文章來源(yuan)：中(zhong)國海(hai)洋石(shi)油集團(tuan)有限公司 發布時間：2022-03-10
“資源保障能力和基礎設(she)(she)施建設(she)(she)不足成為我國天然氣產業持續健(jian)康快速發展面臨的最(zui)大(da)挑戰，加強儲氣能力建設(she)(she)勢(shi)在必(bi)行(xing)。”全國人大(da)代表、中(zhong)海化(hua)學(xue)富島(dao)公(gong)司化(hua)肥二部副(fu)總經理劉(liu)平說。
天(tian)然(ran)氣是(shi)優質(zhi)高效、綠色清潔的低碳能源，受(shou)需求(qiu)總量持續增(zeng)長(chang)(chang)和(he)能源供給側改革(ge)影響，能源消費(fei)結構(gou)逐步(bu)向(xiang)環保、低碳轉型，天(tian)然(ran)氣消費(fei)量高速增(zeng)長(chang)(chang)，逐步(bu)成為(wei)我國(guo)(guo)主(zhu)體能源之一，一次能源消費(fei)結構(gou)占(zhan)比從(cong)2005年(nian)2.4%提升至(zhi)2019年(nian)8.1%。但國(guo)(guo)內天(tian)然(ran)氣生(sheng)產(chan)受(shou)資源稟賦(fu)制約難以規模上產(chan)，國(guo)(guo)內供給側與消費(fei)側“缺口”持續擴大，以致我國(guo)(guo)天(tian)然(ran)氣消費(fei)對外依存度快速增(zeng)長(chang)(chang)，從(cong)2005年(nian)1.7%增(zeng)長(chang)(chang)至(zhi)2019年(nian)44.1%。
劉(liu)平告訴記者，近(jin)年來(lai)，我國相繼出臺了各類(lei)天然氣(qi)政策，明確了“供(gong)氣(qi)企業(ye)10%、城燃企業(ye)5%、地方政府3天”的儲氣(qi)指標。LNG接(jie)收(shou)站以其建設(she)速度(du)快(kuai)、儲氣(qi)靈活(huo)便利等優勢(shi)，進入快(kuai)速啟(qi)動階段，全國儲氣(qi)能力有所提升，但與世界(jie)平均(jun)水平相比仍存(cun)在差距(ju)。
據他介紹(shao)，自2006年廣東大鵬LNG接收(shou)站(zhan)建成(cheng)，截至2020年底，我(wo)國已建成(cheng)LNG接收(shou)站(zhan)21座，總(zong)設計規(gui)模9200萬(wan)噸/年（約合1300億(yi)方(fang)(fang)/年），已建儲罐罐容1003萬(wan)方(fang)(fang)，形成(cheng)儲氣(qi)能(neng)力63億(yi)方(fang)(fang)，占2020年全(quan)國天(tian)然(ran)氣(qi)表觀消(xiao)費(fei)量的(de)1.9%；全(quan)國形成(cheng)總(zong)儲氣(qi)能(neng)力約250億(yi)方(fang)(fang)，約占全(quan)國天(tian)然(ran)氣(qi)表觀消(xiao)費(fei)量的(de)7.7%左右，較世界(jie)12%-15%的(de)平均水平仍有較大差距(ju)。
當前，我(wo)國儲氣設施(shi)仍存在(zai)“遍地開花”的現象。劉平(ping)(ping)舉例(li)說，我(wo)國沿(yan)海LNG接(jie)收(shou)站單體規(gui)模普遍較(jiao)小(xiao)、布(bu)局(ju)較(jiao)分散，在(zai)華(hua)南(nan)地區呈現岸(an)線扎推、選(xuan)址密(mi)集的現象，與同(tong)為LNG進口大(da)國的韓國、日本(ben)(ben)相(xiang)比(bi)差距較(jiao)大(da)，造成(cheng)(cheng)土地和(he)岸(an)線資(zi)源利用率低、配套設施(shi)投資(zi)和(he)運營成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)升(sheng)高等問題(ti)。經測算，我(wo)國LNG接(jie)收(shou)站平(ping)(ping)均(jun)罐容為43萬方(fang)、日本(ben)(ben)LNG接(jie)收(shou)站平(ping)(ping)均(jun)罐容為53萬方(fang)、韓國LNG接(jie)收(shou)站平(ping)(ping)均(jun)罐容達到181萬方(fang)。
此外，現有(you)(you)儲(chu)(chu)氣市(shi)(shi)場化定價(jia)機制沒有(you)(you)體(ti)現儲(chu)(chu)氣調(diao)峰(feng)價(jia)值(zhi)，儲(chu)(chu)氣設施投(tou)資和成本沒有(you)(you)回收渠道(dao)，效(xiao)益無法體(ti)現。同時，尚(shang)未建立有(you)(you)序、透明的(de)儲(chu)(chu)氣容量(liang)市(shi)(shi)場。
為此，劉平(ping)建(jian)議要有(you)序、快(kuai)速(su)推(tui)進(jin)儲(chu)氣(qi)(qi)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，避免小規(gui)模(mo)接(jie)(jie)收(shou)(shou)站(zhan)遍地開花。按照“共建(jian)共享、集約布局、規(gui)模(mo)發展”的原則(ze)，指導企業優(you)先考慮(lv)在現有(you)LNG接(jie)(jie)收(shou)(shou)站(zhan)擴建(jian)，提高接(jie)(jie)收(shou)(shou)處(chu)理能(neng)力(li)實(shi)現接(jie)(jie)收(shou)(shou)站(zhan)集約化(hua)(hua)、規(gui)模(mo)化(hua)(hua)運營；建(jian)立儲(chu)氣(qi)(qi)調峰能(neng)力(li)市場化(hua)(hua)、商業化(hua)(hua)使用(yong)規(gui)則(ze)和應急保供機制，提高儲(chu)氣(qi)(qi)設(she)施使用(yong)效率；配(pei)合國(guo)際LNG采購平(ping)臺以(yi)及國(guo)家(jia)級油氣(qi)(qi)交易中(zhong)心(xin)運作，打(da)造中(zhong)國(guo)天然氣(qi)(qi)指數(shu)工作；創新(xin)“組團拼單”建(jian)設(she)模(mo)式，打(da)造國(guo)家(jia)級儲(chu)氣(qi)(qi)能(neng)力(li)創新(xin)示范中(zhong)心(xin)，大力(li)快(kuai)速(su)提升儲(chu)氣(qi)(qi)設(she)施建(jian)設(she)速(su)度與規(gui)模(mo)。
在持續提(ti)升(sheng)儲氣(qi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)利用效率方面，劉(liu)平談到，要建(jian)設(she)國(guo)家級統(tong)(tong)一高效的基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)運營平臺(tai)，逐步(bu)實現所有基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)統(tong)(tong)一運作，統(tong)(tong)一對外開(kai)放，從根本上避(bi)免(mian)市(shi)場的無序競爭，既降(jiang)低中間環節成本，又抑(yi)制天然氣(qi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)投資沖(chong)動，謹防產能過剩。
他還提及(ji)，要從土地、財稅(shui)、金融、投資等方面(mian)，加大天(tian)(tian)然氣(qi)儲備(bei)設施(shi)建設的支(zhi)持力(li)度，將社會(hui)責任儲備(bei)項目列入《重點地區應(ying)急(ji)儲氣(qi)設施(shi)建設中央預(yu)算內投資（補助）專項管理辦法(fa)》范圍享(xiang)受財政支(zhi)持，并(bing)持續加強儲氣(qi)容(rong)量交(jiao)易體(ti)系建設，加快發展儲氣(qi)容(rong)量一、二級交(jiao)易市場，研究制定交(jiao)易規則(ze)及(ji)監管辦法(fa)，有效推(tui)動儲氣(qi)容(rong)量充分(fen)、靈活利用，打(da)造天(tian)(tian)然氣(qi)容(rong)量交(jiao)易市場。
【責任編輯：趙藝涵】
