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2021年(nian)(nian)(nian)是“十(shi)四五”開局之年(nian)(nian)(nian)，同時(shi)也是國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)(nian)行動的攻堅之年(nian)(nian)(nian)。在“力爭(zheng)到2021年(nian)(nian)(nian)底完成(cheng)三年(nian)(nian)(nian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務(wu)的70%以上”的目(mu)標引領(ling)下，從央企到地方國(guo)企，多項改(gai)(gai)革(ge)(ge)吹響沖鋒號(hao)。其中，科技(ji)創新將成(cheng)為重(zhong)點發力領(ling)域(yu)。

多(duo)位全國(guo)兩會(hui)代表委員建議，央企(qi)和主要國(guo)企(qi)都(dou)應繪(hui)路線圖、定時(shi)間表，以“釘釘子精(jing)神”抓好改革各(ge)項舉措落實(shi)落地(di)，在混改、“雙百行動”等方(fang)面取得新進展。

明確路線圖時間表

積極落實好國企(qi)(qi)改革三年行(xing)動方(fang)案是今年央企(qi)(qi)、地方(fang)國企(qi)(qi)的重點任務(wu)。

“落實好國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三(san)(san)年(nian)行動是一(yi)場硬仗。”全國(guo)政協委(wei)員、中國(guo)石(shi)化總經(jing)理(li)馬(ma)永生表(biao)示，去年(nian)以來，中國(guo)石(shi)化從(cong)四個維度穩(wen)步推(tui)進各項改(gai)革(ge)工作：一(yi)是繪路線(xian)圖、定(ding)時間表(biao)，分解細化80項具(ju)體改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)；二是對(dui)標世(shi)界一(yi)流管理(li)，完善中國(guo)特色現代(dai)企(qi)業(ye)制度；三(san)(san)是推(tui)進員工社會化招聘，健全市場化經(jing)營機制；四是退休人員平穩(wen)移(yi)交，加快(kuai)剝離國(guo)有企(qi)業(ye)辦社會職能。

“下一步，中國(guo)石化(hua)(hua)將把各項任務統籌起(qi)來推進，把各項改革措(cuo)施協調(diao)起(qi)來落實，確(que)保改革實現預期目標、見(jian)到綜合成效。到2022年，實現剝離國(guo)有(you)企業辦社會職能和(he)解決(jue)歷(li)史遺(yi)留問題全面收官(guan)。”馬永生表示，通過三年努力，中國(guo)石化(hua)(hua)要實現脫(tuo)胎(tai)換骨的(de)變(bian)化(hua)(hua)。

全國政協委員(yuan)、中(zhong)國五(wu)礦集團董事長(chang)唐復(fu)平(ping)表(biao)示，今年將從三個方面貫徹落實國企改革(ge)三年行動方案，以“管(guan)資本”為(wei)(wei)核心(xin)推進(jin)(jin)治理(li)體系完(wan)善(shan)，以混改為(wei)(wei)突破(po)口推進(jin)(jin)經營機(ji)制轉換，以對標世界(jie)一(yi)流為(wei)(wei)契機(ji)推進(jin)(jin)管(guan)理(li)提升(sheng)。

全(quan)國人(ren)大代表、中國華電(dian)集團董事長溫(wen)樞(shu)剛(gang)表示(shi)，中國華電(dian)結合自身實(shi)際(ji)和發展特點，制定了《改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)實(shi)施方案》和《改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)工(gong)作臺(tai)賬(zhang)》，以“釘(ding)釘(ding)子(zi)精神”抓(zhua)好改(gai)革(ge)各(ge)項舉措落實(shi)落地(di)，確(que)保全(quan)面完成(cheng)(cheng)國企(qi)改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)目標任(ren)務，確(que)保2021年(nian)完成(cheng)(cheng)三(san)年(nian)改(gai)革(ge)任(ren)務的70%以上。

“根據國(guo)(guo)(guo)資委(wei)安(an)排，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)節能編制了國(guo)(guo)(guo)企改革三年行(xing)動方案，分34大項、70個(ge)小項。”全國(guo)(guo)(guo)政協委(wei)員(yuan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)節能環保集團有限公司(si)董(dong)事長宋(song)鑫(xin)表(biao)示，“今年要在董(dong)事會應建盡建方面下更大的功(gong)夫。”

“2020年國(guo)(guo)(guo)鐵集團出臺了《國(guo)(guo)(guo)鐵企業(ye)改(gai)(gai)革三年行動實施(shi)方案（2020—2022年）》，明確了深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革的時間表(biao)、路線圖。”全國(guo)(guo)(guo)人大(da)代表(biao)、國(guo)(guo)(guo)鐵集團董事長陸東福表(biao)示，國(guo)(guo)(guo)鐵集團將(jiang)堅(jian)持(chi)國(guo)(guo)(guo)家鐵路戰略定位、堅(jian)持(chi)運輸集中統一(yi)指揮，適應鐵路運輸生產(chan)力發展要求，不斷深(shen)(shen)化國(guo)(guo)(guo)鐵企業(ye)改(gai)(gai)革。

步入加快落地新階段

作(zuo)為落(luo)實國企(qi)(qi)改(gai)革三年行動(dong)的攻(gong)堅之(zhi)(zhi)年、關鍵之(zhi)(zhi)年，今年國企(qi)(qi)混改(gai)、“管資本”等將步入加快落(luo)地新階段。

全(quan)國政協委員、中(zhong)(zhong)國航(hang)空油料集(ji)團有(you)限公司董事長周強(qiang)(qiang)表示，改革(ge)(ge)重在(zai)行動，中(zhong)(zhong)國航(hang)油將繼續(xu)堅持以改革(ge)(ge)強(qiang)(qiang)基礎(chu)、增活力(li)、提效率，把(ba)深化(hua)改革(ge)(ge)和促(cu)進加快發(fa)展(zhan)(zhan)兩個目標緊密地結(jie)合起(qi)來。建立(li)完(wan)善(shan)(shan)容錯糾錯機制(zhi)，推動更具創(chuang)新性的(de)(de)(de)改革(ge)(ge)舉(ju)措(cuo)(cuo)，持續(xu)激發(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)和創(chuang)新動力(li)。聚焦發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)問(wen)題，突(tu)出抓好企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)過程中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)創(chuang)新升級(ji)(ji)、體制(zhi)機制(zhi)轉換，增強(qiang)(qiang)發(fa)展(zhan)(zhan)動能(neng)，在(zai)完(wan)善(shan)(shan)中(zhong)(zhong)國特(te)色現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度、構建更加完(wan)善(shan)(shan)的(de)(de)(de)要素市場化(hua)配置體制(zhi)機制(zhi)和激發(fa)內部活力(li)上實現(xian)攻堅和突(tu)破(po)。分類施策，根據不同企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)情況(kuang)，分級(ji)(ji)分類制(zhi)定精準的(de)(de)(de)改革(ge)(ge)舉(ju)措(cuo)(cuo)，促(cu)進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)轉型升級(ji)(ji)、提質增效。同時，加強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)治理體系(xi)和治理能(neng)力(li)建設，有(you)效壓實主體責(ze)任，確保(bao)改革(ge)(ge)責(ze)任能(neng)夠層層得到落(luo)實。

陸(lu)東福表(biao)示，國鐵集(ji)團將著眼于釋(shi)放(fang)新(xin)體(ti)制的紅利，通過深(shen)化(hua)機制變革(ge)，進一(yi)步(bu)優化(hua)完(wan)善國鐵企業治(zhi)理(li)機制，推動(dong)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)理(li)能力(li)現代化(hua)，全面(mian)提升法治(zhi)化(hua)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)經營水(shui)平。更加重視優質資產股(gu)權化(hua)經營，推動(dong)鐵路混合所有制改(gai)革(ge)邁出新(xin)步(bu)伐。特別是落(luo)實國家推進鐵路行業競(jing)爭性環節市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)改(gai)革(ge)的部署，加快構建統一(yi)開放(fang)、公平競(jing)爭的鐵路行業市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)清算體(ti)系(xi)，為各類鐵路市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經營主(zhu)體(ti)提供公平的市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環境。

唐復(fu)平表示，將(jiang)持續(xu)深化國有資(zi)本(ben)投資(zi)公司(si)(si)試點(dian)，全(quan)面落實三年(nian)行(xing)動(dong)重(zhong)點(dian)任務，打(da)造“五(wu)礦模式”升級版。將(jiang)健(jian)全(quan)與“管資(zi)本(ben)”相(xiang)匹配(pei)的授權經營體(ti)(ti)系(xi)，動(dong)態優化決策(ce)事項(xiang)清單與流程(cheng)，加(jia)強子(zi)企業董(dong)事會建設(she)，深入推進(jin)“大監督”體(ti)(ti)系(xi)有效(xiao)運轉。在國企混改方(fang)面，將(jiang)指導具(ju)備條件的企業“一企一策(ce)”制定(ding)方(fang)案(an)；對公司(si)(si)治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)、市(shi)場化激(ji)勵仍不完善(shan)的存(cun)量混改企業，積極研究謀劃(hua)二(er)次混改；對公司(si)(si)治(zhi)理健(jian)全(quan)、相(xiang)對控股的混合(he)所有制企業，實施(shi)更加(jia)市(shi)場化的差異化管控。

持續提升科技創新能力

圍繞提升科技(ji)創新(xin)水平這一重(zhong)要任務，國企如何充分發揮科技(ji)自立自強的帶頭作(zuo)用，受到各方(fang)關注。

“武器(qi)裝備核心(xin)技術(shu)(shu)是(shi)國之重(zhong)器(qi)，買不來(lai)也換不來(lai)。只有(you)大(da)(da)力(li)提升自(zi)主創(chuang)新(xin)能力(li)，才(cai)能從根本上保障(zhang)國家安全(quan)、國防(fang)安全(quan)。”全(quan)國人(ren)(ren)大(da)(da)代表、中國航(hang)天科工二(er)院黨委(wei)書(shu)記(ji)馬(ma)杰表示，加快實(shi)現國防(fang)領域科技自(zi)立自(zi)強要打好關鍵核心(xin)技術(shu)(shu)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，打造原創(chuang)技術(shu)(shu)策源地，并持續激發人(ren)(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)活力(li)。

針(zhen)對我(wo)國(guo)高端制(zhi)造(zao)業(ye)存在的(de)短板，全國(guo)政協委(wei)員、中國(guo)一重(zhong)集團董事(shi)長(chang)劉明忠表示(shi)，當前亟需(xu)建設(she)國(guo)家大型鑄鍛件技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新中心，形成滿足產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新重(zhong)大需(xu)求(qiu)、具有國(guo)際影響力和競(jing)爭力的(de)國(guo)家級(ji)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新平臺(tai)，攻克(ke)轉化一批高端重(zhong)大裝備制(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)前沿(yan)和共性關鍵技(ji)術(shu)，這對推動裝備制(zhi)造(zao)業(ye)邁向中高端、實現高質量發(fa)展(zhan)具有重(zhong)大而深遠(yuan)的(de)意義(yi)。他(ta)建議，進一步(bu)促進技(ji)術(shu)人才(cai)與(yu)技(ji)能人才(cai)融合(he)(he)發(fa)展(zhan)，重(zhong)點建平臺(tai)、抓載體，并加(jia)強企(qi)業(ye)與(yu)企(qi)業(ye)，企(qi)業(ye)與(yu)高校、院所溝通合(he)(he)作，如聯合(he)(he)成立創(chuang)(chuang)新聯盟(meng)、校企(qi)協作創(chuang)(chuang)新平臺(tai)等，培養復(fu)合(he)(he)型技(ji)術(shu)技(ji)能人才(cai)。

“我(wo)們要責無旁貸地當好技(ji)術創(chuang)新(xin)主(zhu)力軍、排頭(tou)兵(bing)，要真(zhen)正在解決關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術‘卡脖(bo)子’問題上(shang)，勇挑(tiao)重(zhong)擔、敢打頭(tou)陣。”溫樞剛表示(shi)，中國華電將(jiang)持續(xu)提(ti)升(sheng)技(ji)術創(chuang)新(xin)能力，深化(hua)統籌科技(ji)布局，加強高(gao)效(xiao)協同(tong)創(chuang)新(xin)體系(xi)建(jian)設(she)，爭當國家(jia)重(zhong)大(da)科技(ji)創(chuang)新(xin)的策源地。繼續(xu)抓好關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術攻關(guan)，“十(shi)四(si)五”期間，積極(ji)(ji)主(zhu)動承(cheng)(cheng)擔國家(jia)重(zhong)大(da)科技(ji)項目(mu)和(he)重(zhong)大(da)攻關(guan)項目(mu)，參與國家(jia)重(zhong)點實驗室、技(ji)術創(chuang)新(xin)中心(xin)、工程研究中心(xin)建(jian)設(she)。同(tong)時，加大(da)核心(xin)技(ji)術攻關(guan)應用，積極(ji)(ji)承(cheng)(cheng)擔國際、國家(jia)、行業(ye)技(ji)術標準制訂。推(tui)進企業(ye)從單純(chun)的生產商向生產服(fu)務(wu)、多能服(fu)務(wu)和(he)生態服(fu)務(wu)轉型。積極(ji)(ji)培育新(xin)業(ye)態，打造新(xin)的效(xiao)益增長極(ji)(ji)。

【責任編輯：趙(zhao)藝涵】