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2021年全(quan)國兩會已(yi)經開(kai)幕。全(quan)國政協常委、中(zhong)化集團(tuan)董(dong)事長兼(jian)中(zhong)國化工集團(tuan)董(dong)事長寧高寧圍繞加(jia)強種業知識(shi)產(chan)權立法，激勵實(shi)質性創新(xin)，打好種業翻身仗提(ti)出建議。

糧安天(tian)下，種(zhong)(zhong)鑄基石。在中(zhong)央經濟(ji)工作會議提出“打一場種(zhong)(zhong)業(ye)翻身仗”后，2021年中(zhong)央一號文件圍(wei)繞(rao)“全面推進鄉村(cun)振興 加快農業(ye)農村(cun)現代化”，對種(zhong)(zhong)業(ye)發(fa)展作出具體部署。

保障(zhang)糧(liang)(liang)食(shi)安全，關鍵在(zai)于(yu)落實(shi)“藏糧(liang)(liang)于(yu)地、藏糧(liang)(liang)于(yu)技”，而種(zhong)子是農業芯片，是“藏糧(liang)(liang)于(yu)技”的核心載體。“打好種(zhong)業翻身(shen)仗必須依(yi)靠科技創新(xin)，要增強科技創新(xin)動力，加(jia)強知識產權(quan)保護勢在(zai)必行，這是保障(zhang)糧(liang)(liang)食(shi)安全、打贏種(zhong)業翻身(shen)仗的先決條件。”寧高寧說。

寧高寧表示，我國現行的(de)《植物新品種(zhong)(zhong)(zhong)保護(hu)條例》遵循國際(ji)植物新品種(zhong)(zhong)(zhong)保護(hu)聯盟(meng)（UPOV）公約較早版本，對原(yuan)始創新保護(hu)力(li)度有待加強，對跟(gen)隨仿(fang)制性(xing)、模仿(fang)修飾(shi)性(xing)育種(zhong)(zhong)(zhong)限制不夠嚴(yan)格，再(zai)加上(shang)種(zhong)(zhong)(zhong)業知(zhi)識(shi)產權(quan)法律(lv)法規的(de)執(zhi)法打擊力(li)度有待提(ti)升，部分(fen)地區、部分(fen)品種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子市場(chang)中近似性(xing)品種(zhong)(zhong)(zhong)泛濫，在一定程度上(shang)，挫(cuo)傷了市場(chang)主體的(de)育種(zhong)(zhong)(zhong)創新積極(ji)性(xing)。

寧高(gao)寧認為，加(jia)強知(zhi)識(shi)產權(quan)保護(hu)，將激(ji)發我國(guo)種(zhong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新動力，引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)更多的(de)(de)科(ke)技(ji)投入(ru)。目前，國(guo)內(nei)種(zhong)子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)全部科(ke)技(ji)投入(ru)尚(shang)不足(zu)全球種(zhong)子(zi)(zi)(zi)巨頭一家企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)40%。知(zhi)識(shi)產權(quan)保護(hu)短板也降低(di)了我國(guo)種(zhong)業(ye)(ye)的(de)(de)技(ji)術門檻，國(guo)內(nei)種(zhong)子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)量(liang)多達數(shu)千家。從全球來看，前十(shi)(shi)大種(zhong)子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)市場占有率超過60%，而國(guo)內(nei)前十(shi)(shi)大種(zhong)子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)市場占有率還不足(zu)20%。國(guo)內(nei)種(zhong)子(zi)(zi)(zi)行業(ye)(ye)集中度低(di)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)規模(mo)小(xiao)的(de)(de)現狀(zhuang)，又進一步(bu)限制了企(qi)(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)投入(ru)能力，形成惡(e)性循環。

對此，寧(ning)(ning)高(gao)寧(ning)(ning)建議，應加強種(zhong)業知(zhi)識(shi)(shi)產權立(li)法，建立(li)實(shi)質性派生品種(zhong)保護制度(du)，加大違法侵權懲(cheng)戒(jie)力度(du)，為育種(zhong)創新(xin)提(ti)供法律制度(du)保障，強化種(zhong)子行業原始創新(xin)意識(shi)(shi)，構建種(zhong)業知(zhi)識(shi)(shi)產權保護新(xin)生態(tai)，推動企業在種(zhong)質資(zi)源、育種(zhong)技術等方面的實(shi)質性創新(xin)，打好種(zhong)業翻身仗。

具體來說(shuo)，一是加快(kuai)完善立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。結合(he)國情，建(jian)議(yi)盡快(kuai)修(xiu)訂《種子法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》和《植物新品種保護條例》。二是加大(da)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力度。建(jian)議(yi)主(zhu)管(guan)部門(men)牽頭建(jian)立(li)跨部委(wei)聯(lian)(lian)合(he)工作(zuo)機(ji)制和專(zhuan)項工作(zuo)組，在主(zhu)管(guan)部門(men)內部設立(li)專(zhuan)門(men)機(ji)構(gou)，落實統一的(de)、貫通部省市縣的(de)打擊種業知(zhi)識產(chan)權(quan)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)侵權(quan)的(de)聯(lian)(lian)合(he)工作(zuo)機(ji)制。鼓勵提供違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)線索、加大(da)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)侵權(quan)懲戒力度。三是加強普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳。建(jian)議(yi)從源頭抓起，加強對(dui)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)宣(xuan)傳，對(dui)種子侵權(quan)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案件(jian)加大(da)曝(pu)光，從正反兩個方面(mian)在全行業加強知(zhi)識產(chan)權(quan)保護的(de)意識。

“只(zhi)有在法律(lv)制度(du)層面強化種業知識產權(quan)保護，加(jia)大對(dui)違法侵權(quan)的執(zhi)法力度(du)，營造(zao)鼓勵創(chuang)新(xin)和公平競爭的環(huan)境，才能徹底改善我國(guo)種業創(chuang)新(xin)和發(fa)展生(sheng)態(tai)，推動行業繁榮(rong)，打(da)好種業翻身仗。” 寧(ning)高寧(ning)表示。

邁向農(nong)業發展新階段，中化集(ji)團將以堅定不移的(de)(de)決心和前所未有的(de)(de)力(li)度，推動國家種業發展，充(chong)分發揮(hui)先正達集(ji)團的(de)(de)綜合優勢，為打(da)好種業翻身(shen)仗發揮(hui)好國家隊、主力(li)軍作用。

【責任編輯：趙藝涵】