文章來源(yuan)：《國(guo)資報告》雜志 發布時間：2022-03-01
2月(yue)23日，國務院國資委對(dui)外公布國有企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)發展最新情況。發布會全程70分鐘，提及“監管”47次(ci)，“改(gai)(gai)革(ge)”25次(ci)，“風險”21次(ci)，“重組”15次(ci)，“科技創新”14次(ci)，“一帶一路”12次(ci)……
大數(shu)據(ju)里看改革，高頻詞背后折射出的(de)是國資央企(qi)破局攻堅的(de)硬核力量：
“十三五”時期(qi)，國資(zi)(zi)委以管資(zi)(zi)本為(wei)主進行自我革命(ming)，“三位一(yi)體”國資(zi)(zi)監(jian)管體制探(tan)索(suo)成型(xing)；國企(qi)改革啃硬骨、涉險灘，解決了一(yi)批“老(lao)大難”問題；央企(qi)不遺余(yu)力增加研發投入，集(ji)聚高(gao)層次(ci)創(chuang)新人才，為(wei)未來(lai)積蓄后勁(jing)；央企(qi)深(shen)耕“一(yi)帶一(yi)路”，堅定(ding)不移合作開放，為(wei)國際化經營能力持續提升打下堅實(shi)基礎。
艱辛探索，終結碩(shuo)果。截至2020年(nian)底(di)，全(quan)國(guo)國(guo)資系統(tong)監管(guan)企業(ye)資產總額達到(dao)(dao)218.3萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元，2020年(nian)營(ying)業(ye)收入59.5萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元、利潤總額達到(dao)(dao)了(le)(le)3.5萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元，“十(shi)三五(wu)”期間(jian)年(nian)均增速分別是12.7%、7.4%、10.7%，五(wu)年(nian)來實現(xian)了(le)(le)“量(liang)、質、效”齊升(sheng)。
“三位一體”國資監管體制加速成熟定型
——發(fa)布(bu)會全(quan)程(cheng)為何47次提及“監管(guan)”？因為，完(wan)善的國有資產監管(guan)體制是國有企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)發(fa)展(zhan)的重要保(bao)障，關(guan)系國企(qi)(qi)改革(ge)全(quan)局(ju)。
自黨(dang)的(de)十(shi)八屆三中全會提(ti)出“以管資本為主(zhu)加(jia)強(qiang)國(guo)有資產監(jian)管”以來，國(guo)有資產監(jian)管體制改(gai)革(ge)就成為新一輪國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)點任務。
以管(guan)資(zi)(zi)本為主加(jia)強國有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)，就是要打破傳統(tong)體制，適(shi)應國有(you)(you)資(zi)(zi)產資(zi)(zi)本化(hua)、國有(you)(you)股權(quan)多元化(hua)的(de)發(fa)展實際(ji)，更加(jia)尊重企(qi)業(ye)市場主體地位和企(qi)業(ye)法人(ren)財產權(quan)，消除國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)越位、缺(que)位、錯位的(de)現象(xiang)。
以(yi)“管資本(ben)”為(wei)改革原點，國資監管體制經歷了(le)一場全方位的、深層(ceng)次的、根本(ben)性的變革。
從監管定位和理念上看：5年來(lai)，改革進一(yi)步理順了(le)政府和國(guo)有企(qi)(qi)業的出資關系，厘清了(le)出資人(ren)代表(biao)與(yu)監管企(qi)(qi)業的職責邊界，更加注重通(tong)過法人(ren)治(zhi)理結構來(lai)履行出資人(ren)職責，政企(qi)(qi)分開、政資分開持續(xu)深化，更好地促進和保(bao)障國(guo)有企(qi)(qi)業成為獨立的市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)。
從監管對象和重點(dian)上看：5年(nian)來，國(guo)資(zi)(zi)委加(jia)快把監管重點(dian)放在管好資(zi)(zi)本(ben)布局(ju)、規范資(zi)(zi)本(ben)運作、提高資(zi)(zi)本(ben)回報(bao)、維護資(zi)(zi)本(ben)安全上來，對國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司(si)、運營(ying)公(gong)司(si)、產(chan)業(ye)集(ji)團(tuan)“一(yi)企一(yi)策”實施授權放權，切實防(fang)止(zhi)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)流失(shi)、促進(jin)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)。
從監(jian)管(guan)途徑和方式上(shang)看：5年來，具有出資(zi)人特色的(de)全(quan)鏈條、全(quan)過程(cheng)、全(quan)方位的(de)監(jian)管(guan)，涵(han)蓋了規劃指引、產權管(guan)理、財務監(jian)管(guan)、考核(he)分配、監(jian)督(du)追責(ze)等(deng)各(ge)(ge)個環節，出資(zi)人職(zhi)責(ze)、國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)、企(qi)業(ye)黨的(de)建設職(zhi)責(ze)，覆蓋了國(guo)有企(qi)業(ye)改革發(fa)展和黨的(de)建設的(de)各(ge)(ge)方面，健全(quan)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)法規制度體系，通(tong)過專業(ye)化、體系化、法治化監(jian)管(guan)，更好推動國(guo)有資(zi)本和國(guo)有企(qi)業(ye)做強做優(you)做大。
探索實踐基礎上，管(guan)資(zi)本與管(guan)黨(dang)建相結合(he)、履行出資(zi)人職(zhi)責(ze)與履行國資(zi)監管(guan)職(zhi)責(ze)相結合(he)、黨(dang)內監督(du)與出資(zi)人監督(du)相結合(he)的“三位一體”國資(zi)監管(guan)體制，已經成為國家治理(li)體系的一個(ge)重要組成部分。
以發展衡量改(gai)革成效，“十(shi)三(san)五”期間，中央企業資產總(zong)額連續突(tu)破(po)50萬億、60萬億關口(kou)，嚴控(kong)風(feng)險未發生一起債券違約，平(ping)均負債率降到64.5%，圓滿(man)完成“三(san)年資產負債率下降兩個百分(fen)點(dian)”目(mu)標任(ren)務，成績的(de)背后離不開(kai)持續深化的(de)國資監管(guan)體制改(gai)革作為支撐(cheng)和保障。
放眼“十四五”，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記、主任郝鵬表示，深化(hua)(hua)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革，要進一步聚(ju)焦管資(zi)(zi)本來提升(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管效能，深入推進經營(ying)性國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產集中統一監(jian)(jian)管，充分(fen)發揮(hui)好(hao)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)專業(ye)化(hua)(hua)、體系化(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)的(de)監(jian)(jian)管優(you)勢，為做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本和國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)、發揮(hui)好(hao)國(guo)(guo)有經濟戰略支撐作用(yong)、加快建設(she)世界一流企(qi)(qi)業(ye)提供體制保障。
國企改革動真碰硬向縱深挺進
——新(xin)聞發布(bu)會全程25次(ci)提及“改革”，加快、促進、落實、成(cheng)效、深化等與之(zhi)相關詞匯也(ye)多次(ci)出現(xian)，足(zu)見(jian)改革決心之(zhi)堅定、力度之(zhi)大(da)。
國(guo)有企(qi)業是中國(guo)特色社會主義的物(wu)質基(ji)礎、政治(zhi)基(ji)礎，是我(wo)們黨執政興(xing)國(guo)的重要支柱和依靠力量。做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有企(qi)業，必須依靠改革優化。
啃硬(ying)骨(gu)，涉險灘(tan)，新一(yi)輪深化國企改革(ge)真(zhen)刀真(zhen)槍，奔(ben)著問題(ti)而來。
一些(xie)企業市場主體(ti)地位尚未(wei)真正確立(li)，現代企業制度還不健全(quan)，國(guo)有資產監管(guan)體(ti)制有待完善，企業辦社會(hui)職能和(he)歷史(shi)遺留(liu)問題還未(wei)完全(quan)解決……十(shi)八大以來，針對一批沉積多(duo)年、阻力(li)重重的“老(lao)大難”問題，黨中(zhong)央(yang)多(duo)次(ci)召開中(zhong)央(yang)深改(gai)委(wei)會(hui)議以及其(qi)他專業性會(hui)議，審定國(guo)企改(gai)革“1+N”政策體(ti)系，國(guo)企改(gai)革頂層設計搭建形成。
全面發力、破局(ju)闖關。“‘十三五’期間，國有(you)企(qi)業改(gai)革不斷向縱深推進，解決(jue)了(le)一批長期想解決(jue)而沒有(you)解決(jue)的問(wen)題(ti)，取得了(le)一系(xi)列(lie)重(zhong)(zhong)大進展(zhan)和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)成果(guo)。”郝(hao)鵬發布會上表(biao)示(shi)。
5年來，國有企(qi)業全面完成公司制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)，首次實現國有企(qi)業功(gong)能分類(lei)，企(qi)業辦社會和歷史遺留問題總體解決。“三個歷史性突破”，破除改革體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)阻礙(ai)。
5年來，建設(she)中(zhong)國特色現(xian)代企業(ye)制(zhi)度、健全市(shi)場(chang)化經營機制(zhi)、混合所(suo)有制(zhi)改革(ge)、國有經濟布局優化和結構調整、完善國有資產(chan)監管體(ti)制(zhi)等“五個實(shi)質(zhi)性進(jin)展(zhan)”，激發國有企業(ye)活力、競爭(zheng)力。
5年來，國有企業(ye)黨(dang)的領(ling)導和(he)黨(dang)的建設得到根本性加(jia)強。“一個根本性加(jia)強”，為企業(ye)改革發展(zhan)提供堅強保(bao)證。
“十三五”時期，“三個歷史性突破”、“五個實質性進展(zhan)”、“一(yi)個根本(ben)性加強(qiang)”為“十四(si)五”國有企(qi)業高質量發展(zhan)提供了強(qiang)大動力，也為國企(qi)改革(ge)向縱深推進奠定了基礎。
2021年(nian)(nian)，“十四五”開局，國(guo)企(qi)改革三年(nian)(nian)行(xing)動進入關(guan)鍵之(zhi)(zhi)年(nian)(nian)，攻(gong)堅(jian)(jian)之(zhi)(zhi)年(nian)(nian)。郝鵬表示，國(guo)企(qi)改革將緊盯(ding)重點難點問題發力攻(gong)堅(jian)(jian)，力爭今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底實現國(guo)企(qi)三年(nian)(nian)攻(gong)堅(jian)(jian)任(ren)務(wu)的(de)70%，推動國(guo)有企(qi)業改革三年(nian)(nian)行(xing)動取得決定性(xing)成效(xiao)。
改革攻堅(jian)之年“行動圖”已然繪就——
推(tui)動落(luo)實《關(guan)于(yu)中央企業在(zai)完善公司(si)治理中加強黨的領導的若(ruo)干意見（試行(xing)）》，進一(yi)步(bu)推(tui)動授(shou)權放權，堅決防止國有資產(chan)流失，改革在(zai)完善治理、健全體制上進一(yi)步(bu)發力攻堅。
落實(shi)好《關(guan)于新(xin)時代推進(jin)國有經濟布局優化(hua)和結構調(diao)整(zheng)的(de)意見》，加大(da)前瞻性(xing)(xing)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產業等領(ling)域(yu)的(de)布局力度，加大(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)重組和專業化(hua)整(zheng)合，改革在優化(hua)布局、狠(hen)抓創新(xin)上(shang)進(jin)一步發力攻堅。
深化(hua)公益(yi)類業務的分類核算和分類考核，全面推行經理層任期制(zhi)(zhi)和契約(yue)化(hua)管理，建立具(ju)有市場(chang)競爭優勢(shi)的核心(xin)關鍵(jian)人(ren)才選人(ren)用(yong)人(ren)和薪(xin)酬激勵機制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度，積極促進(jin)混(hun)合所有制(zhi)(zhi)企(qi)業轉換經營機制(zhi)(zhi)。改革(ge)在激發活力、提高效(xiao)率上進(jin)一步發力攻堅。
按(an)照“可衡量、可考核(he)、可檢驗、要辦事的”目標要求，國資改(gai)(gai)革(ge)三年行動重(zhong)在抓落實(shi)、見實(shi)效。倒排(pai)工期(qi)、掛圖作戰(zhan)，國資國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)新成效正(zheng)加速形成。
重組整合 國有資本結構量變質優
——15次提及(ji)“重組”，11次提及(ji)“布局”，改革高頻詞釋放出強烈(lie)信(xin)號：
“十四五”時期，優化國(guo)有資(zi)本布局(ju)結構步伐朝著(zhu)服(fu)務國(guo)家戰略目標、更好適應高質量發展(zhan)和(he)構建新發展(zhan)格局(ju)鏗鏘(qiang)邁進。
將時間(jian)(jian)的指針撥回2020年(nian)初，中央(yang)企業聞令(ling)而動、抗(kang)(kang)(kang)擊疫(yi)(yi)情的身影至今(jin)令(ling)人記(ji)憶猶新：在(zai)湖北武漢抗(kang)(kang)(kang)疫(yi)(yi)主(zhu)戰場，用(yong)10多天時間(jian)(jian)就建立起火神(shen)山(shan)、雷神(shen)山(shan)醫院；在(zai)防疫(yi)(yi)物(wu)資(zi)異常(chang)緊缺情況下，緊急轉產研制(zhi)了口罩(zhao)機、壓(ya)條機等；在(zai)抗(kang)(kang)(kang)擊疫(yi)(yi)情最關(guan)(guan)鍵的領(ling)域，中央(yang)企業爭分奪(duo)秒、奮力攻關(guan)(guan)，國藥集團率先研制(zhi)成功新冠滅活疫(yi)(yi)苗，并(bing)獲批(pi)附條件上市(shi)，為戰勝(sheng)疫(yi)(yi)情注(zhu)入了堅定(ding)信心(xin)，提供了有力支撐。
3月29日，中國石化儀征化纖首條線熔噴布投產成功，產品下線。
大(da)(da)(da)戰大(da)(da)(da)考中(zhong)，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)經受了(le)考驗(yan)、彰顯了(le)擔當、展示了(le)實力、贏得了(le)贊(zan)譽。大(da)(da)(da)國重器(qi)頂梁柱在關(guan)鍵(jian)時刻也(ye)充分證明了(le)，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)(da)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)在服務支撐(cheng)國家戰略中(zhong)的重要(yao)作用。
新一(yi)輪(lun)深化(hua)國(guo)(guo)企改革以來(lai)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委圍繞提升國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)整體功能(neng)和效率，提高國(guo)(guo)有(you)企業核(he)心競爭力(li)，增強(qiang)國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)活力(li)等(deng)目標，以供(gong)給(gei)側結構性改革為主線，深入推進國(guo)(guo)有(you)資本進一(yi)步向(xiang)符合國(guo)(guo)家(jia)戰略的(de)重點(dian)行業、關(guan)鍵領域(yu)和優勢企業集中，國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布局和結構的(de)持續優化(hua)。
以重組(zu)整(zheng)合為例(li)，寶鋼(gang)武鋼(gang)重組(zu)后(hou)，通過(guo)發展高端產品、淘汰落后(hou)產能，在(zai)鋼(gang)鐵行業轉型升級中發揮帶動作用；整(zheng)合三大石油(you)公司8.86萬公里(li)油(you)氣管道成立(li)國家(jia)管網集團，為油(you)氣管網基礎設(she)施(shi)向全社會公平開放，為統籌管道建(jian)設(she)和運營，更好地在(zai)全國范(fan)圍(wei)內進行油(you)氣資源的調配(pei)提供了有力(li)支撐(cheng)。
國家管網集團整合三大石油公司8.86萬公里油氣管道，為油氣管網基礎設施向全社會公平開放。
“十(shi)三(san)五”時期，國資委加快推進國有資本布局優化和(he)結構調(diao)整，先后完成12組(zu)(zu)24家(jia)(jia)中央企(qi)業的(de)重(zhong)組(zu)(zu)，新(xin)組(zu)(zu)建和(he)接收了5家(jia)(jia)企(qi)業，中央企(qi)業數量從“十(shi)二五”末的(de)106家(jia)(jia)調(diao)整到目前的(de)97家(jia)(jia)。
量的(de)(de)變(bian)化(hua)催(cui)生質(zhi)的(de)(de)改(gai)善(shan)(shan)。郝鵬表示，“十三五(wu)”期間，中央(yang)(yang)企業勞動生產率(lv)年均增速達到7.8%，營業收入利潤率(lv)提升(sheng)1.7個(ge)百分點，資產負債率(lv)降低2.2個(ge)百分點。“兩升(sheng)一降”的(de)(de)背后是中央(yang)(yang)企業運行質(zhi)量的(de)(de)改(gai)善(shan)(shan)、市(shi)場競爭力的(de)(de)增強。
啟航(hang)“十四五(wu)”，優(you)化(hua)國有(you)資本布局結構，事關更好服務國家戰略目標，事關更好適應(ying)高質(zhi)量發展和構建(jian)新格(ge)局要求。
“下一步，國務(wu)院(yuan)國資委將(jiang)聚焦戰略安(an)全、產業引領、國計民生、公共(gong)服(fu)務(wu)等功(gong)能，支持中(zhong)央企業按照市場化(hua)(hua)原(yuan)則，采(cai)取重組(zu)整(zheng)合等多種途徑，加(jia)快(kuai)國有資本的布局優化(hua)(hua)和結構調整(zheng)。”國務(wu)院(yuan)國資委秘書長、新聞發言人彭華崗(gang)表示。
圍(wei)繞重點方向(xiang)發力(li)(li)(li)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委將推動國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本向(xiang)關系(xi)國(guo)(guo)家(jia)安全和(he)國(guo)(guo)民經濟命脈的(de)(de)重要行(xing)業(ye)領域集中，國(guo)(guo)防軍工、能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)糧食供應(ying)、骨干(gan)網絡、新型(xing)基礎設(she)施等領域投入(ru)加(jia)大；補齊產業(ye)鏈供應(ying)鏈短(duan)板，提升(sheng)供應(ying)鏈保障能(neng)(neng)力(li)(li)(li)和(he)產業(ye)體系(xi)抗沖擊(ji)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)；推動創新資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)整合協同，加(jia)快突破一批行(xing)業(ye)共性技(ji)術和(he)關鍵核心(xin)技(ji)術；切(qie)實(shi)解(jie)決部(bu)分央企之(zhi)間的(de)(de)產品相似(si)、資(zi)(zi)源(yuan)分散(san)、重復(fu)建設(she)等問題，形(xing)成資(zi)(zi)源(yuan)合力(li)(li)(li)。
多(duo)路并進，協(xie)同(tong)發(fa)力。“十四五”，國有資(zi)本布局(ju)結構優化(hua)邁出新步(bu)伐。
鍛造科技自立自強國家隊
——14次提及“科技創(chuang)新(xin)”背(bei)后，釋放出的(de)是中央企業落實踐行科技創(chuang)新(xin)“頭號任務”的(de)決心和信心。
企業是(shi)創新主體，中央企業是(shi)科(ke)技創新的國家隊。習(xi)近(jin)平總書記(ji)強(qiang)調，國有企業特別是(shi)中央所屬國有企業，一定要加(jia)強(qiang)自主創新能(neng)力，研發和掌(zhang)握更多的國之重器。
牢記(ji)習近平總(zong)書記(ji)囑托，中央(yang)企業創(chuang)新強國步(bu)伐從未停歇：
載人航天、深(shen)海探測、北斗(dou)導航、國(guo)產航母、核電等(deng)領域一批世(shi)界級(ji)科技成果涌現，增強了我(wo)國(guo)綜(zong)合實力。5年來，科技創(chuang)新碩果累累。
長三乙成功發射北斗三號GEO-2衛星
“十三五(wu)”時期(qi)累(lei)計(ji)研發(fa)經費投入超過3.4萬(wan)億元，占全國的四分之(zhi)一，中(zhong)(zhong)央企業(ye)國內外研發(fa)機構數量達到4360個，其中(zhong)(zhong)國家重點(dian)實驗室(shi)91個，打造了一批高(gao)水平(ping)科(ke)技平(ping)臺。5年來，企業(ye)創新能力不斷提高(gao)。
中央企(qi)業從事研發人(ren)員達到(dao)近(jin)百萬人(ren)，兩(liang)院(yuan)院(yuan)士229人(ren)，工程院(yuan)院(yuan)士占(zhan)全國的1/5，集聚了(le)一批高層次創新(xin)人(ren)才。5年(nian)來，未(wei)來創新(xin)后勁(jing)不斷機遇。
“可以說(shuo)，‘十三五’期間(jian)中(zhong)央企業的(de)科技創新能力(li)和水平都得(de)到了實質性提升。”回顧發展歷程，郝鵬表示。
成就載入歷史，前(qian)景催人奮進。展望“十四五(wu)”，新(xin)發展格局最本質(zhi)的特征是高(gao)水(shui)平(ping)的自(zi)立自(zi)強(qiang)。面對(dui)我國產業(ye)鏈部分(fen)關鍵(jian)環節“斷(duan)鏈”，關鍵(jian)核心技術“卡(ka)脖子”等短(duan)板問題，國資(zi)委提出要把科(ke)技創新(xin)作為“頭(tou)號(hao)任務”，集(ji)中資(zi)源(yuan)、集(ji)中力(li)(li)量(liang)，把中央企業(ye)堅決(jue)打(da)造(zao)成為國家戰略科(ke)技力(li)(li)量(liang)。
排兵布陣(zhen)，全力迎戰。為踐行落實“頭號任務(wu)”，中央企業(ye)科(ke)技創新攻略勾(gou)勒而出(chu)：
要努力打造科技攻關(guan)(guan)重地，組建(jian)創新聯合體，集中最(zui)優秀的人才、最(zui)優質的資源進行聯合攻關(guan)(guan)，爭(zheng)取(qu)解決一(yi)批(pi)“卡脖子”的關(guan)(guan)鍵核心技術。
要努力打造(zao)原創技術策源地(di)，加快布局一(yi)(yi)批(pi)基礎應用技術，突破(po)一(yi)(yi)批(pi)前(qian)沿技術，鍛造(zao)一(yi)(yi)批(pi)長板(ban)技術，不斷增強行業的共性技術供給(gei)。
要努(nu)力打造(zao)科(ke)技人才(cai)(cai)高地，培養急需緊(jin)缺的科(ke)技領(ling)軍人才(cai)(cai)和高水平創新團隊，堅持特(te)殊(shu)人才(cai)(cai)特(te)殊(shu)激勵，給予(yu)更大容(rong)錯空(kong)間，幫(bang)助(zhu)解(jie)除后顧之(zhi)憂。
要努力打造(zao)科技(ji)創新(xin)“特區”，對企業研(yan)發投入在(zai)經營(ying)業績考核中(zhong)全部視(shi)同利潤加(jia)回，深化(hua)“科改示范行(xing)動”，將更多國有資本(ben)經營(ying)預算用于支(zhi)持關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)(guan)，營(ying)造(zao)良(liang)好的(de)創新(xin)環境(jing)。
征程萬里(li)風正勁，重任千鈞再奮蹄。作為國家戰略科技力(li)量的創(chuang)新(xin)國家隊，必將(jiang)為實現科技自立自強提供源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)不竭(jie)的澎湃動力(li)。
中央企業國際化經營更穩更實更好
——為(wei)什(shen)么12次提及“一帶一路”？
因為(wei)，深耕“一帶(dai)一路(lu)”已經成為(wei)提(ti)升央企國際化經營能力(li)的(de)代名詞(ci)。
世(shi)界一(yi)(yi)流企(qi)業(ye)，是每(mei)一(yi)(yi)個企(qi)業(ye)的(de)追求(qiu)與榮(rong)耀。習近(jin)(jin)平總書記在(zai)黨的(de)十九大(da)報告中提出“培育具有(you)全(quan)球競爭力的(de)世(shi)界一(yi)(yi)流企(qi)業(ye)”，明(ming)確(que)了新時代國有(you)企(qi)業(ye)改革發展的(de)目標方向，擘(bo)畫(hua)了我國日(ri)益走近(jin)(jin)世(shi)界舞(wu)臺中央(yang)的(de)經濟(ji)戰略(lve)支撐。
以高質量的(de)國(guo)際化(hua)經營水平引領世界一流企(qi)業征程，中央企(qi)業交出(chu)了(le)一份怎樣的(de)答卷？
一組(zu)數據揭曉答案：目前，中(zhong)央(yang)企業海外(wai)資產約8萬億元人(ren)民(min)幣，在全(quan)球180多個國家和地區擁有的機構和項目超過(guo)8000個，海外(wai)員工達到125萬。“十(shi)三五”期間，中(zhong)央(yang)企業實(shi)現(xian)的海外(wai)營業收入超過(guo)24萬億元，利潤總額接近6000億元，對外(wai)投資收益率達到6.7%。
中(zhong)(zhong)央企業近70萬(wan)億的(de)(de)資(zi)產，已超十分之一布局在海外。來(lai)之不易的(de)(de)發展成績，彰(zhang)顯了國際市(shi)場的(de)(de)強大引力，也讓中(zhong)(zhong)央企業深度融入全球開放(fang)的(de)(de)洪流。
目(mu)光聚焦“一(yi)帶一(yi)路(lu)”：匈塞鐵(tie)路(lu)、蒙內鐵(tie)路(lu)、巴西美麗山特高壓輸電(dian)項目(mu)……近年來，中(zhong)央(yang)企業參與建設“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線項目(mu)超過3400個，有力(li)帶動了我(wo)國(guo)(guo)裝備(bei)、服務、技術(shu)標準“走出去”，中(zhong)央(yang)企業國(guo)(guo)際(ji)化經營能力(li)和水平明顯提升。
中央企業參與建設的中歐班列成為貫通亞歐大陸的“鋼鐵駝隊”。
“十四五(wu)”時期，以更高水(shui)平開放構建新(xin)發展(zhan)格局，為央企國際化經營提出了(le)新(xin)的(de)命題和(he)發展(zhan)契機。
“未來，我們將著(zhu)眼于(yu)構建以國內大循(xun)(xun)環(huan)為主體、國內國際雙循(xun)(xun)環(huan)相互促進的新發(fa)展格局，堅定不移加大開放(fang)合(he)作力(li)(li)度，努力(li)(li)推動中央企業在(zai)國際化道路上走(zou)得更穩、更實、更好。”郝鵬表示。
——更(geng)穩，就是要暢通(tong)合作(zuo)渠(qu)道，讓中央企業在國(guo)際化發展道路上能夠行穩致遠。要堅(jian)持自愿、平等、互利的原(yuan)則，積(ji)極(ji)與各國(guo)企業擴大合作(zuo)，防(fang)范化解境外項(xiang)目的各類風險，統籌做好(hao)疫情防(fang)控(kong)和生產經(jing)營。
——更實(shi)，就是要增強(qiang)合作功能，堅(jian)持市場化的(de)原則推(tui)進(jin)(jin)務實(shi)合作。要把握好我國簽署區域全(quan)面(mian)經濟伙(huo)伴關系協定(ding)、中(zhong)歐投資協定(ding)達成等(deng)機(ji)遇，創新(xin)投資合作發展的(de)模(mo)式，在(zai)基礎設施、產業(ye)、經貿、科技創新(xin)、公共(gong)衛生(sheng)等(deng)方面(mian)進(jin)(jin)一步深化合作。
——更好(hao)，就是力爭更好(hao)成(cheng)效(xiao)，不斷取得(de)雙贏(ying)多(duo)贏(ying)的合作成(cheng)果。要積極建(jian)設一批綜合效(xiao)益好(hao)、帶動(dong)作用(yong)強的重(zhong)大項(xiang)目和產業園區，實施(shi)更多(duo)的民生(sheng)工(gong)程(cheng)，助力“一帶一路(lu)(lu)”打造成(cheng)為合作之(zhi)路(lu)(lu)、健康(kang)之(zhi)路(lu)(lu)、復蘇之(zhi)路(lu)(lu)、增長(chang)之(zhi)路(lu)(lu)。
招商局集團和國機集團建設運營的中白工業園，有力深化了同沿線國家和地區的產業合作。
惟其艱(jian)難(nan)，才更(geng)顯(xian)勇毅(yi)；惟其篤行，才彌足珍貴。在更(geng)高水(shui)準的國際(ji)化道路上奮力前進，央企將為構(gou)建新發展格局(ju)注(zhu)入(ru)強勁動力。（《國資報告》記者 王倩倩）
【責任編(bian)輯：趙藝涵】
