文章(zhang)來源(yuan)：人民日報(bao) 發布(bu)時間(jian)：2022-03-02
2020年是新(xin)(xin)中(zhong)國歷史上極不平凡的一(yi)年。在這一(yi)年里，政(zheng)協(xie)全國委員會(hui)及其常委會(hui)以習近平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特(te)色社會(hui)主(zhu)義思想為指導，把握大局大勢，履職(zhi)盡責，凝心聚力，為黨(dang)和國家事(shi)業發展作(zuo)出了重要貢獻，為新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國民主(zhu)政(zheng)治增添了璀(cui)璨光彩。
認準方向，鉚定“圓心”，切實堅持黨對政協工作的堅強領導
充分認識(shi)政(zheng)(zheng)協是政(zheng)(zheng)治組織，做到政(zheng)(zheng)治立場不含(han)糊(hu)、政(zheng)(zheng)治原則不動搖，關鍵時刻靠得住、站得出、敢發聲。這一(yi)年，全國(guo)政(zheng)(zheng)協一(yi)如既往(wang)地加強黨的(de)建設，認真學習(xi)貫徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新時代(dai)中國(guo)特色社會主義思(si)想(xiang)和習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記對政(zheng)(zheng)協工作的(de)重要指示批(pi)示精神。
突出政(zheng)治(zhi)(zhi)統(tong)領，認準(zhun)方向學(xue)(xue)。十三屆(jie)全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)強(qiang)化黨的創新(xin)(xin)理(li)論(lun)武(wu)裝(zhuang)，把深入學(xue)(xue)習(xi)作為(wei)重要政(zheng)治(zhi)(zhi)任務。堅(jian)持(chi)和完善以黨組(zu)理(li)論(lun)學(xue)(xue)習(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)組(zu)學(xue)(xue)習(xi)為(wei)引領的學(xue)(xue)習(xi)制度體(ti)(ti)系，全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)黨組(zu)會(hui)議(yi)、主席會(hui)議(yi)、常委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)等集(ji)體(ti)(ti)學(xue)(xue)習(xi)實現機制化，習(xi)近平新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主義思想學(xue)(xue)習(xi)座談小組(zu)組(zu)織(zhi)學(xue)(xue)習(xi)46次(ci)，系統(tong)學(xue)(xue)習(xi)《習(xi)近平談治(zhi)(zhi)國(guo)理(li)政(zheng)》第(di)三卷，專題學(xue)(xue)習(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)共十九(jiu)屆(jie)五中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，持(chi)續學(xue)(xue)習(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)協(xie)工作會(hui)議(yi)精神。
習近平總書記強調，要加(jia)強專門協商機構建設。2020年全國政(zheng)協的(de)(de)研(yan)(yan)討式(shi)學習，重點布(bu)置了(le)“專門協商機構的(de)(de)歷(li)史演進、理(li)論(lun)(lun)基礎、制度內(nei)涵、實踐(jian)要求研(yan)(yan)究(jiu)”“專門協商機構在國家(jia)治理(li)體(ti)系中的(de)(de)定位和(he)運行(xing)機理(li)研(yan)(yan)究(jiu)”等10個研(yan)(yan)究(jiu)課題，在深(shen)化了(le)人民民主理(li)論(lun)(lun)探索的(de)(de)同時，讓更多委員更加(jia)深(shen)入地領會了(le)新時代(dai)政(zheng)協建設的(de)(de)精髓(sui)與方向。
人心是(shi)最大的(de)政治，共識是(shi)奮進的(de)動力。
為更好(hao)地加(jia)強和促(cu)進(jin)(jin)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)協(xie)凝(ning)聚(ju)共識(shi)工作(zuo)(zuo)，去(qu)年(nian)8月(yue)(yue)(yue)(yue)，政(zheng)(zheng)協(xie)第十三(san)屆全(quan)(quan)國(guo)(guo)委(wei)員會(hui)(hui)第四十一(yi)次主(zhu)(zhu)席(xi)會(hui)(hui)議，審議通過(guo)了(le)(le)《關(guan)(guan)于加(jia)強和促(cu)進(jin)(jin)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)協(xie)凝(ning)聚(ju)共識(shi)工作(zuo)(zuo)的(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》，進(jin)(jin)一(yi)步明確凝(ning)聚(ju)共識(shi)的(de)平臺載體、工作(zuo)(zuo)機制、目標(biao)對象和發(fa)揮(hui)中共黨(dang)員委(wei)員先(xian)鋒模范(fan)作(zuo)(zuo)用等內容，對通過(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)民(min)(min)主(zhu)(zhu)程(cheng)序和有(you)(you)效(xiao)工作(zuo)(zuo)把黨(dang)的(de)主(zhu)(zhu)張轉化為社會(hui)(hui)各界的(de)共識(shi)作(zuo)(zuo)出(chu)制度性安(an)排。全(quan)(quan)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)辦公廳負(fu)責人介紹，為制定該(gai)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)，根(gen)據(ju)全(quan)(quan)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)黨(dang)組(zu)(zu)統一(yi)安(an)排部(bu)署，2019年(nian)年(nian)底(di)即成(cheng)立(li)了(le)(le)文件起(qi)草(cao)組(zu)(zu)，確定了(le)(le)工作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)。2020年(nian)3月(yue)(yue)(yue)(yue)底(di)完(wan)成(cheng)初(chu)稿起(qi)草(cao)，去(qu)年(nian)4月(yue)(yue)(yue)(yue)，組(zu)(zu)織(zhi)了(le)(le)3場不(bu)同人員參加(jia)的(de)座談會(hui)(hui)，就文件初(chu)稿涉及(ji)的(de)重點、難點問題聽取意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)并形(xing)成(cheng)了(le)(le)征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)稿。去(qu)年(nian)5月(yue)(yue)(yue)(yue)至6月(yue)(yue)(yue)(yue)，送全(quan)(quan)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)主(zhu)(zhu)席(xi)會(hui)(hui)議成(cheng)員、有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)門和部(bu)分委(wei)員征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。對這些意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)逐條研究，采納修改152處，涵(han)蓋各方(fang)(fang)面(mian)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)和建(jian)議235條。
凝聚共(gong)識(shi)不是(shi)無(wu)區別的(de)強求一(yi)律(lv)，而(er)是(shi)有(you)方(fang)向的(de)啟(qi)發引領，是(shi)互(hu)動(dong)式的(de)協商討論，是(shi)內心(xin)的(de)深刻(ke)認同，是(shi)長(chang)期性的(de)潤物(wu)無(wu)聲(sheng)，這已成為政協委員們的(de)共(gong)識(shi)。
2020年(nian)(nian)9月9日(ri)至12日(ri)，全國政協專題(ti)視(shi)察團就“堅定‘四(si)個自(zi)信’，打贏疫情防控人民(min)戰(zhan)爭”赴湖北視(shi)察。視(shi)察團成員覆(fu)蓋政協34個界(jie)別委員，參(can)與人員創(chuang)下近(jin)年(nian)(nian)之最。4天(tian)時間，一(yi)路(lu)走、一(yi)路(lu)看、一(yi)路(lu)聽，委員們無不感嘆：向(xiang)湖北人民(min)、武漢人民(min)學習(xi)，向(xiang)抗(kang)疫英雄學習(xi)，經歷了一(yi)次心靈震撼、精神洗禮、思想(xiang)升華之旅。
書(shu)(shu)香伴履職，學(xue)習促共識(shi)。2020年4月全(quan)國政協啟動(dong)委(wei)員(yuan)讀書(shu)(shu)活(huo)動(dong)以來(lai)，委(wei)員(yuan)讀書(shu)(shu)活(huo)動(dong)參(can)與面不(bu)斷(duan)(duan)擴大，活(huo)動(dong)方(fang)式不(bu)斷(duan)(duan)豐富，初步(bu)形成以全(quan)國政協引領、地方(fang)政協共同參(can)與，線(xian)上(shang)線(xian)下協同推進(jin)、讀書(shu)(shu)履職相結(jie)合的良(liang)好格局。
把講政治貫穿活動(dong)始終，讓讀(du)(du)(du)書與強(qiang)化委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)責任擔當(dang)、提高履(lv)職能力相聯(lian)系。秉持(chi)學(xue)有所思、學(xue)有所用、學(xue)以致用、學(xue)用相長(chang)的(de)理(li)念，全國(guo)政協(xie)黨組研究制(zhi)定了“全國(guo)政協(xie)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)讀(du)(du)(du)書活動(dong)方案”，引導委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)在知行合一(yi)(yi)(yi)、學(xue)以致用上下功夫。第一(yi)(yi)(yi)期(qi)讀(du)(du)(du)書活動(dong)推薦書目共19本，面向(xiang)全體委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)開設(she)了“5G時(shi)代(dai)展望”“見證(zheng)改革開放(fang)”“減貧在行動(dong)”“‘兩山’理(li)論(lun)學(xue)習(xi)討論(lun)”等11個主(zhu)題(ti)讀(du)(du)(du)書群(qun)；第二(er)期(qi)活動(dong)則設(she)“新(xin)時(shi)代(dai)提案工作”“學(xue)習(xi)民法典”“科(ke)技與創新(xin)”等11個主(zhu)題(ti)讀(du)(du)(du)書群(qun)和一(yi)(yi)(yi)個委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)讀(du)(du)(du)書漫談群(qun)。創新(xin)運用委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)多讀(du)(du)(du)書、讀(du)(du)(du)好(hao)書、善讀(du)(du)(du)書成(cheng)果，面向(xiang)社會(hui)傳遞正能量，通過新(xin)媒體推出民法典“一(yi)(yi)(yi)詞一(yi)(yi)(yi)解”等欄(lan)目，將政協(xie)打造成(cheng)用黨的(de)創新(xin)理(li)論(lun)團結教育引導各族(zu)各界代(dai)表人士(shi)的(de)重要(yao)平臺。
圍繞中心，情系民生，“中國式商量”使政協工作邁出可喜步伐
不忘初心(xin)，方得始終。
2020年，世紀疫情和百年變局交織(zhi)，嚴峻挑戰和重大(da)困難(nan)并(bing)存。全國(guo)政協不(bu)忘初心、牢記使命，推動建(jian)言資(zi)政有用、凝聚共識有效(xiao)，服(fu)務黨和國(guo)家工(gong)作大(da)局。
去(qu)年6月下(xia)旬，經(jing)過緊鑼密鼓(gu)的(de)(de)籌備，全國(guo)(guo)政協(xie)以“高質量打贏脫貧攻堅戰，建(jian)立解(jie)決相對貧困長效機(ji)制(zhi)”為(wei)議(yi)題(ti)的(de)(de)專(zhuan)題(ti)議(yi)政性常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)在京召開。為(wei)解(jie)決好黨心民(min)意(yi)所系(xi)的(de)(de)這一(yi)重大問題(ti)，全國(guo)(guo)政協(xie)農(nong)業和農(nong)村委員會(hui)(hui)、經(jing)濟委員會(hui)(hui)、教科衛體委員會(hui)(hui)、文化文史和學(xue)習委員會(hui)(hui)等7個(ge)專(zhuan)委會(hui)(hui)，分別擔當6個(ge)專(zhuan)題(ti)34個(ge)分題(ti)目，以不(bu)同方式深入調(diao)研，知實(shi)情(qing)、講(jiang)實(shi)話、謀實(shi)招。
農業(ye)和(he)(he)農村委(wei)(wei)員會(hui)組(zu)織專題調(diao)研組(zu)赴四川(chuan)省(sheng)(sheng)調(diao)研過程(cheng)中，調(diao)研組(zu)成員克(ke)服海拔高、山(shan)路(lu)崎(qi)嶇等困(kun)難，平均每(mei)天驅車6小時以上，深(shen)入一(yi)線(xian)“把脈問診(zhen)”。他們先后到涼(liang)山(shan)州(zhou)西昌市、昭覺縣、喜(xi)德縣，實地了解脫貧(pin)攻堅一(yi)線(xian)情況，邀(yao)請住川(chuan)全(quan)國政(zheng)協(xie)委(wei)(wei)員、省(sheng)(sheng)政(zheng)協(xie)委(wei)(wei)員和(he)(he)州(zhou)、縣政(zheng)協(xie)委(wei)(wei)員一(yi)起，就如何采取有效措施鞏(gong)固(gu)脫貧(pin)成果，推(tui)進全(quan)面(mian)脫貧(pin)與鄉村振興有效銜接，建立解決相對貧(pin)困(kun)識別、幫(bang)扶(fu)、監督、考核和(he)(he)評價機制，推(tui)進貧(pin)困(kun)治(zhi)理體系建設和(he)(he)貧(pin)困(kun)治(zhi)理能(neng)力提(ti)升等方(fang)面(mian)問題進行了深(shen)入了解和(he)(he)探討(tao)，力求將基(ji)層有關(guan)脫貧(pin)攻堅的(de)最新情況、最硬(ying)的(de)骨頭、最迫切的(de)呼聲帶回(hui)議政(zheng)會(hui)場。
“完善重大疫情防控(kong)機制(zhi)”“科(ke)技創新型(xing)企業(ye)發(fa)展面臨的困(kun)難和建議”“解決農產品銷售難問題”……縱觀2020年的雙周協商座談會(hui)議題，無(wu)一不是(shi)彰(zhang)顯初心、擔當使命的精心之作。
“提升社會治理(li)體系和(he)治理(li)能力現(xian)代化(hua)水平”是全社會關注的重(zhong)(zhong)大問題。為(wei)商量(liang)(liang)出一個(ge)切實管用的辦法(fa)，全國政協(xie)深入(ru)了(le)解(jie)上海、浙江、江西、重(zhong)(zhong)慶等6地情況，重(zhong)(zhong)點針對基層社會治理(li)新格局構建等4個(ge)問題，以(yi)“一竿子插到底”的方式，與(yu)56個(ge)黨政部(bu)門、基層單位、社會組織深入(ru)交流，對話連線單位負責同志(zhi)和(he)基層代表(biao)，掌握了(le)大量(liang)(liang)一手資料。
2020年，“中國(guo)式商(shang)量”全程開放兼容。為最大(da)限(xian)度反映民意，全國(guo)政協邀請基層干部(bu)群(qun)眾代表到協商(shang)會場交流，依托網絡平臺征集意見，委(wei)托科研(yan)機構專題(ti)攻關，收集典(dian)型案例深(shen)入分析(xi)。
由西(xi)部九省份的(de)政協主(zhu)(zhu)席聯名提(ti)出(chu)的(de)“十(shi)四五(wu)”時期加強(qiang)鞏固中(zhong)國(guo)(guo)西(xi)部地區(qu)脫貧成果提(ti)案(an)，分量重(zhong)，內容(rong)實(shi)(shi)，汪洋主(zhu)(zhu)席率隊調研督辦(ban)。為使調研更有(you)針對性，提(ti)案(an)委(wei)(wei)員(yuan)會與(yu)中(zhong)央農辦(ban)、國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)(wei)、財政部、交通運輸部、農業農村部、國(guo)(guo)家(jia)醫保(bao)(bao)局(ju)、國(guo)(guo)務院(yuan)扶貧辦(ban)等部門一同(tong)研究協商方向和重(zhong)點，形成了持續(xu)加強(qiang)西(xi)部地區(qu)基礎設施建設、加大扶持市場主(zhu)(zhu)體力度、完善防(fang)止扶貧監測和幫扶機制三個子(zi)議題。并(bing)根據子(zi)議題的(de)設置，針對性邀請委(wei)(wei)員(yuan)參與(yu)提(ti)案(an)督辦(ban)，確(que)保(bao)(bao)建言資(zi)政與(yu)凝(ning)聚共識雙向發(fa)力見實(shi)(shi)效。
2020年，“中國式(shi)商量”使(shi)這(zhe)一年的政協工作(zuo)邁出可喜步伐：“統籌(chou)疫情防控和(he)經濟社會發展”“完(wan)善生育(yu)支持政策的配(pei)套措(cuo)施”“高(gao)質量建設海洋強國”“黃(huang)河水源涵(han)養區(qu)生態保護”“‘十四五’華北地(di)下(xia)水超采和(he)地(di)面沉降綜合(he)治理”“發揮文化建設在實施鄉村振興戰略中的作(zuo)用”等近百條建議，為(wei)國務院和(he)有關部(bu)門科學(xue)決(jue)策提(ti)供有益參考。
創新溝通方式，增強協商活力，積聚萬眾一心的中國合力
人心齊，泰山移。
新冠肺炎疫情(qing)(qing)防控(kong)，對經(jing)常性民主協商活動(dong)組織(zhi)實施方式(shi)提(ti)出了改(gai)進要求，給全國政協的工作(zuo)作(zuo)風和制(zhi)度建設帶(dai)來新挑戰、新機遇。疫情(qing)(qing)之下，怎么(me)調研？怎么(me)開會？怎么(me)溝通(tong)？“委托式(shi)調研”“遠(yuan)程視頻協商”“多層級在網協同”應(ying)運而生。
“關于加(jia)強外賣(mai)餐(can)飲食(shi)品安全監管(guan)工作的提(ti)案(an)”形(xing)成(cheng)中，先是由(you)政(zheng)協領導率隊赴北京(jing)調研(yan)(yan)，在實(shi)地調研(yan)(yan)基(ji)礎上組織遠程視頻調研(yan)(yan)，并委托北京(jing)、浙江、湖南、廣(guang)東四地政(zheng)協開展協同調研(yan)(yan)。市場(chang)監管(guan)總局等(deng)采納意見(jian)建議，去年9月印發(fa)了《餐(can)飲質量(liang)安全提(ti)升(sheng)行動方(fang)(fang)(fang)案(an)》，以人員培訓(xun)、餐(can)飲后廚、進貨(huo)查驗(yan)、餐(can)飲具清洗消毒、明廚亮灶等(deng)方(fang)(fang)(fang)面為(wei)重點，要求全面落實(shi)餐(can)飲服(fu)務提(ti)供者(zhe)主體(ti)責任、落實(shi)網絡餐(can)飲服(fu)務第三方(fang)(fang)(fang)平臺(tai)主體(ti)責任，加(jia)大規范(fan)指導和監督檢查力度，強化社會(hui)共治等(deng)方(fang)(fang)(fang)面的具體(ti)措施。
人口(kou)資源(yuan)環(huan)境(jing)委(wei)員(yuan)會(hui)圍(wei)繞(rao)關(guan)(guan)于(yu)打(da)好脫貧攻堅戰議題(ti)，就“加(jia)大易地(di)扶貧搬遷后續扶持力度(du)”委(wei)托貴州、甘肅兩省政協(xie)開展協(xie)同(tong)調研；圍(wei)繞(rao)關(guan)(guan)于(yu)編制“十四(si)五”規劃議題(ti)，利用對口(kou)協(xie)商(shang)平(ping)臺開展協(xie)商(shang)研討(tao)，委(wei)員(yuan)和專家們提(ti)出許多有(you)價值、可操作(zuo)的意見建(jian)議，受到有(you)關(guan)(guan)部門高度(du)重(zhong)視。
文(wen)化(hua)文(wen)史(shi)和學(xue)習委(wei)員會(hui)把視頻調研(yan)、委(wei)托地方協同調研(yan)、委(wei)員自主(zhu)調研(yan)相結(jie)合，開展(zhan)(zhan)“推進中國戲曲傳承發展(zhan)(zhan)”專題調研(yan)，深入(ru)了解情況，提出意見建議(yi)。
如今(jin)，全國政(zheng)協最新的活(huo)動和履職資訊，能夠從(cong)手機等(deng)移(yi)動端一覽無余；輕敲鍵(jian)盤，隨時(shi)能建言資政(zheng)、交(jiao)(jiao)流討論、提交(jiao)(jiao)提案；視頻連線(xian)，京外(wai)委員就(jiu)能在(zai)千里之外(wai)“面對(dui)面”參會……在(zai)線(xian)履職成了越來越多政(zheng)協委員的日常。
2020年，政協第(di)(di)十三(san)屆全國委員會(hui)第(di)(di)四十三(san)次主席會(hui)議審議通過了《全國政協信息化(hua)智能化(hua)建設(she)規劃(hua)（2020—2025年）》，明確要(yao)求：發揮互聯網優勢(shi)，拓展協商內容、豐富協商形(xing)式(shi)，尋(xun)求信息化(hua)條(tiao)件下的“最大公(gong)約數”。
隨(sui)著(zhu)頂(ding)層設(she)計完成，全國(guo)政協(xie)(xie)按下信息(xi)化建(jian)設(she)快進(jin)鍵：建(jian)設(she)開通全國(guo)政協(xie)(xie)委員(yuan)移動履職(zhi)(zhi)平臺(tai)，開設(she)主(zhu)題議政群、全國(guo)政協(xie)(xie)書院等欄目，建(jian)設(she)委員(yuan)履職(zhi)(zhi)數(shu)據庫，拓展(zhan)網(wang)上(shang)委員(yuan)履職(zhi)(zhi)綜合服務功能；建(jian)成網(wang)絡議政遠(yuan)(yuan)程協(xie)(xie)商(shang)視頻會議系(xi)統，開展(zhan)視頻調研、遠(yuan)(yuan)程討論活(huo)動，增強網(wang)絡議政遠(yuan)(yuan)程協(xie)(xie)商(shang)實效；建(jian)立修訂(ding)多項信息(xi)化規(gui)章(zhang)制度，優化電子政務網(wang)絡。這些創新履職(zhi)(zhi)方式，有效提升了協(xie)(xie)商(shang)議政的(de)質量，強化了委員(yuan)網(wang)上(shang)履職(zhi)(zhi)新思(si)維，為人(ren)民政協(xie)(xie)工作注入了新的(de)生機與活(huo)力(li)。
【責任編(bian)輯：趙藝涵(han)】
