡發展(zhan)。促進(jin)公平競(jing)爭和可持續發展(zhan)，惠(hui)及全體(ti)鄉(xiang)村(cun)用(yong)(yong)(yong)戶，保障用(yong)(yong)(yong)戶體(ti)驗一(yi)致和數(shu)據安全，確保開通(tong)(tong)(tong)即共(gong)享(xiang)(xiang)，通(tong)(tong)(tong)過(guo)協商確定合(he)理的(de)結算(suan)機制(zhi)和價格。共(gong)同推動(dong)面向全國(guo)范圍(wei)(wei)低(di)(di)頻(pin)(pin)(pin)5G共(gong)享(xiang)(xiang)接(jie)(jie)入網(wang)的(de)全網(wang)通(tong)(tong)(tong)5G 700MHz終(zhong)端及面向數(shu)字鄉(xiang)村(cun)發展(zhan)的(de)5G終(zhong)端模組及應用(yong)(yong)(yong)。

二是探索研究開發更低(di)頻通(tong)信(xin)用于數字鄉村5G發展(zhan)的(de)(de)可行性，平衡移動(dong)(dong)通(tong)信(xin)和(he)(he)其他行業發展(zhan)的(de)(de)頻譜(pu)需求，為普(pu)惠性5G通(tong)信(xin)服(fu)務提供(gong)頻譜(pu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)保障。從(cong)全球頻譜(pu)分(fen)配(pei)趨勢來(lai)看，美(mei)國、歐洲(zhou)等國家和(he)(he)地區將低(di)頻段作為國家5G戰(zhan)略(lve)的(de)(de)公共(gong)核心資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，已啟動(dong)(dong)釋放600MHz等低(di)頻資(zi)(zi)(zi)源(yuan)。建議(yi)盡快開展(zhan)5G低(di)頻資(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)儲備布局，從(cong)經濟效(xiao)率和(he)(he)頻譜(pu)效(xiao)率兩個維度(du)，評估頻譜(pu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)價值最大化的(de)(de)規劃方案。盡快推動(dong)(dong)5G低(di)頻網絡及終端設備的(de)(de)供(gong)給。

【責任編輯(ji)：趙藝涵】