文章來源：新華社 發布時間：2022-03-08
新(xin)(xin)華(hua)社(she)北(bei)京3月5日電 3月5日，國民經濟(ji)和(he)社(she)會(hui)(hui)發(fa)展第(di)十四個五年規劃和(he)2035年遠景(jing)目標綱(gang)要草案提(ti)請十三屆全國人(ren)大(da)四次會(hui)(hui)議(yi)審查。這是我國開啟全面建設社(she)會(hui)(hui)主義(yi)現代化國家新(xin)(xin)征程的第(di)一個5年規劃。
未來，我們為之共同奮斗(dou)的(de)社會主(zhu)義現(xian)代化國(guo)家，是(shi)什么樣子？
山東省青州市舉辦第20屆企業人才就業招聘會，求職者在招聘會上了解崗位信息。
5大類20項指標 “點亮”高質量發展主題
未(wei)設“十四五(wu)”經濟增速(su)具體數(shu)值！綱(gang)要草案這(zhe)一安排，吸引(yin)海內外關注。
經濟運(yun)行保持在合(he)理(li)區間(jian)，各(ge)年度(du)視情(qing)提出(chu)經濟增長(chang)預期(qi)目(mu)標——全國人(ren)大代(dai)表、福建(jian)師范大學經濟學院院長(chang)黃茂興(xing)說：“這(zhe)有利于引導各(ge)方把工(gong)作(zuo)重點放在提高發展(zhan)質量(liang)和效益上，體(ti)現了對經濟發展(zhan)前景(jing)的(de)信心和定力。”
經濟發(fa)展(zhan)、創(chuang)新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障，5大類20項指標，勾勒(le)中(zhong)國發(fa)展(zhan)脈(mo)絡。
游客在重慶市榮昌區萬靈古鎮游覽（無人機照片，2020年6月26日攝）。
“這些(xie)指(zhi)標(biao)體(ti)現了新發展理(li)念要求(qiu)，與高質量(liang)發展指(zhi)標(biao)體(ti)系充分對(dui)接。”國(guo)家發展改革委主任何立峰強調，目標(biao)值的設定(ding)(ding)和測算堅持實事求(qiu)是、科學合理(li)，盡力而(er)為、量(liang)力而(er)行，同時也為應對(dui)不(bu)確定(ding)(ding)性(xing)預(yu)留了空間。“這些(xie)指(zhi)標(biao)就像奮力一(yi)跳(tiao)可以夠到的高度，但必須奮力一(yi)跳(tiao)。”
20項(xiang)(xiang)指標(biao)中，8項(xiang)(xiang)為約束性指標(biao)，覆蓋(gai)綠色生態、安全(quan)保障(zhang)、民生福祉(zhi)，其中民生福祉(zhi)類指標(biao)最多，涵(han)蓋(gai)就業、收入、養(yang)老、育幼等(deng)方面。
在石家莊市新華區一家幼兒園，孩子們在上識圖講故事課程（2020年11月18日攝）。
“明(ming)確(que)了發(fa)展(zhan)必須守住的底線，指明(ming)未來發(fa)展(zhan)方向，充分體現以人(ren)民為(wei)中心的發(fa)展(zhan)思想。”全國政協委員(yuan)、中建西南院(yuan)總(zong)工程(cheng)師(shi)馮遠說。
量(liang)子信息、星(xing)際探測、川藏鐵路(lu)、城鎮老舊(jiu)小(xiao)區改造(zao)、公共服(fu)務設(she)施(shi)建設(she)……綱要(yao)草案部署了(le)一(yi)系列重大工(gong)程項(xiang)目。“著力(li)解決經濟(ji)社(she)會發展(zhan)中(zhong)面臨的大事難事，兼(jian)顧‘國家大事’與‘關鍵小(xiao)事’，把重大項(xiang)目作為綱要(yao)實施(shi)的重要(yao)抓手。”何立峰說。
潘建偉在中國科大上海研究院的實驗室里調試設備（2015年5月26日攝）。
以創新塑造發展新優勢 “數字中國”加速奔跑
3月4日，國家航天(tian)局發布3幅由我國首次火(huo)星(xing)探測任務“天(tian)問一號(hao)”探測器拍(pai)攝的高(gao)清火(huo)星(xing)影像(xiang)圖。
“我國(guo)首次火星(xing)探(tan)測任(ren)務雖起步(bu)晚，但(dan)起點高、效率高、挑戰大(da)、創新強，一次將實現對(dui)火星(xing)的‘繞、著、巡(xun)’探(tan)測，‘三步(bu)并作一步(bu)走’。”全國(guo)政協委(wei)員、中國(guo)航天科(ke)技(ji)集團有限(xian)公(gong)司科(ke)技(ji)委(wei)主任(ren)包為民說(shuo)。
從追(zhui)趕起步，向(xiang)領跑奮進(jin)，我(wo)國正(zheng)進(jin)入全球科技創(chuang)新(xin)(xin)前沿。全國政協(xie)委員、中國國際經濟交流中心(xin)副(fu)理事長王一(yi)鳴(ming)說(shuo)，要關(guan)注(zhu)基礎研究和原創(chuang)能力，在(zai)關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術上(shang)實現自主可(ke)控，挺進(jin)前沿領域，推動科技創(chuang)新(xin)(xin)在(zai)構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局中發(fa)(fa)揮關(guan)鍵(jian)作(zuo)用。
最后一排軌排落地，標志著川藏鐵路拉林段全線鋪軌完成（2020年12月31日攝）。
聯想集團董(dong)事長楊(yang)元慶代(dai)表關注現代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)(ti)系建設。“產(chan)業(ye)升級的(de)科技需求(qiu)格外迫切，要以(yi)鞏固(gu)壯大(da)實體(ti)(ti)經濟(ji)為(wei)突破口加速創(chuang)新驅動(dong)。”
數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)正成(cheng)為大國(guo)經(jing)濟(ji)競爭的制高點。綱要草案單獨成(cheng)篇，聚焦“數(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)”。
2025年，數(shu)字經(jing)濟核(he)心產業增加值占GDP比重提高到10%，這讓科(ke)大訊飛(fei)董(dong)事(shi)長劉慶峰代表倍感(gan)振(zhen)奮。“大數(shu)據(ju)、人工智能(neng)推動產業快速發(fa)展，同(tong)時賦能(neng)社會治理、百姓生活，點(dian)亮‘數(shu)字中國’。”
參加熱滑試驗的技術人員對廣州地鐵18號線時速160公里電客車進行發車前最后一次設備狀況查驗（3月3日攝）。
形成強大國內市場 亮出新發展格局“施工圖”
以創新(xin)驅動(dong)、高質量供(gong)給引領和創造新(xin)需求，提升供(gong)給體系的韌性(xing)和對國內需求的適配性(xing)，以國際循環(huan)提升國內大(da)循環(huan)效率和水平……以擴大(da)內需為(wei)戰略基點，綱(gang)要(yao)草案為(wei)構建新(xin)發展(zhan)格局(ju)規劃了“施工圖”。
今年1月,我(wo)國新能源汽(qi)車產銷同比分別增長(chang)285.8%和(he)238.5%。長(chang)安(an)汽(qi)車董事長(chang)朱華榮代(dai)表說，要加(jia)快研發(fa)中高端產品，通過提升供給激發(fa)市場需求。
居民在河南省焦作市溫縣一處改造后的小區里休閑（2020年11月15日攝）。
構建新發展格(ge)局，是(shi)主動作為的(de)戰(zhan)略選(xuan)擇。王一鳴委員認為，關鍵要(yao)暢通(tong)(tong)循環，打通(tong)(tong)生產、分配(pei)、流通(tong)(tong)、消費環節梗阻，讓生產要(yao)素(su)優化配(pei)置。
以(yi)(yi)改革(ge)破除制(zhi)約經濟循(xun)環的制(zhi)度障礙，以(yi)(yi)開放形成對(dui)全球要(yao)素資(zi)源強大(da)引力場。
京滬(hu)、滬(hu)寧、滬(hu)杭多(duo)條高鐵匯聚，虹橋(qiao)國際機(ji)場一片繁(fan)忙。全(quan)國兩會前(qian)夕，《虹橋(qiao)國際開放(fang)樞紐(niu)建設總(zong)體方(fang)案(an)》發布(bu)。春秋航空(kong)董事長王(wang)煜委員說，春秋航空(kong)現有170多(duo)名外(wai)籍機(ji)長，依(yi)托國際開放(fang)樞紐(niu)這一新開放(fang)平臺，將吸引全(quan)球(qiu)更(geng)多(duo)資金(jin)和人才。
這是國家航天局公布的“天問一號”拍攝的高清火星影像圖。3月4日，國家航天局發布3幅由我國首次火星探測任務“天問一號”探測器拍攝的高清火星影像圖，包括2幅全色圖像和1幅彩色圖像。
城鄉區域協調并進 拓寬發展新空間
“美麗宜居(ju)鄉(xiang)村”“更(geng)高品質的城(cheng)(cheng)市生活”……綱要草案為中國特色社(she)會主義鄉(xiang)村振興和新型城(cheng)(cheng)鎮化描(miao)繪藍圖。
允(yun)許入(ru)鄉就(jiu)業(ye)創業(ye)人(ren)員在原籍(ji)地或就(jiu)業(ye)創業(ye)地落戶(hu)并(bing)享受(shou)相關權益、建立(li)科研人(ren)員入(ru)鄉兼(jian)職兼(jian)薪(xin)和離崗創業(ye)制度……來自山東沂蒙革(ge)命老區的全國(guo)人(ren)大代(dai)表李樹睦(mu)非(fei)常興奮。“鄉村(cun)振興必須建立(li)人(ren)才(cai)保(bao)障機制，激勵(li)各類人(ren)才(cai)在農村(cun)廣闊天地大展才(cai)華。”
在云南貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉九年一貫制學校，獨龍族學生普艷芳（左）和魯艷美面對鏡頭擺出“心”形（2020年10月28日攝）。
全面建設社會主義現代化國家(jia)進程中，城市和(he)鄉(xiang)村將更加(jia)融合，要(yao)素(su)流(liu)動更加(jia)暢通。“在鞏(gong)固拓展(zhan)脫貧攻堅(jian)成果基(ji)礎(chu)上(shang)，實現與鄉(xiang)村振興有(you)效(xiao)銜接，加(jia)快農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村現代化。”西南大學教授謝德體(ti)代表(biao)說。
廣闊的城鄉(xiang)區域發(fa)展(zhan)(zhan)空間，蘊藏著(zhu)巨大的發(fa)展(zhan)(zhan)潛力。
京津冀、長(chang)三(san)角、珠三(san)角、成渝……伴隨(sui)城鎮(zhen)化率持(chi)續提高，城市群、都(dou)市圈加快成長(chang)，勾勒疏密(mi)有致、分(fen)工協作(zuo)、功能完善的(de)城鎮(zhen)化空間格局。
“以城市群為主導帶動(dong)大(da)中小城市發展(zhan)，城鄉要素資源加速雙(shuang)向流(liu)動(dong)，數字化賦能(neng)鄉村振興和新型城鎮(zhen)化，中國(guo)將(jiang)走(zou)出一條不同于西方的(de)跨(kua)越式發展(zhan)道路。”北京國(guo)際城市發展(zhan)研究院院長連玉(yu)明委員(yuan)說。
重慶榮(rong)(rong)昌區(qu)(qu)地(di)處成渝地(di)區(qu)(qu)腹心地(di)帶，過去受成渝兩城“虹(hong)吸效應”影(ying)響(xiang)，發展(zhan)短(duan)板突出。“成渝地(di)區(qu)(qu)雙城經濟圈建設讓榮(rong)(rong)昌從(cong)‘邊緣’變(bian)‘前沿’。”全國人大代表(biao)、重慶市(shi)榮(rong)(rong)昌區(qu)(qu)委書記曹(cao)清堯說。
一列和諧號動車組列車駛經京滬高速鐵路南京段（無人機照片，2020年6月30日攝）。
以人民為中心 扎實推動共同富裕
代表委員表示(shi)，無論是(shi)指(zhi)標設定(ding)還是(shi)城鄉發(fa)展(zhan)，無論是(shi)生(sheng)(sheng)態文明還是(shi)文化(hua)強國，從街區制、慢(man)行網絡到保護鄉村風貌、建設兒童友好(hao)城市……實現人(ren)民對美好(hao)生(sheng)(sheng)活的向往(wang)，是(shi)這(zhe)份綱要(yao)草案的主題(ti)。
高中階段(duan)教育(yu)毛入學(xue)率(lv)(lv)提(ti)高到92%以上，學(xue)前教育(yu)毛入園(yuan)率(lv)(lv)提(ti)高到90%以上……全國人(ren)大代表、江西財(cai)經大學(xue)貿易(yi)與環境研究中心主任李秀香(xiang)說，“建設高質量教育(yu)體(ti)系的部署，對(dui)群眾關(guan)切給出實(shi)打(da)實(shi)的解決方案。”
排練結束后，云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣東回鎮班利村“擺舞隊”隊員郭玉蘭（左）準備回家（2021年3月4日攝）。“擺舞隊”的隊員們農忙時在田間勞作，農閑時為游客表演，也經常將精彩的演出和幸福的生活場景上傳到網絡平臺，向大家展現偏遠山村極具特色的鄉村振興新圖景。
從(cong)農民工成長(chang)為中(zhong)(zhong)國(guo)郵政(zheng)集(ji)團上(shang)海(hai)市郵區中(zhong)(zhong)心局(ju)的接發員，全國(guo)人大代表柴閃閃深(shen)信只要(yao)奮斗人人都有出彩的機會(hui)。“以(yi)經常居(ju)住(zhu)地登(deng)記落戶、加強職業技能培(pei)訓(xun)、發展新就(jiu)業形態，我們將(jiang)有更大成長(chang)舞臺。”
美好生活藍圖(tu)催人(ren)奮進(jin)。“扎(zha)實推(tui)動共同富裕，我們充滿干勁兒。”河(he)南省潢(huang)川(chuan)縣(xian)駐(zhu)鄭(zheng)州流(liu)動黨員(yuan)工作委員(yuan)會書記黃久生代(dai)表說。
【責(ze)任(ren)編輯：趙藝涵】
