文(wen)章(zhang)來源：新華社報(bao)刊(kan)網 發布時間：2022-04-09
3月30日，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委召開深化區域(yu)性國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企綜合改革(ge)試(shi)驗通氣會。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)企改革(ge)領導(dao)小組辦(ban)公室副主任(ren)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委黨(dang)委委員(yuan)、副主任(ren)翁杰明表示，2021年是實施國(guo)(guo)企改革(ge)三(san)年行動的攻堅之年、關鍵之年，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委將督促支持以上海、深圳(zhen)為代表的第一批綜改試(shi)驗區深化落實各項(xiang)任(ren)務，指導(dao)推動以杭州、青島(dao)為代表的第二批綜改試(shi)驗區盡快制定方案并(bing)啟(qi)動實施。
距上海、深圳和沈陽成為首批綜(zong)改試(shi)驗區(qu)已(yi)有近一年(nian)半時(shi)間，在(zai)三地國資委牽頭負責和多部(bu)門的協同配合下，首批綜(zong)改試(shi)驗區(qu)在(zai)完善(shan)體制、優化機構、激發活力(li)等方(fang)面取得明顯成效(xiao)。
上(shang)(shang)(shang)海市國(guo)(guo)資委黨委副(fu)書記董勤(qin)介紹，上(shang)(shang)(shang)海國(guo)(guo)資以(yi)公眾公司為發展混合所有制的主要實(shi)現形(xing)式，綜(zong)改(gai)試驗期間積極推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有企(qi)業上(shang)(shang)(shang)市發展。近兩(liang)年，中國(guo)(guo)太(tai)保(bao)實(shi)現倫敦(dun)交易所上(shang)(shang)(shang)市，上(shang)(shang)(shang)海農商銀行(xing)IPO獲(huo)得監管部門審核通過，上(shang)(shang)(shang)海建科(ke)集團啟動(dong)整(zheng)體上(shang)(shang)(shang)市準(zhun)備。截至目前，企(qi)業集團整(zheng)體上(shang)(shang)(shang)市或核心(xin)業務資產上(shang)(shang)(shang)市已占到市場(chang)競爭類(lei)、金融(rong)服(fu)務類(lei)企(qi)業總量(liang)的2/3，上(shang)(shang)(shang)海地(di)方國(guo)(guo)有控股(gu)上(shang)(shang)(shang)市公司達86家。
深圳(zhen)市(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主任余鋼介紹，通過(guo)加快(kuai)推進資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產證(zheng)券化的工作，近兩年深圳(zhen)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)新(xin)增上市(shi)公司8家(jia)，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產證(zheng)券化率達58.8%。此外(wai)，深圳(zhen)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)還正(zheng)積(ji)極推動深圳(zhen)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)控股公司對標新(xin)加坡淡馬錫，深圳(zhen)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)集(ji)團強化資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運作平(ping)臺功能。
沈陽則在(zai)開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企重點領域和(he)關鍵環節改革(ge)(ge)專項工作方面(mian)(mian)取得積極進展(zhan)。據介紹，沈陽加快(kuai)推進歷史遺(yi)留問題基(ji)本解決(jue)，由(you)市國(guo)(guo)(guo)資委牽頭、多部門協(xie)同，集(ji)中辦公(gong)、統一指揮(hui)，推進廠(chang)辦大(da)集(ji)體改革(ge)(ge)、國(guo)(guo)(guo)企退休人員社會(hui)化管理全面(mian)(mian)完成，實現“僵尸企業”基(ji)本出清。
翁(weng)杰明說，第一(yi)(yi)批綜改試驗區在(zai)授權放(fang)權、集中(zhong)統一(yi)(yi)監管、精準分類(lei)監管等多方(fang)面(mian)有(you)(you)了重要突破。這些領(ling)域的改革(ge)能夠更(geng)(geng)加有(you)(you)效地激發市場(chang)(chang)主體活(huo)力、更(geng)(geng)大范圍推動資源優(you)化配置、更(geng)(geng)加深入推進國有(you)(you)企業(ye)與(yu)市場(chang)(chang)經濟的融(rong)合。
2020年(nian)12月，杭(hang)州、武漢、西安、青(qing)島被列為(wei)第二批綜改(gai)試驗區(qu)。至此，兩批7個綜改(gai)試驗區(qu)已(yi)基本形成覆蓋全(quan)國東西南北中的改(gai)革格(ge)局。
翁杰明要求，第二(er)批(pi)綜改試(shi)驗區(qu)要利用好(hao)獨特的人才、資源、政策優勢，更好(hao)服務(wu)區(qu)域發展。
浙江省國(guo)(guo)資(zi)委黨委書記、主(zhu)任馮波聲介紹，今(jin)年(nian)將推動杭(hang)州市組建產業投(tou)(tou)資(zi)公司，并設(she)(she)立(li)千億元規模的(de)產業投(tou)(tou)資(zi)母(mu)基(ji)金(jin)，加(jia)強國(guo)(guo)企與社會資(zi)本合(he)作。同時(shi)，推動設(she)(she)立(li)杭(hang)州城(cheng)西科創(chuang)大走廊(lang)科創(chuang)母(mu)基(ji)金(jin)、省級國(guo)(guo)企創(chuang)新投(tou)(tou)資(zi)基(ji)金(jin)，鼓(gu)勵省市區國(guo)(guo)企深度參與以杭(hang)州城(cheng)西科創(chuang)大走廊(lang)為主(zhu)的(de)科創(chuang)平臺建設(she)(she)。此外，杭(hang)州市還將在國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革“雙百(bai)”基(ji)金(jin)、國(guo)(guo)同基(ji)金(jin)落(luo)(luo)戶(hu)杭(hang)州的(de)基(ji)礎(chu)上，積極爭(zheng)取國(guo)(guo)家區域綜改(gai)(gai)基(ji)金(jin)落(luo)(luo)戶(hu)杭(hang)州。
武漢、西(xi)安和(he)青(qing)島也分別明確(que)了(le)綜改的(de)整體思路(lu)。武漢將著力(li)深化央地合作，發(fa)揮國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)在助力(li)武漢建(jian)設國(guo)家中(zhong)心城市、疫后經濟社(she)會恢(hui)復發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)主力(li)軍作用。西(xi)安將探索(suo)完(wan)善中(zhong)央、省、市多方(fang)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)合作體系，提升國(guo)有(you)企(qi)業(ye)產業(ye)鏈供應鏈基礎，推動西(xi)部大開發(fa)形成新發(fa)展(zhan)格局(ju)。青(qing)島將致力(li)于打造以國(guo)有(you)企(qi)業(ye)家隊伍建(jian)設為(wei)核(he)心的(de)試驗模式，通過激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)家干事創業(ye)的(de)內生動力(li)，搞活國(guo)有(you)企(qi)業(ye)，服務城市建(jian)設發(fa)展(zhan)。
翁杰(jie)明表示(shi)，下(xia)一步，國資委將繼續(xu)以區域性綜改試(shi)驗為(wei)抓手，鼓勵不同區域進行差別化(hua)探索，找出更適合(he)自身(shen)特點的(de)改革發展路(lu)徑，為(wei)推動(dong)國企改革三年行動(dong)全(quan)面落實落地提供(gong)有力支(zhi)撐。
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