文章來(lai)源(yuan)：中國(guo)新(xin)聞網 發布時間：2022-03-02
2021年(nian)全國(guo)兩(liang)會(hui)召開(kai)在(zai)即。站(zhan)在(zai)新(xin)的歷(li)史起(qi)點(dian)上(shang)，中國(guo)如何打造新(xin)發展引擎(qing)，為“十四(si)五”開(kai)好局，是此次兩(liang)會(hui)的重要看點(dian)之(zhi)一。
歷經(jing)幾十年(nian)平穩發展后，中國經(jing)濟巨輪已(yi)駛(shi)入更具挑戰性的“新(xin)水域”。一(yi)(yi)方面，世界大變(bian)局加(jia)速演(yan)進，全球疫情形勢仍有諸(zhu)多不確定性，各種衍生風(feng)險(xian)不容忽視(shi)；另一(yi)(yi)方面，隨著(zhu)中國經(jing)濟從高速增長(chang)轉向高質量(liang)發展，一(yi)(yi)些傳統增長(chang)動能(neng)已(yi)難以滿足現實需要。無(wu)論是(shi)提高抵(di)御外部風(feng)險(xian)沖擊的能(neng)力(li)，還是(shi)促(cu)進經(jing)濟長(chang)期健康(kang)發展，加(jia)快培(pei)育新(xin)發展引擎(qing)都刻不容緩(huan)。
學者認(ren)為，新(xin)(xin)形(xing)勢(shi)下中(zhong)國(guo)將重點布局(ju)的新(xin)(xin)引擎主(zhu)要有三。
其一，擴大內需。
2015年以來，最(zui)終消費對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)增長的貢獻率多穩定在60%左右，已成(cheng)為經(jing)濟(ji)最(zui)主要的驅(qu)動力(li)。2020年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)之(zhi)所(suo)以能(neng)率先克服疫情影響，也得益于(yu)龐大的國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場。在經(jing)濟(ji)全球化(hua)遇阻之(zhi)際，更(geng)多依靠國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)而言(yan)無疑是現(xian)實的選擇。
中國(guo)(guo)中等收(shou)(shou)入群體現已逾4億人，人均國(guo)(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)突(tu)破(po)1萬美元。在中國(guo)(guo)國(guo)(guo)務院發展研究中心(xin)原副主任王一鳴看(kan)來(lai)，如果未來(lai)能用15年左(zuo)右將中等收(shou)(shou)入群體增加到8億人，將形成非常可觀的(de)消費力(li)量，大大增強經濟增長可持(chi)續性。
最近幾個月(yue)，擴(kuo)(kuo)大(da)內(nei)(nei)需已成為中國(guo)重磅會議(yi)的“高頻詞”。中央經濟工(gong)作會議(yi)明(ming)確，要堅持(chi)擴(kuo)(kuo)大(da)內(nei)(nei)需這(zhe)個戰(zhan)略基(ji)點。地方兩會上，絕大(da)多數省份亦把擴(kuo)(kuo)大(da)內(nei)(nei)需、加快(kuai)釋放消(xiao)費(fei)潛力列為今(jin)年重點工(gong)作之一(yi)，準備采(cai)取發展服務消(xiao)費(fei)、線上消(xiao)費(fei)等一(yi)系列舉措。
不過，相比“短平快”式的(de)激勵政策，眼下中(zhong)國更需要(yao)在(zai)影響消(xiao)費、儲蓄、投資的(de)制(zhi)度性(xing)因素上著手，形成擴大內需的(de)長效機制(zhi)。針對這一問(wen)題，2021年全國兩會(hui)料將有所回應。
其二(er)，強化科(ke)技戰略支撐。
縱觀歷(li)史，一國經濟飛躍往往與科(ke)技(ji)(ji)實力強盛有(you)關(guan)。如今，百年未有(you)之大變局暴露出中(zhong)國在部分關(guan)鍵(jian)領域的科(ke)技(ji)(ji)短板(ban)，不僅影響經濟發展，更(geng)(geng)威脅國家安全。唯有(you)依靠科(ke)技(ji)(ji)解決“卡脖子”困境，中(zhong)國才能牢牢掌握經濟發展自主權，推動經濟邁向(xiang)更(geng)(geng)高水(shui)平。
去年(nian)(nian)，中國(guo)提出(chu)要(yao)強化國(guo)家(jia)戰略(lve)科技力量，健全社會主(zhu)義市場(chang)經濟條件下新型(xing)舉國(guo)體(ti)制，打好關鍵核心技術攻堅戰，并將其(qi)寫(xie)入“十四五(wu)”規劃和2035年(nian)(nian)遠景目標(biao)建議(yi)。今(jin)年(nian)(nian)兩會上(shang)，官(guan)方圍繞這一目標(biao)將作出(chu)哪些具(ju)體(ti)部署備受(shou)關注(zhu)。
北京大(da)學(xue)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)院院長董志勇認為，中國(guo)應加快培育戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產業，推動數字經(jing)(jing)濟(ji)與傳統經(jing)(jing)濟(ji)深(shen)度融合，研發新(xin)(xin)技術、開發新(xin)(xin)產品(pin)，以此為中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)提供新(xin)(xin)引擎新(xin)(xin)動能，確保產業鏈供應鏈穩定(ding)。
其三，推動更高(gao)水平(ping)對外開放(fang)。
過去40多年間，開放一直是中(zhong)國(guo)經濟高速發展的有力引擎(qing)。今后(hou)，這一“推進(jin)器”對中(zhong)國(guo)經濟的促進(jin)作用(yong)將越發顯著(zhu)。
中國(guo)(guo)(guo)已將構建以國(guo)(guo)(guo)內大循環為主(zhu)體、國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際雙循環相(xiang)互促進的新發展格局(ju)，視為關系發展全局(ju)的重大戰略任(ren)務(wu)。實行(xing)更高水平(ping)對外(wai)開放，使國(guo)(guo)(guo)內產業利用全球(qiu)市場、全球(qiu)資(zi)源“更上一層樓”，正(zheng)是新發展格局(ju)的題中應有之義。
最近，從力推《區(qu)域全面(mian)經濟伙伴(ban)關系(xi)協(xie)定》(RCEP)簽署，到完成中歐投資(zi)協(xie)定談(tan)判，再到積極考慮加(jia)入《全面(mian)與進步跨太平洋(yang)伙伴(ban)關系(xi)協(xie)定》(CPTPP)，中國擴(kuo)大(da)開放正日益(yi)提速。
中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)經濟交流中(zhong)心副理事長魏建國(guo)表示，下一(yi)(yi)步中(zhong)國(guo)開放的(de)重點應是盡快完(wan)善市場化、法治化、國(guo)際(ji)化的(de)市場體系。這個(ge)體系須充分(fen)體現公開透明(ming)，對(dui)內(nei)外(wai)資企(qi)(qi)業一(yi)(yi)視同(tong)仁(ren)，使(shi)各(ge)類企(qi)(qi)業真正享(xiang)受權利平(ping)等(deng)、規則平(ping)等(deng)、機會平(ping)等(deng)，能(neng)夠公平(ping)競(jing)爭。
除此之外，迅速升溫的數字經(jing)濟、智能產業，持續(xu)推進的城鎮化進程和(he)城市群建(jian)設等，也將為中國經(jing)濟打開新空間。圍繞這些(xie)新引擎，“十四五”規劃(hua)將如何定調，政府工(gong)作(zuo)報告又(you)將作(zuo)出哪些(xie)安排，在(zai)今年兩會中值得關注。
【責(ze)任編輯：趙(zhao)藝涵】
