文章(zhang)來源：中(zhong)國中(zhong)化集團有限公司 發(fa)布時間：2022-03-10
2021年全(quan)國(guo)兩會已經開(kai)幕。全(quan)國(guo)政協常委、中化(hua)集(ji)團董事長兼中國(guo)化(hua)工集(ji)團董事長寧高寧圍繞(rao)加強種業知識產權立法，激勵實質性創(chuang)新(xin)，打好種業翻身仗提出建議。
糧安天下，種(zhong)鑄基石。在中央經濟工作(zuo)(zuo)會議(yi)提(ti)出“打(da)一場種(zhong)業(ye)翻身仗”后，2021年(nian)中央一號文件圍繞“全面推進鄉村振(zhen)興 加(jia)快農業(ye)農村現(xian)代(dai)化(hua)”，對種(zhong)業(ye)發(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)出具體部署。
保障(zhang)糧食安全，關鍵在(zai)于(yu)落實“藏(zang)糧于(yu)地、藏(zang)糧于(yu)技(ji)”，而(er)種子是(shi)(shi)農業芯片，是(shi)(shi)“藏(zang)糧于(yu)技(ji)”的核(he)心(xin)載體。“打好種業翻(fan)身仗必須依靠科技(ji)創(chuang)新，要增強科技(ji)創(chuang)新動力，加強知(zhi)識產權(quan)保護(hu)勢在(zai)必行，這是(shi)(shi)保障(zhang)糧食安全、打贏(ying)種業翻(fan)身仗的先決條件。”寧高寧說(shuo)。
寧高寧表示，我國現行的(de)(de)《植(zhi)物(wu)新品(pin)(pin)種(zhong)保護(hu)條例》遵循國際植(zhi)物(wu)新品(pin)(pin)種(zhong)保護(hu)聯盟(meng)（UPOV）公約較(jiao)早版本，對原始(shi)創新保護(hu)力度(du)有(you)待(dai)加強，對跟隨(sui)仿制(zhi)(zhi)性、模仿修飾(shi)性育種(zhong)限制(zhi)(zhi)不夠嚴(yan)格，再加上種(zhong)業知識產(chan)權法律法規(gui)的(de)(de)執法打擊力度(du)有(you)待(dai)提升，部分地區、部分品(pin)(pin)種(zhong)的(de)(de)種(zhong)子市場(chang)中近似性品(pin)(pin)種(zhong)泛濫，在一定程度(du)上，挫(cuo)傷了(le)市場(chang)主體的(de)(de)育種(zhong)創新積極性。
寧高寧認為，加強知識產權(quan)保護，將激發我(wo)國(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創新動力(li)，引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)更多的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)投(tou)(tou)入(ru)。目(mu)前，國(guo)內種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)全(quan)(quan)部科(ke)技(ji)(ji)投(tou)(tou)入(ru)尚(shang)不(bu)(bu)足全(quan)(quan)球種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)巨(ju)頭一家企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)40%。知識產權(quan)保護短板也降低了(le)我(wo)國(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)門檻，國(guo)內種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數量多達(da)數千家。從全(quan)(quan)球來(lai)看(kan)，前十大種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)市場占(zhan)有率超過60%，而(er)國(guo)內前十大種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)市場占(zhan)有率還(huan)不(bu)(bu)足20%。國(guo)內種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)行業(ye)(ye)集中度低、企(qi)(qi)業(ye)(ye)規模小(xiao)的(de)(de)現狀，又進一步限制了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)投(tou)(tou)入(ru)能力(li)，形成惡性循環(huan)。
對此，寧高寧建議(yi)，應加強種業(ye)知識產權立法(fa)，建立實質性派生品(pin)種保護制(zhi)(zhi)度(du)(du)，加大(da)違法(fa)侵權懲戒力度(du)(du)，為育(yu)(yu)種創(chuang)新(xin)(xin)提供法(fa)律(lv)制(zhi)(zhi)度(du)(du)保障，強化種子行業(ye)原始創(chuang)新(xin)(xin)意識，構(gou)建種業(ye)知識產權保護新(xin)(xin)生態，推(tui)動企業(ye)在種質資源、育(yu)(yu)種技術等方面的實質性創(chuang)新(xin)(xin)，打好(hao)種業(ye)翻身仗。
具體來說，一是加快完善(shan)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。結合國情(qing)，建(jian)議盡快修訂《種(zhong)(zhong)子法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》和(he)《植物新(xin)品種(zhong)(zhong)保護條例》。二是加大執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力度。建(jian)議主管(guan)部門牽(qian)頭建(jian)立(li)(li)跨部委聯合工作機制和(he)專(zhuan)項(xiang)工作組，在(zai)主管(guan)部門內部設(she)立(li)(li)專(zhuan)門機構，落實統(tong)一的(de)、貫通(tong)部省市縣的(de)打擊(ji)種(zhong)(zhong)業(ye)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)的(de)聯合工作機制。鼓勵提供違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)線索、加大違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)懲戒力度。三是加強(qiang)(qiang)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳。建(jian)議從源頭抓起，加強(qiang)(qiang)對立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)宣(xuan)傳，對種(zhong)(zhong)子侵(qin)(qin)權(quan)(quan)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案件加大曝光，從正反兩(liang)個方面在(zai)全行業(ye)加強(qiang)(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)保護的(de)意識(shi)(shi)。
“只有在(zai)法律制度(du)層面強化種業(ye)知識產權保護(hu)，加(jia)大對違法侵(qin)權的執法力度(du)，營造鼓勵創新(xin)和公平競爭的環境，才能徹底改善(shan)我國種業(ye)創新(xin)和發(fa)展生態(tai)，推動行業(ye)繁(fan)榮，打好種業(ye)翻(fan)身仗。” 寧高寧表示。
邁向農業發展新階段，中化集團將以堅定(ding)不移的決心和前所(suo)未有的力度(du)，推動國家(jia)種業發展，充分發揮(hui)先正達(da)集團的綜合優勢，為打好(hao)(hao)種業翻身仗發揮(hui)好(hao)(hao)國家(jia)隊(dui)、主力軍作(zuo)用。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】
